Постановление Правительства Мурманской области от 9 декабря 2005 г. N 488-ПП "О региональной целевой программе "Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Мурманской области" на 2006-2008 годы"

Постановление Правительства Мурманской области
от 9 декабря 2005 г. N 488-ПП
"О региональной целевой программе "Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Мурманской области" на 2006-2008 годы"

В соответствии с федеральными законами от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", статьей 70 Устава Мурманской области, постановлением Правительства Мурманской области от 28.07.2005 N 296-ПП "О порядке разработки, утверждения и реализации региональных целевых программ Мурманской области", постановлением Правительства Мурманской области от 28.11.2005 N 447-ПП "О разработке региональной целевой программы "Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Мурманской области" на 2006-2008 годы" Правительство Мурманской области постановляет:

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Номер Постановления Правительства Мурманской области от 28 июля 2005 г. "О Порядке разработки, утверждения и реализации региональных целевых программ Мурманской области" следует читать "N 296-ПП/9"

1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Мурманской области" на 2006-2008 годы (далее - Программа).

2. Утвердить государственным заказчиком Программы комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области.

3. Департаменту финансов Мурманской области (Мотлохов В.Н.) производить финансирование Программы в пределах средств, ежегодно предусматриваемых на эти цели законом об областном бюджете.

4. Контроль за ходом реализации Программы возложить на председателя комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области Бичука Н.И.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Мурманской области

А. Селин

Региональная целевая программа
"Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Мурманской области" на 2006-2008 годы
(утв. Постановлением Правительства Мурманской области от 9 декабря 2005 г. N 488-ПП)

Паспорт
региональной целевой программы "Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Мурманской области" на 2006-2008 годы

Наименование            Охрана и гигиена  окружающей среды и обеспечение

программы               экологической  безопасности в Мурманской области

                        на 2006 - 2008 годы

Дата принятия решения   постановление  Правительства  Мурманской области

о разработке программы  от 28.11.2005  N 447-ПП

Государственный         комитет по природным ресурсам  и охране окружаю-

заказчик                щей среды  Мурманской области

Основные разработчики   комитет по природным ресурсам  и охране окружаю-

программы               щей среды  Мурманской области

Цели и задачи           1. Создание  условий и обеспечение  постепенного

программы:              снижения негативного воздействия на здоровье на-

                        селения и окружающую природную среду (атмосферу,

                        водные  объекты,  ландшафты)  от   хозяйственной

                        деятельности человека и предприятий.

                        Задачи:

                        - техническое перевооружение предприятий;

                        - внедрение в производство  новых  технологий  и

                          технологических процессов;

                        - строительство  и  реконструкция  сооружений по

                          очистке отходящих газов и сточных вод в промы-

                          шленности и жилищно-коммунальном секторе.

                        2. Предотвращение и ликвидация вредного воздейс-

                        твия отходов производства и потребления на окру-

                        жающую  среду,  а  также максимальное вовлечение

                        отходов в хозяйственный оборот.

                        Задачи:

                        - разработка программы по рациональному использ-

                          ованию и обезвреживанию отработанных нефтепро-

                          дуктов и нефтешламов на территории  Мурманской

                          области.

                        - Строительство полигонов, приведение  в порядок

                          санкционированных  и ликвидация несанкциониро-

                          ванных свалок;

                        - строительство установок по переработке и обез-

                          вреживанию отдельных видов накопившихся  отхо-

                          дов   (нефтешламы,  автошины,  отходы жилищно-

                          коммунального и сельского хозяйства,  биологи-

                          ческие отходы и др.).

                        3. Продолжение работы по переориентации хозяйст-

                        венно-питьевого водоснабжения  из  поверхностных

                        источников на подземные воды.

                        Задача:  поиск, оценка,  разведка и обустройство

                        водозаборов на подземных источниках.

                        4. Обеспечение экологической безопасности Мурма-

                        нской области, а также управления и охраны реги-

                        ональных особо охраняемых природных территорий с

                        целью сохранения растительного и животного мира.

                        Задачи:

                        - создание  и  обеспечение  охраны  региональных

                          заказников, укрепление их материально-техниче-

                          ской базы;

                        - сохранение редких и исчезающих видов  животных

                          и растений;

                        - организация  и  осуществление   экологического

                          контроля на территории Мурманской области.

                        5. Обеспечение  регулярного   сбора   информации

                        (ведение территориального мониторинга) о состоя-

                        нии окружающей среды с целью обеспечения эколог-

                        ической безопасности населения.

                        Задачи:

                        - проведение   территориального   экологического

                          мониторинга поверхностных и подземных  вод  на

                          участках интенсивного негативного  воздействия

                          на окружающую среду (районы гг.Апатиты, Монче-

                          горска,  Заполярного,   п. Никель,   Кольского

                          залива);

                        - радиационный мониторинг по системе АСКРО;

                        - создание и функционирование единой информацио-

                          нно-аналитической системы природопользования и

                          охраны окружающей среды Мурманской области.

                        6. Дальнейшее   развитие  на  территории области

                        экологического     образования,    воспитания  и

                        просвещения.

Важнейшие целевые       Основные показатели

индикаторы и показатели

                        1. Площадь области, тыс. кв. км 144,9

                        2. Численность         2004 г. -           880

                        населения, тыс. чел    2005 г. - оценка -  872,8

                                               2006 г. - прогноз - 867

                                               2007 г. - прогноз - 860

                                               2008 г. - прогноз - 854

                        3.Выброс загрязняющих  2004 г. -           315,5

                        веществ  в  атмосферу  2005 г. - оценка -  315,0

                        от стационарных исто-  2006 г. - прогноз - 314,5

                        чников, тыс. т         2007 г. - прогноз - 300,0

                                               2008 г. - прогноз - 290,0

                        4. Сброс загрязненных  2004 г. -           374,9

                        сточных вод в поверх-  2005 г. - оценка -  356,9

                        ностные водные объек-  2006 г. - прогноз - 351,0

                        ты, млн. куб. м        2007 г. - прогноз - 346,0

                                               2008 г. - прогноз - 343,0

                        5. Сброс загрязняющих  2004 г. -           88,82

                        веществ в поверхност-  2005 г. - оценка -  84,56

                        ные  водные  объекты,  2006 г. - прогноз - 83,16

                        тыс. т                 2007 г. - прогноз - 81,97

                                               2008 г. - прогноз - 81,26

                        6. Образование токси-  2004 г. -           471,9

                        чных   отходов   (1-4  2005 г. - оценка -  470,0

                        класс опасности),      2006 г. - прогноз - 470,0

                        тыс.т                  2007 г. - прогноз - 465,0

                                               2008 г. - прогноз - 465,0

                        7. Использование сред- 2004 г. -           8,900

                        ств на природоохранные 2005 г. - оценка -106,512

                        мероприятия  за  счет  2006 г. - прогноз-121,837

                        областного бюджета,    2007 г. - прогноз-121,850

                        млн. руб.              2008 г. - прогноз-122,960

                        8. Плата за негативное 2004 г. -           169,0

                        воздействие на окружа- 2005 г. - оценка -  175,6

                        ющую  среду  в  бюджет 2006 г. - прогноз - 174,7

                        территории, млн. руб.  2007 г. - прогноз - 187,3

                                               2008 г. - прогноз - 198,6

                        Воздействие на человека и окружающую среду

Важнейшие целевые

индикаторы и показатели 1. Выброс загрязняющих 2004 г. -          358,52

                        веществ в атмосферу от 2005 г. - оценка  -360,91

                        стационарных источник- 2006 г. - прогноз -362,75

                        ов, кг/чел.            2007 г. - прогноз -348,84

                                               2008 г. - прогноз -339,58

                        2. Выброс загрязняющих 2004 г. -            2,17

                        веществ в атмосферу от 2005 г. - оценка  -  2170

                        стационарных источник- 2006 г. - прогноз -  2170

                        ов, кг/кв. км          2007 г. - прогноз -  2070

                                               2008 г. - прогноз -  2000

                        3. Сброс загрязненных  2004 г. -          426,02

                        сточных вод в поверхн- 2005 г. - оценка  -408,91

                        остные водные объекты, 2006 г. - прогноз -404,84

                        куб. м/чел.            2007 г. - прогноз -402,33

                                               2008 г. - прогноз -401,64

                        4. Сброс загрязненных  2004 г. -            2,59

                        сточных вод в поверхн- 2005 г. - оценка  -  2,46

                        остные водные объекты, 2006 г. - прогноз -  2,42

                        тыс.куб.м/кв.км        2007 г. - прогноз -  2,39

                                               2008 г. - прогноз -  2,37

                        5. Сброс загрязняющих  2004 г. -           100,9

                        веществ в поверхност-  2005 г. - оценка  -  96,9

                        ные водные объекты,    2006 г. - прогноз -  95,9

                        кг/чел.                2007 г. - прогноз -  95,3

                                               2008 г. - прогноз -  95,2

                        6. Сброс загрязняющих  2004 г. -          612,97

                        веществ в поверхност-  2005 г. - оценка  -583,57

                        ные водные объекты,    2006 г. - прогноз -573,91

                        кг/кв. км              2007 г. - прогноз -565,70

                                               2008 г. - прогноз -560,80

                        7. Образование токсич- 2004 г. -          536,25

                        ных отходов (1-4 класс 2005 г. - оценка  -538,50

                        опасности), кг/чел.    2006 г. - прогноз -542,10

                                               2007 г. - прогноз -540,70

                                               2008 г. - прогноз -544,50

                        8. Образование токсич- 2004 г. -            3260

                        ных отходов (1-4 класс 2005 г. - оценка  -  3240

                        опасности), кг/кв.км   2006 г. - прогноз -  3240

                                               2007 г. - прогноз -  3210

                                               2008 г. - прогноз -  3210

                        9. Использование сред- 2004 г. -           10,11

                        ств на природоохранные 2005 г. - оценка  -122,03

                        мероприятия  за   счет 2006 г. - прогноз -140,53

                        областного бюджета,    2007 г. - прогноз -141,69

                        руб./чел.              2008 г. - прогноз -143,98

                        10. Использование сре- 2004 г. -          61,42

                        дств на  природоохран- 2005 г. - оценка  -735,07

                        ные   мероприятия  за  2006 г. - прогноз -840,84

                        счет областного бюдже- 2007 г. - прогноз -840,93

                        та, руб./кв.км         2008 г. - прогноз -848,59

Сроки и этапы           начало -    1   января 2006 г.

реализации Программы    окончание - 31 декабря 2008 г.

