Постановление Правительства Мурманской области от 17 февраля 2004 г. N 46-ПП "Об утверждении Положения о порядке и условиях определения в Мурманской области закрепляемых за заявителями долей на вылов (добычу) водных биологических ресурсов для прибрежного рыболовства"

Постановление Правительства Мурманской области
от 17 февраля 2004 г. N 46-ПП
"Об утверждении Положения о порядке и условиях
определения в Мурманской области закрепляемых за заявителями
долей на вылов (добычу) водных биологических ресурсов
для прибрежного рыболовства"

Постановлением Правительства Мурманской области от 23 марта 2004 г. N 79-ПП настоящее постановление снято с контроля

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2003 года N 704 "О квотах на вылов (добычу) водных биологических ресурсов", совместным приказом Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации от 23 января 2004 года N 28/11/4н "Об утверждении Типового положения о порядке и условиях определения в субъектах Российской Федерации, территории которых прилегают к морскому побережью, закрепляемых за заявителями долей на вылов (добычу) водных биологических ресурсов для прибрежного рыболовства" Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение "О порядке и условиях определения в Мурманской области закрепляемых за заявителями долей на вылов (добычу) водных биологических ресурсов для прибрежного рыболовства" (далее - Положение).

2. Установить, что полномочия по заключению договоров с заявителями о закреплении за ними долей для прибрежного рыболовства осуществляет комитет по рыбохозяйственному комплексу Мурманской области.

3. Комитету по рыбохозяйственному комплексу Мурманской области (Евенко) до 25 февраля текущего года подготовить проект распределения квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов на основе утвержденных долей для прибрежного рыболовства между заявителями, исходя из выделенных для Мурманской области объемов квот на 2004 год распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 1947-р с последующим представлением на утверждение в Государственный комитет Российской Федерации по рыболовству.

4. Возложить на комитет по рыбохозяйственному комплексу Мурманской области контроль и анализ за использованием квот предприятиями и организациями прибрежного рыболовства на основе утверждаемого Положения.

5. Считать утратившим силу постановление Правительства Мурманской области от 30 апреля 2002 года N 138-ПП/5 "Об утверждении Временного положения о порядке распределения на конкурсной основе квот на вылов (добычу) морских биологических ресурсов между пользователями Мурманской области".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Зиланова В.К.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель

Губернатора Мурманской области

А. Селин

Положение
о порядке и условиях определения в Мурманской области
закрепляемых за заявителями долей на вылов (добычу) водных
биологических ресурсов для прибрежного рыболовства
(утв. Постановлением Правительства Мурманской области от 17 февраля 2004 г. N 46-ПП)

1. Настоящее Положение о порядке и условиях определения в Мурманской области закрепляемых за заявителями долей на вылов (добычу) водных биологических ресурсов для прибрежного рыболовства (далее - Положение) разработано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2003 года N 704 "О квотах на вылов (добычу) водных биологических ресурсов" и Типовым положением "О порядке и условиях определения в субъектах Российской Федерации, территории которых прилегают к морскому побережью, закрепляемых за заявителями долей на вылов (добычу) водных биологических ресурсов для прибрежного рыболовства", утвержденным Государственным комитетом Российской Федерации по рыболовству, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, и Министерством финансов Российской Федерации 23 января 2004 года N 28/11/4-н.

2. Положение устанавливает порядок и условия определения в Мурманской области, закрепляемых за российскими заявителями, определяемыми в установленном порядке законодательством Российской Федерации и зарегистрированными на территории Мурманской области (далее - заявители), долей на вылов (добычу) водных биологических ресурсов для прибрежного рыболовства в промышленных целях во внутренних морских водах, территориальном море Российской Федерации в Баренцевом и Белом морях (далее - доли для прибрежного рыболовства), с обязательной поставкой всего добываемого сырья, полуфабриката, продукции из водных биологических ресурсов на территорию Мурманской области Российской Федерации.

3. Определение долей для прибрежного рыболовства осуществляется межведомственной комиссией по определению долей, закрепляемых за российскими заявителями в общем объеме квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов Мурманской области (далее - Комиссия). В состав Комиссии включаются представители комитета по рыбохозяйственному комплексу Мурманской области, ПИНРО, ФГУ "Мурманрыбвод", управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Мурманской области, управления ФСБ РФ по Мурманской области, управления внутренних дел Мурманской области, управления МНС России по Мурманской области и общественных организаций в области прибрежного рыболовства.

Состав Комиссии утверждается Правительством Мурманской области. Комиссия для осуществления своей деятельности может создавать рабочую группу.

4. Заявитель, претендующий на определение долей для прибрежного рыболовства, представляет в Комиссию следующие документы:

а) заявку по установленной форме, в которой указываются:

наименование, организационно-правовая форма, место нахождения (для юридического лица);

фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность (для индивидуального предпринимателя);

юридический и почтовый адрес;

банковские реквизиты.

б) копии учредительных и подтверждающих государственную регистрацию заявителя в качестве юридического лица или в качестве индивидуального предпринимателя документов, заверенных в установленном порядке.

в) документы, подтверждающие имущественные права заявителя на собственные или арендованные суда, зарегистрированные на территории Мурманской области в установленном законодательством Российской Федерации порядке, используемые для промысла водных биологических ресурсов в соответствии с утвержденным Госкомрыболовством России перечнем судов, используемых для прибрежного рыболовства.

г) справку соответствующего налогового органа об отсутствии у заявителя неурегулированной задолженности по обязательным платежам в бюджеты всех уровней.

