Приложение 2. Регламент информационной поддержки Интернет-портала Правительства Мурманской области и иных органов исполнительной власти Мурманской области

Приложение N 2

Регламент
информационной поддержки Интернет-портала Правительства Мурманской области и иных органов исполнительной власти Мурманской области
(утв. Постановлением Правительства Мурманской области от 19 января 2004 г. N 14-ПП)

1. Общие положения

1.1. Регламент устанавливает общие требования к осуществлению информационной поддержки информационно-коммуникационной инфраструктуры - Интернет-портала Правительства Мурманской области и иных органов исполнительной власти Мурманской области (далее - Интернет-портал).

1.2. Интернет-портал:

- способствует созданию эффективной системы взаимодействия Правительства и иных органов исполнительной власти Мурманской области с гражданами и организациями,

- обеспечивает информационную поддержку административно-управленческих, организационных процессов и процедур, осуществляемых в органах исполнительной власти Мурманской области,

- является одной из форм осуществления общественного контроля за деятельностью Правительства и иных органов исполнительной власти Мурманской области.

1.3. Интернет-портал ориентируется на решение актуальных задач социально-экономического и общественно-политического развития региона и должен обеспечивать:

- реализацию права граждан на доступ к информации о деятельности Правительства и иных органов исполнительной власти Мурманской области;

- оперативное доведение до граждан объективной и достоверной информации о деятельности и решениях Правительства и иных органов исполнительной власти Мурманской области, а также иной информации (документы и материалы), которой располагают указанные органы,

- информационную поддержку процессов (процедур) реализации прав, обязанностей и законных интересов граждан,

- диалог граждан и организаций с Правительством Мурманской области и постоянное взаимодействие с иными органами исполнительной власти Мурманской области,

- постепенную интеграцию информационных ресурсов и сервисов федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов федерации и местного самоуправления в целях укрепления единства регионального информационного пространства,

- представление интересов Правительства и иных органов исполнительной власти Мурманской области в информационном пространстве Российской Федерации и мира,

- поддержку процессов совершенствования системы управления в региональных органах исполнительной власти,

- информационную поддержку процессов взаимодействия с правительствами зарубежных стран и международными организациями.

1.4. Интернет-портал создан в рамках концепции "Электронная Россия" и является базовым элементом региональной информационной сети "Северяне. Элита. Власть".

1.5. Информационная поддержка Интернет-портала строится на следующих принципах:

- доступность, достоверность и полнота информации,

- своевременность предоставления информации,

- обеспечение информационной безопасности,

- соблюдение прав и законных интересов населения,

- обеспечение конституционных прав граждан и организаций в информационной сфере, включая защиту информации личного характера,

- учет реальных информационных потребностей в информации различных социальных слоев и групп населения,

- согласованность сетевых информационно-технологических проектов (решений) Правительства Мурманской области с общей стратегией развития сетевой информационно-коммуникационной инфраструктуры Правительства Российской Федерации.

1.6.Положения регламента обязательны для всех участников информационной поддержки Интернет-портала. Контроль за соблюдением настоящего регламента возлагается на информационно-аналитическое управление Правительства Мурманской области.

1.7.Структура и содержание Интернет-портала соответствует Рекомендациям по созданию и сопровождению Интернет-сайта федеральных органов исполнительной власти и определяется конституционными нормами.

2. Информационные ресурсы

2.1. Информационные ресурсы и сервисы базового Интернет-портала должны включать следующие виды информации:

2.2. Информационный блок

Постоянная информация - редко обновляемая информация, самостоятельно размещаемая органами исполнительной власти Мурманской области согласно утвержденному Перечню сведений Правительства Мурманской области или предоставляемая по запросу информационно-аналитического управления Правительства Мурманской области. Периодическая информация - информация, обновляемая с установленной периодичностью.

N п\п	Содержание информации	Ответственный орган исполнительной власти Мурманской области	Сроки предоставления и обновления сведений
1.	Информационно-аналитические записки	список участников подготовки ежеквартального доклада Губернатора	не позднее 25 числа каждого месяца, следующего за очередным кварталом
2.	Специализированные информационные бюллетени, электронные версии ведомственных периодических изданий, программ, концепций и т.п.	аппарат по обеспечению деятельности Губернатора и Правительства Мурманской области	по мере выхода в свет, но не позднее 5 дней с момента их выхода
3.	Информация региональной информационной сети	ИАУ и эксперты РИС в городах и районах Мурманской области	не реже одного раза в неделю

Оперативная информация - информация, обновляемая не реже одного раза в день.

