Постановление Правительства Мурманской области от 23 марта 2006 г. N 87-ПП/3 "О разработке прогноза социально-экономического развития Мурманской области на 2007 год, основных параметров прогноза на 2008-2009 годы, проекта закона Мурманской области "Об областном бюджете на 2007 год", проекта прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Мурманской области на 2007 год"

Постановлением Правительства Мурманской области от 8 февраля 2007 г. N 62-ПП настоящее постановление снято с контроля

ГАРАНТ:

О бюджетном процессе в Мурманской области см. Закон Мурманской области от 11 декабря 2007 г. N 919-01-ЗМО

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Мурманской области от 25.03. 1999 N 137-01-ЗМО "О прогнозировании и программах социально-экономического развития Мурманской области", от 15.06. 2000 N 203-01-ЗМО "О бюджетном процессе в Мурманской области" и от 09.11.2001 N 303-01-ЗМО "Об управлении государственной собственностью Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:

1. Департаменту экономического развития Мурманской области (Рузанкин А.Д.) организовать разработку:

- прогноза социально-экономического развития Мурманской области на 2007 год, показателей развития государственного и муниципального секторов экономики в 2007 году;

- основных параметров прогноза социально-экономического развития Мурманской области на 2008 - 2009 годы;

- прогноза объемов продукции, закупаемой для государственных нужд за счет средств областного бюджета Мурманской области, а также для муниципальных нужд за счет местных бюджетов на 2007 год.

При разработке прогноза и формировании перечня основных социально-экономических проблем (задач), на решение которых будет направлена политика Правительства Мурманской области в 2007 году, исходить из целей и приоритетов, определенных Стратегией экономического развития Мурманской области на период до 2015 года и Программой социально-экономического развития Мурманской области на 2004 - 2008 годы.

2. Департаменту финансов Мурманской области (Мотлохов В.Н.) организовать разработку проекта закона Мурманской области "Об областном бюджете на 2007 год" и материалов к нему.

Составление проекта областного бюджета на 2007 год осуществляется на основе прогноза социально-экономического развития Мурманской области на 2007 год.

Исходной базой, определяющей основные характеристики проекта областного бюджета на 2007 год, структуру его доходов и расходов, являются фактические показатели за 2005 год и ожидаемая оценка исполнения бюджета в 2006 году.

3. Департаменту экономического развития Мурманской области (Рузанкин А.Д.) для разработки прогнозов социально-экономического развития направить:

3.1. До 5 апреля 2006 года участникам разработки прогноза:

- сценарные условия функционирования экономики Российской Федерации на 2007-2009 годы;

- перечень и формы для разработки прогнозных показателей, методические рекомендации по их составлению;

- перечень федеральных целевых программ с методическими материалами, регламентирующими процедуру подачи бюджетных заявок.

3.2. До 17 апреля 2006 года департаменту финансов Мурманской области - показатели для разработки прогноза консолидированного бюджета Мурманской области (включая ЗАТО) на 2007-2009 годы по согласованному с департаментом финансов Мурманской области перечню.

3.3. До 17 апреля 2006 года государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области, государственному учреждению - Мурманскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, Мурманскому территориальному фонду обязательного медицинского страхования - прогноз фонда оплаты труда (без централизованной части) на 2007-2009 годы.

3.4. До 1 июня 2006 года главным распорядителям средств областного бюджета, администрациям муниципальных образований - формы и методические рекомендации по разработке прогноза объемов продукции, закупаемой для государственных нужд за счет средств областного бюджета Мурманской области, а также для муниципальных нужд за счет местных бюджетов на 2007 год.

4. Исполнительным органам государственной власти Мурманской области, главным распорядителям средств областного бюджета:

4.1. Осуществить разработку и представление в департамент экономического развития Мурманской области прогнозов социально-экономического развития на 2007 год и основных параметров прогноза на 2008 - 2009 годы в соответствующих сферах деятельности, включая необходимые обоснования и пояснения, в соответствии с формами и показателями, доведенными Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации. В пояснительной записке следует отразить:

- ситуацию в курируемых сферах деятельности и перспективы их развития;

- основные социально-экономические проблемы (задачи), на решение которых будет направлена политика Правительства Мурманской области в 2007 году.

