Постановление Правительства Мурманской области от 31 марта 2003 г. N 96-ПП/5 "О внесении изменений и дополнений в решение исполнительного комитета Мурманского областного Совета народных депутатов от 24.11.1982 N 538 "Об организации комплексного государственного заказника "Сейдозеро"

С изменениями и дополнениями от:

28 августа 2003 г.

В соответствии с Земельным кодексом РФ и федеральными законами от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире", от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" и в целях активизации природоохранной деятельности на территории комплексного государственного заказника "Сейдозеро", сохранения реликтового ландшафта озера Сейдозеро, среды обитания редких и исчезающих видов животных и растений, культовых мест коренного малочисленного народа Севера саами, Правительство Мурманской области постановляет:

1. Внести в решение исполнительного комитета Мурманского областного Совета народных депутатов от 24.11.1982 N 538 "Об организации комплексного государственного заказника Сейдозеро" следующие изменения и дополнения:

1.1. Название решения изложить в следующей редакции: "Об организации государственного природного комплексного заказника "Сейдъявврь".

1.2. В пункте 1 решения слова "государственный комплексный заказник "Сейдозеро" заменить на слова "государственный природный комплексный заказник "Сейдъявврь".

1.3. Пункты 2, 3, 5 решения признать утратившими силу.

2. Утвердить прилагаемое Положение о государственном природном комплексном заказнике "Сейдъявврь", с приложениями 1 - 2 (прилагаются).

3. Рекомендовать администрации муниципального образования Ловозерского района (Брылев) рассмотреть вопрос о создании некоммерческой организации дирекции (администрации) комплексного природного заказника "Сейдъявврь".

4. Контроль за соблюдением установленного режима особой охраны государственного природного комплексного заказника "Сейдъявврь" возложить на Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Мурманской области (Бичук) и Мурманское бассейновое управление по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства (Прищепа).

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Мурманской области

Ю. Евдокимов

Положение
о государственном природном комплексном заказнике "Сейдъявврь"
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 31 марта 2003 г. N 96-ПП/5)

С изменениями и дополнениями от:

28 августа 2003 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение о государственном природном комплексном заказнике "Сейдъявврь" подготовлено в соответствии с Земельным кодексом РФ, Лесным кодексом РФ, Водным кодексом РФ, федеральными законами "Об охране окружающей среды", "Об особо охраняемых природных территориях", "О животном мире".

1.2. Местонахождение: Мурманская область, Ловозерский район, в 17 км к юго-западу от села Ловозеро.

1.3.Заказник действует в утвержденных границах, описания и схемы которых прилагаются к настоящему положению. Общая площадь заказника 17972 га.

1.4.Финансирование дирекции (администрации) заказника "Сейдъяввръ" осуществляется из средств региональной целевой программы "Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение экологической безопасности Мурманской области".

2. Характер, значение и задачи заказника

2.1. Заказник является особо охраняемой природной территорией регионального значения, объединяющей природные и историко-культурные комплексы, имеющие экологическое, научное, рекреационное, генетическое, культурное и просветительское значение.

2.2. Заказник имеет комплексный характер.

2.3. Заказник создается без изъятия земель у землепользователей.

2.4. Заказник создан для:

а) сохранения природной среды, природных ландшафтов, культурных объектов;

б) сохранения исконной среды обитания и традиционного образа жизни народа саами;

в) сохранения и развития самобытной культуры народа саами;

г) сохранения рекреационных ресурсов;

д) разработки и внедрения эффективных методов охраны природы и поддержания экологического баланса и сохранения биологического разнообразия в условиях рекреационного использования территории.

2.5. Задачи заказника:

2.5.1. Сохранение природного комплекса охраняемой территории, в том числе:

а) обеспечение соблюдения режима охраны и использования заказника;

б) реализация мероприятий, направленных на сохранение биологического разнообразия, сохранение запасов популяции стада сига озера Сейдозера, обеспечение устойчивости природных экосистем и объектов заказника к антропогенному воздействию;

в) осуществление экологического мониторинга;

г) мониторинг и изучение состояния редких видов растений и животных, экосистем заказника.

