Постановление Правительства Мурманской области
от 29 июля 2005 г. N 307-ПП/9
"Об утверждении региональной целевой программы
"Инвентаризация государственной собственности
Мурманской области в 2006 - 2008 годах"
В соответствии с Законом Мурманской области от 09.11.2001 N 303-01-ЗМО "Об управлении государственной собственностью Мурманской области", в рамках реализации Концепции управления государственной собственностью Мурманской области, одобренной постановлением Правительства Мурманской области от 09.03.2004 N 64-ПП "О концепции управления областной собственностью Мурманской области", во исполнение постановления Правительства Мурманской области от 24.03.2005 N 95-ПП "О разработке региональной целевой программы "Инвентаризация государственной собственности Мурманской области в 2006 - 2008 годах", в целях повышения эффективности использования системы учета государственной собственности Мурманской области, создания благоприятных условий для оперативного вовлечения в хозяйственный оборот объектов недвижимого имущества Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Инвентаризация государственной собственности Мурманской области в 2006 - 2008 годах".
2. Департаменту финансов Мурманской области (Мотлохов В.Н.) при формировании областного бюджета на 2006 год, 2007 год и 2008 год предусмотреть расходы на финансирование региональной целевой программы "Инвентаризация государственной собственности Мурманской области в 2006 - 2008 годах".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на руководителя департамента имущественных отношений Мурманской области Мельничеко Т.П.
Первый заместитель
Губернатора Мурманской области |
А. Селин |
Региональная целевая программа
"Инвентаризация государственной собственности
Мурманской области в 2006 - 2008 годах"
(утв. Постановлением Правительства Мурманской области от 29 июля 2005 г. N 307-ПП/9)
1. Паспорт регинальной целевой программы
"Инвентаризация государственной собственности
Мурманской области в 2006 - 2008 годах"
Наименование программы |
"Инвентаризация государственной собственности Мурманской области в 2006-2008 годах" |
Основание для разработки программы |
постановление Правительства Мурманской области от 24.03.2005 года N 95-ПП "О разработке регио- нальной целевой программы "Инвентаризация госу- дарственной собственности Мурманской области в 2006-2008 годах" (пояснительная записка к регио- нальной целевой программе "Инвентаризация госу- дарственной собственности Мурманской области в 2006-2008 годах", приложение N 1) |
Государственный заказчик программы |
департамент имущественных отношений Мурманской области |
Основной разработчик программы |
департамент имущественных отношений Мурманской области |
Цель программы | повышение эффективности использования системы учета государственной собственности Мурманской области, создание благоприятных условий для оперативного вовлечения в оборот объектов нед- вижимого имущества |
Задачи программы | - создание единой системы учета, контроля и анализа объектов государственной собственности Мурманской области; - формирование полного реестра объектов недвижи- мости, содержащего количественные, технические, стоимостные и правовые характеристики объектов недвижимости |
Важнейшие целевые показатели |
- проведение технической инвентаризации не менее 2000 корпусных строений, находящихся на балансе у государственных областных учреждений и госуда- рственных областных унитарных предприятий, общей площадью 1 328 087,42 кв. м.; - проведение государственной регистрации права оперативного управления 488 объектов недвижимого имущества государственных областных учреждений; - проведение государственной регистрации права хозяйственного ведения 1512 объектов недвижимого имущества государственных областных унитарных предприятий; - проведение государственной регистрации права собственности Мурманской области 2000 объектов, в том числе 488 объектов государственных облас- тных учреждений и 1512 объектов государственных областных унитарных предприятий |
Сроки и этапы реализации |
1 этап - 2006 год: "Инвентаризация 693 объектов недвижимости (корпусных строений) государствен- ной собственности Мурманской области "; 2 этап - 2007 год: "Инвентаризация 692 объектов недвижимости (корпусных строений) государствен- ной собственности Мурманской области". 3 этап - 2008 год: "Инвентаризация 615 объектов недвижимости (корпусных строений) государствен- ной собственности Мурманской области". |
Исполнители основных программных мероприятий |
департамент имущественных отношений Мурманской области, управление делами Правительства Мурман- ской области, департамент промышленности, строи- тельства и жилищно-коммунального хозяйства Мур- манской области, комитет по здравоохранению Мур- манской области, комитет по образованию Мурманс- кой области, комитет по физической культуре, спорту и туризму Мурманской области, комитет по труду и социальному развитию Мурманской области, архивное управление Мурманской области, государ- ственные областные учреждения, государственные областные унитарные предприятия |
Объемы и источники финансирования |
общие затраты н а реализацию Программы за счет средств областного бюджета и собственных средств государственных областных унитарных предприятий составят 43,281 млн. руб., в том числе: в 2006 г. - 16, 325 млн. руб., в 2007 г. - 12, 057 млн. руб., в 2008 г. - 14, 899 млн. руб. в том числе: за счет средств областного бюджета затраты сос- тавят 23,530 млн. руб., в том числе: в 2006 г. - 10, 425 млн. руб., в 2007 г. - 7, 532 млн. руб., в 2008 г. - 5, 573 млн. руб. собственные затраты государственных областных унитарных предприятий составят 19,751 млн. руб., в том числе: в 2006 г. - 5, 900 млн. руб., в 2007 г. - 4, 525 млн. руб., в 2008 г. - 9, 326 млн. руб. необходимость и целесообразность финансирования программы за счет средств областного бюджета обоснована в приложении N 2 к региональной целе- вой программе "Инвентаризация государственной собственности Мурманской области в 2006-2008 годах" |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
- повышение эффективности и качества использова- ния системы учета государственной собственности Мурманской области; - создание условий для оперативного и эффектив- ного вовлечения в оборот объектов недвижимости, относящихся к государственной собственности Мурманской области; - привлечение дополнительных доходов в бюджет Мурманской области |
Система организации контроля за исполнением программы |
-осуществление контроля за выполнением Программы в соответствии с п.11 Порядка разработки, утвер- ждения и реализации региональных целевых программ Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 27.12.2001 N 265-ПП/9; - обеспечение представления департаментом имуще- ственных отношений Мурманской области информации о ходе выполнения Программы и использовании бюд- жетных средств в департамент экономического раз- вития Мурманской области ежеквартально (не поз- днее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) |
2. Содержание программы и обоснование необходимости проведения
программных мероприятий
Разработка и выполнение региональной целевой программы "Инвентаризация государственной собственности Мурманской области в 2006-2008 годах" (далее - Программа) обусловлена реализацией направлений Концепции управления государственной собственностью Мурманской области, одобренной постановлением Правительства Мурманской области от 09.03.2004 N 64-ПП. Условия рыночных отношений требуют определенной оперативности в принятии управленческих решений по вопросам использования государственного имущества Мурманской области, обеспечение которой без полного состава документации по объектам имущества не представляется возможным. Программа определяет действия департамента имущественных отношений Мурманской области, государственных областных унитарных предприятий и государственных областных учреждений, направленные на совершенствование системы учета объектов государственного имущества, что позволяет обеспечить повышение эффективности использования государственной собственности Мурманской области. При этом необходимо учесть, что одним из основных результатов выполнения Программы является формирование единого объекта управления, состоящего из земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества.
