Постановление Правительства Мурманской области от 16 ноября 2010 г. N 515-ПП "Об утверждении Порядка финансирования физкультурных и спортивных мероприятий"

Постановление Правительства Мурманской области от 16 ноября 2010 г. N 515-ПП
"Об утверждении Порядка финансирования физкультурных и спортивных мероприятий"

В целях совершенствования системы финансирования за счет средств областного бюджета официальных физкультурных и спортивных мероприятий, а также осуществления эффективного контроля за расходованием средств Комитета по физической культуре и спорту Мурманской области Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок финансирования физкультурных и спортивных мероприятий.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Мурманской области:

- от 22.06.2006 N 245-ПП/6 "Об утверждении порядка финансирования и норм расходов на проведение спортивных мероприятий и учебно-тренировочных сборов за счет средств областного бюджета";

- от 12.07.2007 N 338-ПП "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Мурманской области от 22.06.2006 N 245-ПП/6";

- от 13.11.2008 N 540-ПП "О внесении дополнения в Порядок финансирования спортивных мероприятий и учебно-тренировочных сборов";

- от 19.03.2009 N 134-ПП "О внесении изменения в Порядок финансирования спортивных мероприятий и учебно-тренировочных сборов".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2010 года.

Губернатор Мурманской области

Д. Дмитриенко

Порядок
финансирования физкультурных и спортивных мероприятий
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 16 ноября 2010 г. N 515-ПП)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует финансовое обеспечение за счёт средств областного бюджета официальных физкультурных и спортивных мероприятий, включенных в календарный план физкультурных и спортивных мероприятий Комитета по физической культуре и спорту Мурманской области (далее - календарный план, Комитет), а также календарный план физкультурных и спортивных мероприятий государственных областных образовательных учреждений дополнительного образования, подведомственных Комитету (в соответствии с приказом Комитета от 22.05.2009 N 364 "О порядке утверждения и реализации календарного плана официальных физкультурных и спортивных мероприятий Мурманской области").

1.2. К официальным физкультурным и спортивным мероприятиям относятся: областные, всероссийские соревнования, первенства, чемпионаты и кубки России, международные соревнования и турниры, мероприятия в области массового спорта (далее - физкультурные и спортивные мероприятия), учебно-тренировочные сборы (далее - УТС), проводимые как на территории Мурманской области, так и за ее пределами на основании положений, правил и других регламентирующих документов.

1.3. Финансовое обеспечение расходов на проведение физкультурных и спортивных мероприятий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных Комитету на эти цели законом об областном бюджете на текущий финансовый год.

Денежные средства на официальные физкультурные и спортивные мероприятия выделяются на основании календарного плана и следующих документов:

- положения (регламента) об официальном физкультурном и спортивном мероприятии;

- вызова Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации;

- вызова общероссийской спортивной федерации.

На основании вышеуказанных документов Комитет издает приказ и утверждает смету расходов на проведение конкретного физкультурного или спортивного мероприятия.

Приказ подписывается до 20 числа месяца, предшествующего месяцу проведения мероприятия.

1.4. Основные финансовые условия проведения мероприятий, включенных в календарный план физкультурных и спортивных мероприятий, устанавливаются в соответствующих положениях и иных официальных документах, разработанных Комитетом, подведомственными учреждениями Комитета, областными и общероссийскими федерациями по видам спорта, а также Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации.

1.5. При проведении физкультурных и спортивных мероприятий участники имеют право на определенное материальное обеспечение.

К участникам спортивных мероприятий относятся спортсмены, тренеры, представители команд, спортивные судьи и обслуживающие специалисты, оговоренные в правилах, положениях о спортивных мероприятиях и других регламентирующих их проведение документах.

В целях материального обеспечения участников физкультурных и спортивных мероприятий за счет средств областного бюджета возмещаются расходы на:

- оплату проезда к месту проведения физкультурных и спортивных мероприятий и обратно;

- оплату стоимости провоза и хранения багажа - спортивного инвентаря;

- обеспечение питанием на самом мероприятии, а также во время нахождения в пути;

- оплату найма жилого помещения;

- обеспечение фармакологическими и восстановительными средствами, витаминными и другими необходимыми средствами (приложение N 4 к Порядку);

- оплату стартовых, заявочных взносов и сборов, предусмотренных положениями (регламентами) о проведении спортивных мероприятий;

- ветеринарное и таможенное оформление животных;

- оплату услуг по организации и проведению спортивных мероприятий на спортивных сооружениях, услуг по предоставлению спортинвентаря, услуг восстановительного центра, услуг по медицинскому обслуживанию, а также услуг автотранспорта.

При проведении физкультурных и спортивных мероприятий участники: спортсмены, тренерский состав, представители команд - обеспечиваются денежной компенсацией на питание в пределах норм, приведенных в приложении N 1 к Порядку, согласно приказу Комитета, смете, положению о соревновании и ведомости на выдачу денежной компенсации.