N п\п	Содержание информации	Ответственный орган исполнительной власти Мурманской области	Сроки предоставления и обновления сведений
1.	Новости	информационно- аналитическое управление	не реже одного раза в день
2.	Сообщения управления по информационной политике и общественным связям	управление по информационной политике и общественным связям	не реже одного раза в день
3.	Обзоры региональных средств массовой информации	СМИ	не реже одного раза в день

2.3. Интерактивный блок

Интерактивные (сетевые) сервисы Интернет-портала должны содержать:

- формы для обращения (запроса) граждан в электронном виде с обязательным официальным разъяснением порядка рассмотрения обращения (запроса),

- электронные формы для направления предложений от граждан по вопросам деятельности Правительства

Мурманской области и иных органов исполнительной власти Мурманской области или отрасли (сферы жизни общества и государства) с разъяснением порядка использования предложений,

- интернет-конференции (форумы, обсуждения), в том числе экспертные,

- электронные формы для аккредитации представителей средств массовой информации на мероприятия, организуемые пресс-службой Правительства Мурманской области,

- онлайновые сервисы подписки на обновления информации портала Правительства Мурманской области,

- поисковую систему по информационным ресурсам портала Правительства Мурманской области,

- систему помощи пользователю информационных ресурсов портала Правительства Мурманской области.

2.4. Интернет-приемная

Интернет-приемная предназначена для периодического размещения ответов руководителей, специалистов Правительства Мурманской области и иных органов исполнительной власти Мурманской области на обращения и предложения граждан и организаций.

Интернет-приемная может использоваться для проведения открытых онлайновых прессконференций и специализированных брифингов для представителей средств массовой информации, аккредитованных при Правительстве Мурманской области.

Обеспечение сбора, подготовки, верификации и обновления информации по Интернет-приемной возлагается на руководителя секретариата Правительства Мурманской области.

3. Размещение и предоставление информации

3.1. Размещение и обновление всех видов информации на базовом Интернет-портале осуществляется структурными подразделениями Правительства Мурманской области, иными органами исполнительной власти Мурманской области, а также органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области самостоятельно.

3.2. Управление по информационной политике и общественным связям Правительства Мурманской области предоставляет сообщения не реже одного раза в день. Ответственность за ежедневное предоставление администрации Интернет-портала сообщений несет руководитель данного управления.

3.3. Для подготовки и размещения информационно-аналитических материалов участники подготовки ежеквартального доклада Губернатора предоставляют информационно-аналитические записки не позднее 25 числа каждого месяца, следующего за очередным кварталом. Ответственность несут руководители структурных подразделений Правительства и иных органов исполнительной власти Мурманской области.

3.4. Специализированные информационные бюллетени, ведомственные периодические издания в электронном виде размещаются на Интернет-портале аппаратом по обеспечению деятельности Губернатора и Правительства Мурманской области по мере выхода изданий в свет, но не позднее 5 дней с момента их выхода.

3.5. Эксперты Региональной информационной сети (РИС) в городах и районах Мурманской области предоставляют информацию региональной информационной сети для размещения в новостной блок информационно-аналитическому управлению Правительства Мурманской области (администрации Интернет-портала). Администрация размещает информацию (новости) на сайте не реже одного раза в день. Контроль осуществляет главный редактор.

3.6. Обзоры региональных средств массовой информации (СМИ) публикуются на Интернет-портале не реже одного раза в день. Ответственность за их размещение несет главный редактор.

3.7. Материалы, планируемые к размещению на Интернет-портале, готовятся в электронном виде. Окончательная редакция материала осуществляется на твердой копии и визируется ответственным лицом. Окончательные версии опубликованного материала сохраняются в электронном виде и в твердой копии, которые рассматриваются в качестве эталона.

3.8. Информация, размещаемая на Интернет-портале, должна быть своевременной, точной и содержать следующие реквизиты:

- дата и время публикации (последнего обновления, уточнения),

- реквизиты исполнителя (автора) или владельца информации.

3.9. Ответственность за размещение на Интернет-портале достоверной и полной информации о деятельности структурных подразделений Правительства Мурманской области, иных органов исполнительной власти Мурманской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области несет руководитель подразделения и ответственное лицо органа исполнительной власти, органа местного самоуправления.

3.10. Техническое обеспечение доступа структурных подразделений Правительства Мурманской области, иных органов исполнительной власти Мурманской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области к базовому Интернет-порталу осуществляет управление информационных ресурсов и информационной безопасности.

3.11. На Интернет-портале запрещается размещение информации, относимой по действующему законодательству к информации ограниченного доступа - государственной тайне, и конфиденциальной информации.

3.12. Запрещается использовать Интернет-портал в предвыборной агитации, распространять через него любые агитационные предвыборные материалы.