По состоянию на 01.01.2005 в государственной собственности Мурманской области находится 97 государственных областных учреждений и 40 государственных областных унитарных предприятий, на балансе которых учитывается более 2 тысяч объектов недвижимого имущества - корпусных строений, используемых на праве хозяйственного ведения и праве оперативного управления.
Значительное число объектов недвижимого имущества государственной собственности Мурманской области на имеет технической документации либо имеет техническую документацию, срок действия которой истек согласно требований действующего законодательства. Сложившаяся ситуация негативно влияет на формирование базы данных реестра государственного имущества Мурманской области, проведении государственной регистрации прав на такие объекты и занимаемые объектами земельные участки, и, соответственно, не позволяет в полной мере рационально использовать и вовлекать в хозяйственный оборот объекты недвижимого имущества. В рамках региональной программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Мурманской области в 2003-2007 годы" департаментом имущественных отношений Мурманской области выполнен определенный объем землеустроительных работ на земельных участках под объектами областной собственности. Однако точное определение объемов финансирования на проведения работ по землеустройству на земельных участках под областными объектами недвижимого имущества возможно после проведения технической инвентаризации объектов недвижимого имущества согласно настоящей Программы.
В рамках настоящей Программы, направленной на комплексное решение проблем учета и инвентаризации, запланирована инвентаризация корпусных строений, как наиболее перспективных для получения доходов от их эффективного использования. Мероприятия по инвентаризации включают техническую инвентаризацию, обновление и формирование данных об объектах недвижимости. Мероприятия по государственной регистрации прав на недвижимость состоят из государственной регистрации права оперативного управления, государственной регистрации права хозяйственного ведения и государственной регистрации права собственности Мурманской области. По состоянию на 01.06.2005 проведена государственная регистрация права собственности Мурманской области в отношении 82 объектов недвижимого имущества.
Выполнения мероприятий Программы запланированы в три этапа. Этапы реализации настоящей региональной программы соответствует направлениям Концепции управления государственной собственностью Мурманской области и структурным преобразованиям государственного имущества Мурманской области, в том числе объемам и срокам приватизации, запланированным Программой социально-экономического развития Мурманской области на 2004-2008 годы. Состав и количество инвентаризируемых объектов могут быть откорректированы, исходя из потребности в оформлении передачи объектов недвижимого имущества в федеральную собственность и собственность согласно Федеральному закону от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Первый этап программы предусматривает проведения в 2006 году технической инвентаризации не менее 693 объектов недвижимого имущества - корпусных строений.
Мероприятия по инвентаризации (проведение работ по технической инвентаризации и государственной регистрации права хозяйственного ведения) 417 объектов недвижимого имущества, используемых на праве хозяйственного ведения государственными областными унитарными предприятиями (далее - унитарные предприятия), выполняются за счет собственных средств унитарных предприятий с объемом финансирования 5,9 млн.рублей.
Мероприятия по инвентаризации (проведение работ по технической инвентаризации и государственной регистрации права оперативного управления) 276 объектов, используемых государственными областными учреждениями (далее - учреждения) на праве оперативного управления, и мероприятия по проведению государственной регистрации права собственности Мурманской области в отношении 693 объектов недвижимого имущества выполняются за счет средств областного бюджета с объемом финансирования 10,425 млн.рублей.
Второй этап Программы предусматривает инвентаризацию не менее 692 объектов недвижимого имущества- корпусных строений.
Мероприятия по инвентаризации (проведение работ по технической инвентаризации и государственной регистрации права хозяйственного ведения) 550 объектов недвижимого имущества, используемых унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, выполняются за счет собственных средств унитарных предприятий с объемом финансирования 4,525 млн. рублей.
Мероприятия по инвентаризации (проведение работ по технической инвентаризации и государственной регистрации права оперативного управления) 142 объектов недвижимого имущества, используемых учреждениями на праве оперативного управления, и мероприятия по государственной регистрации права собственности Мурманской области в отношении 692 объектов недвижимого имуществ выполняются за счет средств областного бюджета с объемом финансирования 7,532 млн. рублей.
Третьим этапом Программы на 2008 год запланированы мероприятия по инвентаризации 615 объектов недвижимого имущества - корпусных строений.