Объемы и источники      1. Бюджет Мурманской   2006 г. - прогноз -21,065

финансирования          области, млн. руб.     2007 г. - прогноз -21,850

Программы                                      2008 г. - прогноз -22,960

                        2. Зачет встречных     2006 г. - прогноз-100,772

                        обязательств (за счет  2007 г. - прогноз-100,000

                        средств предприятий,   2008 г. - прогноз-100,000

                        предусмотренных к пос-

                        туплению в областной

                        бюджет), млн. руб.

                        Итого за счет средств  2006 г. - прогноз-121,837

                        областного бюджета,    2007 г. - прогноз-121,850

                        млн. руб.              2008 г. - прогноз-122,960

                        3. Бюджеты муниципаль- 2006 г. - прогноз - 0,000

                        ных образований. млн.  2007 г. - прогноз - 1,600

                        руб.                   2008 г. - прогноз - 1,600

                        Всего по Программе,    2006 г. - прогноз-121,837

                        млн. руб.              2007 г. - прогноз-123,450

                                               2008 г. - прогноз-124,560

Ожидаемые конечные      - основные   показатели  социально-экономической

результаты реализации   эффективности Программы - снижение   негативного

Программы и показатели  воздействия  на  окружающую  среду  и человека -

социально-экономической отражены в разделе паспорта  "Важнейшие  целевые

эффективности           индикаторы и показатели".

                        Предполагается  снижение  выбросов  загрязняющих

                        веществ в атмосферу от  стационарных  источников

                        на 8%, сокращение сбросов  загрязненных  сточных

                        вод в поверхностные водные объекты на 4%;  сброс

                        загрязняющих   веществ  в  поверхностные  водные

                        объекты сократится на 4%;  количество  токсичных

                        отходов (1-4 класс опасности) сократится на 1%.

                        Будут разработаны программы и начаты  работы  по

                        обеспечению экологической безопасности Кольского

                        залива, по рациональному использованию, обезвре-

                        живанию отработанных нефтепродуктов и  нефтешла-

                        мов, по ликвидации брошенных и затопленных судов

                        Продолжится восстановление природных  комплексов

                        Мурманской  области,  нарушенных   антропогенной

                        деятельностью (восстановление земель  в   районе

                        городов Мончегорск, Заполярный, поселков  Никель

                        и Кузомень).

                        Будут продолжены работы по поиску, оценке, разв-

                        едке  и  обустройству  водозаборов  из подземных

                        источников для водоснабжения городов Мончегорск,

                        Мурманск,   Кандалакша,   поселков    Абрам-мыс,

                        Африканда.

                        Начнется работа по управлению и охране регионал-

                        ьными ООПТ, регулярный сбор информации  (ведение

                        территориального мониторинга) о состоянии  окру-

                        жающей среды.

                        Будут продолжены работы по созданию  и  развитию

                        экологического центра, обеспечению  функциониро-

                        вания единой информационно-аналитической системы

                        природопользования  и  охраны  окружающей  среды

                        Мурманской области.

Раздел 1. Характеристики проблем и пути их решения

Характеристики проблем:

1. Создание необходимых условий и обеспечение постепенного снижения негативного воздействия на здоровье населения и окружающую природную среду (атмосферу, водные объекты, ландшафты) от хозяйственной деятельности человека и предприятий.

2. Разработка и реализация мер по предотвращению вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду, а также максимальное вовлечение образующихся отходов в хозяйственный оборот.

3. Продолжение работы по переориентации хозяйственно-питьевого водоснабжения из поверхностных источников на подземные воды.

4. Управление и охрана региональных особо охраняемых природных территорий с целью сохранения растительного и животного мира.

5. Регулярный сбор и обработка информации (ведение территориального мониторинга) о состоянии окружающей среды, с целью обеспечения экологической безопасности населения.

6. Дальнейшее развитие на территории области экологического образования, воспитания и просвещения.

7. Организация и осуществление государственного экологического контроля на территории области.

Проблемы, решаемые в рамках настоящей программы, напрямую связаны с реализацией стратегии и приоритетами социально-экономического развития Мурманской области.

Развитие экономики региона базируется на интенсивном использовании минерально-сырьевых ресурсов суши, нефти и газа арктического шельфа, рыбных ресурсов, развития транспортного узла.

В области сконцентрированы крупнейшие предприятия горнодобывающей промышленности и цветной металлургии, деятельность которых оказала и оказывает существенное негативное воздействие на окружающую среду. Строятся новые терминалы по отгрузке нефти, начаты работы по освоению арктического шельфа.

Мурманская область является уникальной по концентрации объектов ядерной энергетики и атомного флота.

Требуют неотложного решения вопросы утилизации отработавших свой срок и брошенных судов гражданского и военного флотов, системы обращения с радиоактивными отходами и отработанным ядерным топливом.

Особую озабоченность вызывает возрастающая экологическая нагрузка на Кольский залив в связи с увеличением объемов транспортировки угля, нефти, газа.

Экологическая обстановка на территории области характеризуется следующими данными.

Состояние атмосферы

В 2004 году выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников и автотранспорта составили 522,951 тыс.т/год, в т.ч. сажи - 8,928 тыс.т/год, диоксида серы - 231,401 тыс.т/год, окиси углерода - 173,822 тыс.т/год, окислов азота - 39,58 тыс.т/год, углеводородов - 30,534 тыс.т/год, ЛОС - 1,5 тыс.т/год, прочих - 1,472 тыс.т/год.

Совокупный выброс от стационарных источников составил 315,508 тыс.т/год, снижение выбросов по сравнению с прошлым годом составило 2,059 тыс.т/год.

Основной "вклад" в выбросы от стационарных источников вносят: предприятия цветной металлургии - 171,647 тыс.т (54%), предприятия теплоэлектроэнергетики - 74,407 тыс.т (23%), жилищно-коммунальное хозяйство - 18,797 тыс.т (6%), предприятия черной металлургии - 17,28 тыс.т (5%).

За последние 5 лет (2000-2005 годы) выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников уменьшились на 57,894 тыс.т.

Наибольшее количество специфических веществ выбрасывается предприятиями цветной металлургии:

- никель 1015,0 т,

- кобальт 23,0 т,

- медь 747,0 т,

- бенз(а)пирен 1,0 т,

- формальдегид 1,0 т,

- фтористый водород 348,0 т.

Состояние водных объектов

В 2004 году объем сточных вод, сброшенных в поверхностные водные объекты, составил 1877,6 млн.м3, что на 124,2 млн.м3 больше, чем в прошлом году, в том числе:

- нормативно-чистых (не требующих очистки) - 1483,4 млн.м3, что на 88,9 млн.м3 больше, чем в прошлом году (1394,5 млн.м3), из них от Кольской АЭС - 1415,9 млн.м3,что на 85,9 млн.м3 больше, чем в прошлом году (1330,0 млн.м3);

- нормативно-очищенных - 19,2 млн.м3, из них прошедших очистку:

* механическую - 1,5 млн.м3,что на 0,1 млн.м3 меньше, чем в прошлом году (1,6 млн.м3),;

* биологическую - 17,7 млн.м3, что на 0,1 млн.м3 больше, чем в прошлом году (17,6 млн.м3);

* физико-химическую. - 0,05 млн.м3, что на 0,01 млн.м3 больше, чем в прошлом году (0,04 млн.м3);

- загрязненных вод - 374,9 млн.м3, что на 35,2 млн.м3 больше, чем в прошлом году (339,7 млн.м3), из них:

* сбрасываемых без очистки - 79,9млн.м3, что на 5,2млн.м3 меньше, чем в прошлом году (85,1млн.м3);

* недостаточно-очищенных - 295,1млн.м3, что на 40,5 млн.м3 больше, чем в прошлом году( 254,6 млн.м3).

Наиболее интенсивно водные объекты загрязняются такими горно-добывающими и перерабатывающими предприятиями, как ОАО "Апатит", ОАО "Кольская ГМК", ОАО "Ковдорский ГОК", ОАО "Ковдорслюда", ОАО "Ловозерская горно-обогатительная компания", ОАО "Олкон".

Значительный вклад в загрязнение водоемов вносят предприятия ЖКХ - ГОУП "Мурманскводоканал", ГОУП "Апатитыводоканал", МУП "Мончегорскводоканал", ГОУП "Кандалакшаводоканал", ГОУП "Оленегорскводоканал", МУП "Североморскводоканал", ФГУП "Водоканал" г. Полярный.

Доля промышленности оставляет 64,4%, предприятий ЖКХ - 29,1%, прочих организаций - 1,1 %.

В общей массе загрязненных вод (394,1 млн.м3) доля проходящих через очистные сооружения (314,3 млн.м3) составляет 80%, а очищенных до нормативных величин (19,2 млн.м3) - 5%.

Распределение сточных вод по отраслям отражено в таблице 1:

Таблица 1

Объемы сбрасываемых сточных вод по отраслям (млн.м3)

Наименование отрасли	Всего	Без очистки	Недоста- точно очи- щенных	Норма- тивно очище- нных	Норма- тивно чистых
Электроэнергетика	1445,25	0,11	0,53	4,63	1439,98
Черная металлургия	39,57	2,21	34,09	0,69	2,58
Цветная металлургия	42,89	5,21	37,68	0,0	0,0
Промышленность редких металлов	15,28	9,68	5,56	0,0	0,04
Химическая промышленность	180,62	0,0	160,01	2,34	18,26
Жилищно-коммунальное хозяйство	127,91	59,13	52,64	11,28	4,85
Сельское хозяйство	10,10	0,09	1,22	0,0	8,79
Транспорт	2,81	0,24	0,68	0,0	1,89
Военный комплекс	3,69	1,6	1,17	0,0	0,92
Прочие	9,48	1,63	1,52	0,27	6,09
Всего:	1877,6	79,9	295,1	19,21	1484,3

Динамика сброса характерных загрязняющих веществ со сточными водами в поверхностные водные объекты представлена в таблице 2:

Таблица 2

Динамика сброса загрязняющих веществ

N Наименование п\п ингредиента	Количество сбрасываемого ингредиента, т		Разница +/-
	2003 год	2004 год
1. БПК полный	9 840,00	8 750,00	-1 090,00
2. Нефтепродукты	60,00	40,00	-20,00
3. Взвешенные вещества	7 760,00	7 210,00	-550,00
4. Сульфаты	52 000,00	52 540,00	+540,00
5. Хлориды	11 830,00	10 710,00	-1 120,00
6. Фосфор общ.	281,65	348,95	+67,30
7. Азот аммон.	1 318,83	1 219,45	-99,38
8. Фенолы	0,02	0,02	0,00
9. Нитраты	4 799,00	6 485,65	+1 686,60
10. СПАВ	56,37	47,95	-7,42
11. Жиры	390,50	497,42	+106,92
12. Железо	69,70	65,11	-4,59
13. Медь	3,97	4,53	+0,56
14. Цинк	2,31	2,33	+0,02
15. Никель	20,01	18,75	-1,26
16. Хром	0,69	0,48	-0,21
17. Алюминий	0,66	0,97	+0,31
18. Ванадий	0,05	0,04	0,01
19. Гидразин	0,00	0,00	0,00
20. Свинец	0,01	0,01	0,00
21. Кадмий	0,06	0,04	-0,02
22. Кобальт	0,26	0,23	-0,03
23. Ксантогенат	0,36	0,20	-0,16
24. Марганец	11,55	8,36	-3,19
25. Нитриты	83,31	98,01	+14,70
26. Фтор	616,96	727,31	+110,35
27. Дитиофосфат	0,21	0,17	-0,04
28. Натрий	20,00	40,00	+20,00
Всего:	89 100,00	88 820,00	-0,28

В целом по Мурманской области в 2004 году валовой сброс загрязняющих веществ сократился на 280,0 т (с 89,1 тыс.т до 88,82 тыс.т).