4. Администрация портала

4.1. Управление и сопровождение Интернет-портала

4.1.1. Создание, поддержка и управление Интернет-порталом рассматривается как самостоятельный вид информационного обеспечения деятельности Правительства Мурманской области и находится в ведении информационно-аналитического управления Правительства Мурманской области.

4.1.2. Задачи информационно-аналитического управления по сопровождению Интернет-портала, процедуры управления и организации, вопросы системного администрирования, информационной защиты, программно-технического сопровождения, ответственность должностных лиц определяются регламентом, утверждаемым постановлением Правительства Мурманской области.

4.1.3. Информационные ресурсы, создаваемые Правительством Мурманской области и постоянно хранящиеся в базах данных сетевой информационно-коммуникационной инфраструктуры, являются региональным информационным ресурсом общего пользования. Владельцем указанных информационных ресурсов является Правительство Мурманской области.

4.1.4. Специалисты, участвующие в управлении (поддержке) сетевой информационно-коммуникационной инфраструктуры Правительства Мурманской области, составляют администрацию Интернет-портала. Состав и распределение функциональных обязанностей среди специалистов администрации утверждает руководитель информационно-аналитического управления Правительства Мурманской области.

4.1.5. Администрация Интернет-портала решает следующие задачи:

- планирование мероприятий по информационной поддержке Интернет-портала,

- контроль за своевременным размещением материалов структурными подразделениями Правительства Мурманской области, иными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области на Интернет-портале,

- размещение и сбор, обработка и подготовка материалов для публикации в сети Интернет,

- управление обновлениями Интернет-портала,

- управление процедурами интерактивных сервисов,

- контроль и оценка эффективности функционирования Интернет-портала,

- контроль выполнения требований управленческих и технических спецификаций, включая технические требования к серверу, требования к техническому дизайну и техническому обслуживанию,

- разрешение вопросов в сфере интеллектуальной собственности.

4.1.6. Администрация Интернет-портала обеспечивает и контролирует:

- качество подготовки информационных материалов,

- редактирование и корректуру,

- своевременность выпуска материалов,

- соблюдение закона об авторском праве и интеллектуальной собственности,

- процесс публикации и удаления материалов Интернет-портала,

- состояние текущей версии Интернет-портала,

- резервное хранение и архивирование информации,

- порядок обработки запросов пользователей по электронной почте, а также запросов, поступивших при заполнении пользователями интерактивных форм Интернет-портала,

- качество доступа пользователей в различных режимах соединения и через различные программы просмотра,

- правильность (работоспособность) ссылок,

- архивирование данных эксплуатационной статистики и сообщений об ошибках.

4.1.7. Минимальный перечень контрольной информации должен содержать следующее:

- количество уникальных посещений портала,

- количество запросов,

- наиболее часто посещаемые страницы,

- количество запрошенных файлов,

- количество переданных данных.

4.1.8. На основании контрольной информации Администрация определяет степень и характер посещаемости Интернет-портала, качество информации (материалов) в его разделах (рубриках, страницах), анализирует его аудиторию, характер интерактивного взаимодействия, эффективность процедур и технологий продвижения портала в сети Интернет.

4.1.9. Администрация Интернет-портала регулярно информирует Правительство Мурманской области об эффективности его функционирования. Доклады должны основываться на объективных показателях статистики работы портала и статистки удовлетворения запросов пользователей.

4.1.10. При возникновении нештатных ситуаций в функционировании портала (программноаппаратные сбои, неисправности каналов, несанкционированный доступ в базы данных, разрушения массивов информации и пр.) администрация Интернет-портала немедленно докладывает Правительству Мурманской области и принимает меры по восстановлению нормального (штатного) режима функционирования сетевой информационной инфраструктуры Правительства Мурманской области.

4.2. Прекращение функционирования Интернет-портала

4.2.1 Интернет-портал прекращает свое функционирование как самостоятельный сетевой информационный ресурс при упразднении Правительства Мурманской области.

4.2.2. Порядок и условия передачи баз данных (электронного архива) Интернет-портала, а также соответствующих программно-технологических решений и оборудования определяется ликвидационной комиссией.

4.2.3. Граждане и организации имеют право обратиться с информационным запросом к электронному архиву ликвидированного Интернет-портала.

5. Заключительные положения

Вопросы авторского права

Органы исполнительной власти Мурманской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области, участвующие в подготовке материалов, использующих информацию (материалы) сторонних источников (авторов) для распространения в сети Интернет, несут ответственность за соблюдение законодательства об авторском праве.

Рекомендации разработаны Департаментом правительственной информации Аппарата Правительства Российской Федерации в 2001 г.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области направляют информацию для размещения на Интернет-портале в соответствии с заключенными с Правительством Мурманской области соглашениями о совместной деятельности по организации региональной информационной системы.