Предусмотренные мероприятия по инвентаризации (проведение работ по технической инвентаризации и государственной регистрации права хозяйственного ведения) 545 объектов недвижимого имущества, используемых унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, выполняются за счет собственных средств предприятий с объемом финансовых затрат 9,326 млн. руб.
Затраты областного бюджета на мероприятия по инвентаризации 70 объектов недвижимого имущества, используемых учреждениями на праве оперативного управления, и государственной регистрации права собственности Мурманской области составят 5,573 млн. рублей.
3. Основные цели и задачи программ
Главной целью Программы является повышение эффективности и качества использования системы учета государственной собственности Мурманской области, уровня ее информатизации, создание условий для оперативного и эффективного вовлечения в оборот объектов недвижимого имущества, увеличению поступлений в областной бюджет доходов от использования государственной собственности Мурманской области.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:
- создание единой системы учета, контроля и анализа объектов государственной собственности Мурманской области;
- проведение технической инвентаризации наиболее перспективных объектов недвижимого имущества;
- проведение государственной регистрации права оперативного управления;
- проведение государственной регистрации права хозяйственного ведения;
- проведение государственной регистрации права собственности Мурманской области;
- определение объемов финансирования на проведение в дальнейшем работ по землеустройству;
- формирование реестра объектов недвижимости, содержащего актуализированные показатели: количественные, технические, стоимостные и правовые характеристики объектов недвижимости.
4. Сроки и этапы реализации Программы
Сроки реализации Программы запланированы на 2006 - 2008 годы.
Первый этап - 2006 год: "Инвентаризация 693 объектов недвижимости (корпусных строений) государственной собственности Мурманской области".
Второй этап - 2007 год: "Инвентаризация 692 объектов недвижимости (корпусных строений) государственной собственности Мурманской области".
Третий этап - 2008 год: "Инвентаризация 615 объектов недвижимости (корпусных строений) государственной собственности Мурманской области".
5. Перечень основных мероприятий региональной целевой программы
"Инвентаризация государственной собственности Мурманской области в
2006-2008 годах"
/-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\
|N |Наименование мероприятия |Срок |Источник |Объем финансирования (млн.руб.) |Исполнители |
|п/п| |исполнения|финансиро- |---------------------------------| |
| | | |вания |Всего |2006 |2007 |2008 | |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Первый этап - "Инвентаризация 693 объектов недвижимости (корпусных строений) государственной собственности |
|Мурманской области" |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1.|Проведение технической |2006 год | |5.929 |5.929 | --- | --- | |
| |инвентаризации не менее 693 | | | | | | | |
| |объектов недвижимого имущества| | | | | | | |
| |общей площадью 592851,5 кв.м.,| | | | | | | |
| |в том числе: | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| |417 объектов недвижимого | |собственные|2.772 |2.772 | --- | --- |государственные областные |
| |имущества, используемых на | |средства | | | | |унитарные предприятия |
| |праве хозяйственного ведения | |предприятий| | | | | |
| | | | | | | | | |
| |276 объектов недвижимого | |средства |3.157 |3.157 | --- | --- |департамент имущественных |
| |имущества, используемых на | |областного |в том |в том | | |отношений Мурманской |
| |праве оперативного управления | |бюджета |числе: |числе: | | |области (государственный |
| | | | | | | | |заказчик- координатор) |
| | | | | | | | | |
| | | | |0.801 |0.801 |--- |--- |комитет по образованию |
| | | | | | | | |Мурманской области (70 |
| | | | | | | | |объектов недвижимого |
| | | | | | | | |имущества) |
| | | | | | | | | |
| | | | |1.258 |1.258 |--- |--- |комитет по здравоох- |
| | | | | | | | |ранению Мурманской |
| | | | | | | | |области (110 объектов |
| | | | | | | | |недвижимого имущества) |
| | | | | | | | | |
| | | | |0.229 |0.229 |--- |--- |комитет по культуре и |
| | | | | | | | |искусству Мурманской |
| | | | | | | | |области (20 объектов |
| | | | | | | | |недвижимого имущества) |
| | | | | | | | | |
| | | | |0.057 |0.057 |--- |--- |комитет по физической |
| | | | | | | | |культуре, спорту и |
| | | | | | | | |туризму Мурманской |
| | | | | | | | |области (5 объектов |
| | | | | | | | |недвижимого имущества) |
| | | | | | | | | |
| | | | |0.172 |0.172 | --- | --- |управление делами |
| | | | | | | | |Правительства Мурманской |
| | | | | | | | |области (15 объектов |
| | | | | | | | |недвижимого имущества) |
| | | | | | | | | |
| | | | |0.0687 |0.0687 | --- | --- |комитет по труду и социаль- |
| | | | | | | | |ному развитию Мурманской |
| | | | | | | | |области (6 объектов |
| | | | | | | | |недвижимого имущества) |
| | | | | | | | | |
| | | | |0.171 |0.171 | --- | --- |архивное управление |
| | | | | | | | |Мурманской области (15 |
| | | | | | | | |объектов недвижимого |
| | | | | | | | |имущества) |
| | | | | | | | | |
| | | | |0.400 |0.400 | --- | --- |департамент промышленности, |
| | | | | | | | |строительства и жилищно- |
| | | | | | | | |коммунального хозяйства |
| | | | | | | | |Мурманской области (35 |
| | | | | | | | |объектов недвижимого |
| | | | | | | | |имущества) |
|--+------------------------------+----------+-----------+----------+-------+------+-------+------------------------------|