4.2. Разработку и представление материалов к прогнозам социально-экономического развития Мурманской области осуществить в два этапа:

4.2.1. Первый - до 24 апреля 2006 года:

- предварительный прогноз социально-экономического развития Мурманской области на 2007 год, параметры прогноза на 2008-2009 годы;

- предложения о финансировании федеральных целевых программ, реализуемых на территории области в 2007 году и на 2008-2009 годы.

4.2.2. Второй - до 25 сентября 2006 года - уточненный прогноз социально-экономического развития Мурманской области на 2007 год, параметры прогноза на 2008-2009 годы.

4.3. Представить в департамент экономического развития Мурманской области:

- до 1 июня 2006 года - предложения по разработке проектов законов о внесении изменений в законодательство Мурманской области о налогах и сборах;

- до 15 августа 2006 года - прогноз объемов продукции, закупаемой для государственных нужд за счет средств областного бюджета мурманской области на 2007 год.

5. Департаменту финансов Мурманской области (Мотлохов В.Н.) представить в департамент экономического развития Мурманской области:

5.1. До 5 мая 2006 года:

- информацию об исполнении консолидированного бюджета Мурманской области за 2005 год в разрезе муниципальных образований (без ЗАТО);

- оценку исполнения за 2006 год и прогноз на 2007 - 2009 годы консолидированного бюджета Мурманской области в разрезе муниципальных образований;

- информацию для разработки предварительных показателей развития муниципального сектора экономики с пояснительной запиской по соответствующим формам и показателям.

5.2. До 3 октября 2006 года:

- уточненную оценку исполнения консолидированного бюджета за 2006 год и уточненный прогноз консолидированного бюджета Мурманской области на 2007 - 2009 год в разрезе муниципальных образований;

- информацию для разработки уточненных показателей развития муниципального сектора экономики с пояснительной запиской по соответствующим формам и показателям.

6. Предложить руководителям территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, предприятий и организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории области, представить в департамент экономического развития Мурманской области:

- до 24 апреля 2006 года - предварительные прогнозы социально-экономического развития на 2007 год и параметры прогноза на 2008 - 2009 годы;

- до 25 сентября 2006 года - уточненные прогнозы социально-экономического развития на 2007 год и параметры прогноза на 2008 - 2009 годы.

7. Рекомендовать руководителям администраций муниципальных образований Мурманской области разработать и представить в департамент экономического развития Мурманской области:

7.1. До 24 апреля 2006 года:

- прогноз развития муниципального сектора экономики территории на 2007 год с пояснительной запиской по соответствующим формам и показателям;

- прогноз доходов от приватизации, реализации и использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, на 2007 - 2009 годы.

7.2. До 15 августа 2006 года - прогноз объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет местных бюджетов на 2007 год.

7.3. До 5 сентября 2006 года - прогноз социально-экономического развития муниципального образования на 2007 год.

7.4. До 25 сентября 2006 года:

- уточненный прогноз развития муниципального сектора экономики территории на 2007 год с пояснительной запиской по соответствующим формам и показателям;

- уточненный прогноз доходов от приватизации, реализации и использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, на 2007 - 2009 годы.

8. Руководителям администраций муниципальных образований Мурманской области (включая ЗАТО) представить в департамент финансов Мурманской области сведения о количестве, площади, кадастровой оценке зарегистрированных земельных участков, установленных ставках на территории соответствующего муниципального образования на правообладателей, а также сведения о предоставленных льготах в срок до 1 августа 2006 года.

9. Департаменту экономического развития Мурманской области в целях формирования территориального раздела прогноза социально-экономического развития Мурманской области на 2007 год в сентябре 2006 года организовать совместно с администрациями муниципальных образований Мурманской области рассмотрение показателей прогноза социально-экономического развития муниципальных образований по графику и перечню показателей, утвержденным департаментом.

10. Рекомендовать главам закрытых административно-территориальных образований представить в департамент экономического развития Мурманской области отчеты об исполнении бюджетов ЗАТО за 2003 - 2005 гг. в срок до 25 апреля 2006 года.

