Постановлением Правительства Мурманской области от 8 июля 2009 г. N 297-ПП настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2009 г.
Постановлением Правительства Мурманской области от 11 апреля 2007 г. N 186-ПП/4 в настоящее постановление внесены изменения
Постановление Правительства Мурманской области
от 29 декабря 2005 г. N 526-ПП/15
"О региональной целевой программе "Реконструкция системы теплоснабжения Ленинского округа города Мурманска" на 2007-2021 годы"
(с изменениями от 11 апреля, 8 ноября 2007 г.)
В соответствии с Федеральным законом от 03.04.1996 N 28-ФЗ "Об энергосбережении", постановлением Правительства Мурманской области от 05.12.2005 N 477-ПП "О разработке региональной целевой программы "Реконструкция системы теплоснабжения Ленинского округа города Мурманска" на 2007-2021 годы" Правительство Мурманской области постановляет:
1. Одобрить прилагаемую региональную целевую программу "Реконструкция системы теплоснабжения Ленинского округа города Мурманска" на 2007-2021 годы (далее - Программа).
2. Направить Программу в Мурманскую областную Думу для утверждения.
3. Контроль за ходом реализации программных мероприятий возложить на руководителя департамента промышленности, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области Бережного Н.И.
Губернатор |
Ю. Евдокимов |
Постановлением Правительства Мурманской области от 11 апреля 2007 г. N 186-ПП/4 в настоящую Программу внесены изменения
Региональная целевая программа "Реконструкция системы теплоснабжения Ленинского округа города Мурманска" на 2007-2021 годы
(утв. Постановлением Правительства Мурманской области от 29 декабря 2005 г. N 526-ПП/15)
(с изменениями от 11 апреля, 8 ноября 2007 г.)
Паспорт региональной целевой программы "Реконструкция системы теплоснабжения Ленинского округа города Мурманска" на 2007 - 2021 годы
Наименование Программы - Реконструкция системы теплоснабжения Ленинско-
го округа города Мурманска на 2007-2021 годы
Дата принятия решения - постановление Правительства Мурманской области
о разработке Программы от 05.12.2005 N 477-ПП "О разработке региона-
льной целевой программы "Реконструкция системы
теплоснабжения Ленинского округа города Мурма-
нска" на 2007 - 2021 годы"
Государственный - департамент строительства и жилищно-коммуналь-
заказчик Программы ного хозяйства Мурманской области
Основные разработчики - департамент строительства и жилищно-коммуналь-
Программы ного хозяйства Мурманской области
- государственное областное унитарное теплоэнер-
гетическое предприятие "ТЭКОС";
- автономная некоммерческая организация "Центр
энергетической эффективности Мурманской
области";
Цели и задачи Программы - основные цели Программы:
1) повышение надежности и устойчивости функцио-
нирования систем жизнеобеспечения населения;
2) улучшение качества предоставляемых жилищно-
коммунальных услуг;
3) переход теплоэнергетических предприятий на
безубыточное, самоокупаемое функционирование;
4) обеспечение социальной защиты населения.
- основные задачи Программы:
1) снижение затрат на производство услуг, сокра-
щение нерациональных расходов;
2) решение социальных задач за счет сдерживания
тарифов и улучшения качества услуг теплоснабже-
ния;
3) внедрение передовых технических и технологи-
ческих решений по модернизации и оптимизации
систем теплоснабжения
Важнейшие целевые - КПД (коэффициент полезного действия) котельной
индикаторы и показатели "Северной" будет повышен на 5% (с 84% до 89%),
котельной "Роста" - на 10% (с 79% до 89%);
- потери в тепловых сетях в системе "Роста сок-
ратятся с 20,3% до 6 %;
- потери тепла в зданиях снизятся на 15%;
- экономия топлива и сокращение выброса парнико-
вых газов в результате реализации проекта сос-
тавят 25 %
Сроки и этапы Программа рассчитана на период 2007 - 2021 гг.
реализации Программы Выполнение Программы осуществляется в 2 этапа:
1 этап - 2007 - 2009 г.г.;
2 этап - 2010-2021 г.г.
Объем и источники Финансирование Программы запланировано из
финансирования нескольких источников, в том числе ГОУТП "ТЭКОС"
привлекает долгосрочные займы от Северного
инвестиционного банка NIB (Финляндия) и Северной
экологической финансовой корпорации NEFCO
(Финляндия).
