Приложение. Положение о собраниях и конференциях граждан в муниципальном образовании ЗАТО г.Североморск

Приложение
к решению
Совета депутатов МО ЗАТО г. Североморск
от 31 марта 2006 г. N 128

Положение о собраниях и конференциях граждан в муниципальном образовании ЗАТО г. Североморск

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования ЗАТО г.Североморск (далее - Уставом ЗАТО), регулирует порядок назначения и проведения собрания и конференции (собрания делегатов) граждан в ЗАТО г.Североморск.

1. Общие положения

1.1. Собрание, конференция (собрание делегатов) граждан (далее - собрание, конференция) - одна из форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1.2. Собрание, конференция проводятся для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления ЗАТО г.Североморск.

В случаях, предусмотренных настоящим Положением, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

1.3. Собрание, конференция могут проводиться гражданами, проживающими в многоквартирном доме (домах), на одной улице, микрорайоне, квартале, поселке и других территориях ЗАТО г.Североморск.

1.4. В работе собрания, конференции участвуют граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, зарегистрированные по месту жительства или пребывания в ЗАТО г.Североморск.

1.5. Финансовые расходы, связанные с организацией и проведением собрания, конференции, несут инициаторы их проведения.

1.6. Порядок назначения и проведения собрания, конференции в целях осуществления территориального общественного самоуправления настоящим Положением не регулируется.

2. Организация проведения собрания, конференции

2.1. Собрание, конференция могут проводиться по инициативе населения, Совета депутатов, Главы ЗАТО.

2.2. Население ЗАТО реализует свое право на инициативу по проведению собрания, конференции через инициативную группу граждан (далее - инициативная группа).

Инициативная группа формируется из числа граждан численностью не менее 10 человек при проведении собрания, конференции в многоквартирном доме, на одной улице, микрорайоне, квартале и 100 человек при проведении собрания, конференции на всей территории ЗАТО.

2.3. Собрание, конференция, проводимые по инициативе населения, назначаются Советом депутатов.

2.4. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен на заседании Совета депутатов в течение месяца с момента обращения. В случае необходимости дополнительного изучения обсуждаемого вопроса, выносимого на собрание граждан, Совет депутатов может принять решение о продлении срока рассмотрения данного вопроса, но не более чем на один месяц. Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении вопроса о назначении проведения собрания.

2.5. Собрание, конференция, проводимые по инициативе Совета депутатов, Главы ЗАТО, назначаются соответственно Советом депутатов, Главой ЗАТО.

2.6. Организацию и проведение собрания, конференции, назначенных по инициативе Совета депутатов, осуществляет постоянная комиссия Совета депутатов, к ведению которой относятся вопросы, выносимые для обсуждения на собрании, конференции.

2.7. Организацию и проведение собрания, конференции, назначенных по инициативе Главы ЗАТО,осуществляют органы администрации ЗАТО, к ведению которых относятся обсуждаемые на собрании, конференции вопросы.

2.8. Организацию и проведение собрания, конференции, назначенных по инициативе населения, осуществляет инициативная группа.

2.9. Для назначения собрания, конференции по инициативе населения инициативная группа направляет в Совет депутатов обращение, которое должно быть рассмотрено в порядке и сроки, установленные в п.2.3. настоящего Положения.

В случае, когда для осуществления полномочий собрания по инициативе граждан проводится конференция, в обращении дополнительно указываются дата и место проведения собрания по выборам делегатов на конференцию, территории, на которых проводились собрания.

2.10. Совет депутатов, Глава ЗАТО или уполномоченные структурные подразделения администрации ЗАТО (далее - органы местного самоуправления) вправе провести консультации с членами инициативной группы по вопросам, выносимым на обсуждение собрания, конференции, направить инициативной группе свои предложения, мотивированные возражения.

2.11. Инициаторы проведения собрания, конференции оповещают граждан, проживающих на соответствующих территориях, о вопросах, выносимых на обсуждение собрания, конференции, о дате, месте и времени проведения.

