Постановление Правительства Мурманской области от 19 августа 1998 г. N 29-П "Об утверждении новой редакции Положения "О региональной комиссии по фондовому рынку"

Постановление Правительства Мурманской области
от 19 августа 1998 г. N 29-П
"Об утверждении новой редакции Положения
"О региональной комиссии по фондовому рынку"
(с изменениями от 23 декабря 1998 г.)

В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 21 марта 1996 года N 408 "Об утверждении комплексной программы мер по обеспечению прав вкладчиков и акционеров", от 04 ноября 1994 года N 2063 "О мерах по государственному регулированию рынка ценных бумаг в Российской Федерации", постановлением Губернатора Мурманской области от 01 июля 1998 года N 254 "О структуре органов исполнительной власти Мурманской области (администрации Мурманской области)" Правительство Мурманской области, постановляет:

1. Утвердить Положение о региональной комиссии по фондовому рынку в новой редакции (прилагается).

2. Пункт 1 постановления Правительства Мурманской области от 06 июля 1998 года N 20-П считать утратившим силу.

Председатель Правительства Мурманской области

А. Малинин

Положение
о региональной комиссии по фондовому рынку
(утв. Постановлением Правительства Мурманской области от 19 августа 1998 г. N 29-П)
(с изменениями от 23 декабря 1998 г.)

Раздел 1. Общая часть

1. Комиссия по фондовому рынку (далее - Комиссия) является самостоятельным подразделением на правах комитета, образуемым администрацией Мурманской области с целью создания развитого регионального рынка ценных бумаг, организации контроля за соблюдением профессиональными участниками рынка ценных бумаг требований законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, контроля за соблюдением эмитентами порядка регистрации эмиссии ценных бумаг и условий их размещения, предусмотренных проспектами эмиссий, экспертного обеспечения эмиссий региональных и муниципальных ценных бумаг, а также сделок по ценным бумагам с участием органов государственной власти и местного самоуправления Мурманской области.

2. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (далее - Федеральная комиссия), постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Мурманской области, настоящим Положением о комиссии.

Раздел 2. Основные задачи

Основными задачами Комиссии по фондовому рынку являются:

1. Организация работы по контролю за соблюдением профессиональными участниками рынка ценных бумаг требований законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, а также контроля за соблюдением эмитентами порядка регистрации эмиссии ценных бумаг и условий их размещения, предусмотренных проспектами эмиссий.

2. Организация работы с обращениями физических и юридических лиц, связанными с профессиональной деятельностью на рынке ценных бумаг.

3. Содействие созданию в Мурманской области развитого регионального рынка ценных бумаг, интегрированного в Российский фондовый рынок, способного привлечь инвестиции в экономику области.

Раздел 3. Функции

Комиссия действует на территории Мурманской области и осуществляет следующие функции:

а) контроль за соблюдением эмитентами и профессиональными участниками рынка ценных бумаг требований законодательства Российской Федерации о ценных бумагах;

б) контроль за выпуском и обращением ценных бумаг, выпускаемых органами государственной власти и местного самоуправления на территории Мурманской области;

в) создание и ведение реестра профессиональных участников рынка ценных бумаг, действующих на территории Мурманской области, их аккредитации при комиссии;

г) создание публичной информационной базы об эмитентах и о профессиональных участниках рынка ценных бумаг;

д) направление в установленном порядке в правоохранительные органы материалов, касающихся эмитентов, профессиональных участников рынка ценных бумаг, если в их действиях содержатся признаки уголовного преступления или административного правонарушения;

е) организация и проведение консультаций по разъяснению прав акционеров и инвесторов;

ж) контроль за соблюдением эмитентами и профессиональными участниками рынка ценных бумаг требований и стандартов раскрытия информации;

з) осуществление контроля за достоверностью информации о результатах экономической деятельности, предоставляемой эмитентами владельцам ценных бумаг;

и) прием и регистрация информации о правонарушениях на рынке ценных бумаг, осуществление в установленном порядке ее проверки;

к) ежеквартальный анализ состояния регионального фондового рынка и направление материалов в администрацию Мурманской области и Федеральную комиссию не позднее 20 дней по истечении квартала;

л) разработка и представление в установленном порядке в Федеральную Комиссию предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации о ценных бумагах;

м) предоставление заключений по запросам администрации Мурманской области и Федеральной Комиссии относительно деятельности эмитентов и профессиональных участников рынка ценных бумаг;

н) прием граждан и рассмотрение писем, жалоб и иных обращений физических и юридических лиц, связанных с профессиональной деятельностью на рынке ценных бумаг, организацией и деятельностью фондовых бирж;

о) по соглашению с Федеральной комиссией осуществляет прием и рассмотрение в установленном Федеральной комиссией порядке заявлений и документов по государственной регистрации проспектов эмиссий вновь учреждаемых эмитентов, дополнительных проспектов эмиссий акционерных обществ, а также прием и рассмотрение заявлений и документов на получение лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 17 декабря 1998 г. N 66-П раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом "п"

п) рабочего аппарата Мурманского областного общественногосударственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров.

Документы принимаются к рассмотрению у аккредитованных при комиссии лиц, за аккредитацию взымается ежегодный сбор, размер которого устанавливается Правительством Мурманской области.

Раздел 4. Права

Комиссия имеет право:

а) вносить в Федеральную комиссию предложения о приостановлении действия лицензий, выданных на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг;

б) направлять в установленном порядке эмитентам и профессиональным участникам рынка ценных бумаг обязательные к исполнению предписания об устранении допущенных ими нарушений законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, подлежащие рассмотрению должностными лицами с обязательным уведомлением Комиссии о принятых мерах в срок не более 15 дней;

в) вносить в областное управление Государственного комитета по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур представления по фактам нарушения антимонопольного законодательства для принятия мер по устранению указанных нарушений;

г) привлекать для работы по проверке деятельности эмитентов и профессиональных участников рынка ценных бумаг специалистов органов исполнительной власти на территории Мурманской области;

д) запрашивать и получать от эмитентов, профессиональных участников рынка ценных бумаг и соответствующих должностных лиц информацию и материалы, необходимые для осуществления возложенных на Комиссию контрольных функций;

е) вносить в установленном порядке предложения по разработке законодательных и нормативных актов Мурманской области, касающихся компетенции Комиссии.

Раздел 5. Ответственность

Комиссия несет ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на нее задач и функций, состояние трудовой и производственной дисциплины, а также за неиспользование в необходимых случаях предоставленных ей прав.

Раздел 6. Организация деятельности

1. Функции непосредственной координации и контроля деятельности Комиссии возлагаются на заместителя Губернатора Мурманской области.

2. Руководитель Комиссии назначается на должность и освобождается от должности постановлением Губернатора Мурманской области по представлению заместителя Губернатора.

3. Штатное расписание Комиссии утверждается руководителем комиссии, по согласованию с заместителем Губернатора и департаментом финансов администрации Мурманской области.

4. Планы и отчеты Комиссии о работе утверждаются заместителем Губернатора Мурманской области.

5. Комиссия финансируется за счет средств областного бюджета. Правом юридического лица не обладает.

6. Решения Комиссии по вопросам организации контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, а также контроля за деятельностью эмитентов и профессиональных участников рынка ценных бумаг реализуются в форме распоряжений Губернатора Мурманской области или Правительства Мурманской области.

7. Комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает регламент своей работы.

8. При Комиссии могут создаваться экспертные и консультационные группы на нештатной основе.

Заместитель Губернатора -

управляющий делами Губернатора

Мурманской области

В. Будаговский