В настоящее время на территории области находится 245 очистных сооружений с проектной мощностью 525,7 млн.м3/год, в т.ч. перед сбросом в водные объекты 524,4 млн.м3/год. Фактическая производительность очистных сооружений за отчетный год составила 314,3 млн.м3, из них:

- обеспечивающих нормативную очистку - 19,2 млн.м3/год, что составляет 6% от общей производительности;

- не обеспечивающих очистку - 226 млн.м3/год - 94%.

Кроме того, в связи с ликвидацией ряда предприятий и организаций, приостановкой работы некоторых цехов, нехваткой финансовых средств законсервированы 50 очистных сооружений.

В качестве источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения населения в области используются 9 подземных и 47 поверхностных водоемов. Десять из них являются приемниками сточных вод, это реки Кола, Тулома, Ена, Нива, Паз, Ура, озера Имандра, Пермус, Колозеро, Умбозеро. Озеро Монча подвергается загрязнению за счет аэрогенных переносов с комбината "Североникель".

Таблица 3

Сбросы загрязняющих веществ по отраслям экономики, (т)

Отрасль	БПК полн.	Взвешеен- ные вещества	Нефте- про- дукты	Сульфаты	Хлориды	Азот аммон.	Нитраты	Никель
Электроэнергетика	10,0	10,0	-	200,0	150,0	2,5	157,0	-
Черная металлургия	150,0	160,0	-	7 720,0	370,0	32,3	52,7	-
Цветная металлургия	140,0	240,0	-	31 660,0	5 500,0	26,4	435,8	18,2
Химическая промышленность	300,0	620,0	10,0	11 030,0	1 100,0	34,0	2 774,0	-
Жилищно-комму- нальное хозяйство	7 960,0	5 920,0	30,0	1 650,0	1 990,0	1 106,8	2 161,0	0,6
Сельское хозяйство	40,0	30,0	-	10,0	40,0	5,34	19,0	-
Транспорт	40,0	20,0	-	30,0	320,0	3,0	6,0	-
Прочие отрасли	100,0	200,0	-	200,0	1 230,0	9,0	49,5	-
Всего:	8 740,0	7 200,0	40,0	52 500,0	10 700,0	1 220,0	6 484,0	18,8

Таблица 4

Качество воды в источниках централизованных систем питьевого водоснабжения населения области за последние 5 лет

Показатели по области	Количество проб, не отвечающих т ребованиям СанПиН, (%)
	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.
Санитарно-химические	11,00	12,80	7,80	6,50	11,90
Микробиологические	1,35	0,70	1,45	0,80	0,37

Несоответствие качества воды источников водоснабжения по санитарно-химическим показателям отмечалось по цветности, мутности, повышенному содержанию железа, алюминия.

Наибольший процент несоответствия качества воды источников водоснабжения по санитарно-химическим показателям отмечался в г. Кировск - 54,05 % (алюминий, рН), Печенгском районе - 22,2 % (железо), г. Мончегорск - 37,5 % (цветность); по микробиологическим показателям в г. Мурманск - 2,63 %, г. Североморск - 1,3%, в Кандалакшском районе - 1,07%.

Наиболее приоритетными мероприятиями по улучшению санитарного состояния водных объектов являются:

- снижение количества сбросов сточных вод птицефабрики "Мурманская", совхоза "Пригородный" в реку Кола;

- повышение степени очистки сточных вод поселков Шонгуй и Кильдинстрой;

- значительное снижение объемов сброса загрязняющих веществ, поступающих в озеро Нюд-Явр и далее в озеро Имандра со сточными водами комбината "Североникель".

Несмотря на постоянное снижение объема сброса сточных вод и совершенствование технологии очистки, в водоемы области продолжается поступление загрязняющих веществ, в том числе тяжелых металлов, так отмечается превышение ПДК по никелю в среднем в 0,5% проб в оз. Монча - источнике водоснабжения г. Мончегорска.

Фактическая обеспеченность населения области централизованным водоснабжением составляет 95,8%, в том числе: городское население - 100%, сельское - 91,6%.

Из-за отсутствия необходимого комплекса водоочистных сооружений 44 (в 2003 году - 46) водопровода не отвечают санитарным правилам и нормативам, из них 22 - коммунальных и 22 - ведомственных, в том числе 4 водопровода не имеют согласованных зон санитарной охраны.

Наибольший процент неудовлетворительных проб отмечается:

- по санитарно-химическим показателям:

* по коммунальным водопроводам:

- в г. Мурманске - 16,79%;

- в г. Апатиты - 13,71%;

- в г. Мончегорске - 8,5%;

* по ведомственным водопроводам:

- в ЗАТО Скалистый - 34,45%;

- в г. Апатиты - 11%;

- в Кандалакшском районе - 9,24%;

- в Печенгском районе - 8,54%;

- по микробиологическим показателям:

* коммунальные водопроводы:

- в Кольском районе - 1,62%;

- в г. Мурманске - 0,98%;

- в Кандалакшском районе - 0,92%;

* ведомственные водопроводы:

- в Кольском районе - 0,21%;

- в ЗАТО г. Полярный и ЗАТО Скалистый - 0,03%.

Превышение гигиенических нормативов с коли-индексом 20 и более раз, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества", отмечалось в разводящей сети в гг. Мончегорске, Оленегорске, Кандалакшском районе, ЗАТО г. Полярный, ЗАТО Скалистый.

Проведено ранжирование территорий по степени несоответствия качества питьевой воды гигиеническим требованиям по санитарно-химическим и микробиологическим показателям (см. таблицы 5, 6).

Нестабильное качество питьевой воды на ряде территорий области связано в основном с отсутствием водоочистных сооружений и неудовлетворительным состоянием разводящих сетей (изношенность разводящих сетей водопроводов в среднем составляет 70-75%).

Таблица 5

Ранжирование территорий по удельному весу проб, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям (%)

Населенные пункты	Удельный вес нестандартных проб, %
1	2
ЗАТО Скалистый	34,5
г. Мурманск	16,6
г. Апатиты	12,3
г. Мончегорск	10,2
Печенгский район	8,5
г. Кандалакша	5,3
г. Кировск	4,6
г. Оленегорск	1,9
г. Ковдор	1,9
ЗАТО г. Заозерск	1,4
Ловозерский район	0
ЗАТО г. Североморск	0
ЗАТО г. Полярный	0
ЗАТО г. Островной	0
Кольский район	0

Таблица 6

Ранжирование территории по удельному весу проб, не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям (%)

Населенные пункты	Удельный вес нестандартных проб, %
1	2
г. Мурманск	1,04
Кольский район	0,88
г. Мончегорск	0,58
г. Кандалакша	0,48
ЗАТО г. Североморск	0,44
г. Оленегорск	0,28
г. Апатиты	0,16
ЗАТО Скалистый	0,03
ЗАТО г. Полярный	0
Печенгский район	0
г. Кировск	0
г. Ковдор	0
Ловозерский район	0
ЗАТО г. Островной	0
ЗАТО г. Заозерск	0

Качество воды источников нецентрализованного водоснабжения (колодцы, каптажи, родники) по области составило: 8,0% "нестандартных" проб по микробиологическим показателям (в 2003 г.- 8,5%) и санитарно-химическим - 9,21% (2003 г.- 0%). Высокий процент "нестандартной" воды по микробиологическому загрязнению отмечался в г. Мончегорске - 50%, ЗАТО г. Североморск - 25%; по санитарно-химическим показателям в ЗАТО г. Североморск - 50%, ЗАТО г. Полярный и ЗАТО Скалистый - 28,6%.

Интенсивная хозяйственная деятельность в ряде промышленных районов области привела к существенному загрязнению поверхностных вод, доля которых в общем балансе водоснабжения составляет 95%. По комплексной оценке качества они относятся к умеренно-загрязненным и загрязненным.

В этой связи для области актуален вопрос о переориентации хозяйственно-питьевого водоснабжения из поверхностных источников на подземные воды.

Главную роль в загрязнении морской среды играют морские гражданские предприятия и организации оборонного комплекса.

Кроме того, заслуживает внимания проблема экономии воды и тепла, так как их потери при транспортировке от источников воды до потребителей велики.

В 2004 год проведены мероприятия, позволяющие улучшить качество питьевой воды, подаваемой населению: проводится реконструкция водозаборных сооружений в п. Тулома, переведен на подземный источник водоснабжения п. Песчаный, проведена реконструкция системы обеззараживания воды ВОС в г. Ковдор.

В октябре 2005 года запущены очистные сооружения КОС Северного района г. Мурманска - 1 пусковой комплекс производительностью 12.3 млн. м3 в год, что позволит значительно улучшить экологическую обстановку в Кольском заливе.

На очистных сооружениях все чаще устанавливается оборудование для ультрафиолетового обеззараживания сточных вод, например в п. Никель, п. Мурмаши-3, в г. Кировске и др.

Состояние почвенного покрова

В результате хозяйственной деятельности промышленных предприятий общая площадь загрязненных земель составляет около 19 250 км2, образуя сплошную дугообразную полосу от п. Никель до г. Полярные Зори и распространяясь далее на юг (22% западной части Мурманской области).

По степени химического загрязнения почв на территории западной части Мурманской области выделены:

- территории с весьма неблагоприятным экологическим состоянием 2100 км2, в том числе Мончегорский район площадью 1400 км2;

- территории с неблагоприятным экологическим состоянием - 11150 км2;

- территории с умеренно-благоприятным экологическим состоянием - 6000 км2.

Восстановление земель, нарушенных различными видами деятельности, проводится с 2003 года в районе г. Мончегорска и г. Заполярный.

Сведения по состоянию почвенного покрова Мурманской области приведены в таблице 7.