11. Просить представить в департамент экономического развития Мурманской области до 24 апреля 2006 года (предварительные данные) и до 25 сентября 2006 года (уточненные данные):

11.1. Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Мурманской области (Миков Б.А.) - отчет за 2005 год, оценку на 2006 год и прогноз на 2008 - 2009 годы с пояснительной запиской:

- поступления неналоговых доходов от использования имущества, находящегося в федеральной собственности, и от деятельности федеральных государственных унитарных предприятий;

- поступлений от продажи имущества, акций, земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

11.2. Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области (Чернышова Г.А.), Государственное учреждение - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Закондырин Е.В.), Мурманский территориальный фонд обязательного медицинского страхования (Акульчев В.А.) - оценку на 2006 год и прогноз на 2007 - 2009 годы поступления и расходования средств соответствующего фонда.

12. Департаменту промышленности, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области (Бережной Н.И.) представить в департамент экономического развития Мурманской области до 24 апреля 2006 года (предварительные данные) и до 25 сентября 2006 года (уточненные данные) оценку на 2006 год и прогноз на 2007 - 2009 годы расходования средств, направляемых из областного бюджета на финансирование дорожного хозяйства.

13. Просить Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области (Морозов В.Н.) представить в департамент экономического развития Мурманской области статистическую информацию, необходимую для разработки предварительного и уточненного прогнозов социально-экономического развития Мурманской области, соответственно в сроки до 5 апреля 2006 года и до 15 сентября 2006 года.

14. Просить Управление Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Мурманской области (Москвин В.М.) представить:

14.1. В департамент финансов Мурманской области:

- до 29 августа 2006 года - данные о предполагаемых объемах поступлений налогов и сборов на территории Мурманской области в 2006 году и прогноз поступлений в 2007 году (в условиях законодательства текущего года);

- до 1 сентября 2006 года - отчет о налоговой базе и структуре начислений по основным видам налогов по установленным формам отчетности в соответствии с Соглашением о взаимодействии между департаментом финансов Мурманской области и Управлением Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Мурманской области по вопросу обмена информацией на 2006 год.

14.2. В департамент экономического развития Мурманской области до 30 апреля 2006 года (предварительные) и до 25 сентября 2006 года (уточненные) - оценку на 2006 год и прогноз на 2007 год налоговых поступлений на территории Мурманской области в соответствии с Соглашением о сотрудничестве департамента экономического развития Мурманской области и Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Мурманской области на 2006 год.

15. Комитету по тарифному регулированию Мурманской области (Виноградчий А.С.) представить в департамент экономического развития Мурманской области с пояснительной запиской предварительный (до 10 апреля 2006 года) и уточненный (до 1 сентября 2006 года) прогнозы изменения индексов максимально возможного изменения установленных цен и тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса на 2007- 2009 годы.

16. Представить в Правительство Мурманской области:

16.1. Департаменту экономического развития Мурманской области (Рузанкин А.Д.):

16.1.1. До 14 июня 2006 года:

- прогноз социально-экономического развития Мурманской области на 2007 год и основные параметры прогноза на 2008 - 2009 годы;

- прогноз сводного финансового баланса Мурманской области на 2007 - 2009 годы;

- перечень основных социально-экономических проблем (задач), на решение которых будет направлена политика Правительства Мурманской области в 2007 году.

16.1.2. До 12 октября 2006 года - уточненный прогноз социально-экономического развития Мурманской области на 2007 год и основные параметры прогноза на 2008 - 2009 годы в случае существенных изменений предварительных прогнозных показателей.

16.1.3. До 1 сентября 2006 года - предложения по разработке проектов законов о внесении изменений в законодательство Мурманской области о налогах и сборах с учетом изменений в федеральном законодательстве.