Всего - 1049,3 млн. руб.,
в том числе:
- собственные средства ГОУТП "ТЭКОС" -
230,3 млн. руб.
- выигранные гранты - 238,0 млн. руб.
- кредиты - 581 млн. руб.
* по курсу ЦБ РФ на 08.12.2005 г. - 33,9997 руб.
Ожидаемые конечные - тарифная стабильность при оплате жилищно-
результаты реализации коммунальных услуг;
Программы и показатели - улучшение качества предоставляемых жилищно-
социально-экономической коммунальных услуг;
эффективности - экономия топлива и сокращение выброса парни-
ковых газов в результате реализации проекта
более чем на 25%;
- сокращение потерь тепла при производстве,
транспортировке и распределении тепловой
энергии;
- повышение надежности тепловой сети района;
- предоставление горячего водоснабжения в летнее
время года с минимально возможным перерывом;
- обеспечение комфортной температуры в зданиях,
подключенных к тепловой сети
О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации см. постановление Правительства Мурманской области от 30 июня 2008 г. N 309-ПП
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 03.04.1996 N 28-ФЗ "Об энергосбережении", законом Мурманской области от 10.02.2005 N 594-01-ЗМО "О программе социально-экономического развития Мурманской области на 2004-2008 г.г.", постановлением Правительства Мурманской области от 05.12.2005 N 477-ПП "О разработке региональной целевой программы "Реконструкция системы теплоснабжения Ленинского округа города Мурманска" на 2007-2021 годы" и на основании постановления Правительства Мурманской области от 28.07.2005 N 296-ПП/9 "О порядке разработки, утверждения и реализации региональных целевых программ Мурманской области".
Сложное положение в жилищно-коммунальном хозяйстве и в составной его части - системе теплоснабжения является одной из основных проблем для органов государственной власти, в том числе и в Мурманской области.
ГОУТП "ТЭКОС" обеспечивает тепловой энергией Ленинский район города Мурманска. В этом районе живет почти треть всего населения г. Мурманска.
Существующая система теплоснабжения Ленинского района города Мурманска характеризуются высокой степенью износа основных фондов, высокими затратами, большими потерями энергии и воды.
Эти проблемы требуют незамедлительного решения и значительных инвестиций в модернизацию и переоборудование, без этого невозможно снизить финансовую нагрузку на население и бюджеты всех уровней.
Необходимость решения проблемы программно-целевым методом обусловлена тем, что для реконструкции системы теплоснабжения привлекаются долгосрочные кредитные ресурсы и кредиторам необходимо обеспечить надежность возврата заемных средств.
Государственное областное унитарное теплоэнергетическое предприятие "ТЭКОС" находится в областной собственности, поэтому успешная реализация Программы позволит реально улучшить показатели социально-экономического развития региона.
2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые индикаторы и показатели
Основные цели Программы:
- повышение надежности и устойчивости функционирования систем жизнеобеспечения населения;
- улучшение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;
- переход теплоэнергетических предприятий области на безубыточное, самоокупаемое функционирование;
- обеспечение социальной защиты населения.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
- снизить затраты на производство услуг, сокращение нерациональных расходов;
- решить социальные задачи за счет сдерживания тарифов и улучшения качества услуг теплоснабжения;
- внедрить передовые технические и технологические решения по модернизации и оптимизации систем теплоснабжения в больших масштабах.
Программа рассчитана на период 2007-2021 гг. Выполнение Программы осуществляется в 2 этапа:
I этап (2007-2009 гг.) - мероприятия по модернизации, выплата процентов по кредитам.
II этап (2010 - 2021 гг.) - возврат заемных средств и выплаты процентов по кредитам.