Спортивные судьи, выезжающие для участия в соревнованиях за пределы Мурманской области, питанием не обеспечиваются.

1.6. При проведении УТС участники имеют право на материальное обеспечение по видам расходов, перечисленным в п. 1.5 настоящего Порядка.

1.7. Комитет издает приказ о командировании как спортсменов, так и спортивных сборных команд Мурманской области для участия в физкультурных и спортивных мероприятиях с приложением сметы расходов на проведение данного мероприятия.

В течение срока действия приказа, включая время нахождения в пути к месту проведения мероприятия и обратно, спортсмены и члены сборных команд находятся в административном подчинении Комитета.

2. Финансирование спортивных мероприятий, проводимых на территории Мурманской области

2.1. За счет средств областного бюджета при проведении официальных физкультурных и спортивных мероприятий Комитет несет следующие расходы:

- по услугам по организации и проведению спортивных мероприятий на спортивных сооружениях, услугам по предоставлению спортинвентаря, услугам восстановительного центра, услугам по медицинскому обслуживанию, услугам автотранспорта, в том числе услугам медицинского автотранспорта, на основании договоров, государственных контрактов, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

по награждению участников соревнований наградной атрибутикой (медали, дипломы, кубки, памятные призы и т.п.);

- по обеспечению канцелярскими принадлежностями и расходными материалами, в том числе и к копировально-множительной технике;

- по денежной компенсации на питание спортивных судей и обслуживающего персонала, привлекаемого при проведении физкультурных и спортивных мероприятий;

- по денежной компенсации на питание техделегатов в соответствии с нормами положения о проведении соревнования, а также нормами расходов на обеспечение питанием спортивных судей за обслуживание областных, всероссийских и международных спортивных соревнований, приведенными в приложениях N 2, 3 к Порядку;

- на проезд, проживание и денежную компенсацию на питание иногородних судей - членов главной судейской коллегии, а также техделегатов и техделегатов FIS (Международной федерации лыжного спорта) в соответствии с нормами положения о проведении соревнования;

- на проезд, проживание и денежную компенсацию на питание (с учетом времени нахождения в пути) местных спортивных судей физкультурных и спортивных мероприятий;

- по оплате договоров гражданско-правового характера возмездного оказания услуг по организации и проведению физкультурных и спортивных мероприятий с физическими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- по приобретению, изготовлению полиграфической и сувенирной продукции.

2.1.1. При проведении физкультурных и спортивных мероприятий спортивные судьи и обслуживающие специалисты обеспечиваются денежной компенсацией на питание согласно нормам, приведенным в приложениях N 2, 3 к Порядку, согласно приказу Комитета, смете, положению о соревновании, табелю учета рабочего времени, списку обслуживающих специалистов и ведомости на выдачу денежной компенсации.

Количественный состав судейских коллегий (бригад) определяется в соответствии с правилами о проведении соревнования.

Комитет издает приказ с содержанием персональных сведений спортивных судей и обслуживающих специалистов (фамилия, имя, отчество полностью, сведения о документе, удостоверяющем личность). В течение срока действия приказа судьи и обслуживающие специалисты находятся в административном подчинении Комитета.

Статус судьи в соответствии с Положением о спортивных судьях, утвержденным приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ от 27.11.2008 N 56, подтверждается копией спортивной судейской книжки или копией удостоверения или выпиской из приказа по присвоению категории.

На обслуживающих специалистов должно быть подтверждение принадлежности их к физкультурно-спортивным учреждениям (копия трудовой книжки или список сотрудников учреждения).

2.1.2. Финансирование расходов на награждение победителей и призеров соревнований производится в соответствии с нормами, приведенными в приложении N 5 к Порядку.

Комитет имеет право устанавливать иные размеры специальных призов для лучших спортсменов (игры, этапа, соревнования, турнира и т.д.) в рамках выделенных лимитов, по согласованию с Правительством Мурманской области.

В игровых командных видах спорта и командных дисциплинах команды, занявшие 1, 2, 3 места, награждаются памятными кубками, а участники команд, занявших 1 места, - памятными призами или наградной атрибутикой (кубки, медали, дипломы, грамоты и другие предметы с логотипом Комитета), за 2 и 3 места - медалями и грамотами Комитета.

При проведении спортивных мероприятий среди лиц с ограниченными возможностями, детей-инвалидов, воспитанников детских домов и коррекционных школ-интернатов награждение победителей и призеров соревнований в личных, игровых и командных видах соревнований производится памятными призами или наградной атрибутикой, имеющими логотип Комитета.

Запрещается в качестве награждения победителям и призерам официальных физкультурных и спортивных мероприятий выдача наличных денежных средств, эквивалентных стоимости памятных призов.