Таблица 7

Состояние почвенного покрова Мурманской области

Показатели	2000	2001	2002	2003	2004
Нарушено земель в результате хозяйственной деятельности, га	57	79	61	50	28
Рекультивировано земель, га	55	12	584	28	4
Рубка леса главного пользования площадь, га	2 419	2 665	2 056	2 388	2 236
вырублено ликвидной древесины,	140	163	130	132	128
тыс.куб.м
Лесовосстановление, га	7 215	4 591	3 698	3 346	3 518
Введено молодняков в категорию ценных древесных пород, тыс.га	16,5	1,8	12,8	5,4	4,2
Площадь лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов, пройденная пожарами, га	1 247	5 513	2 140	3 548	1 482

Отходы

Источниками образования отходов производства и потребления в Мурманской области являются предприятия и организации различных форм собственности.

Большая часть отходов формируется предприятиями горнопромышленного комплекса.

Фактическое количество образования, использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления в 2004 году по Мурманской области представлено в таблице 8.

Таблица 8

Образование, использование и захоронение отходов по Мурманской области в 2004 году

Вид отходов	Образование	Использование, обезвреживание	Захоронение	Доля, обезвре- живания и ис- пользования (%)
1-класс,тонн	31,0	52,0	27,0	92,9
2-класс,тонн	3 016,0	2 976,0	74,0	98,7
3-класс,тонн	44 107,0	60 770,0	8 661,0	71,5
4-класс,тонн	424 810,0	185 574,0	227 616,0	43,7
5 класс, в т.ч. добывающей промышленности, тонн	140 227 837,0	34 664 399,0	105 574 036,0	24,7

В 2004 году образовалось 140,2 миллиона тонн отходов горнодобывающей промышленности (хвосты обогащения, вскрышные и проходческие породы, металлургические шлаки), что составляет более 98 % от образования всех отходов производства и потребления в области.

Отходы горного производства используются в качества сырья для производства продукции, для закладки отработанных карьеров и рудников (около 31% от количества образования отходов). Остальные отходы горнодобывающей промышленности складируются в отвалах и хвостохранилищах.

Высокие уровни загрязнения окружающей среды от отходов горного производства отмечаются в гг. Апатиты, Кировск, Ковдор, Оленегорск, Заполярный, п. Никель.

В 2004 году образовано 344.6 тыс. тонн твердых бытовых отходов (ТБО).

Из них 52% поступает на санкционированные и несанкционированные свалки, 48% термически утилизируется на ОАО "Завод ТО ТБО".

Существующие свалки бытовых отходов в городах и поселках области оказывают негативное воздействие на окружающую среду, способствуют загрязнению поверхностных водных объектов; высокие уровни загрязнения от свалок ТБО.

Из образующихся в Мурманской области ТБО 52 % поступает на санкционированные и несанкционированные свалки, 48 % отходов - термически утилизируется на ОАО "Завод ТО ТБО".

Всего в области за 2004 г. было образовано 344 648 тонн коммунальных отходов.

В г. Мурманске, городах и поселках области коммунальными службами обеспечивается сбор ТБО от жилого фонда, предприятий, организаций и перевозка специализированным автотранспортом для дальнейшей утилизации либо захоронения.

Основная часть бытовых отходов от городов Мурманск, Североморск и Кола поступает на термическое обезвреживание на ОАО "Завод ТО ТБО".

Остальные города и другие населенные пункты Мурманской области не имеют мусороперерабатывающих мощностей, и вывоз ТБО осуществляется на санкционированные и несанкционированные свалки.

Существующие свалки бытовых отходов в городах и поселках области, большей частью были организованы много лет назад, без учета экологических, санитарных и противопожарных правил. Согласно данным мониторинга по некоторым свалкам, они оказывают негативное воздействие на окружающую среду, по некоторым ингредиентам могут достигаться высокие и экстремально высокие уровни загрязнения поверхностных водных объектов.

Высокие уровни загрязнения от свалок ТБО обуславливаются:

- необоснованным выбором площадки для организации свалки ТБО;

- нарушением правил эксплуатации свалок, недостаточной изоляцией поступающих на свалки отходов;

- недостаточным контролем за поступлением на свалки ТБО токсичных веществ и опасных отходов, которые должны обезвреживаться на полигонах промышленных отходов.

Система сбора ТБО не обеспечивает отделение из них вторичного сырья и что особенно важно - опасных отходов (опасные промышленные отходы, приборы, оборудование содержащие ртуть (кроме люминесцентных ламп), кадмий и другие токсичные металлы, источники тока, отходы, содержащие нефтепродукты, поливинилхлорид и другие галогенсодержащие полимеры и др.). Такие виды отходов при складировании их на полигонах или при сжигании приводят к загрязнению окружающей среды опасными токсикантами.

В настоящий момент в Мурманской области отсутствуют полигоны опасных промышленных отходов, построенные по СHиП и удовлетворяющие всем требованиям.

Пути решения проблем

Представленные материалы свидетельствуют о значительном антропогенном влиянии на экосистемы Кольского полуострова.

За предыдущие годы органами исполнительной власти, предприятиями и организациями области проведена значительная организационная и практическая работа, направленная на улучшение экологической ситуации в регионе:

- проведена экологическая паспортизация предприятий;

- введена экологическая экспертиза предпроектной и проектной документации на реконструируемые объекты и объекты нового строительства;

- в рамках международного сотрудничества разработаны и внедрены проекты:

* по повышению уровня радиационной безопасности (губа Андреева, установка по переработке ЖРО);

* в 2004 году на территории ФГУП "Атомфлот" начато строительство берегового хранилища контейнерного типа для ОЯТ с завершением в 2006 году;

* по теплоэнергосбережению ("ТЭКОС", "Североникель", пос. Абрам-мыс, котельная в п. Верхнетуломском на биотопливе) в коммунальном секторе, в т.ч. модернизация системы централизованного теплоснабжения в г. Снежногорске.

Огромная работа была проведена и проводится на наших крупнейших предприятиях горнопромышленного комплекса:

- модернизация горнометаллургического и пирометаллургического производства, исключение из технологического процесса плавильного цеха комбината "Североникель";

- модернизация электропечей конверторного передела и сернокислотного производства на комбинате "Печенганикель";

- работа, связанная с переходом на технологию безобжиговых окатышей (брикетирование) в г. Заполярном;

- строительство газоочистки электролизного передела на филиале ОАО "СУАЛ" "КАЗ-СУАЛ";

- переработка отходов обогащения из хвостохранилища 1 поля ОАО "Ковдорский ГОК";

- очистка сточных и рудничных вод на ОАО "Апатит";

- модернизация котлов на Апатитской и Мурманской ТЭЦ ОАО "Колэнерго".

Вместе с тем экологическая обстановка на территории области по-прежнему остается напряженной.

Главным инструментом решения экологических проблем является реализация целевых природоохранных программ различного уровня: федеральных, региональных, муниципальных и программ предприятий, а также международные экологические проекты, международная помощь, целевые гранды, льготные кредиты.

На федеральном уровне с привлечением международных средств при активном участии Правительства Мурманской области решаются проблемы снижения радиационной безопасности, утилизации радиоактивных отходов, безопасности гидротехнических объектов, тушения лесных пожаров.

На региональном уровне в рамках Программы решаются основные проблемы по снижению негативного воздействия на окружающую среду, имеющие межмуниципальную направленность (ст. 26.3 N 184-ФЗ от 06.10.1999).

На муниципальном уровне, в связи с передачей местным органам власти полномочий в области охраны окружающей среды, обращения и утилизации отходов, экологического контроля, в рамках муниципальных экологических программ могут реализовываться различные мероприятия, направленные на оздоровление экологической обстановки.

В связи с тем что сроки реализации большинства мероприятий составляют до трех лет, областной бюджет готовится на три года, наиболее оптимальный вариант продолжительности программы три года на 2006-2008 годы.

Состав мероприятий, включаемый в Программу, определяется постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 N 632 и постановлением Правительства Мурманской области от 29.06.2004 N 217-ПП "О порядке корректировки платы за негативное воздействие на окружающую среду природопользователей с учетом освоения ими средств на выполнение природоохранных мероприятий", а также полномочиями субъектов РФ, предусмотренными действующими федеральными законами.

Раздел 2. Основные цели и задачи Программы, целевые индикаторы и показатели

Цель 1. Создание условий и обеспечение постепенного снижения негативного воздействия на здоровье населения и окружающую природную среду (атмосферу, водные объекты, ландшафты) от хозяйственной деятельности человека и предприятий.

Задачи:

1. Техническое перевооружение предприятий.

2. Внедрение в производство новых технологий и технологических процессов.

3. Строительство и реконструкция сооружений по очистке отходящих газов и сточных вод в промышленности и жилищно-коммунальном секторе.

Поставленные задачи для наиболее крупных предприятий решаются преимущественно за счет собственных средств предприятий (отражены в подпрограмме 2 "Природоохранные мероприятия, финансируемые за счет встречных обязательств", сам перечень мероприятий будет представлен дополнительно после согласования с федеральной службой Ростехнадзора) и частично за счет зачета средств платежей за загрязнение окружающей среды оставленным предприятиям. Эти мероприятия являются составной частью программы "Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечения экологической безопасности в Мурманской области на 2006-2008 годы".

В связи с развитием транспортного узла и увеличением перевалки нефти и нефтепродуктов на заседании Координационного совета по промышленной и экологической безопасности поставлена задача по разработке комплексной программы обеспечения экологической безопасности Кольского залива при транспортировке нефти и нефтепродуктов.

Цель 2. Предотвращение и ликвидация вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду, а также максимальное вовлечение отходов в хозяйственный оборот.

Задачи:

1. Разработка программы по рациональному использованию и обезвреживанию отработанных нефтепродуктов и нефтешламов на территории Мурманской области.

Это мероприятие предусмотрено в рамках региональной целевой программы "Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечения экологической безопасности в Мурманской области на 2006-2008 годы".

2. Строительство полигонов, приведение в порядок санкционированных и ликвидация несанкционированных свалок.

3. Строительство установок по переработке и обезвреживанию отдельных видов накопившихся отходов (нефтешламы, автошины, отходы жилищно-коммунального и сельского хозяйства, биологические отходы и др.) Мероприятия, реализуемые в рамках этих задач, относятся к объектам капитального строительства, переходящие с 2005 года. Эти объекты отражены в рамках адресной инвестиционной программы и включены в областной бюджет.

Новые проекты будут реализовываться за счет привлеченных средств и местных бюджетов.

Цель 3. Продолжение работы по переориентации хозяйственно-питьевого водоснабжения из поверхностных источников на подземные воды.