16.2. Департаменту финансов Мурманской области (Мотлохов В.Н.):

16.2.1. До 1 декабря 2006 года - проект постановления Правительства Мурманской области "О перечне главных распорядителей средств областного бюджета на 2007 год"

16.2.2. До 16 октября 2006 года:

- основные направления бюджетной и налоговой политики Мурманской области на 2007 год;

- проект закона Мурманской области "Об областном бюджете на 2007 год";

- пояснительную записку к проекту областного бюджета на 2007 год;

- расшифровку прочих неналоговых доходов областного бюджета на 2007 год;

- перечень налоговых льгот, установленных законодательством Мурманской области, с указанием суммы выпадающих доходов из областного бюджета;

- порядок расчета и финансирования адресной социальной помощи;

- структуру государственного долга Мурманской области на 2007 год;

- ожидаемый остаток задолженности предприятий по кредитам, выданным из областного бюджета по состоянию на 1 января 2007 года;

- сведения о погашении долговых обязательств Мурманской области федеральному бюджету и иным кредиторам в 2007 году;

- проект перечня нормативных правовых актов Мурманской области (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых на 2007 год отменяется или приостанавливается в связи с тем, что проектом областного бюджета не предусмотрены средства на их реализацию или предусмотрены не в полной мере;

- сведения о размере субсидий из областного бюджета для финансовой поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей и ставках субсидий на продукцию, реализуемую сельскохозяйственными товаропроизводителями Мурманской области.

16.3. Департаменту имущественных отношений Мурманской области (Мельниченко Т.П.) до 10 октября 2006 года - проект прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Мурманской области на 2007 год.

16.4. Мурманскому территориальному фонду обязательного медицинского страхования (Акульчев В.А.) до 3 июля 2006 года - проект расчета размера платежа на обязательное медицинское страхование неработающего населения в 2007 году с учетом передачи отдельных видов медицинской помощи в систему ОМС, согласованный с комитетом по здравоохранению Мурманской области и департаментом финансов Мурманской области.

17. Департаменту экономического развития Мурманской области (Рузанкин А.Д.) направить департаменту финансов Мурманской области, муниципальным образованиям Мурманской области в недельный срок после рассмотрения Правительством Мурманской области:

- прогноз социально-экономического развития Мурманской области на 2007 год и основные параметры прогноза на 2008 - 2009 годы;

- прогноз сводного финансового баланса Мурманской области на 2007 - 2009 годы;

- перечень основных социально-экономических проблем (задач), на решение которых будет направлена политика Правительства Мурманской области в 2007 году.

18. Представить в департамент финансов Мурманской области:

18.1. Департаменту экономического развития Мурманской области (Рузанкин А.Д.):

18.1.1. До 1 августа 2006 года - предварительный перечень региональных и ведомственных целевых программ Мурманской области, предлагаемых к финансированию из областного бюджета на 2007 год.

18.1.2. До 15 сентября 2006 года - план развития государственного сектора экономики Мурманской области на 2007 год.

18.1.3. до 10 октября 2006 года:

- уточненный прогноз социально-экономического развития Мурманской области на 2007 год;

- уточненный прогноз сводного финансового баланса Мурманской области на 2007 год;

- перечень федеральных целевых программ, финансируемых из федерального бюджета на территории Мурманской области;

- перечень региональных и ведомственных целевых программ Мурманской области, предлагаемых к финансированию из областного бюджета на 2007 год;

- адресную инвестиционную программу Мурманской области на 2007 год.

18.2. Департаменту имущественных отношений Мурманской области (МельниченкоТ.П.):

18.2.1. До 25 апреля 2006 года - предложения по формированию прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Мурманской области на 2007 год с необходимыми пояснениями, расчетами и обоснованиями к ним.

18.2.2. До 1 сентября 2006 года:

- предварительный прогноз поступлений в 2007 году в областной бюджет доходов от использования областного имущества (дивиденды по акциям, находящимся в областной собственности, доходы от сдачи в аренду имущества областной собственности (в том числе земельных участков), прибыль государственных областных унитарных предприятий);

- предварительный прогноз поступлений в 2007 году в местный бюджет доходов от использования муниципального имущества (дивиденды по акциям, находящимся в муниципальной собственности, доходы от сдачи в аренду имущества муниципальной собственности (в том числе земельных участков), прибыль государственных муниципальных унитарных предприятий).

18.2.3. До 15 сентября 2006 года:

- предварительный прогноз поступлений от приватизации государственного имущества Мурманской области и прогноз поступлений от продажи земельных участков до разграничения государственной собственности на землю в 2007 году;

- предварительный прогноз расходов на структурные преобразования государственных областных унитарных предприятий (реорганизация, ликвидация).