Данный перечень документов является исчерпывающим.

5. Комиссия не рассматривает заявки в случае, если заявитель:

а) не представил документы, предусмотренные пунктом 4 настоящего положения;

б) предоставил недостоверные сведения;

в) не уплатил штрафы и не возместил в установленном законодательством Российской Федерации порядке ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам в связи с нарушением им законодательства Российской Федерации.

6. Определение долей для прибрежного рыболовства осуществляется на основании:

- лицензий (разрешений) на промысел водных биологических ресурсов в промышленных целях в прибрежных районах Баренцева и Белого морях, включая внутренние морские воды и территориальное море, выданных за предыдущие три года в установленном порядке согласно приказам Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству;

- лицензий (разрешений) на изъятие водных биологических ресурсов, выданных согласно планам-графикам ресурсных исследований и мониторинга водных биологических ресурсов, утвержденных Государственным комитетом Российской Федерации по рыболовству, за предыдущие три года, во внутренних морских и в территориальных водах Баренцева и Белого морей;

- информации Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации за предыдущие три года о победителях аукционов, оплативших в полном объеме приобретенные лоты на вылов водных биологических ресурсов во внутренних морских водах и территориальном море;

- информации комитета по рыбохозяйственному комплексу Мурманской области о предприятиях прибрежного промысла, осуществляющих строительство прибрежного рыбопромыслового флота на судостроительных верфях Мурманской области;

- информации комитета по рыбохозяйственному комплексу Мурманской области о береговых рыбоперерабатывающих предприятиях, расположенных на территории Мурманской области и имеющих рыбопромысловый флот для прибрежного рыболовства, который поставляет сырье и полуфабрикат для переработки на собственное предприятие.

7. Доли для прибрежного рыболовства, закрепляемые за заявителем, определяются Комиссией в отношении водных биологических ресурсов, выделенных Мурманской области в соответствующих районах промысла, как отношение суммы квот на вылов (добычу) каждого вида водных биологических ресурсов, выделенных заявителю в промышленных целях, в рамках реализации научных программ и планов ресурсных исследований и приобретенных на аукционах за предыдущие три года во внутренних морских и территориальных водах Баренцева и Белого морей к общему объему квот каждого вида биоресурсов выделенных всем заявителям, заявки которых приняты Комиссией к определению долей для прибрежного рыболовства в тех же районах промысла за тот же период.

8. Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывается каждым членом Комиссии и, после согласования с Госкомрыболовством России утверждается председателем Комиссии. При расчете долей сумма квот заявителя на вылов (добычу) каждого вида водных биологических ресурсов заносится в базу данных в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения с учетом повышающих коэффициентов:

- для предприятий, осуществляющих строительство прибрежного рыбопромыслового флота на судостроительных верфях Мурманской области - 1,1;

- для береговых рыбоперерабатывающих предприятий Мурманской области, имеющих рыбопромысловый флот для прибрежного рыболовства, который поставляет сырье и полуфабрикат для переработки на собственное предприятие - 1,15.

9. Комитет по рыбохозяйственному комплексу Мурманской области, после утверждения протокола Комиссии, направляет его в Государственный комитет Российской Федерации по рыболовству.

10. Доли для прибрежного рыболовства закрепляются комитетом по рыбохозяйственному комплексу Мурманской области за заявителем при наличии условий обязательной поставки не менее 50% сырья, полуфабриката из водных биологических ресурсов на береговые рыбоперерабатывающие предприятия, расположенные на территории Мурманской области.

11. Комитет по рыбохозяйственному комплексу Мурманской области на основании протокола заседаний Комиссии заключает с заявителями договоры о закреплении за ними долей для прибрежного рыболовства сроком на 5 лет, в которых предусматривается обязательное условие их расторжения в случае:

- причинения заявителем ущерба водным биологическим ресурсам, доказанного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и не возмещенного в установленном порядке;

- перерегистрации заявителем организации, компании, судов использующих доли на вылов (добычу) водных биологических ресурсов для прибрежного рыболовства в Баренцевом и Белом морях за пределы территории Мурманской области;

- нарушение условий об обязательной поставке сырья, полуфабриката и продукции из водных биологических ресурсов на территорию Мурманской области (пункты 2 и 10 настоящего Положения);

- непредоставления или искажения статистических данных о фактическом вылове водных биологических ресурсов;

- неподчинения законным требованиям должностных лиц об остановке судна в море для проверки, а также воспрепятствование выполнению этими должностными лицами своих обязанностей;

- вылова (добычи) водных биологических ресурсов в течение 2 лет в объеме менее 50 процентов квот, установленных пользователю в соответствии с закрепленной за ним долей;

- нарушения условий международных договоров Российской Федерации в области сохранения и использования водных биологических ресурсов.

12. Исходя из утвержденных Правительством Российской Федерации на предстоящий год объемов промышленных квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов прибрежного рыболовства и закрепленных долей за заявителями, зарегистрированными на территории Мурманской области, ежегодно комитет по рыбохозяйственному комплексу Мурманской области готовит проект распределения квот на вылов водных биологических ресурсов Мурманской области и направляет его на утверждение в Государственный комитет Российской Федерации по рыболовству.

13. Решения Комиссии и комитета по рыбохозяйственному комплексу Мурманской области по закреплению за заявителями долей на вылов (добычу) водных биологических ресурсов и квоты для прибрежного рыболовства Мурманской области публикуются в средствах массовой информации.