Задача:

1. Поиск, оценка, разведка и обустройство водозаборов на подземных источниках. Эта задача решается частично за счет привлечения федеральных средств (на 2006 год предусмотрено 15 млн. руб. для водоснабжения г. Мурманска и пос. Африканда). За счет средства областного бюджета решается задача поиска источников для водоснабжения пос. Абрам-мыс, г. Кандалакша, г. Мончегорск. С привлечением международных средств - г. Мончегорск.

Цель 4. Обеспечение экологической безопасности Мурманской области, а также управления и охраны региональных особо охраняемых природных территорий с целью сохранения растительного и животного мира.

Задачи:

1. Создание и обеспечение охраны региональных заказников, укрепление их материально-технической базы;

2. Сохранение редких и исчезающих видов животных и растений;

3. Организация и осуществление экологического контроля на территории Мурманской области.

Реализация мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета.

Цель 5. Обеспечение регулярного сбора информации (ведение территориального мониторинга) о состоянии окружающей среды, с целью обеспечения экологической безопасности населения.

Задачи:

1. Проведение территориального экологического мониторинга поверхностных и подземных вод на участках интенсивного негативного воздействия на окружающую среду (районы гг. Апатиты, Мончегорска, Заполярного, п. Никель, Кольского залива);

2. Радиационный мониторинг по системе АСКРО;

3. Создание и функционирование единой информационно-аналитической системы природопользования и охраны окружающей среды Мурманской области.

Реализация мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета.

Цель 6. Дальнейшее развитие на территории области экологического образования, воспитания и просвещения.

Для решения экологических проблем важно добиться экологической консолидации общества, сформировать новое общественное мировоззрение. Именно с этой целью Мурманская область на протяжении ряда лет работает над созданием системы непрерывного экологического воспитания и образования, включая дошкольное, школьное, вузовское обучение. Обеспечение экологического просвещения населения через средства массовой информации, музеи, библиотеки, привлекая для этой цели специалистов государственных заповедников и научно-исследовательских институтов, комитета по образованию Мурманской области.

С 2005 года реализация мероприятий осуществляется на двух уровнях: в рамках региональной программы и в рамках муниципальных программ.

Система экологического образования, воспитания и просвещения населения Мурманской области приведена на рисунке 1 (стр. 24).

Сроки реализации Программы.

Начало - 1 января 2006 года.

Окончание - 31 декабря 2008 года.

Целевые индикаторы и показатели

С учетом требований, предъявляемых к целям Программы - специфичность, достижимость, измеряемость, привязка к временному графику, а также необходимости решения поставленных задач для достижения сформулированных целей и обоснования сроков решения задач, применяются индикаторы и показатели, представленные в таблице 9.

Таблица 9

Целевые индикаторы и показатели

1. Основные показатели

N	Наименования	Единицы измерения	2004	оценка 2005	прогноз 2006	прогноз 2007	прогноз 2008
1	Площадь Мурманской области	тыс. км2	144,9	144,9	144,9	144,9	144,9
2	Численность населения	тыс. чел	880	872,8	867	860	854
3	Выброшено загрязняющих веществ в атмосферу от ста- ционарных источников	тыс. т	315,5	315,0	314,5	300,0	290,0
4	Сброшено загрязненных сточ- ных вод в поверхностные вод- ные объекты	млн. м3	374,9	356,9	351,0	346,0	343,0
5	Сброс загрязняющих веществ в поверхностные водные объе- кты	тыс. т	88,82	84,56	83,16	81,97	81,26
6	Образовалось токсичных отходов (1-4 класс опасности)	тыс. т	471,9	470,0	470,0	465,0	465,0
7	Использование средств на при- родоохранные мероприятия всего по Программе	млн. руб.	8,900	106,512	121,837	121,850	122,960
8	Плата за негативное воздействие на окружающую среду в бюджет территории	млн. руб.	169,0	175,6	174,7	187,3	198,6

Продолжение таблицы 9

2. Целевые индикаторы, отражающие социальную эффективность реализации мероприятий Программы. Воздействие на человека и окружающую среду

N	Наименования	Единицы измерения	2004	оценка 2005	прогноз 2006	прогноз 2007	прогноз 2008
1	Выброшено загрязняющих веществ в атмосферу от ста- ционарных источников	кг/чел	358,52	360,91	362,75	348,84	339,58
		кг/км2	2170	2170	2170	2070	2000
2	Сброшено загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты	м3/чел	426,02	408,91	404,84	402,33	401,64
		тыс.м3/км2	2,59	2,46	2,42	2,39	2,37
3	Сброс загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты	кг/чел	100,9	96,9	95,9	95,3	95,2
		кг/км2	612,97	583,57	573,91	565,70	560,80
4	Образовалось токсичных отходов (1-4 класс опасности)	кг/чел	536,25	538,50	542,10	540,70	544,50
		кг/км2	3260	3240	3240	3210	3210
5	Использовано средств на при- родоохранные мероприятия за счет областногобюджета	руб/чел	10,11	122,03	140,53	141,69	143,98
		руб/км2	61,42	735,07	840,84	840,93	848,59

Раздел 3. Перечень мероприятий Программы

(приведен в приложениях N 1, N 2, N 3)

Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы

Ресурсным обеспечением Программы являются средства областного бюджета, уточненные департаментом финансов и департаментом экономического развития Мурманской области при подготовке проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год с учетом поданных на финансирование мероприятий Программы заявок, средства муниципальных образований Ловозерский и Терский районы, предусмотренные на финансирование мероприятий по обеспечению экологической безопасности районов, а также средства промышленных предприятий, подлежащие перечислению в областной бюджет и использованные ими на реализацию природоохранных мероприятий.

Данные, приведенные в таблице 10 свидетельствуют о том, что в 2003 и 2004 годах объем поступлений платежей за загрязнение окружающей среды по сравнению с 2002 годом вырос соответственно в 1,2 и 3,7 раза. Это объясняется тем, что во второй половине 2003 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 года N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещения отходов производства и потребления".

Таблица 10

Платежи за загрязнение окружающей среды за 2001-2004 гг. (тыс. руб.)

Показатели	2001	2002	2003	2004
Платежи всего: в т.ч.	78763,1	59897,6	70202,3	220315,5
За загрязнение атмосферного воздуха	45210 (57,4%)	23102,8 (38,6%)	30116,8 (42,9%)	82848,0 (37,6%)
За загрязнение водных объектов	17091,6 (21,7%)	24352,3 (40,7%)	16497,5 (23,5%)	53223,5 (24,2 %)
За размещение отходов	16461,5 (20,9%)	12342,5 (20,7%)	23588,0 (33,6%)	84243,8 (38,3%)

29 июня 2004 года Правительство Мурманской области приняло постановление "О порядке корректировки платы за негативное воздействие на окружающую среду природопользователей с учетом освоения ими средств на выполнение природоохранных мероприятий" за N 217-ПП.

Прогноз поступления платы за негативное воздействие на окружающую среду на 2005-2008 годы приведен в таблице N 11. С 2006 года платежи за негативное воздействие на окружающую среду распределяются в соотношении: 20% - федеральный бюджет, 40% - областной бюджет, 40% - местный бюджет.

Таблица 11

Прогноз поступления платы за негативное воздействие на окружающую среду на 2005-2008 годы (тыс. рублей)

NN Показатели	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год
	оценка	прогноз
1. Плата за негативное воздействие на окружающую среду	219438,1	218431,8	234158,9	248208,4
в том числе:
в федеральный бюджет	43887,6	43686,4	46831,8	49641,7
в областной бюджет	175550,5	174745,4	187327,1	198566,7
в том числе по предприятиям
2. ОАО "Кольская ГМК", всего	111244,0	108938,3	121938,0	136938,0
3. ОАО "Апатит", всего	50178,2	46107,9	46107,9	46107,9
4. ОАО "Ковдорский ГОК", всего	15555,3	17528,4	21528,4	25528,4
5. Филиал ОАО "СУАЛ" "КАЗ "СУАЛ", всего	13395,0	6324,2	6324,2	6324,2
6. ОАО "Олкон", всего	14976,9	12928,8	13204,8	14168,8
7. Прочие, всего	14088,7	26604,2	25055,6	19141,1

Финансирование природоохранной деятельности

Инвестиции на охрану окружающей природной среды и рациональное использование природных ресурсов Мурманской области в 2004 году составили 356,7 млн. руб. Динамика инвестиций на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов приведена в таблице 12:

Таблица 12

Объем, динамика и структура инвестиций на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов (млн. руб.)

Показатели	2001 год	2002 год	2003 год	2004 год
На охрану и рациональное использование водных ресурсов	66,6	101,1	126,5	94,4
На охрану атмосферного воздуха	662,6	364,8	277,9	206,3
На охрану и рациональное исполь- зование лесных ресурсов	0,5	0,8	-	0,5
На строительство установок для утилизации и переработки отходов промышленности	75,7	2,4	-	1,8
На другие направления природоох- ранной деятельности	0,3	22,1	27,3	53,7
Всего инвестиций:	805,7	491,2	430,8	356,7

Основным источником инвестиций, направленных на охрану окружающей среды, являлись собственные средства организаций (91,2%). Средства федерального бюджета составили 0,3 %, областного и местных бюджетов - 4,9%.

Планируемый объем инвестиций на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов до 2008 года за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований приведен в таблице 13:

Таблица 13

Показатели	2004	оценка 2005	Прогноз, млн. руб.
			2006	2007	2008
Всего, в т.ч.:	8,900	111,612	121,837	123,450	124,560
региональная целевая программа, средства областного бюджета	8,900	18,912	21,065	21,850	22,960
зачет встречных обязательств (за счет поступления в бюджет субъекта)	-	87,600	100,772	100,000	100,000
бюджеты муниципальных образований Ловозерский район и Терский район	-	5,100	0,000	1,600	1,600

Раздел 5. Управление и контроль за реализацией Программы

В соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 28.04.2005. N 165-ПП/5 комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области с 1 апреля 2005 года выполняет функции государственного заказчика региональной целевой программы "Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Мурманской области", а также функции разработчика данной Программы. Комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области ведет ежеквартальную отчетность по реализации Программы, контролирует соответствие запланированных и достигнутых целевых индикаторов, подготавливает ежегодно предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты, а также механизм реализации программных мероприятий, осуществляет управление исполнителями Программы, подготавливает ежегодный доклад о ходе ее реализации.

Раздел 6. Социально-экономические и экологические последствия реализации Программы

Региональная целевая программа "Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Мурманской области" на 2006 - 2008 годы является увязанным по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплексом социально-экономических, научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных мероприятий, обеспечивающих решение системных проблем в области экологического и социально-экономического развития Мурманской области.

