Постановление Правительства Мурманской области от 9 июня 2005 г. N 222-ПП "Об утверждении Положения о комитете по ветеринарии и охране животного мира Мурманской области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Мурманской области
от 9 июня 2005 г. N 222-ПП
"Об утверждении Положения о комитете по ветеринарии и охране животного мира Мурманской области"
(с изменениями от 22 декабря 2006 г.)

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Мурманской области от 23 декабря 2008 г. N 638-ПП настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Уставом Мурманской области, законами Мурманской области от 20.12.2001 N 324-01-ЗМО "О Правительстве Мурманской области", от 01.03.2005 N 595-01-ЗМО "О внесении изменения и дополнения в Закон Мурманской области "О структуре исполнительных органов государственной власти Мурманской области", постановлением Губернатора Мурманской области от 02.03.2005 N 29-ПГ "О внесении изменений и дополнений в Перечень исполнительных органов государственной власти Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете по ветеринарии и охране животного мира Мурманской области.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Мурманской области от 24.06.2002 N 198-ПП "Об утверждении Положения об управлении ветеринарии Мурманской области";

постановление Правительства Мурманской области от 27.12.2002 N 451-ПП/14 "О внесении дополнения в Положение об управлении ветеринарии Мурманской области, утвержденное постановлением Правительства Мурманской области от 24.06.2002 N 198-ПП";

постановление Правительства Мурманской области от 25.12.2003 N 352-ПП/16 "О внесении изменений и дополнений в Положение об управлении ветеринарии Мурманской области".

3. Внести в постановление Правительства Мурманской области от 24.12.2003 N 339-ПП "Об организации ветеринарной службы Мурманской области" следующее изменение: слова "Управление ветеринарии Мурманской области" заменить словами "Комитет по ветеринарии и охране животного мира Мурманской области" по всему тексту в соответствующих падежах.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Мурманской области

Ю. Евдокимов

Положение
о комитете по ветеринарии и охране животного мира Мурманской области
(утв. Постановлением Правительства Мурманской области от 9 июня 2005 г. N 222-ПП)
(с изменениями от 22 декабря 2006 г.)

1. Общие положения

1.1. Комитет по ветеринарии и охране животного мира Мурманской области (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим единую государственную политику на территории Мурманской области в сфере организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных; охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, а также в сфере организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов.

Комитет осуществляет в установленной сфере деятельности правоприменительные и контрольные функции, а также функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом.

Комитет в пределах своей компетенции издает нормативные правовые акты.

1.2. Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами и письменными указаниями федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса по вопросам, отнесенным к компетенции комитета, Уставом и законами Мурманской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области, а также настоящим Положением.

1.3. Комитет входит в систему государственной ветеринарной службы Российской Федерации.

1.4. Комитет реализует свои полномочия как непосредственно, так и через подведомственные ему государственные областные учреждения.

1.5. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Мурманской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории Мурманской области, органами местного самоуправления, общественными организациями, учреждениями.

1.6. Комитет имеет право от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права.

1.7. Имущество Комитета является государственной собственностью Мурманской области и передается ему в оперативное управление. Комитет владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

1.8. Расходы на содержание Комитета осуществляются за счет средств областного бюджета, а также за счет иных источников, не противоречащих законодательству РФ и решениям органов государственной власти Мурманской области.

1.9. Комитет является юридическим лицом, имеет бюджетный счет в банке, штамп и гербовую печать с наименованием комитета, а также необходимые для его деятельности печати, штампы, бланки.

1.10. Реорганизация и ликвидация Комитета производится в соответствии с законодательством.

1.11. Местонахождение комитета: 183010 г. Мурманск, ул. Генерала Журбы, дом 8.

