Приложение 1. Положение об отделе развития сферы услуг, ценообразования и защиты прав потребителей администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области

Приложение N 1
к постановлению
администрации муниципального образования
Кольский район Мурманской области
от 6 июня 2006 г. N 319

Положение
об отделе развития сферы услуг, ценообразования и защиты правпотребителей администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области

Настоящее положение определяет основные задачи и функции отдела развития сферы услуг, ценообразования и защиты прав потребителей администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области (далее по тексту - отдел), действующего в целях решения вопросов местного значения муниципального района в области развития сферы общественного питания, торговли, бытового обслуживания, связи и других видов услуг; регулирования цен (тарифов) на товары (услуги); а также обеспечения защиты прав потребителей.

I. Общие положения

Отдел является структурным подразделением администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области и подчиняется заместителю Главы администрации муниципального образования Кольский район.

В своей работе отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом и законами Мурманской области, нормативно-правовыми актами органов исполнительной власти Мурманской области, Уставом муниципального образования Кольский район Мурманской области, правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления муниципального образования Кольский район.

Отдел осуществляет свою деятельность в пределах предоставленных полномочий в области защиты прав потребителей, ценообразования и развития сферы общественного питания, торговли, бытового обслуживания, связи и других видов услуг в поселениях, входящих в состав муниципального района.

Отдел возглавляет руководитель (начальник отдела), который назначается и освобождается от должности Главой администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области по представлению заместителя Главы администрации, курирующего отдел.

Специалисты отдела принимаются на должность и увольняются Главой администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области по представлению начальника отдела с обязательным согласованием с заместителя Главы администрации, курирующего отдел, на предмет соответствия кандидатур квалификационным требованиям по образованию и стажу работы.

II. Задачи отдела

2.1. Осуществление полномочий по защите прав потребителей, возникающие из возмездных гражданско - правовых договоров на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг, в частности из договоров:

- купли - продажи, в том числе розничной купли - продажи, продажи недвижимости, энергоснабжения;

- найма жилого помещения, в том числе социального найма, в части выполнения работ, оказания услуг по обеспечению надлежащей эксплуатации жилого дома, в котором находится данное жилое помещение, по предоставлению или обеспечению предоставления нанимателю необходимых коммунальных услуг, проведению текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг;

- подряда (бытового, строительного, подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, на техническое обслуживание жилого помещения, находящегося в собственности граждан);

- проката;

- перевозки граждан, их багажа и грузов;

- комиссии;

- хранения;

- на оказание финансовых услуг, направленных на удовлетворение личных (бытовых) нужд потребителя - гражданина, в том числе предоставление кредитов для личных (бытовых) нужд граждан,

- на оказание услуг по договору банковского вклада, открытие и ведение счетов клиентов - граждан, осуществление расчетов по их поручению, услуги по приему от граждан и хранению ценных бумаг и других ценностей, оказание им консультационных услуг;

- страхования;

- возмездного оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, услуг по обучению, туристскому обслуживанию, коммунальных и иных услуг;

- других договоров, направленных на удовлетворение личных (бытовых) нужд граждан, не связанных с извлечением прибыли.

2.2. Осуществление сбора информации о причинении вреда жизни, здоровью, имуществу потребителей, об обнаруженных недостатках в товарах (работах, услугах), о выявленных опасных товарах (работах, услугах).

2.3. Консультация потребителей и хозяйствующих субъектов по вопросам защиты прав потребителей, действующим правилам оказания различных видов услуг, ценообразования, предоставлению льгот (мер социальной поддержке) и субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг.

2.4. Оказание помощи потребителям в решении споров в досудебном порядке.

2.5. Обращение в суд в защиту прав потребителей.

2.6. Осуществление по поручению Главы администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области, а также по жалобам граждан, проверок хозяйствующих субъектов в пределах предоставленных полномочий в области:

- соблюдения законодательства по защите прав потребителей,

- соблюдения порядка ценообразования при применении субъектами ценообразования регулируемых, свободных (рыночных) и договорных цен,

- соблюдения порядка ценообразования в области строительства и выполнения других подрядных работ,

- начисления оплаты за жилищно-коммунальные услуги,

- предоставления льгот (мер социальной поддержки) в виде скидок в оплате жилого помещения и коммунальных услуг,

- предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

- соблюдения правил предоставления услуг в сфере торговли, бытового обслуживания, общественного питания, связи, жилищно-коммунальном хозяйстве, транспорта и иных сферах.

2.7. Осуществление контроля за развитием сферы услуг и созданием условий по обеспечению поселений услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, связи и другими видами услуг.

2.8. Разработка предложений по созданию условий для обеспечения поселений услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, связи и другими видами услуг.

2.9. Проверка расчетов тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями (учреждениями) и подготовка предложений по их утверждению.

2.10. Проверка расчетов и подготовка предложений по утверждению:

- тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

- тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры;

- тарифов организаций коммунального комплекса на подключение;

- надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

- надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

- цен на ремонтно-строительные работы.