В результате реализации Программы планируется достижение следующих результатов, улучшающих экологическую обстановку в регионе и снижающих уровень экологической опасности промышленных объектов (2008 год по сравнению с 2005 годом):

- уменьшение выброса загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников на 25,0 тыс. тонн или на 21,33 кг на человека;

- уменьшение сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты на 13,9 млн. куб.м или на 7,27 куб.м на человека;

- уменьшение сброса загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты на 3,3 тыс. тонн или на 1,7 кг на человека;

- уменьшение образования токсичных отходов (1-4 класса опасности) на 5,0 тыс. тонн;

- увеличение платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджет области на 23 млн. рублей или на 21,95 рубля на человека.

Приложение N 1
к Программе

Мероприятия по охране и гигиене окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Мурманской области

/--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\

|NN  |Наименование мероприятия|Способ     |Сроки       |Полная     |Объем финансирования,        |Ожидаемые конечные результаты реализации   |

|    |                        |размещения,|------------|стоимость  |областной бюджет             |мероприятия, показатели эффективности,     |

|    |                        |исполнитель|Начало|Окон-|(тыс. руб.)|(тыс. руб.)                  |целевые индикаторы                         |

|    |                        |           |      |чание|           |-----------------------------|                                           |

|    |                        |           |      |     |           |2006      |2007     |2008    |                                           |

|----+------------------------+-----------+------+-----+-----------+----------+---------+--------+-------------------------------------------|

| 1  |            2           |     4     |   5  |  6  |     7     |     8    |    9    |   10   |                 11                        |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|Раздел 1. Обеспечение экологической безопасности Мурманской области.                                                                        |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|1.1.|Разработка комплексной  |конкурс    |2006  |2008 |2 300      |300       |1 000    |1 000   |в проекте будут проработаны следующие темы:|

|    |программы обеспечения   |           |      |     |           |          |         |        |1. Разработка инфомационно-аналитической   |

|    |экологической безопасно-|           |      |     |           |          |         |        |системы сбора, обработки и оповещения инфо-|

|    |сти Кольского залива при|           |      |     |           |          |         |        |рмацией по транспортировке, отгрузке нефти,|

|    |транспортировке нефти и |           |      |     |           |          |         |        |нефтепродуктов, аварийным ситуациям.       |

|    |нефтепродуктов          |           |      |     |           |          |         |        |2.Генеральный план по предупреждению и     |

|    |                        |           |      |     |           |          |         |        |ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.|

|    |                        |           |      |     |           |          |         |        |3. Создание системы безопасности нефтепере-|

|    |                        |           |      |     |           |          |         |        |грузочных комплексов с берега, с воздуха,  |

|    |                        |           |      |     |           |          |         |        |с моря.                                    |

|    |                        |           |      |     |           |          |         |        |4. Организация лабораторного контроля за   |

|    |                        |           |      |     |           |          |         |        |транспортировкой нефти и нефтепродуктов    |

|----+------------------------+-----------+------+-----+-----------+----------+---------+--------+-------------------------------------------|

|1.2.|Внедрение автоматизиро- |конкурс    |2006  |2008 |3 000      |0         |1 500    |1 500   |создание и функционирование автоматизиро-  |

|    |ваннай#  системы монито-|           |      |     |           |          |         |        |ваннай#  системы мониторинга за акваторией  |

|    |ринга за акваторией Кол-|           |      |     |           |          |         |        |Кольского залива и возможными источниками  |

|    |ьского залива,возможными|           |      |     |           |          |         |        |нефтяного загрязнения и дрейфом нефтянных  |

|    |источниками нефтяного   |           |      |     |           |          |         |        |пятен                                      |

|    |загрязнения и дрейфом   |           |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |нефтянных пятен         |           |      |     |           |          |         |        |                                           |

|----+------------------------+-----------+------+-----+-----------+----------+---------+--------+-------------------------------------------|

|1.3.|Разработка программы по |конкурс    |2006  |2008 |900        |300       |300      |300     |1. Разработка программы по рациональному   |

|    |обращению с  твердыми   |           |      |     |           |          |         |        |использованию, обезвреживанию отработанных |

|    |бытовыми отходами, обез-|           |      |     |           |          |         |        |нефтепродуктов и нефтешламов на территории |

|    |вреживанию и использова-|           |      |     |           |          |         |        |Мурманской области                         |

|    |нию, утилизации отрабо- |           |      |     |           |          |         |        |2. Определение источников финансирования,  |

|    |танных нефтепродуктов и |           |      |     |           |          |         |        |организаций, ответственных за реализацию   |

|    |нефтешламов на террито- |           |      |     |           |          |         |        |программы.                                 |

|    |рии Мурманской области. |           |      |     |           |          |         |        |                                           |

|----+------------------------+-----------+------+-----+-----------+----------+---------+--------+-------------------------------------------|

|1.4.|Санитарная очистка      |конкурс    |2006  |2008 |3 000      |1 000     |1 000    |1 000   |реализация мероприятий по санитарной       |

|    |водоохранной зоны в     |           |      |     |           |          |         |        |очистке водоохранной зоны от мусора,       |

|    |районе реки Лавна       |           |      |     |           |          |         |        |металлолома  в районе реки Лавна на        |

|    |                        |           |      |     |           |          |         |        |площади до 500 га.                         |

|----+------------------------+-----------+------+-----+-----------+----------+---------+--------+-------------------------------------------|

|1.5.|Мониторинг окружающей   |конкурс    |2006  |2008 |2 600      |600       |1 000    |1 000   |оценка и анализ состояния водного, воздуш- |

|    |среды (экологический    |на главного|      |     |           |          |         |        |ного бассейнов региона, подготовка картог- |

|    |мониторинг) Мурманской  |исполнителя|      |     |           |          |         |        |раф. материалов о сроках снеготаяния,      |

|    |области                 |- координа-|      |     |           |          |         |        |паводка, лесных пожаров.Проведение экологи-|

|    |                        |тора (соис-|      |     |           |          |         |        |ческого мониторинга на полигонах в районах |

|    |                        |полнители  |      |     |           |          |         |        |интенсивного техногенного воздействия на   |

|    |                        |по действу-|      |     |           |          |         |        |окружающую среду (Хибинский, Мончегорский, |

|    |                        |ющим темам:|      |     |           |          |         |        |Никельский полигоны), ежемесячное предоста-|

|    |                        |ГУ "МУГМС",|      |     |           |          |         |        |вление информации об уровнях загрязнения   |

|    |                        |ОАО "КГИЛЦ"|      |     |           |          |         |        |окружающей природной среды Мурманской      |

|    |                        |ЦКЭ        |      |     |           |          |         |        |области, экол. мониторинг акваторий        |

|    |                        |           |      |     |           |          |         |        |Кольского залива Баренцева моря и Кандал.  |

|    |                        |           |      |     |           |          |         |        |залива Белого моря                         |

|----+------------------------+-----------+------+-----+-----------+----------+---------+--------+-------------------------------------------|

|1.6.|Развитие Мурманской     |единствен- |2006  |2008 |2 400      |800       |800      |800     |информационная интеграция пунктов сбора    |

|    |территориальной         |ные испол- |      |     |           |          |         |        |информации о радиационной обстановке  в    |

|    |автоматизированной сети |нители ГУ  |      |     |           |          |         |        |единую сеть данных, создание архива об     |

|    |контроля радиационной   |"МУГМС",   |      |     |           |          |         |        |экологической обстановке, автоматизация    |

|    |обстановки в городах    |ФГУП       |      |     |           |          |         |        |процесса создания отчетной документации о  |

|    |Мурманской области      |"Федераль- |      |     |           |          |         |        |радиац. обстановке, автоматический контроль|

|    |(вторая очередь)        |ный центр  |      |     |           |          |         |        |стабильности радиац. обстановки            |

|    |                        |геоэколо-  |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |                        |гических   |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |                        |систем"    |      |     |           |          |         |        |                                           |

|----+------------------------+-----------+------+-----+-----------+----------+---------+--------+-------------------------------------------|

|1.7.|Обеспечение функциониро-|конкурс    |2006  |2008 |13 880     |4 380     |4 500    |5 000   |создание и функционирование информационной |

|    |вания единой информаци- |           |      |     |           |          |         |        |системы природопользования Мурманской      |

|    |онно-аналитической      |           |      |     |           |          |         |        |области. Обеспечение сохранности первичной |

|    |системы природопользова-|           |      |     |           |          |         |        |информации по природным ресурсам полученной|

|    |ния и пополнение базы   |           |      |     |           |          |         |        |за счет средств областного бюджета         |

|    |данных по природным     |           |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |ресурсам и охране       |           |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |окружающей среды        |           |      |     |           |          |         |        |                                           |

|----+------------------------+-----------+------+-----+-----------+----------+---------+--------+-------------------------------------------|

|1.8.|Обеспечение экологичес- |конкурс    |2006  |2008 |5 820      |2 320     |1 500    |2 000   |количественный химический анализ сточных   |

|    |кого контроля подконтро-|           |      |     |           |          |         |        |вод, их влияние на поверхностные водные    |

|    |льных предприятий       |           |      |     |           |          |         |        |объекты. Количественный химический анализ  |

|    |Мурманской области      |           |      |     |           |          |         |        |промышленных выбросов и их влияния на      |

|    |                        |           |      |     |           |          |         |        |атмосферный воздух. Проверка достоверности |

|    |                        |           |      |     |           |          |         |        |информации, предоставляемой предприятиями- |

|    |                        |           |      |     |           |          |         |        |природопользователями. Определение размеров|

|    |                        |           |      |     |           |          |         |        |платежей за негативное воздействие,        |

|    |                        |           |      |     |           |          |         |        |размеров штрафных санкций.                 |

|----+------------------------+-----------+------+-----+-----------+----------+---------+--------+-------------------------------------------|

|    |Итого по разделу 1:     |           |      |     |33 900     |9 700     |11 600   |12 600  |                                           |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|Раздел 2. Развитие особо охраняемых природных территорий                                                                                    |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|2.1.|Обеспечение управления  |дирекция   |2006  |2008 |9 025      |4 025     |2 500    |2 500   |обеспечение режима особой охраны и управле-|

|    |и охраны региональных   |ООПТ       |      |     |-----------+----------+---------+--------|ния региональных  ООПТ по действующему     |

|    |ООПТ, организация новых |           |      |     |в т.ч.     |в т.ч.    |в т.ч.   |в т.ч.  |законодательству и для сохранения природ-  |

|    |ООПТ. Ведение Красной   |           |      |     |3 000      |2 000     |500      |500     |ного комплекса объектов. Увеличение        |

|    |книги Мурманской области|           |      |     |основные   |основные  |основные |основные|стоимости основных средств для работы на   |