2. Полномочия

2.1. Комитет осуществляет следующие полномочия в сфере организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных; охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, а также в сфере организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов:

1) государственный надзор и контроль на территории Мурманской области в сфере ветеринарии, а также контроль за организацией ветеринарного обслуживания животноводства, рыбоводства, рыбопроизводства;

2) разработку и реализацию областного противоэпизоотического плана, региональных целевых программ по предупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, в том числе болезней, общих для человека и животных;

3) разработку и реализацию региональных целевых программ, направленных на охрану объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, организацию, регулирование и охрану водных биологических ресурсов;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 22 декабря 2006 г. N 520-ПП/16 подпункт 4 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) регистрацию и ведение реестра специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью;

5) осуществляет проверку деятельности хозяйствующих субъектов всех форм собственности в соответствии с планом, утвержденным председателем Комитета, и в пределах полномочий, предоставленных Комитету;

6) оформляет в установленном порядке разрешения на экспорт и импорт подконтрольных грузов, на их вывоз в другие регионы Российской Федерации, страны СНГ и дальнего зарубежья;

7) выступает истцом и ответчиком в арбитражных судах и судах общей юрисдикции, имеет право защищать в судах государственные интересы в закрепленной за Комитетом сфере деятельности;

8) в случаях и в порядке, установленном законодательством, возбуждает и рассматривает дела об административных правонарушениях в закрепленной за Комитетом сфере деятельности;

9) согласовывает нормативно-техническую и технологическую документацию на новые виды продуктов животного происхождения (в том числе рыбы, рыбопродуктов и морепродуктов), кормов, кормовых добавок, препаратов и технических средств ветеринарного назначения;

10) взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти в пределах своей компетенции;

11) вносит в установленном порядке в исполнительные органы государственной власти Мурманской области, федеральные органы исполнительной власти и их территориальные органы, органы местного самоуправления предложения по совершенствованию ветеринарного дела, охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, а также по совершенствованию организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов.

2.2. В сфере организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных Комитет осуществляет государственный надзор и контроль на территории Мурманской области за:

1) перевозками подконтрольных грузов на территории Мурманской области, за ввозом их из других регионов Российской Федерации, из стран СНГ и дальнего зарубежья;

2) охраной территории Мурманской области от заноса заразных болезней животных;

3) переработкой или уничтожением владельцами продукции животного происхождения (в том числе рыбы, рыбопродуктов и морепродуктов), признанной некачественной и опасной;

4) производством, хранением, перевозкой и реализацией безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения (в том числе рыбы, рыбопродуктов и морепродуктов), за исключением полномочий, возложенных на федеральные органы исполнительной власти;

5) проведением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами организационно-производственных и ветеринарно-профилактических мероприятий;

6) соблюдением исполнительными органами государственной власти Мурманской области, органами местного самоуправления, должностными лицами, организациями независимо от их подчиненности и форм собственности, общественными объединениями, международными организациями, иностранными юридическими лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства - владельцами животных ветеринарного законодательства Российской Федерации на территории Мурманской области, соблюдением ими ветеринарных норм и правил и принятием мер к пресечению нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации;

7) состоянием ветеринарной защиты животных и окружающей среды, организацией ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов и сырья животного происхождения (в том числе рыбы, рыбопродуктов и морепродуктов) и растительного происхождения на продовольственных рынках.

2.3. В сфере организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, а также в сфере организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов Комитет организует:

1) проведение семинаров и специализированных мероприятий для работников подведомственных ему государственных областных учреждений по внедрению достижений науки и практики в закрепленной за Комитетом сфере деятельности;

2) мероприятия по совершенствованию ветеринарной лабораторно-диагностической работы;

3) изучение отечественного опыта в закрепленной за Комитетом сфере деятельности;

4) ведение ветеринарной статистики и ветеринарной регистрации с занесением в реестр сведений об организациях и предприятиях всех форм собственности, гражданах, занимающихся ветеринарной деятельностью, содержанием, разведением, продажей всех видов животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, осуществляющих заготовку, производство, хранение, переработку, реализацию продуктов и сырья животного происхождения (в том числе рыбы, рыбопродуктов и морепродуктов) для внутреннего и внешнего рынка, а также производство, хранение и реализацию препаратов и технических средств ветеринарного назначения, кормов и кормовых добавок.