2.11. Проверка расчетов оплаты за жилищно-коммунальные услуги, расчет величины льгот и мер социальной поддержки в виде скидок в оплате жилого помещения и коммунальных услуг, определение размера субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

2.12. Обеспечение защиты интересов населения муниципального образования по вопросам регулирования цен.

2.13. Осуществление в пределах предоставленных полномочий сбора статистической отчетности в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания и других услуг.

2.14. Координация деятельности структурных подразделений администрации муниципального образования Кольский район по вопросам развития сферы услуг, ценообразования и защиты прав потребителей.

2.15. Подготовка проектов муниципальных правовых актов по вопросам обеспечения защиты прав потребителей, ценообразования, по созданию условий по обеспечению поселений услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, связи и других видов услуг.

По поручению Главы администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области отдел выполняет и другие задачи, направленные на решение вопросов местного значения и выполнение отдельных государственных полномочий.

III. Полномочия отдела

3.1. В целях осуществления поставленных задач отдел вправе:

3.1.1. По поручению Главы администрации муниципального образования Кольский район или на основании жалобы, поступившей от потребителей, осуществлять проверки хозяйствующих субъектов по вопросам, отнесенным к компетенции отдела. По результатам проверки составлять акт.

3.1.2. По поручению Главы администрации муниципального образования Кольский район принимать участие в проверках, проводимых государственными органами контроля (надзора), а также структурными подразделениями администрации муниципального образования Кольский район, предприятий, оказывающих услуги населению.

3.1.3. Подготавливать материалы проверок для отправления в государственные органы контроля (надзора).

3.1.4. Рассматривать заявление и документы по установлению цен (тарифов). Проводить проверку представленных расчетов. Запрашивать документы, необходимые для принятия решений по установлению цен (тарифов).

3.1.5. Оказывать помощь потребителям в составлении претензий к хозяйствующим субъектам и в подготовке исковых заявлений в суд.

3.1.6. Рассматривать письменные и устные обращения и заявления граждан и консультировать граждан по вопросам защиты своих прав.

3.1.7. Проводить разъяснительную работу с хозяйствующими субъектами по вопросу устранения в добровольном (досудебном) порядке нарушений во всех сферах потребительского рынка (при оказании услуг, ценообразовании, соблюдении прав потребителей).

3.1.8. Запрашивать от структурных подразделений администраций Кольского района, а также городских (сельских) поселений; предприятий, независимо от их организационно-правовой формы, и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории района, сведения, документы, материалы, необходимые для осуществления мер по защите прав потребителей, соблюдению порядка ценообразования, созданию условий по обеспечению поселений услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, связи и другими видами услуг.

3.1.9. Проводить совещания, семинары по вопросам обеспечения поселений различными видами услуг, организации предоставления услуг, действующего порядка ценообразования и соблюдения законодательства по защите прав потребителей.

3.1.10. Вести служебную переписку в пределах полномочий, предоставленных настоящим положением.

3.1.11. Предоставлять информацию о хозяйствующих субъектах, объектах торговли, общественного питания и бытового обслуживания по запросам государственных органов контроля (надзора), органов внутренних дел, прокуратуры и др.

3.1.12. Извещать Управление Роспотребнадзора и его территориальный отдел о выявленных товарах (работах, услугах) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды.

3.1.13. В соответствии с установленным порядком вести учет объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания.

IV. Квалификационные требования по замещению штатных должностей

На должность начальника отдела назначается специалист, имеющий высшее профессиональное образование со знанием основ юриспруденции, стаж муниципальной службы на старших муниципальных должностях не менее 2-х лет и стаж работы по специальности не менее 3-х лет. Обязательное знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Мурманской области, нормативных правовых актов муниципального образования, необходимых для исполнения соответствующих должностных обязанностей, а также персонального компьютера и современного программного обеспечения.

На должность ведущего специалиста, занимающегося вопросами ценообразования, назначается специалист, имеющий высшее профессиональное образование со знанием основ экономики и бухгалтерского учета в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства, стаж работы по специальности не менее 2-х лет. Обязательное знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Мурманской области, нормативных правовых актов муниципального образования, необходимых для исполнения соответствующих должностных обязанностей, а также персонального компьютера и современного программного обеспечения.

На должность ведущего специалиста, занимающегося вопросами защиты прав потребителей и развития сферы услуг, назначается специалист, имеющий высшее профессиональное образование и стаж работы по специальности не менее 2-х лет. Обязательное знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Мурманской области, нормативных правовых актов муниципального образования, необходимых для исполнения соответствующих должностных обязанностей, а также персонального компьютера и современного программного обеспечения.

На должность специалиста 1 категории назначается специалист, имеющий высшее или среднее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности. Обязательное знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Мурманской области, нормативных правовых актов муниципального образования, необходимых для исполнения соответствующих должностных обязанностей, а также персонального компьютера и современного программного обеспечения.