2.5.2. Защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренного народа саами, сохранение и развитие самобытной культуры народа саами, в том числе:

а) ведение традиционного природопользования представителями коренных малочисленных народов;

б) возрождение существовавших ранее видов традиционного природопользования на этой территории;

в) обеспечение сохранности объектов историко-культурного наследия, в том числе культовых сооружений, мест древних поселений, имеющих культурную, историческую, религиозную ценность;

г) обеспечение использования объектов историко-культурного наследия в пределах заказника в соответствии с их назначением;

д) возрождение и развитие народных промыслов, выпуска сувениров и художественно-декоративных изделий.

2.5.3. Научно-исследовательская деятельность, в том числе:

а) инвентаризация природных объектов и их систем, а также ресурсов и свойств заказника, в том числе проведение научно-исследовательских (рыбохозяйственных) работ по разрешениям ФГУ "Мурманрыбвод;

б) определение рекреационной емкости отдельных объектов и их систем, а также заказника в целом, исходя из их устойчивости, экологической, генетической, исторической и культурной ценности;

в) исследования отдельных объектов, систем, ресурсов заказника, в том числе исследования в области экологии, биологии, геологии, гидрологии, археологии, этнографии и т.д.

2.5.4. Деятельность по восстановлению и реставрации нарушенных и утерянных ландшафтов, природных и историко-культурных комплексов.

2.5.5. Организация отдыха, туризма (в том числе водного), не противоречащего интересам охраны окружающей среды и ведения традиционного природопользования, в том числе:

а) управление и контроль в сфере рекреации на территории заказника;

б) формирование экологически обоснованной рекреационной структуры заказника, включая тропиночную и дорожную сеть, места краткосрочного и долгосрочного проживания посетителей, их питания, досуга и информационно-экскурсионного обслуживания;

в) разработка и внедрение методов управления рекреационной нагрузкой, а также способов увеличения устойчивости природных и историко-культурных комплексов.

2.5.6. Деятельность в области пропаганды природного и историко-культурного наследия, просвещения и культуры, в том числе:

а) осуществление экологического обучения и воспитания, включая распространение знаний о природе, истории и культуре края;

б) организация и проведение конференций, семинаров, совещаний, выставок и конкурсов;

в) организация экскурсионного обслуживания посетителей, а также предоставление посетителям и сторонним лицам необходимой информации о заказнике, его ресурсах, результатах исследований, правилах пребывания на территории заказника и т.д.;

г) издательская деятельность, производство и реализация печатной продукции, включая периодические издания, справочные и учебно-методические материалы, буклеты, проспекты, брошюры и т.п., а также кино-, фото-, видео-, аудио-рекламной и информационной продукции.

2.5.7. Прочие виды деятельности, направленные на достижение поставленных перед заказником целей и не противоречащие действующему законодательству.

3. Границы и состав земель

3.1. Территория заказника включает только земли лесного фонда, площадью 17972 га на территории Ловозерского лесхоза в Ловозерском районе Мурманской области.

3.2. В состав заказника "Сейдъявврь" входят кварталы 426-429, 454-457, 458 (исключая акваторию озера Ловозеро), 474-475 Ловозерского лесничества Ловозерского лесхоза (нумерация кварталов по лесоустройству 1986 года). Граница заказника "Сейдъявврь" проходит по внешним по отношению к заказнику границам квартальных просек.

4.Режим заказника

4.1. Допустимые виды деятельности:

а) оленеводство и связанные с ним виды традиционной деятельности, осуществляемые без нарушения режима данной территории юридическими и физическими лицами в порядке, установленном Лесным кодексом РФ;

б) устройство постоянных и временных жилищ;

в) строительство коралей, изгородей, и других сооружений, необходимых для оленеводства;

г) заготовка сухостоя для отопления;

д) разведение костров в специально отведенных местах;

е) заготовка веточного и другого корма для оленей;

ж) свободное пребывание на всей территории;

з) движение плавсредств и иных транспортных средств по озеру Сейдозеро, в том числе и его прибрежной зоне, осуществляется по разрешениям ФГУ "Мурманрыбвод";

и) посещение культовых и исторических объектов, проведение связанных с этим церемоний и обрядов;

к) осуществление традиционного (в том числе промыслового), а также спортивного и любительского лова рыбы в озере Сейдозеро и других водоемах на территории заказника по разрешениям выдаваемых ФГУ " Мурманрыбвод";

л) содержание домашних животных;

м) другая традиционная хозяйственная деятельность, не наносящая ущерба экосистемам заказника;

н) лицензированный сбор минералогических образцов без проведения буровых работ на специально выделенных минералогических объектах по согласованию с администрацией заказника;

о) рубка леса в целях расчистки существующих дорог и расчистки территории под указанные выше сооружения;

п) сбор ягод и грибов.