|2.| Внесение изменений в реестр |2006 год |финансовые |--- |--- |--- |--- |государственные областные |
| | государственного имущества | |средства не| | | | |унитарные предприятия и |
| | Мурманской области | |требуются | | | | |государственные областные |
| | | | | | | | |учреждения, департамент |
| | | | | | | | |имущественных отношений |
| | | | | | | | |Мурманской области |
|--+------------------------------+----------+-----------+----------+-------+------+-------+------------------------------|
|3.|Проведение государственной |2006 год |средства |2,070 |2,070 |--- |--- |департамент имущественных |
| |регистрации права оперативного| |областного |в том |в том | | |отношений Мурманской |
| |управления в отношении 276 | |бюджета |числе: |числе: | | |области (государственный |
| |объектов недвижимого имущества| | | | | | |заказчик-координатор) |
| | | | | | | | | |
| | | | |0,525 |0,525 |--- |--- |комитет по образованию |
| | | | | | | | |Мурманской области (70 |
| | | | | | | | |объектов недвижимого |
| | | | | | | | |имущества) |
| | | | | | | | | |
| | | | |0,825 |0,825 |--- |--- |комитет по здравоохранению |
| | | | | | | | |Мурманской области (110 |
| | | | | | | | |объектов недвижимого |
| | | | | | | | |имущества) |
| | | | | | | | | |
| | | | |0,150 |0,150 |--- |--- |комитет по культуре и |
| | | | | | | | |искусству Мурманской |
| | | | | | | | |области (20 объектов |
| | | | | | | | |недвижимого имущества) |
| | | | | | | | | |
| | | | |0,0375 |0,0375 |--- |--- |комитет по физической |
| | | | | | | | |культуре, спорту и туризму |
| | | | | | | | |Мурманской области (5 |
| | | | | | | | |объектов недвижимого |
| | | | | | | | |имущества) |
| | | | | | | | | |
| | | | |0,113 |0,113 |--- |--- |управление делами |
| | | | | | | | |Правительства Мурманской |
| | | | | | | | |области (15 объектов |
| | | | | | | | |недвижимого имущества) |
| | | | | | | | | |
| | | | |0,045 |0,045 |--- |--- |комитет по труду и |
| | | | | | | | |социальному развитию |
| | | | | | | | |Мурманской области (6 |
| | | | | | | | |объектов недвижимого |
| | | | | | | | |имущества) |
| | | | | | | | | |
| | | | |0,113 |0,113 |--- |--- |архивное управление |
| | | | | | | | |Мурманской области (15 |
| | | | | | | | |объектов недвижимого |
| | | | | | | | |имущества) |
| | | | | | | | | |
| | | | |0.262 |0.262 |--- |--- |департамент промышленности, |
| | | | | | | | |строительства и жилищно- |
| | | | | | | | |коммунального хозяйства |
| | | | | | | | |Мурманской области |
| | | | | | | | |(35 объектов недвижимого |
| | | | | | | | |имущества) |
|--+------------------------------+----------+-----------+----------+-------+------+-------+------------------------------|
|4.|Проведение государственной |2006 год |собственные|3,128 |3,128 |--- |--- |государственные областные |
| |регистрации права хозяйствен- | |средства | | | | |унитарные предприятия |
| |ого ведения в отношении 417 | |предприятий| | | | | |
| |объектов недвижимого имущества| | | | | | | |
|--+------------------------------+----------+-----------+----------+-------+------+-------+------------------------------|
|5.|Проведение государственной |2006 год |средства |5.198 |5.198 |--- |--- |департамент имущественных |
| |регистрации права собствен- | |областного | | | | |отношений Мурманской области |
| |ности Мурманской области в | |бюджета | | | | |(государственный заказчик- |
| |отношении 693 объектов | | | | | | |координатор) |
| |недвижимого имущества, | | | | | | | |
| |в том числе: | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| |417 объектов недвижимого | | |3.128 |3.128 |--- |--- |департамент имущественных |
| |имущества, используемых на | | | | | | |отношений Мурманской области |
| |праве хозяйственного ведения; | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| |276 объектов недвижимого | | |2.070 |2070 |--- |--- |департамент имущественных |
| |имущества, используемых на | | | | | | |отношений Мурманской области |
| |праве оперативного управления | | | | | | | |
|--+------------------------------+----------+-----------+----------+-------+------+----- |------------------------------|
| |Всего по первому этапу |2006 год | |16,325 |16,325 |--- |--- | |
| |в том числе: | | | | | | | |
| |- средства областного бюджета | | |10,425 |10,425 |--- |--- | |
| |- собственные средства | | |5,900 |5,900 |--- |--- | |
| | предприятий | | | | | | | |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Второй этап - "Инвентаризация 692 объектов недвижимости (корпусных строений) государственной собственности |
|Мурманской области" |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1.|Проведение технической |2007 год | |1,677 |--- |1,677 |--- |департамент имущественных |
| |инвентаризации не менее 692 | | | | | | |отношений Мурманской области |
| |объектов недвижимого имущества| | | | | | |(государственный заказчик- |
| |общей площадью 167707,8 кв.м.,| | | | | | |координатор) |
| |в том числе: | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| |550 объектов недвижимого | |собственные|0,400 |--- |0,400 |--- |государственные областные |
| |имущества, используемых на | |средства | | | | |унитарные предприятия |
| |праве хозяйственного ведения; | |предприятий| | | | | |
| | | | | | | | | |
| |142 объекта недвижимого | |средства |1,277 |--- |1,277 |--- |департамент имущественных |
| |имущества, используемых на | |областного |в том | |в том | |отношений Мурманской области |
| |праве оперативного управления | |бюджета |числе: | |числе:| |(государственный заказчик- |
| | | | | | | | |координатор) |
| | | | | | | | | |