|    |                        |           |      |     |средства   |средства  |средства |средства|территориях региональных ООПТ. Заказники   |

|    |                        |           |      |     |           |          |         |        |Понойский, Варзугский, Кутса и др. (офисы, |

|    |                        |           |      |     |           |          |         |        |мебель, оборудование, средства связи,      |

|    |                        |           |      |     |           |          |         |        |транспортные средства, офисная техника)    |

|----+------------------------+-----------+------+-----+-----------+----------+---------+--------+-------------------------------------------|

|2.2.|Долевое финансирование  |переходный |2005  |2008 |1 600      |400       |400      |400     |обеспечение экономической устойчивости     |

|    |проекта "Модельный лес" |объект     |      |     |           |          |         |        |лесного комплекса, обеспечение и поддер-   |

|    |                        |Автономная |      |     |           |          |         |        |жание экологических функций лесов,         |

|    |                        |некоммерч- |      |     |           |          |         |        |сохранение их биоразнообразия              |

|    |                        |еская орг- |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |                        |анизация   |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |                        |"Центр     |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |                        |содействия |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |                        |и развития |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |                        |лесного    |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |                        |хозяйства" |      |     |           |          |         |        |                                           |

|----+------------------------+-----------+------+-----+-----------+----------+---------+--------+-------------------------------------------|

|    |Итого по разделу 2:     |           |      |     |10 625     |4 425     |2 900    |2 900   |                                           |

|----+------------------------+-----------+------+-----+-----------+----------+---------+--------+-------------------------------------------|

|    |в том числе ст. 310 -   |           |      |     |3 000      |2 000     |500      |500     |                                           |

|    |увеличение стоимости    |           |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |основных средств        |           |      |     |           |          |         |        |                                           |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|Раздел 3. Мероприятия по экологическому образованию и воспитанию.                                                                           |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|3.1.|Проведение Общероссий-  |единствен- |2006  |2008 |330        |100       |110      |120     |повышение уровня экологического воспитания |

|    |ских Дней защиты от     |ный испол- |      |     |           |          |         |        |и образования                              |

|    |экологической опасности |нитель     |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |                        |Мурманский |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |                        |областной  |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |                        |совет ВООП |      |     |           |          |         |        |                                           |

|----+------------------------+-----------+------+-----+-----------+----------+---------+--------+-------------------------------------------|

|3.2.|Эколого-валеологическое |единствен- |2006  |2008 |225        |70        |75       |80      |создание центра экологической адаптации    |

|    |воспитание детей-       |ный испол- |      |     |           |          |         |        |детей-инвалидов                            |

|    |инвалидов в условиях    |нитель ГОУ |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |Крайнего Севера         |"Мурманская|      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |                        |областная  |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |                        |специальная|      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |                        |(коррекцио-|      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |                        |нная) обще-|      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |                        |образовате-|      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |                        |льная      |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |                        |школа-     |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |                        |интернат   |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |                        |N 3 для    |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |                        |глухих,    |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |                        |слабослы-  |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |                        |шащих и    |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |                        |поздно-    |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |                        |оглохших   |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |                        |детей      |      |     |           |          |         |        |                                           |

|----+------------------------+-----------+------+-----+-----------+----------+---------+--------+-------------------------------------------|

|3.3.|Организация и проведение|единствен- |2006  |2008 |330        |100       |110      |120     |повышение уровня экологического просвещения|

|    |областного тура Всерос- |ный испол- |      |     |           |          |         |        |всех слоев населения                       |

|    |сийского конкурса работы|нитель     |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |библиотек по экологичес-|Мурманская |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |кому просвещению населе-|областная  |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |ния                     |универса-  |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |                        |льная      |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |                        |научная    |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |                        |библиотека |      |     |           |          |         |        |                                           |

|----+------------------------+-----------+------+-----+-----------+----------+---------+--------+-------------------------------------------|

|3.4.|Организация и проведение|единствен- |2006  |2008 |330        |100       |110      |120     |повышение уровня экологической культуры    |

|    |природоохранных выставок|ный испол- |      |     |           |          |         |        |населения                                  |

|    |заседаний "круглых      |нитель     |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |столов", конференций.   |Мурманский |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |                        |областной  |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |                        |краеведче- |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |                        |ский музей |      |     |           |          |         |        |                                           |

|----+------------------------+-----------+------+-----+-----------+----------+---------+--------+-------------------------------------------|

|3.5.|Подготовка и издание    |единствен- |2006  |2008 |420        |130       |140      |150     |ознакомление юных читателей с природными   |

|    |справочных и учебно-    |ный испол- |      |     |           |          |         |        |ресурсами области, воспитание любви к      |

|    |методических пособий,   |нитель     |      |     |           |          |         |        |природе                                    |

|    |проведение международ-  |Мурманская |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |ного конкурса детской   |областная  |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |рукописной книги        |детско-    |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |                        |юношеская  |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |                        |библиотека |      |     |           |          |         |        |                                           |

|----+------------------------+-----------+------+-----+-----------+----------+---------+--------+-------------------------------------------|

|3.6.|Проведение семинаров,   |конкурс    |2006  |2008 |660        |0         |320      |340     |использование базы особо охраняемых        |

|    |научно-практических     |           |      |     |           |          |         |        |природных территорий для  целей            |

|    |конференций. Организация|           |      |     |           |          |         |        |экологического образования                 |

|    |эколого-просветительской|           |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |деятельности            |           |      |     |           |          |         |        |                                           |

|----+------------------------+-----------+------+-----+-----------+----------+---------+--------+-------------------------------------------|

|3.7.|Проведение полевых      |конкурс    |2006  |2008 |795        |250       |265      |280     |обучение детей навыкам практической природ-|

|    |экологических экспедиций|           |      |     |           |          |         |        |оохранной и исследовательской деятельности,|

|    |и экологических выставок|           |      |     |           |          |         |        |организация досуга детей из малообеспечен- |

|    |конференций             |           |      |     |           |          |         |        |ных семей                                  |

|----+------------------------+-----------+------+-----+-----------+----------+---------+--------+-------------------------------------------|

|3.8.|Организация массовых    |единствен- |2006  |2008 |330        |100       |110      |120     |повышение уровня экологического воспитания |

|    |природоохранных         |ный испол- |      |     |           |          |         |        |и образования                              |

|    |мероприятий по экологи- |нитель     |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |ческому воспитанию      |Мурманский |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |населения (конкурсы,    |областной  |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |экологические клубы,    |совет ВООП |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |конференция, издание    |           |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |брошюр)                 |           |      |     |           |          |         |        |                                           |

|----+------------------------+-----------+------+-----+-----------+----------+---------+--------+-------------------------------------------|

|3.9.|Подготовка и издание    |конкурс    |2006  |2008 |1 350      |450       |450      |450     |обеспечение информацией администрации      |

|    |доклада по охране       |           |      |     |           |          |         |        |области и органов самоуправления           |

|    |окружающей среды и      |           |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |рациональному исполь-   |           |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |зованию природных       |           |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |ресурсов Мурманской     |           |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |области                 |           |      |     |           |          |         |        |                                           |

|----+------------------------+-----------+------+-----+-----------+----------+---------+--------+-------------------------------------------|

|3.10|Подготовка и издание    |конкурс    |2006  |2008 |900        |300       |300      |300     |сбор и систематизация материалов по геоло- |

|    |книги"Ловозерский район"|           |      |     |           |          |         |        |гическим, ботаническим, ландшафтным и      |

|    |- второй части серии    |           |      |     |           |          |         |        |культурно-историческим памятникам природы и|

|    |"Памятники природы и    |           |      |     |           |          |         |        |достопримечательностям Ловозерского района.|

|    |достопримечательности   |           |      |     |           |          |         |        |Создание разделов книги. Редакция и предпе-|

|    |Мурманской области",    |           |      |     |           |          |         |        |чатная подготовка. Макетирование.  Издание |

|    |издание (допечатка)     |           |      |     |           |          |         |        |тиража 2000 экз. Использование книги в     |

|    |тиража (1000 экз.)      |           |      |     |           |          |         |        |процессе экологического воспитания и науч- |

|    |книги "Терский район"   |           |      |     |           |          |         |        |но-экологического туризма.Так же допечатка |

|    |- первой части серии    |           |      |     |           |          |         |        |книги "Терский район" - первой части серии |

|    |"Памятники природы и    |           |      |     |           |          |         |        |"Памятники природы и достопримечательности |

|    |достопримечательности   |           |      |     |           |          |         |        |Мурманской области". Тираж книги 1000 экз. |

|    |Мурманской области"     |           |      |     |           |          |         |        |                                           |

|----+------------------------+-----------+------+-----+-----------+----------+---------+--------+-------------------------------------------|

|3.11|Участие учащихся        |единствен- |2006  |2008 |615        |190       |205      |220     |повышение уровня экологического просвещения|

|    |Мурманской области во   |ный испол- |      |     |           |          |         |        |всех слоев населения                       |

|    |Всероссийских экологиче-|нитель     |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |ских и эколого-туристи- |Мурманский |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |ческих мероприятиях     |областной  |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |                        |центр      |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |                        |детского и |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |                        |юношеского |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |                        |туризма и  |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |                        |экскурсий  |      |     |           |          |         |        |                                           |

|----+------------------------+-----------+------+-----+-----------+----------+---------+--------+-------------------------------------------|

|3.12|Подведение итогов по    |конкурс    |2006  |2008 |165        |50        |55       |60      |поощрение и стимулирование в области       |

|    |экологическим мероприя- |           |      |     |           |          |         |        |экологического воспитания и образования    |

|    |тиям, посвященным       |           |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |столетию О.И. Семенова  |           |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |-Тян-Шанского           |           |      |     |           |          |         |        |                                           |

|----+------------------------+-----------+------+-----+-----------+----------+---------+--------+-------------------------------------------|

|    |Итого по разделу 3:     |           |      |     |6 450      |1 840     |2 250    |2 360   |                                           |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|Раздел 4. Поиски экологически чистых источников водоснабжения                                                                               |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|4.1.|Оценка подземных вод    |переходный |2005  |2008 |9 300      |2 000     |2 000    |1 507   |выявление альтернативного источника водос- |

|    |для водоснабжения       |объект ОАО |      |     |           |          |         |        |набжения, предварительная оценка эксплуа-  |

|    |пос. Абрам - мыс        |"МГРЭ"     |      |     |           |          |         |        |тационных запасов по С1+С2 в количестве 2  |

|    |                        |           |      |     |           |          |         |        |тыс. м3/сут                                |

|----+------------------------+-----------+------+-----+-----------+----------+---------+--------+-------------------------------------------|

|4.2.|Разведка подземных вод  |переходный |2005  |2008 |7 500      |2 000     |2 000    |2 000   |поисково - оценочные работы проводились на |