18.3. Департаменту промышленности, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области (Бережной Н.И.) с соответствующими расчетами и обоснованиями на 2007 год в срок до 25 апреля 2006 года:

- проект сметы расходов на содержание государственного учреждения "Мурманскавтодор";

- проект сметы расходов на содержание автомобильных дорог Мурманской области;

- потребность в средствах на строительство объектов для нужд дорожного хозяйства.

19. Главным распорядителям средств областного бюджета представить:

19.1. Департаменту финансов Мурманской области:

19.1.1. До 1 апреля 2006 года - предварительный реестр расходных обязательств субъекта бюджетного планирования на 2006 год.

19.1.2. До 15 июля 2006 года - плановый реестр расходных обязательств субъекта бюджетного планирования на 2006 год.

19.1.3. До 1 сентября 2006 года:

- предложения о проведении структурных и организационных преобразований в соответствующих сферах деятельности с учетом адресности выделяемых средств и реальных возможностей областного бюджета;

- предложения об отмене, приостановлении действия, поэтапном введении в действие нормативных правовых актов Мурманской области, исполнение которых влечет за собой расходование средств областного бюджета на мероприятия, не обеспеченные реальными источниками финансирования в 2007 году;

- материалы с расчетами и обоснованиями, необходимые для разработки соответствующих разделов проектировок расходов областного бюджета на 2007 год.

19.1.4. До 15 сентября 2006 года - предложения о распределении объемов бюджетного финансирования в 2007 году по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов функциональной классификации и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

19.2. Департаменту имущественных отношений Мурманской области (Мельниченко Т.П.):

19.2.1. До 1 апреля 2006 года:

- предложения о приватизации находящихся в их ведении государственных областных унитарных предприятий, объектов государственного имущества Мурманской области и находящихся в областной собственности акций открытых акционерных обществ по соответствующим формам с необходимыми пояснениями, расчетами и обоснованиями к ним;

- предложения по структурным преобразованиям государственных унитарных предприятий с необходимыми пояснениями, расчетами и обоснованиями к ним, предварительные расходы на структурные преобразования государственных областных унитарных предприятий (реорганизация, ликвидация).

19.2.2. До 15 апреля 2006 года - прогноз поступлений в 2007 году в областной бюджет неналоговых доходов: дивидендов по акциям, находящимся в областной собственности, арендной платы от сдачи в аренду имущества Мурманской области, прибыли государственных областных унитарных предприятий, находящихся в их ведении, доходов от реализации областного имущества, прочих доходов, с необходимыми пояснениями к ним.

20. Департаменту финансов Мурманской области (Мотлохов В.Н.) направить главным распорядителям средств областного бюджета:

20.1. До 11 сентября 2006 года - прогнозируемые на 2007 год данные о предельных объемах бюджетного финансирования по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

20.2. До 2 октября 2006 года - уточненные данные о предельных объемах бюджетного финансирования по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, сформированные с учетом реальных возможностей областного бюджета в 2007 году.

21. Департаменту экономического развития Мурманской области (Рузанкин А.Д.) представить в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации в сроки, определенные министерством:

- прогноз социально-экономического развития Мурманской области на 2007 год и основные параметры прогноза социально-экономического развития Мурманской области на 2008 - 2009 годы, показатели развития государственного и муниципального секторов экономики в 2007 году;

- заявки на финансирование мероприятий, реализуемых на территории области, за счет средств федерального бюджета в рамках федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы на 2007 год;

- прогноз объемов продукции, закупаемой для государственных нужд за счет средств областного бюджета Мурманской области, а также для муниципальных нужд за счет местных бюджетов на 2007 год.

22. Исполнительным органам государственной власти Мурманской области, администрациям муниципальных образований, предприятиям и организациям всех форм собственности по запросам департамента экономического развития Мурманской области представлять сведения, необходимые для разработки прогноза социально-экономического развития Мурманской области.

23. Департаменту экономического развития Мурманской области (Рузанкин А.Д.) разместить в сети Интернет прогноз социально-экономического развития Мурманской области на 2007 год и основные параметры прогноза социально-экономического развития Мурманской области на 2008 - 2009 годы.

24. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

25. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Первый заместитель

Губернатора Мурманской области

А.Селин