Максимальное количество выпасаемых на территории заказника оленей определяется администрацией заказника по согласованию с ведущими хозяйственную деятельность общинами исходя из состояния пастбищ и существующих норм оленеемкости. Любая деятельность по организации туризма, в том числе водного, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов производиться по согласованию с ФГУ "Мурманрыбвод".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 28 августа 2003 г. N 233-ПП в пункт 4.2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Запрещенные виды деятельности:

а) изъятие земель из состава лесного фонда;

б) водные отводы;

в) распашка земель;

г) выпас скота, а также заготовка любых кормов для домашних и сельскохозяйственных животных, за исключением оленеводства и связанных с ним видов традиционной деятельности, осуществляемых без нарушений режима заказника предприятиями и организациями всех форм собственности;

д) проведение всех видов рубок, за исключением рубок ухода в молодняках и выборочных санитарных рубок;

е) разведка и разработка полезных ископаемых;

ж) деятельность, влекущая за собой изменение гидрологического режима (в том числе любые мелиоративные работы);

з) отвод земель под любые виды пользования, изменение категории земель;

и) строительство новых дорог, трубопроводов, линий электропередач и других коммуникаций, прокладка троп;

к) любое загрязнение рек и озер, территории;

л) применение минеральных и органических удобрений, ядохимикатов, гербицидов и инсектицидов и стимуляторов роста;

м) интродукция живых организмов с целью их акклиматизации;

н) деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова, геологических обнажений, местообитаний растений и животных;

о) осуществление любых действий, приводящих к снижению проективного покрытия травяно-кустарничкового и моховолишайникового яруса или выпадению из его участков отдельных видов растений, грибов и лишайников;

п) охотничий промысел и любительская охота;

р) заготовка, сбор и уничтожение растений, добыча животных;

с) вывоз предметов, имеющих историко-культурную ценность;

т) добыча и сбор минералов, кроме выше оговоренных случаев;

у)сбор биологических коллекций;

ф) движение и стоянка механизированных транспортных средств (автомашин, вездеходов, катеров и моторных лодок), не связанных с функционированием заказника;

х) пролет над территорией заказника моторных летательных аппаратов (кроме служб авиалесоохраны, органов рыбоохраны и МЧС при исполнении служебных задач) на высоте менее 2000 метров над уровнем моря без согласования с администрацией заказника;

ц) пребывание на территории вне специально выделенных маршрутов и без ведома администрации заказника;

ч) прокладывание туристических маршрутов, а также наведение переправ вне специально предусмотренных для этого мест;

ш) любые другие виды деятельности, противоречащие целям заказника и причиняющих вред окружающей природной среде.

Ограничения, предусмотренные подпунктами "ф" и "ц" настоящего пункта, не распространяются на сотрудников правоохранительных органов при осуществлении ими своих служебных обязанностей и используемый ими для этих целей служебный транспорт.

4.3. Границы и режим заказника "Сейдъявврь" в обязательном порядке учитываются при проведении лесоустроительных и землеустроительных работ, в проектах лесоустройства, землеустройства и районной планировки, территориальных схемах охраны природы Мурманской области.

4.4. Режим заказника "Сейдъявврь" является обязательным для всех юридических и физических лиц; его нарушители несут административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Охрана государственного заказника

5.1. Администрации заказника "Сейдъяввръ", в соответствии с поставленными перед ней целями. Исходя из действующего законодательства, предоставляются следующие права:

5.1.1 Обеспечивать соблюдение режима заказника.

5.1.2 .Осуществлять регулирование деятельности всех хозяйственных субъектов, прямо или косвенно затрагивающей природные и историко-культурные ресурсы заказника в соответствии с утвержденным Положением.

5.2. Администрация заказника осуществляет охрану заказника совместно с Ловозерским лесхозом, Мурманскоблохотуправлением, ФГУ "Мурманрыбвод".

6. Заключительные положения

Изменения и дополнения в настоящее положение вносятся в установленном законом порядке при наличии положительного заключения о допустимости таких изменений от организаций, составивших положение о заказнике, или их правопреемников, и администрации муниципального образования Ловозерский район.