|    |для водоснабжения г.    |объект ОАО |      |     |           |          |         |        |объекте начиная с 1991 года. В настоящее   |

|    |Кандалакша              |"МГРЭ"     |      |     |           |          |         |        |время необходимо проведение разведки       |

|    |                        |           |      |     |           |          |         |        |месторождения подземных вод в долине р.Нива|

|    |                        |           |      |     |           |          |         |        |утверждение запасов подземных вод в ГКЗ    |

|    |                        |           |      |     |           |          |         |        |по кат. С1+С2 в количестве 25 тыс. м3/сут  |

|----+------------------------+-----------+------+-----+-----------+----------+---------+--------+-------------------------------------------|

|4.3.|Поисково -  оценочные   |конкурс    |2006  |2008 |4 593      |1 000     |1 600    |1 993   |выявление альтернативного источника        |

|    |работы на подземные     |           |      |     |           |          |         |        |водоснабжения, предварительная оценка      |

|    |воды для водоснабжения  |           |      |     |           |          |         |        |эксплуатационных запасов                   |

|    |г. Мончегорска          |           |      |     |           |          |         |        |                                           |

|----+------------------------+-----------+------+-----+-----------+----------+---------+--------+-------------------------------------------|

|    |Итого по разделу 4:     |           |      |     |21 393     |5 000     |5 600    |5 500   |                                           |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|Раздел 5. Прочие мероприятия                                                                                                                |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|5.1.|Проведение государствен-|отдел госу-|2006  |2008 |300        |100       |100      |100     |выполнение постановления N 1262 от         |

|    |ной экологической экспе-|дарственной|      |     |           |          |         |        |25.06.04 г.  Мурманской областной Думы     |

|    |ртизы нормативных право-|экологичес-|      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |вых документов в сфере  |кой экспер-|      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |природопользов. и охраны|тизы Роспр-|      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |окружающей среды        |ироднадзора|      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |                        |по Мурманс-|      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |                        |кой области|      |     |           |          |         |        |                                           |

|----+------------------------+-----------+------+-----+-----------+----------+---------+--------+-------------------------------------------|

|    |Итого по разделу 5:     |           |      |     |300        |100       |100      |100     |                                           |

|----+------------------------+-----------+------+-----+-----------+----------+---------+--------+-------------------------------------------|

|    |Всего:                  |           |      |     |72 668     |21 065    |22 450   |23 460  |                                           |

|----+------------------------+-----------+------+-----+-----------+----------+---------+--------+-------------------------------------------|

|    |в том числе ст. 310 -   |           |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |увеличение стоимости    |           |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |основных средств        |           |      |     |3 000      |2 000     |500      |500     |                                           |

\--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------/

Педседатель комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области

Н. Бичук

Приложение N 2
к Программе

Природоохранные мероприятия, финансируемые за счет зачета встречных обязательств

NN	Наименование мероприятия	исполнитель мероприятия	Сроки исполнения работ		зачет встречных обязательств (тыс. руб.)			примечание
			начало	окончание
			2006	2008	2006	2007	2008
	Итого:				100772	100000	100000

Председатель комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области

Н. Бичук

Приложение N 3
к Программе

Мероприятия по обеспечению экологической безопасности Ловозерского и Терского районов

/------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\

|NN  |Наименование мероприятия|Организация  |Способ       |Сроки испол-|Полная     |Объем финансирования, бюджеты|Ожидаемые конечные результаты реализации   |

|    |                        |- заказчик   |размещения,  |нения       |стоимость  |муниципальных образований    |мероприятия, показатели эффективности,     |           |

|    |                        |             |исполнитель  |------------|(тыс. руб.)|(тыс. руб.)                  |целевые индикаторы                         |

|    |                        |             |             |Начало|Окон-|           |                             |                                           |

|    |                        |             |             |      |чание|           |-----------------------------|                                           |

|    |                        |             |             |      |     |           |2006      |2007     |2008    |                                           |

|----+------------------------+-------------+-------------+------+-----+-----------+----------+---------+--------+-------------------------------------------|

| 1  |            2           |     3       |     4       |   5  |  6  |     7     |     10   |    11   |   12   |                 13                        |

|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|Раздел 1. Обеспечение экологической безопасности Терского района                                                                                            |

|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|1.1.|Санитарная очистка      |администрация|администрация|2006  |2008 |500        |0         |250      |250     |предотвращение загрязнения окружающей      |

|    |охранных зон от несанк- |Терского     |Терского     |      |     |           |          |         |        |среды  отходами производства и потребления |

|    |ционированных свалок    |района       |района       |      |     |           |          |         |        |                                           |

|----+------------------------+-------------+-------------+------+-----+-----------+----------+---------+--------+-------------------------------------------|

|1.2.|Лабораторный экологичес-|администрация|администрация|2006  |2008 |200        |0         |100      |100     |количественный химический анализ сточных   |

|    |кий контроль предприятий|Терского     |Терского     |      |     |           |          |         |        |вод, их влияние на поверхностные водные    |

|    |муниципального подчине- |района       |района       |      |     |           |          |         |        |объекты. Количественный химический анализ  |

|    |ния                     |             |             |      |     |           |          |         |        |промышленных выбросов и их влияния на      |

|    |                        |             |             |      |     |           |          |         |        |атмосферный воздух. Проверка достоверности |

|    |                        |             |             |      |     |           |          |         |        |информации, предоставляемой предприятиями- |

|    |                        |             |             |      |     |           |          |         |        |природопользователями. Определение размеров|

|    |                        |             |             |      |     |           |          |         |        |платежей за негативное воздействие,        |

|    |                        |             |             |      |     |           |          |         |        |размеров штрафных санкций                  |

|----+------------------------+-------------+-------------+------+-----+-----------+----------+---------+--------+-------------------------------------------|

|1.3.|Обеспечение централизо- |администрация|администрация|2006  |2008 |200        |0         |100      |100     |предотвращение загрязнения окружающей среды|

|    |ванного сбора и передачи|Терского     |Терского     |      |     |           |          |         |        |ртутьсодержащими отходами                  |

|    |на демеркуризацию       |района       |района       |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |ртутьсодержащих отходов |             |             |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |от населения и предприя-|             |             |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |тий поселка             |             |             |      |     |           |          |         |        |                                           |

|----+------------------------+-------------+-------------+------+-----+-----------+----------+---------+--------+-------------------------------------------|

|1.4.|Обеспечение  нижнего    |администрация|администрация|2006  |2008 |800        |0         |400      |400     |восстановление русла реки Умба с целью     |

|    |течения реки Умба от    |Терского     |Терского     |      |     |           |          |         |        |повышения ее рыбопродуктивности            |

|    |последствий молевого    |района       |района       |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |сплава                  |             |             |      |     |           |          |         |        |                                           |

|----+------------------------+-------------+-------------+------+-----+-----------+----------+---------+--------+-------------------------------------------|

|1.5.|Экологическое воспитание|администрация|администрация|2006  |2008 |100        |0         |50       |50      |повышение экологического образования и     |

|    |и образование в общеоб- |Терского     |Терского     |      |     |           |          |         |        |воспитания                                 |

|    |разовательных учреждени-|района       |района       |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |ях, участие в семинарах |             |             |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |и конференциях          |             |             |      |     |           |          |         |        |                                           |

|----+------------------------+-------------+-------------+------+-----+-----------+----------+---------+--------+-------------------------------------------|

|    |Итого по разделу 1:     |             |             |      |     |1 800      |0         |900      |900     |                                           |

|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|Раздел 2. Обеспечение экологической безопасности Ловозерского района                                                                                        |

|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|2.1.|Санитарная очистка      |администрация|УЖКХ Ловозер-|2006  |2008 |800        |0         |400      |400     |предотвращение загрязнения окружающей среды|

|    |охранных зон от несанк- |Ловозерского |ерского      |      |     |           |          |         |        |отходами производства и потребления        |

|    |ционированных свалок    |района       |района       |      |     |           |          |         |        |                                           |

|----+------------------------+-------------+-------------+------+-----+-----------+----------+---------+--------+-------------------------------------------|

|2.2.|Лабораторный экологичес-|администрация|администрация|2006  |2008 |200        |0         |100      |100     |количественный химический анализ сточных   |

|    |кий контроль предприятий|Ловозерского |Ловозерского |      |     |           |          |         |        |вод, их влияние на поверхностные водные    |

|    |муниципального          |района       |района       |      |     |           |          |         |        |объекты. Количественный химический анализ  |

|    |подчинения              |             |             |      |     |           |          |         |        |промышленных выбросов и их влияния на      |

|    |                        |             |             |      |     |           |          |         |        |атмосферный воздух. Проверка достоверности |

|    |                        |             |             |      |     |           |          |         |        |информации, предоставляемой предприятиями- |

|    |                        |             |             |      |     |           |          |         |        |природопользователями. Определение размеров|

|    |                        |             |             |      |     |           |          |         |        |платежей за негативное воздействие,        |

|    |                        |             |             |      |     |           |          |         |        |размеров штрафных санкций                  |

|----+------------------------+-------------+-------------+------+-----+-----------+----------+---------+--------+-------------------------------------------|

|2.3.|Обеспечение централизо- |администрация|администрация|2006  |2008 |200        |0         |100      |100     |предотвращение загрязнения окружающей среды|

|    |ванного сбора и передачи|Ловозерского |Ловозерского |      |     |           |          |         |        |ртутьсодержащими отходами                  |

|    |на демеркуризацию       |района       |района       |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |ртутьсодержащих         |             |             |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |отходов от населения    |             |             |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |и предприятий города    |             |             |      |     |           |          |         |        |                                           |

|----+------------------------+-------------+-------------+------+-----+-----------+----------+---------+--------+-------------------------------------------|

|2.4.|Экологическое воспитание|администрация|администрация|2006  |2008 |200        |0         |100      |100     |повышение экологического образования и     |

|    |и образование в общеоб- |Ловозерского |Ловозерского |      |     |           |          |         |        |воспитания                                 |

|    |разовательных учрежде-  |района       |района       |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |ниях, участие в семина- |             |             |      |     |           |          |         |        |                                           |

|    |рах и конференциях      |             |             |      |     |           |          |         |        |                                           |

|----+------------------------+-------------+-------------+------+-----+-----------+----------+---------+--------+-------------------------------------------|

|    |Итого по разделу 2:     |             |             |      |     |1 400      |0         |700      |700     |                                           |

|----+------------------------+-------------+-------------+------+-----+-----------+----------+---------+--------+-------------------------------------------|

|    |Итого по разделам:      |             |             |      |     |3 200      |0         |1 600    |1 600   |                                           |

\------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------/

Председатель комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области

Н. Бичук