| | | | |0,171 |--- |0,171 |--- |комитет по образованию |
| | | | | | | | |Мурманской области (19 |
| | | | | | | | |объектов недвижимого |
| | | | | | | | |имущества) |
| | | | | | | | | |
| | | | |0,333 |--- |0.333 |--- |комитет по здравоохранению |
| | | | | | | | |Мурманской области (37 |
| | | | | | | | |объектов недвижимого |
| | | | | | | | |имущества) |
| | | | | | | | | |
| | | | |0,297 |--- |0.297 |--- |комитет по труду и социальному|
| | | | | | | | |развитию Мурманской области |
| | | | | | | | |(33 объекта недвижимого |
| | | | | | | | |имущества) |
| | | | | | | | | |
| | | | |0,458 |--- |0.458 |--- |департамент промышленности, |
| | | | | | | | |строительства и жилищно- |
| | | | | | | | |коммунального хозяйства |
| | | | | | | | |Мурманской области (51 объект |
| | | | | | | | |недвижимого имущества) |
| | | | | | | | | |
| | | | |0,0180 |--- |0.0180|--- |управление делами |
| | | | | | | | |Правительства Мурманской |
| | | | | | | | |области (2 объекта |
| | | | | | | | |недвижимого имущества) |
|--+------------------------------+----------+-----------+----------+-------+------+-------+------------------------------|
|2.|Внесение изменений в реестр |2007 год |финансовые |--- |--- |--- |--- |государственные областные |
| |государственного имущества | |средства не| | | | |унитарные предприятия и |
| |Мурманской области | |требуются | | | | |государственные областные |
| | | | | | | | |учреждения, департамент |
| | | | | | | | |имущественных отношений |
| | | | | | | | |Мурманской области |
|--+------------------------------+----------+-----------+----------+-------+------+-------+------------------------------|
|3.|Проведение государственной |2007 год |средства |1,065 |--- |1,065 |--- |департамент имущественных |
| |регистрации права оперативного| |областного |в том | |в том | |отношений Мурманской области |
| |управления в отношении 142 | |бюджета |числе: | |числе:| |(государственный заказчик- |
| |объектов недвижимого имущества| | | | | | |координатор) |
| | | | | | | | | |
| | | | |0,143 |--- |0.143 |--- |комитет по образованию |
| | | | | | | | |Мурманской области (19 |
| | | | | | | | |объектов недвижимого |
| | | | | | | | |имущества) |
| | | | | | | | | |
| | | | |0,278 |--- |0.278 |--- |комитет по здравоохранению |
| | | | | | | | |Мурманской области (37 |
| | | | | | | | |объектов недвижимого |
| | | | | | | | |имущества) |
| | | | | | | | | |
| | | | |0,247 |--- |0.247 |--- |комитет по труду и социальному|
| | | | | | | | |развитию Мурманской области |
| | | | | | | | |(33 объекта недвижимого |
| | | | | | | | |имущества) |
| | | | | | | | | |
| | | | |0,382 |--- |0.382 |--- |департамент промышленности, |
| | | | | | | | |строительства и жилищно- |
| | | | | | | | |коммунального хозяйства |
| | | | | | | | |Мурманской области (51 |
| | | | | | | | |объект недвижимого имущества) |
| | | | | | | | | |
| | | | |0,015 |--- |0.015 |--- |управление делами |
| | | | | | | | |Правительства Мурманской |
| | | | | | | | |области (2 объекта |
| | | | | | | | |недвижимого имущества) |
|--+------------------------------+----------+-----------+----------+-------+------+-------+------------------------------|
|4.|Проведение государственной |2007 год |собственные|4,125 |--- |4,125 |--- |государственные областные |
| |регистрации права хозяйствен-| |средства | | | | |унитарные предприятия |
| |ного ведения в отношении 550 | |предприятий| | | | | |
| |объектов недвижимого имущества| | | | | | | |
| |используемого на праве | | | | | | | |
| |хозяйственного ведения | | | | | | | |
|--+------------------------------+----------+-----------+----------+-------+------+-------+------------------------------|
|5.|Проведение государственной |2007 год |средства |5,190 |--- |5,190 |--- |департамент имущественных |
| |регистрации права собствен- | |областного | | | | |отношений Мурманской области |
| |ности Мурманской области, | |бюджета | | | | |(государственный заказчик- |
| |в том числе: | | | | | | |координатор) |
| | | | | | | | | |
| |550 объектов недвижимого | |средства |4,125 |--- |4,125 |--- |департамент имущественных |
| |имущества, используемых на | |областного | | | | |отношений Мурманской области |
| |праве хозяйственного ведения; | |бюджета | | | | | |
| | | | | | | | | |
| |142 объектов недвижимого | |средства |1,065 |--- |1,065 |--- |департамент имущественных |
| |имущества, используемых на | |областного | | | | |отношений Мурманской области |
| |праве оперативного управления | |бюджета | | | | | |
|--+------------------------------+----------+-----------+----------+-------+------+-------+------------------------------|
| |Всего по второму этапу |2007 год |12,057 |--- |12,057 |--- | | |
| |в том числе: | | | | | | | |
| |- средства областного бюджета | |7,532 |--- |7,532 |--- | | |
| |- собственные средства | |4,525 |--- |4,525 |--- | | |
| | предприятий | | | | | | | |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Третий этап "Инвентаризация 615 объектов недвижимости (корпусных строений) государственной собственности |
|Мурманской области" |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1.|Проведение технической |2008 год | |5,675 |--- |--- |5,675 |департамент имущественных |
| |инвентаризации не менее 615 | | | | | | |отношений Мурманской области |
| |объектов недвижимого имущества| | | | | | |(государственный заказчик- |
| |общей площадью 567528,12 кв.м.| | | | | | |координатор) |
| |в том числе: | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| |545 объектов недвижимого | |собственные|5,239 |--- |--- |5,239 |государственные областные |
| |имущества, используемых на | |средства | | | | |унитарные предприятия |