2.4. Комитет выполняет полномочия, установленные статьей 6 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире", осуществление которых отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, исполняемых ими за счет субвенций из федерального бюджета:

1) охрану объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

2) регулирование использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов:

- находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

- подпадающих под действие международных договоров Российской Федерации;

- которые отнесены к особо ценным в хозяйственном отношении и перечень которых определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства;

3) воспроизводство объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

4) ведение учета и кадастра объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, и объектов животного мира, указанных в подпункте 2 данного пункта;

5) выдачу именных разовых и распорядительных лицензий на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, и объектов животного мира, указанных в подпункте 2 данного пункта;

6) организацию и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства, за исключением ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства;

7) охрану водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства.

2.5. Комитет осуществляет руководство и координацию деятельности подведомственных государственных областных учреждений.

2.6. В установленном порядке вносит предложения о создании, реорганизации и ликвидации государственных областных учреждений, находящихся в ведении Комитета.

2.7. Комитет осуществляет контроль за целевым использованием средств, предусмотренных на содержание подведомственных ему государственных областных учреждений в соответствии с утвержденными сметами, контролирует финансово-хозяйственную деятельность и правильность ведения бухгалтерского учета вышеуказанных учреждений.

2.8. Комитет осуществляет иные предусмотренные законодательством полномочия в установленной за комитетом сфере деятельности, в том числе полномочия, предоставленные постановлениями и распоряжениями Правительства Мурманской области.

3. Права

3.1. Работники Комитета для реализации закрепленных за Комитетом полномочий и в пределах своей компетенции имеют право:

1) в установленном порядке в любое время суток посещать организации независимо от их подчиненности и форм собственности с целью проверки соблюдения ими законодательства в закрепленной за Комитетом сфере деятельности; по результатам проверок составлять акты и протоколы, давать обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений. Требования работников Комитета, связанные с исполнением ими должностных обязанностей, являются обязательными для проверяемых лиц;

2) изымать пробы подконтрольных ветеринарной службе грузов (продукции) для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы;

3) в пределах своей компетенции давать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам обязательные указания об устранении ими нарушений законодательства в установленной за комитетом сфере деятельности; требовать объяснения, в том числе письменные, по поводу допущенных нарушений, запрашивать от организаций и граждан сведения и документы, необходимые для осуществления своих полномочий;

4) участвовать в заседаниях судов общей юрисдикции и арбитражных судов, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления при рассмотрении вопросов, касающихся деятельности и компетенции Комитета;

5) давать руководителям организаций независимо от их подчиненности и форм собственности, отдельным гражданам обязательные для исполнения указания по убою или уничтожению животных (в случаях заболеваний их особо опасными заразными болезнями), а также об уничтожении, переработке или ином использовании продуктов и сырья животного происхождения (в том числе рыбы, рыбопродуктов и морепродуктов), признанных в результате ветеринарно-санитарной экспертизы непригодными к употреблению и использованию;

6) приостанавливать или запрещать (впредь до проведения необходимых ветеринарно-санитарных, организационно-хозяйственных, противоэпизоотических мероприятий и устранения имеющихся нарушений Закона Российской Федерации "О ветеринарии", нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Мурманской области) эксплуатацию подконтрольных объектов, производство, переработку, перевозку, хранение и реализацию сырья и продуктов животного происхождения (в том числе рыбы, рыбопродуктов и морепродуктов).

3.2. Комитет имеет право создавать координационные и совещательные органы - советы, комиссии, группы, коллегии;

3.3. Комитет осуществляет иные права, предусмотренные законодательством.

4. Организация деятельности

4.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в соответствии с Уставом Мурманской области по согласованию с Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации. Председатель Комитета является по должности Главным государственным ветеринарным инспектором Мурманской области (Главным госветинспектором области).

4.2. Председатель Комитета имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Мурманской области по согласованию с председателем Комитета. Заместитель председателя Комитета, курирующий вопросы ветеринарии, одновременно является заместителем Главного госветинспектора области.

Председатель Комитета - Главный госветинспектор области, его заместители и специалисты Комитета, занимающиеся контрольно-надзорной работой, при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду.

Работники Комитета обеспечивают защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также защиту информации на всех этапах ее хранения, обработки, а также передачи по системам и каналам связи.

4.3. В случае временного отсутствия председателя Комитета (командировка, отпуск, временная нетрудоспособность и т.д.) выполнение его обязанностей осуществляет заместитель председателя Комитета в соответствии с распределением обязанностей между председателем Комитета и его заместителями.