Стоимость наградной атрибутики (кубки, медали, дипломы, грамоты и другие предметы с логотипом Комитета) в пределах утвержденных норм не включается в совокупный годовой облагаемый доход при налогообложении физических лиц.

2.2. Расходы по проезду иногородних судей - членов главной судейской коллегии к месту проведения соревнования и обратно, а также их проживанию возмещаются на основании приказов Комитета в следующих размерах:

2.2.1. Расходы по проезду (кроме такси) к месту проведения соревнования и обратно (включая страховой сбор по государственному обязательному страхованию от несчастных случаев пассажиров, комиссионный сбор, услуги по оформлению проездных документов и бронированию, топливный сбор - при использовании воздушного транспорта, за пользование постельными принадлежностями) - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:

- железнодорожным транспортом - в вагоне экономического класса с четырехместным купе категории "К";

- воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;

- автомобильным транспортом - в автотранспортных средствах общего пользования (автобусах всех типов) междугородного и пригородного сообщений.

При отсутствии проездных документов, подтверждающих произведенные расходы, оплата не производится. Ксерокопии проездных документов к оплате не принимаются.

2.2.2. Расходы по проживанию (бронированию и найму жилого помещения) - в размере фактически произведенных расходов, в пределах утвержденной сметы, но не выше стоимости одноместного номера.

2.3. За счет средств областного бюджета на участие спортивных сборных команд Мурманской области при проведении официальных физкультурных и спортивных мероприятий возмещаются расходы:

2.3.1. По проезду (кроме такси) к месту проведения соревнования и обратно (включая страховой сбор по государственному обязательному страхованию от несчастных случаев пассажиров, комиссионный сбор, услуги по оформлению проездных документов и бронированию, топливный сбор - при использовании воздушного транспорта, за пользование постельными принадлежностями) - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:

- железнодорожным транспортом - в вагоне экономического класса с четырехместным купе категории "К";

- воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;

- автомобильным транспортом - в автотранспортных средствах общего пользования (автобусах всех типов) междугородного и пригородного сообщений;

- по оплате стоимости провоза и хранения багажа - только спортивное имущество, инвентарь.

При отсутствии проездных документов, подтверждающих произведенные расходы, оплата не производится, ксерокопии проездных документов к оплате не принимаются.

2.3.2. На денежную компенсацию на питание участников соревнований, включая время нахождения в пути к месту проведения соревнования и обратно, согласно нормам, приведенным в приложении N 1 к Порядку.

2.3.3. По проживанию (бронированию и найму жилого помещения) - в размере фактически произведенных расходов, в пределах утвержденной сметы, но не выше стоимости одноместного номера.

2.3.4. По услугам, предоставляемым в месте проведения УТС в комплексе (проживание с питанием - пансион), согласно нормам, приведенным в приложении N 6 к Порядку.

При проведении централизованных учебно-тренировочных сборов на специализированных и комплексных спортивных базах норматив стоимости одного человекодня пребывания устанавливается в соответствии с Порядком финансирования Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий за счет средств федерального бюджета.

Стоимость человекодня не может быть увеличена за счет сокращения численности участников спортивного мероприятия и сроков его проведения.

2.3.5. Стартовые, заявочные взносы при условии регламентации таких расходов в положениях о соревнованиях и при предоставлении необходимых подтверждающих документов.

3. Финансирование участия спортивных сборных команд Мурманской области в спортивных мероприятиях, проводимых за рубежом

3.1. За счет средств областного бюджета принимаются к финансированию в пределах выделенных лимитов расходы по участию спортсменов и сборных команд Мурманской области в международных спортивных мероприятиях, включенных в официальные календарные планы международных спортивных федераций: чемпионатах и первенствах мира, чемпионатах и первенствах Европы, других международных соревнованиях, а также учебно-тренировочных сборах сборных команд по олимпийским видам спорта в тех случаях, когда подготовка спортсменов затруднена или невозможна из-за отсутствия специализированных спортивных центров.

3.2. За счет областного бюджета возмещаются следующие расходы по выезду на международные соревнования и УТС, проводимые за рубежом, на дату представления авансового отчета в рублевом эквиваленте:

- на приобретение авиа- и железнодорожных билетов по действующим тарифам, но не выше железнодорожного тарифа купейного вагона и тарифа экономического класса при авиаперевозке;

- на оплату транспортных услуг по найму автобуса, специализированного автотранспорта, оплату провоза багажа;

- на оформление виз, обязательные консульские и аэродромные сборы;

- на оплату медикаментов, расходы на оформление обязательной медицинской страховки участников международных соревнований;

- сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;

- расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.08.2004 N 64н "Об установлении предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета";

- на питание в размере не более суммы суточных, установленной в соответствии с постановлением Правительства РФ от 26.12.2005 N 812 "О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета", включая время нахождения в пути, за исключением дня пересечения государственной границы при возвращении на территорию Российской Федерации.