| |праве хозяйственного ведения; | |предприятий| | | | | |
| | | | | | | | | |
| |70 объектов недвижимого | |средства |0,436 |--- |--- |0,436 |департамент имущественных |
| |имущества, используемых на | |областного |в том | | |в том |отношений Мурманской области |
| |праве оперативного управления | |бюджета |числе: | | |числе: |(государственный заказчик- |
| | | | | | | | |координатор) |
| | | | | | | | | |
| | | | |0,174 |--- |--- |0.174 |комитет по образованию |
| | | | | | | | |Мурманской области (28 |
| | | | | | | | |объектов недвижимого |
| | | | | | | | |имущества) |
| | | | | | | | | |
| | | | |0,0437 |--- |--- |0.0437 |комитет по здравоохранению |
| | | | | | | | |Мурманской области (7 |
| | | | | | | | |объектов недвижимого |
| | | | | | | | |имущества) |
| | | | | | | | | |
| | | | |0,2178 |--- |--- |0.2178 |департамент промышленности, |
| | | | | | | | |строительства и жилищно- |
| | | | | | | | |коммунального хозяйства |
| | | | | | | | |Мурманской области (35 |
| | | | | | | | |объектов недвижимого |
| | | | | | | | |имущества) |
|--+------------------------------+----------+-----------+----------+-------+------+-------+------------------------------|
|2.|Внесение изменений в реестр |2007 год |финансовые |--- |--- |--- |--- |государственные областные |
| |государственного имущества | |средства не| | | | |унитарные предприятия и |
| |Мурманской области | |требуются | | | | |государственные областные |
| | | | | | | | |учреждения, |
| | | | | | | | |департамент имущественных |
| | | | | | | | |отношений Мурманской области |
|--+------------------------------+----------+-----------+----------+-------+------+-------+------------------------------|
|3.|Проведение государственной |2008 год |средства |0,525 |--- |--- |0,525 |департамент имущественных |
| |регистрации права оперативного| |областного |в том | | |в том |отношений Мурманской области |
| |управления в отношении 70 | |бюджета |числе: | | |числе: |(государственный заказчик- |
| |объектов недвижимого имущества| | | | | | |координатор) |
| | | | | | | | | |
| | | | |0,210 |--- |--- |0.210 |комитет по образованию |
| | | | | | | | |Мурманской области (28 |
| | | | | | | | |объектов недвижимого |
| | | | | | | | |имущества) |
| | | | | | | | | |
| | | | |0,0525 |--- |--- |0.0525 |комитет по здравоохранению |
| | | | | | | | |Мурманской области (7 |
| | | | | | | | |объектов недвижимого |
| | | | | | | | |имущества) |
| | | | | | | | | |
| | | | |0,262 |--- |--- |0.262 |департамент промышленности, |
| | | | | | | | |строительства и жилищно- |
| | | | | | | | |коммунального хозяйства |
| | | | | | | | |Мурманской области (35 |
| | | | | | | | |объектов недвижимого |
| | | | | | | | |имущества) |
|--+------------------------------+----------+-----------+----------+-------+------+-------+------------------------------|
|4.|Проведение государственной |2008 год |собственные|4,087 |--- |--- |4,087 |государственные областные |
| |регистрации права хозяйствен-| |средства | | | | |унитарные предприятия |
| |ного ведения в отношении 545 | |предприятий| | | | | |
| |объектов недвижимого имущества| | | | | | | |
| |используемых на праве | | | | | | | |
| |хозяйственного ведения | | | | | | | |
|--+------------------------------+----------+-----------+----------+-------+------+-------+------------------------------|
|5.|Проведение государственной |2008 год |средства |4,612 |--- |--- |4,612 |департамент имущественных |
| |регистрации права собствен- | |областного | | | | |отношений Мурманской области |
| |ности Мурманской области в | |бюджета | | | | |(государственный заказчик- |
| |отношении 615 объектов | | | | | | |координатор) |
| |недвижимого имущества, | | | | | | | |
| |в том числе: | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| |545 объектов недвижимого | |средства |4,087 |--- |--- |4,087 |департамент имущественных |
| |имущества, используемых на | |областного | | | | |отношений Мурманской области |
| |праве хозяйственного ведения; | |бюджета | | | | | |
| | | | | | | | | |
| |70 объектов недвижимого | |средства |0,525 |--- |--- |0,525 |департамент имущественных |
| |имущества, используемых на | |областного | | | | |отношений Мурманской области |
| |праве оперативного управления | |бюджета | | | | | |
|--+------------------------------+----------+-----------+----------+-------+------+-------+------------------------------|
| |Всего по третьему этапу |2008 год | |14,899 |--- |--- |14,899 | |
| |в том числе: | | | | | | | |
| |- средства областного бюджета | | |5,573 |--- |--- |5,573 | |
| |- собственные средства | |9,326 |--- |--- |9,326 | |
| | предприятий | | | | | | | |
|--+------------------------------+----------+-----------+----------+-------+------+-------+------------------------------|
| |Всего по региональной целевой |2006-2008 | |43,281 |16.325 |12.057|14.899 | |
| |программе |годы | | | | | | |
| |в том числе: | | | | | | | |
| |- средства областного бюджета | | |23,530 |10.425 |7.532 |5.573 | |
| |- собственные средства | | |19.751 |5.900 |4.525 |9.326 | |
| | предприятий | | | | | | | |
\-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------/
6. Нормативное и ресурсное обеспечение Программы
Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета Мурманской области и собственных средств государственных областных унитарных предприятий.
Предполагаемый общий объем финансирования Программы составляет 43,281 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета 23,530 млн. рублей.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год, исходя из возможностей областного бюджета.
7. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы
Департамент имущественных отношений Мурманской области, являющийся государственным заказчиком и координатором Программы, обеспечивает выполнение мероприятий Программы во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Мурманской области, осуществляющими координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления), унитарными предприятиями и учреждениями.
Общий контроль за ходом реализации Программы, предоставление отчетности и информации о ходе выполнения Программы осуществляется руководителем департамента имущественных отношений Мурманской области в порядке, установленном постановлением Правительства Мурманской области от 27.12.2001 N 265-ПП/9.
8. Оценка эффективности и социально-экономических последствий
от реализации Программы
Успешная реализация Программы позволит перейти к качественно новому уровню государственного управления на территории Мурманской области, привлечь дополнительные доходы в областной бюджет, в том числе:
- повысить полноту и достоверность информации об объектах недвижимости, расположенных на территории города Мурманска и Мурманской области;
- создать условия для принятия эффективных и качественных решений в рамках реализации управления государственной собственностью Мурманской области;
- обеспечить вовлечение в гражданский оборот объектов недвижимого имущества;
- увеличить поступления в областной бюджет доходов от использования государственной собственности Мурманской области.
Прогнозируемое поступление доходов в областной бюджет, связанное с результатами реализации мероприятий по настоящей региональной целевой программе, составит по итогам 2008 года 751 млн. рублей, в том числе:
Наличие технической документации, свидетельств о государственной регистрации прав на областные объекты недвижимого имущества позволит обеспечить вовлечение в хозяйственный оборот дополнительно не менее 25% объектов недвижимого имущества, при этом ожидаемое поступление в областной бюджет доходов от аренды составит около 3 млн. рублей.
Программные мероприятия позволят в установленные сроки провести структурные преобразования государственных областных унитарных предприятий, обеспечить приватизацию унитарных предприятий в рамках Концепции управления государственной собственностью Мурманской области с прогнозируемыми Программой социально-экономического развития Мурманской области на 2004-20089 годы поступлениями в областной бюджет от продажи акций по 2008 году в размере 748 млн. рублей.
9. Сведения о государственном заказчике
Государственным заказчиком региональной целевой программы является департамент имущественных отношений Мурманской области.
Местонахождение департамента: г. Мурманск, пр. Ленина, д. 71.
Почтовый адрес: 183006, г. Мурманск, пр. Ленина, д. 75.
Приложение N 1
к региональной целевой программе
"Инвентаризация государственной
собственности Мурманской области
в 2006 - 2008 годах"
Пояснительная записка
к региональной целевой программе
"Инвентаризация государственной собственности Мурманской области
в 2006 - 2008 годах"
В соответствии с Законом Мурманской области от 09.11.2001 N 303-01-ЗМО "Об управлении государственной собственностью Мурманской области", в рамках реализации Концепции управления государственной собственностью Мурманской области, одобренной постановлением Правительства Мурманской области от 09.03.2004 N 64-ПП, предполагается наличие системной нормативной базы управления государственным имуществом Мурманской области, обеспечивающей соответствие состава имущества выполняемым государственным функциям, а также эффективное использование такого имущества.
Эффективность управления объектами недвижимого имущества основывается на едином объекте управления, состоящем из земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества, на реестре объектов недвижимости, содержащего актуализированные показатели: количественные, технические, стоимостные и правовые характеристики объектов недвижимости.
Отсутствие полной и достоверной информации, официальных документов технической инвентаризации, а также наличие технических документов по ряду объектов недвижимости с истекшим сроком действия, вызывает значительные затруднения при формировании базы данных объектов, проведении государственной регистрации прав на недвижимость и земельные участки, и, соответственно, принятии решений по рациональному использованию и вовлечению в хозяйственный оборот объектов недвижимого имущества.
В рамках региональной целевой программы "Инвентаризация государственной собственности Мурманской области в 2006 - 2008 годах", разработанной в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 24.03.2005 N 95-ПП "О разработке региональной целевой программы "Инвентаризация государственной собственности Мурманской области в 2006-2008 годах" и направленной на комплексное решение проблемы учета, инвентаризации и регистрации прав собственности на недвижимость, планируется проведение инвентаризации, в первую очередь, объектов недвижимого имущества, наиболее перспективных для вовлечения в гражданский оборот, эффективное использование которых позволит привлечь дополнительные доходы в бюджет Мурманской области.
Приложение N 2
к региональной целевой программе
"Инвентаризация государственной
собственности Мурманской области
в 2006 - 2008 годах"
Технико-экономическое обоснование
необходимости и целесообразности финансирования региональной
целевой программы "Инвентаризация государственной собственности
Мурманской области в 2006- 2008 годах"
за счет средств областного бюджета
По состоянию на 01.01.2005 в государственной собственности Мурманской области находится 97 государственных областных учреждений и 40 государственных областных унитарных предприятий, на балансе которых учитываются более 2 тысяч объектов недвижимого имущества- корпусных строений.
Государственное имущество Мурманской области, в том числе, объекты недвижимого имущества, закрепленное на праве оперативного управления за учреждениями и праве хозяйственного ведения за предприятиями, может быть передано в аренду, безвозмездное пользование, приватизировано, а также быть предметом иных гражданско-правовых сделок. Для более эффективного использования имущества необходима полная и достоверная информация об объектах недвижимого имущества, вовлекаемых в сделки, а также наличие технических и правоустанавливающих документов на объекты имущества. Проведение инвентаризации объектов недвижимого имущества - корпусных строений направлено на решение обозначенных задач.
Инвентаризация государственной собственности Мурманской области разделена на три этапа. Этапы реализации настоящей региональной программы соответствуют направлениям Концепции управления государственной собственностью Мурманской области и структурным преобразованиям государственного имущества Мурманской области, в том числе объемам и срокам приватизации, запланированным Программой социально-экономического развития Мурманской области на 2004-2008 годы.