3. Порядок проведения собрания граждан

3.1. До начала собрания инициатор организует регистрацию его участников.

3.2. Собрание считается правомочным, если число его участников превышает половину жителей соответствующей территории ЗАТО, выступивших с инициативой проведения собрания.

3.3. Собрание открывает лицо, которому это поручено инициаторами проведения собрания.

3.4. Для проведения собрания его участниками избираются председатель и секретарь.

3.5. Председатель собрания: ведет собрание, объявляет повестку дня, ставит ее на обсуждение и утверждение, предоставляет слово докладчикам и выступающим в прениях по обсуждаемым вопросам, проводит голосование и объявляет о его итогах.

3.6. Решение собрания принимается простым большинством голосов открытым голосованием.

Собрание может принять решение о проведении тайного голосования по какому-либо вопросу его повестки. В этом случае участники собрания избирают счетную комиссию.

В принятии решения собрания участвуют граждане, зарегистрированные в качестве его участников.

3.7. Собрание может принять обращение к органам местного самоуправления, к компетенции которых отнесено рассмотрение содержащихся в обращении вопросов, а также избрать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления.

3.8. Органы местного самоуправления рассматривают обращение и в течение месяца направляют председателю собрания или другому уполномоченному собранием лицу письменный ответ. Обращение собрания может служить основанием для принятия органами местного самоуправления нормативного правового акта, о чем инициатору проведения собрания направляется письменное сообщение.

3.9. Секретарь ведет протокол собрания. Протокол должен содержать сведения о дате и месте проведения собрания, числе граждан, участвовавших в собрании, краткое содержание выступлений и решение собрания.

3.10. Итоги собрания подлежат официальному опубликованию (обнародованию) органом мест ного самоуправления, назначившим собрание.

3.11. Протокол собрания, подписанный председателем и секретарем собрания, а также прилагаемые к нему материалы, хранятся у лиц, уполномоченных инициатором проведения собрания.

4. Порядок проведения конференции

4.1. Конференция проводится для осуществления полномочий собрания в случаях, установленных Уставом ЗАТО.

4.2. Конференция проводится в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением для проведения собраний, с учетом особенностей проведения конференции, предусмотренных данным разделом.

4.3. Норма представительства делегатов на конференцию определяется инициаторами ее проведения с учетом численности граждан, имеющих право на участие в конференции.

Один делегат может представлять не более 140 граждан, имеющих право на участие в собрании.

4.4. Избрание делегатов на конференцию осуществляется на собраниях, проводимых в порядке, установленном третьим разделом настоящего Положения.

4.5. Выборы делегатов считаются состоявшимися, если в собрании приняли участие более половины граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право на участие в собрании, и большинство из них поддержало выдвинутую кандидатуру.

4.6. Конференция считается правомочной, если в ней приняли участие не менее двух третей из бранных на собраниях граждан делегатов.

4.7. Решения конференции принимаются большинством голосов от присутствующих делегатов.

4.8. Обращения, принятые конференцией к органам местного самоуправления, подлежат рассмотрению органами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие решения по вопросам, содержащимся в обращении. О результатах рассмотрения обращения в течение месяца письменно сообщается председателю конференции или другому лицу, уполномоченному конференцией.

Обращение конференции может служить основанием для принятия органами местного самоуправления нормативного правового акта, о чем инициатору проведения собрания направляется письменное сообщение.

4.9. Итоги конференции не позднее чем в десятидневный срок подлежат официальному опубликованию (обнародованию) органом местного самоуправления, назначившим конференцию.

5. Заключительные положения

5.1. Решения собрания, конференции не могут нарушать имущественные и иные права физических и юридических лиц.

5.2. Решения собрания, конференции носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления.

5.3. Решения собрания, конференции, принятые в качестве правотворческой инициативы по вопросам местного значения, подлежат рассмотрению органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном Положением о правотворческой инициативе граждан в ЗАТО г.Североморск, утверждаемой Советом депутатов.