Целевые индикаторы и показатели Программы:
- КПД котельной "Северной" будет повышен на 5% (с 84% до 89%), котельной "Роста" - на 10% (с 79% до 89%). Повышение КПД котельной "Северной" связано с установкой новой системы управления, замены части горелок, изменением режимов работы подогревателей (ПСВ). На котельной "Роста" - установкой системы управления, изменением режима сетевой установки, повышения коэффициента загрузки за счет перевода части нагрузки от котельной "Северная";
- в результате объединения систем "Роста" и "Северная" появится возможность предоставления услуг горячего водоснабжения с минимальным перерывом в летнее время;
- потери в сетях системы "Северная" останутся на прежнем уровне - 12%. Потери в тепловых сетях в системе "Роста" сократятся с 20,3% до 6 %, т.к. почти вся распределительная система будет заменена; - в результате установки новых теплоцентров потери в зданиях снизятся на 15%. Подача необходимого количества тепла к потребителям сократится на 15 % к концу осуществления проекта, за счет установки новых теплоцентров, сокращающим до минимума перегрев, установки системы циркуляции горячей воды в подвальных помещениях каждого здания, установки теплосчетчиков и счетчиков холодной воды.
3. Перечень программных мероприятий
Программные мероприятия направлены на решение задач Программы и обеспечивают реконструкцию системы теплоснабжения Ленинского округа города Мурманска, а также возврат кредитов и процентов по ним.
В перечень основных мероприятий Программы (приложение) входят следующие разделы:
Этап I. Реконструкция системы теплоснабжения Ленинского района города Мурманска, возврат процентов по кредитам
Первый раздел мероприятий направлен на выполнение работ по модернизации и монтажу в рамках технико-экономического обоснования, закупку необходимого оборудования, а также возврат процентов по кредитам.
Технико-экономическое обоснование определило основные мероприятия по реконструкции:
- реконструкция котельных "Северная " и "Роста";
- реконструкция тепловых сетей;
- реконструкция тепловых центров в жилых и общественных зданиях Ленинского района.
Этап II. Мероприятия по возврату кредитов и процентов по ним
Для осуществления мероприятий второго раздела составлен план погашения кредитов и процентов по ним с разбивкой по годам.
Постановлением Правительства Мурманской области от 8 ноября 2007 г. N 527-ПП/21 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Финансирование основных мероприятий Программы осуществляется за счет внебюджетных источников:
Источники | Планируемые объемы финансирования |
млн. руб. | |
ГОУТП "ТЭКОС" | 230,3 |
Гранты | |
Грант SIDA по программе DemoEast | 21,0 |
Грант фонда "Северное Измерение" | 175,0 |
Грант SIDA | 42,0 |
Займы | |
Займ Северного инвестиционного банка NIB (Финляндия) |
525,0 |
Займ NEFCO (Финляндия) | 56,0 |
Итого | 1049,30 |
ГОУТП "ТЭКОС" привлекает долгосрочный кредит от Северного инвестиционного банка NIB (Финляндия) в размере 525,0 млн. руб. со сроком возврата 15 лет, с отсрочкой платежа на 3 года и кредит от Северной экологической финансовой корпорации NEFCO (Финляндия) в размере 56,0 млн. руб. на аналогичных условиях.
Возврат полученного долгосрочного кредита ГОУТП "ТЭКОС" будет осуществлять за счет собственных средств.
Для обеспечения надежности возврата средств банк принимает утвержденную в установленном порядке РЦП "Реконструкция системы теплоснабжения Ленинского округа города Мурманска" на 2007-2021 годы.
В 2007 году Мурманская область предоставляет государственные гарантии по кредитным договорам (договорам займа), заключенным ГОУТП "ТЭКОС" с Северным инвестиционным банком NIB (Финляндия) и Северной экологической финансовой корпорацией NEFCO (Финляндия) на общую сумму не свыше 980,791 млн. руб., в том числе по сумме основного долга - не свыше 581,000 млн. руб., по сумме процентов и других расходов по обслуживанию долга по кредитным договорам (договорам займа) - не свыше 399,791 млн.руб.
Объемы бюджетных ассигнований на исполнение государственных гарантий по возможным гарантийным случаям будут ежегодно включаться в бюджет Мурманской области в соответствии с планом мероприятий Программы.
5. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы основан на скоординированных по срокам и направлениям действиях исполнителей и участников программных мероприятий по достижению намеченных целей.
Департамент промышленности, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области осуществляет управление Программой, контролирует реализацию мероприятий, ежеквартально представляет в департамент экономического развития Мурманской области отчет о выполнении мероприятий и ежегодно предоставляет в Правительство Мурманской области доклады о ходе выполнения мероприятий Программы.