Каждый из этапов региональной целевой программы включает в себя техническую инвентаризацию объектов недвижимого имущества (корпусных строений), государственную регистрацию права оперативного управления государственных областных учреждений на объекты недвижимости, государственную регистрацию права хозяйственного ведения государственных областных унитарных предприятий на объекты недвижимости и государственную регистрацию права собственности Мурманской области.
Общая стоимость работ по изготовлению технической документации составляет 13,281 млн. рублей.
Общая стоимость по государственной регистрации права оперативного управления составляет 3,660 млн. рублей.
Общая стоимость по государственной регистрации права хозяйственного ведения составляет 11,340 млн. рублей.
Стоимость работ по государственная регистрация права собственности Мурманской области на 2000 объектов составляет 15,0 млн. рублей.
Первый этап целевой программы в 2006 году включает инвентаризацию 693 объектов недвижимого имущества, общей площадью 592851,5 кв.м. По информации государственного областного унитарного предприятия технической инвентаризации ориентировочная стоимость изготовления одного технического паспорта в отношении объекта недвижимого имущества-корпусного строения составляет 1 тыс. рублей за 100 кв. м. Площади объекта. Изготовление технической документации за счет средств областного бюджета, на 276 объектов недвижимого имущества, используемых государственными областными учреждениями на праве оперативного управления, составит 3,157 млн. руб. Стоимость изготовления технической документации на 417 объектов недвижимого имущества за счет собственных средств государственных областных унитарных предприятий составит 2,772 млн. руб.
Общая стоимость изготовления технических паспортов на первом этапе программы составляет 5,929 млн. рублей.
Стоимость работ по государственной регистрации права оперативного управления, права хозяйственного ведения и права собственности Мурманской области на один объект недвижимого имущества на текущий момент составляет 7,5 тысяч рублей по каждому виду права.
Стоимость работ по государственной регистрации права оперативного управления на 276 объектов недвижимого имущества, выполняемых за счет средств областного бюджета в 2006 году, составит 2,070 млн. руб.
Стоимость работ по государственной регистрации права хозяйственного ведения на 417 объектов недвижимого имущества, выполняемых за счет собственных средств унитарных предприятий, составит 3,128 млн. руб.
Стоимость работ по государственной регистрации права собственности Мурманской области на 693 объекта недвижимого имущества, выполняемых за счет средств областного бюджета, составит 5,198 млн. рублей.
Общий объем финансирования за счет средств областного бюджета в 2006 году составит 10,425 млн. рублей.
Второй этап целевой программы в 2007 году предусматривает инвентаризацию 692 объектов недвижимого имущества, общей площадью 167707,8 кв.м.
Изготовление технической документации в отношении используемых учреждениями на праве оперативного управления 142 объектов недвижимого имущества предусмотрена за счет средств областного бюджета составит 1,277 млн. руб.
Стоимость изготовления технической документации на 550 объектов недвижимого имущества, финансируемая за счет собственных средств унитарных предприятий, составит 0,400 млн. руб.
Общая стоимость изготовления технических паспортов на втором этапе программы составляет 1,677 млн. рублей.
Стоимость работ по государственной регистрации права оперативного управления на 142 объекта недвижимого имущества, финансируемых за счет средств областного бюджета в 2007 году, составит 1,065 млн. руб.
Стоимость работ по государственной регистрации права хозяйственного ведения на 550 объектов недвижимого имущества, финансируемых за счет собственных средств предприятий, составит 4,125 млн. руб.
Стоимость работ по государственной регистрации права собственности Мурманской области на 692 объекта недвижимого имущества, финансируемая за счет средств областного бюджета, составит 5,190 млн. рублей.
Общий объем финансирования за счет средств областного бюджета в 2007 году составит 7,532 млн. рублей.
Третий этап целевой программы в 2008 году предусматривает инвентаризацию 615 объектов недвижимого имущества, общей площадью 567528,12 кв.м.
Стоимость работ по изготовлению технической документации в отношении используемых на праве оперативного управления 70 объектов недвижимого имущества, финансируемых за счет средств областного бюджета, составит 0,436 млн. руб.
Стоимость изготовления технической документации на 545 объектов недвижимого имущества, финансируемой за счет собственных средств унитарных предприятий, составит 5,239 млн. руб.
Общая стоимость изготовления технических паспортов на третьем этапе программы составляет 5,675 млн. рублей.
Стоимость работ по государственной регистрации права оперативного управления в отношении 70 объектов недвижимого имущества, финансируемых за счет средств областного бюджета в 2008 году, составит 0,525 млн. руб.
Стоимость работ по государственной регистрации права хозяйственного ведения на 545 объектов недвижимого имущества, финансируемых за счет собственных средств предприятий, составит 4,087 млн. руб.
Стоимость работ по государственной регистрации права собственности Мурманской области в отношении 615 объектов недвижимого имущества, финансируемых за счет средств областного бюджета, составит 4,612 млн. рублей.
Общий объем финансирования мероприятий программы за счет средств областного бюджета в 2008 году составит 5,573 млн. рублей.
Общая стоимость работ по региональной целевой программе "Инвентаризация государственной собственности Мурманской области в 2006-2008 годах" составляет 43,281 млн. рублей, в том числе, затраты областного бюджета - 23,530 млн. рублей.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Мурманской области от 29 июля 2005 г. N 307-ПП/9 "Об утверждении региональной целевой программы "Инвентаризация государственной собственности Мурманской области в 2006-2008 годах"
Текст постановления опубликован в "Мурманском Вестнике" от 9 августа 2005 г. N 150
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Мурманской области от 5 декабря 2008 г. N 597-ПП
Постановление Правительства Мурманской области от 28 апреля 2006 г. N 163-ПП
Настоящий документ снят с контроля