4. Финансирование профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в области физической культуры и спорта

За счет областного бюджета возмещаются следующие расходы по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов в области физической культуры и спорта:

4.1. Расходы по проезду к месту проведения профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации и обратно (включая страховой сбор по государственному обязательному страхованию от несчастных случаев пассажиров, комиссионный сбор, услуги по оформлению проездных документов и бронированию, за пользование постельными принадлежностями) - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:

- железнодорожным транспортом - в вагоне экономического класса с четырехместным купе категории "К";

- автомобильным транспортом - в автотранспортных средствах общего пользования (автобусах всех типов) междугородного и пригородного сообщений.

При отсутствии проездных документов, подтверждающих произведенные расходы, оплата не производится, ксерокопии проездных документов к оплате не принимаются.

4.2. Расходы по проживанию (бронированию и найму жилого помещения) в размере фактически произведенных расходов, в пределах утвержденной сметы, но не выше стоимости одноместного номера.

Приложение N 1
к Порядку

Нормы
расходов на обеспечение питанием спортсменов, тренеров и специалистов при проведении физкультурных и спортивных мероприятий (включая время нахождения в пути)

N п/п	Наименование спортивных мероприятий	Норма расходов на одного человека в день (в рублях)
1.	Физкультурно-спортивные мероприятия	200
2.	Всероссийские соревнования	220
3.	Международные соревнования	500
4.	Учебно-тренировочные сборы	250
5.	Спортсменам в составе сборных команд Мурманской области по игровым видам спорта высшей, первой, второй лиг (футбол, хоккей с мячом), участвующим в официальных соревнованиях чемпионатов России	500

Приложение N 2
к Порядку

Нормы
расходов на обеспечение питанием спортивных судей и обслуживающих специалистов за обслуживание областных, всероссийских и международных спортивных соревнований

N п/п	Наименование судейских должностей	Нормы расходов с учетом судейских категорий (в руб.)
		международная и всероссийская категории	первая категория	другие категории
1.	Главный судья	380	280	230
2.	Главный судья - секретарь	380	280	230
3.	Зам. главного судьи, главного секретаря	350	250	230
4.	Судьи	320	230	230
5.	Обслуживающий персонал	-	-	200

Примечание: указанные нормы приведены за обслуживание одного дня соревнования.

Приложение N 3
к Порядку

Нормы
расходов на обеспечение питанием спортивных судей и обслуживающих специалистов за обслуживание командных, игровых видов спорта на областных всероссийских и международных спортивных соревнованиях

N п/п	Наименование судейских должностей	Нормы расходов с учетом судейских категорий (в руб.)
		международная и всероссийская категории	первая категория	другие категории
1.	Главный судья игры	240	220	210
2.	Главный судья соревнования	240	220	210
3.	Главный секретарь соревнования	240	220	210
4.	Помощник главного судьи игры	210	200	190
5.	Зам. главного судьи	210	200	190
6.	Комиссар	210	200	190
7.	Судьи (в составе бригады)	200	190	180
8.	Обслуживающий персонал	-	-	160

Примечание: указанные нормы приведены за обслуживание 1 игры (обслуживание не более 2 игр в день).

Приложение N 4
к Порядку

Нормы
расходов на обеспечение медикаментами, биологически активными добавками и изделиями медицинского назначения участников спортивных мероприятий

N п/п	Наименование спортивных мероприятий	Норма расходов на одного человека в день (в рублях)
1.	Международные и всероссийские соревнования	50
2.	Учебно-тренировочные сборы	100
3.	Областные соревнования	50
4.	Услуги восстановительного центра	500

Приложение N 5
к Порядку

Нормы
расходов на приобретение памятных призов и наградной атрибутики при проведении областных, всероссийских и международных спортивных соревнований

N п/п	Наименование спортивных мероприятий	Стоимость памятных призов и наградной атрибутики (в рублях)
		командные	личные
1.	Международные соревнования:
	- I место	2000	1500
	- II место	1800	1300
	- III место	1600	1100
2.	Всероссийские соревнования:
	- I место	1500	1200
	- II место	1300	1000
	- III место	1100	800
3.	Областные соревнования:
	- I место	1500	1000
	- II место	1300	800
	- III место	1100	600

Приложение N 6
к Порядку

Стоимость
1 чел/дня при проведении УТС спортсменов и сборных команд Мурманской области (питание, проживание, услуги спортсооружений)

Наименование	Стоимость 1 чел/дня (в рублях)
УТС, проводимые на спортивных объектах в субъектах РФ (в т.ч. и Мурманской области)	1800

Примечание: стоимость чел/дня не может быть увеличена за счет сокращения численности участников УТС и сроков проведения.