Исполнители Программы - ГОУТП "ТЭКОС". Закупки оборудования для проведения реконструкции в соответствии с требованием банков - кредиторов будут производиться путем проведения открытых международных конкурсных торгов. К участию в торгах будут приглашены фирмы - поставщики соответствующего оборудования из стран-доноров программы "Северное Измерение" (в т.ч. и России), поскольку часть средств по проекту передается от указанной программы в виде гранта.
6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы
Показатели социально-экономической эффективности:
- тарифная стабильность при оплате жилищно-коммунальных услуг;
- улучшение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;
- сокращение потерь тепла при производстве, транспортировки и распределении тепловой энергии;
- повышение надежности тепловой сети района;
- предоставление горячего водоснабжения в летнее время года с минимально возможным перерывом (около 7 дней);
- обеспечение комфортной температуры в зданиях, подключенных к тепловой сети (20 оС).
Показатели экологической эффективности:
прогнозируемое сокращение расхода топлива и вследствие этого сокращение выбросов вредных веществ в атмосферу после завершения проекта составят:
- сокращение объема выброса углекислого газа на годовом уровне составит примерно 65 000 тонн, сернистого ангидрида - 900 тонн и окисей азота 140 тонн;
- сокращение объема выбросов сернистого ангидрида на 900 тонн соответствует 5 % общего объема выбросов города Мурманска.
Постановлением Правительства Мурманской области от 8 ноября 2007 г. N 527-ПП/21 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение
к программе
Перечень основных мероприятий Программы
(с изменениями от 11 апреля, 8 ноября 2007 г.)
Этап I Реконструкция системы теплоснабжения Ленинского округа города Мурманска, возврат процентов по кредитам
Мероприятия | Исполнители | Источники финанси- рования |
Объем финансирования (млн. руб.) |
||||
2007 | 2008 | 2009 | всего | ||||
1.1. | Реконструкция котельных "Северная" и "Роста" |
ГОУТП "ТЭКОС" | внебюджетные источники |
178,50 | 182,00 | 189,00 | 549,50 |
1.2. | Реконструкция тепловых сетей | ГОУТП "ТЭКОС" | внебюджетные источники |
65,80 | 91,00 | 112,00 | 268,80 |
1.3. | Реконструкция тепловых центров | ГОУТП "ТЭКОС" | внебюджетные источники |
63,00 | 87,50 | 80,50 | 231,00 |
Итого | 307,3 | 360,5 | 381,5 | 1049,3 | |||
1.4. | Уплата процентов и других расходов по обслуживанию долга по кредитным договорам |
ГОУТП "ТЭКОС" | средства ГОУТП"ТЭКОС" |
5,81 | 20,608 | 46,713 | |
1.5. | Объем бюджетных ассигнований на исполнение гарантий по воз- можным гарантийным случаям |
департамент финансов Мурманской области |
источники внутреннего финансирова- ния дефицита областного бюджета |
5,81 | 20,608 | 46,713 |
Этап II Возврат кредитов и процентов по ним
Мероприятия | Испол- нители |
Источники финанси- рования |
Объем финансирования (млн. руб.) | |||||||||||||
2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | всего | ||||
2.1. | Возврат кредитов и процентов по ним |
ГОУТП "ТЭКОС" |
средства ГОУТП "ТЭКОС" |
101,122 | 96,489 | 91,855 | 87,222 | 82,589 | 77,955 | 73,322 | 68,688 | 64,055 | 59,421 | 54,788 | 50,154 | 980,791 |
2.2. | Объем бюджетных ассигнований на исполнение гара- нтий по возможным гарантийным случаям |
депар- тамент финансов Мурманской области |
источники внутреннего финансиро- вания дефицита областного бюджета |
101,122 | 96,489 | 91,855 | 87,222 | 82,589 | 77,955 | 73,322 | 68,688 | 64,055 | 59,421 | 54,788 | 50,154 | 980,791 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Мурманской области от 29 декабря 2005 г. N 526-ПП/15 "О региональной целевой программе "Реконструкция системы теплоснабжения Ленинского округа города Мурманска" на 2007-2021 годы"
Текст постановления опубликован в "Мурманском Вестнике" от 13 января 2006 г. N 5
Постановлением Правительства Мурманской области от 8 июля 2009 г. N 297-ПП настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2009 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Мурманской области от 8 ноября 2007 г. N 527-ПП/21
Постановление Правительства Мурманской области от 11 апреля 2007 г. N 186-ПП/4