4.4. В штат Комитета входят Главные государственные ветеринарные инспекторы районов (городов) Мурманской области, которые назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Комитета - Главным госветинспектором области по согласованию с главой соответствующего муниципального образования.

4.5. Руководители подведомственных государственных областных учреждений одновременно являются заместителями Главных государственных ветеринарных инспекторов соответствующих районов (городов) Мурманской области.

4.6. Председатель комитета - Главный госветинспектор области:

1) осуществляет руководство деятельностью Комитета на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет функций, организует работу, распределяет обязанности между работниками Комитета и утверждает их должностные инструкции (регламенты);

2) в пределах установленной численности и фонда оплаты труда утверждает структуру и штатное расписание Комитета, положение о материальном стимулировании в соответствии с законодательством, положения о структурных подразделениях Комитета, а также смету расходов на содержание Комитета в пределах выделяемых ассигнований;

3) в соответствии с положением принимает решения о материальном стимулировании труда работников Комитета;

4) применяет к работникам Комитета иные меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с законодательством, представляет наиболее отличившихся работников, занятых в области ветеринарии и охраны животного мира, к присвоению почетных званий, награждению государственными и ведомственными наградами;

5) назначает в установленном законодательством порядке на должность и освобождает от должности работников Комитета (кроме заместителей председателя);

6) решает в соответствии с законодательством о государственной службе Российской Федерации и законодательством о государственной службе Мурманской области вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Комитете;

7) выступает без доверенности от имени Комитета и представляет его во всех органах государственной власти, учреждениях и организациях; выдает сотрудникам Комитета доверенности, необходимые для выполнения ими соответствующих должностных обязанностей;

8) издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, дает указания, обязательные для исполнения работниками Комитета и подведомственными учреждениями;

9) в установленном порядке утверждает уставы подведомственных государственных областных учреждений, согласовывает штатные расписания и утверждает сметы расходов на их содержание в пределах выделяемых ассигнований;

10) назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных государственных областных учреждений, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с ними;

11) согласовывает прием на работу главных бухгалтеров подведомственных государственных областных учреждений, согласовывает заключение, изменение и прекращение трудовых договоров с ними;

12) утверждает положение о Главном государственном ветеринарном инспекторе района (города) Мурманской области;

13) вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатору и Правительству Мурманской области проекты нормативных правовых актов, а также иных документов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

14) распоряжается закрепленным за Комитетом имуществом и финансовыми средствами Комитета, открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

15) обеспечивает рассмотрение в установленном порядке предложений, жалоб граждан, осуществляет их личный прием;

16) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области.

4.7. Председатель Комитета - Главный госветинспектор области, его заместитель, курирующий вопросы ветеринарии, имеют право вносить в федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти Мурманской области и органы местного самоуправления:

1) представления о введении на отдельных территориях Мурманской области ограничительных мероприятий (карантина) в случаях появления угрозы возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных;

2) предложения о создании на отдельных территориях Мурманской области специальных противоэпизоотических комиссий по предупреждению распространения и ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных;

3) предложения о приостановлении хозяйственной деятельности организаций независимо от их подчиненности и форм собственности и граждан в случаях нарушения ими законодательства в установленной за Комитетом сфере деятельности, а также невыполнения решений и предписаний Комитета.

4.8. Комитет является главным распорядителем средств областного бюджета в соответствии с ведомственной структурой расходов областного бюджета.

4.9. Комитет осуществляет финансирование подведомственных ему государственных областных учреждений, финансируемых за счет средств областного бюджета, а также выполняет иные функции в отношении этих учреждений, предусмотренные законодательством.

4.10. В установленном законодательством порядке Комитет вносит предложения:

1) о размерах ассигнований из областного бюджета, необходимых для проведения противоэпизоотических мероприятий на территории Мурманской области, реализации региональных целевых программ в закрепленной за Комитетом сфере деятельности; подает заявки в соответствующие службы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на выделение биопрепаратов и других функциональных материалов, оплачиваемых из средств федерального бюджета;

2) о размерах субвенций из федерального бюджета, необходимых для осуществления полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, а также в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов.