Постановление Правительства Мурманской области от 24 июля 2006 г. N 290-ПП "Об утверждении Положения о департаменте рыбной промышленности Мурманской области"

Постановление Правительства Мурманской области
от 24 июля 2006 г. N 290-ПП
"Об утверждении Положения о департаменте рыбной промышленности
Мурманской области"

В соответствии с Законом Мурманской области от 20.12.2001 N 324-01-ЗМО "О Правительстве Мурманской области" и во исполнение постановления Правительства Мурманской области от 30.06.2006 N 255-ПП "О мерах по реализации постановления Губернатора Мурманской области от 30.06.2006 N 109-ПГ "О внесении изменений в структуру исполнительных органов государственной власти Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте рыбной промышленности Мурманской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора

Мурманской области

А. Селин

Положение
о департаменте рыбной промышленности Мурманской области
(утв. Постановлением Правительства Мурманской области от 24 июля 2006 г. N 290-ПП)

Раздел 1. Общие положения

1.1. Департамент рыбной промышленности Мурманской области (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим функции по выработке и реализации региональной государственной политики в сфере рыбопромышленного комплекса, а также правоприменительные, надзорные и контрольные функции, межотраслевую координацию предприятий всех форм собственности рыбной промышленности на территории Мурманской области.

Департамент в пределах своей компетенции издает нормативные правовые акты.

1.2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Мурманской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Мурманской области, приказами и распоряжениями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства Российской Федерации по рыболовству, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент взаимодействует с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти Мурманской области, органами местного самоуправления, структурными подразделениями федеральных органов государственной власти, а также организациями различных форм собственности, общественными объединениями и гражданами на принципах законности, демократизма, уважения прав и интересов сторон.

1.4 Департамент обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим наименованием, необходимые для его деятельности печати, штампы, бланки, текущий и иные счета, другие атрибуты юридического лица. Департамент может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Расходы на содержание Департамента осуществляются за счет средств областного бюджета.

1.5. Реорганизация или ликвидация Департамента производится в установленном законодательством порядке.

1.6. Имущество Департамента составляют основные и оборотные средства, стоимость которых отражается на самостоятельном балансе. Имущество Департамента является государственной собственностью Мурманской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления. Порядок использования имущества определяется действующим законодательством Российской Федерации, Мурманской области и условиями договора на право оперативного управления.

1.7. Местонахождение Департамента:

183025 г. Мурманск, ул. Карла Маркса, 25а.

1.8. Сокращенное наименование Департамента - "Депрыбпром Мурманской области".

Раздел 2. Основные задачи

Департамент в пределах своих полномочий и действующего законодательства решает следующие задачи:

2.1. Определяет стратегию, разрабатывает программы по устойчивому развитию и структурной перестройке рыбопромышленного комплекса, вырабатывает основные направления рационального использования сырьевых ресурсов, продовольственной, бюджетной, налоговой, таможенной, кредитной политики по этим направлениям в регионе.

2.2. Содействует совместно с предприятиями и организациями рыбной промышленности обеспечению населения Мурманской области рыбной продукцией.

2.3. Реализует политику государственного регулирования производства и развития социальной инфраструктуры в рыбопромышленном комплексе. Формирует эффективное конкурентоспособное рыбоперерабатывающее производство, способствующее обеспечению продовольственной безопасности Мурманской области.

2.4. Создает условия для развития инновационной деятельности в рыбопромышленном комплексе области, опережающего развития предприятий, продукция которых пользуется повышенным спросом населения.

2.5. Осуществляет долгосрочное и краткосрочное прогнозирование развития рыбопромышленного комплекса области на основе комплексного анализа его экономического и научно - технического развития, наличия сырьевых, производственных и трудовых ресурсов.

2.6. Оказывает содействие предприятиям в освоении инновационных и научно обоснованных систем передовых технологий добычи, производства, переработки рыбной продукции, проведению инвестиционной политики, направленной на обновление основных фондов предприятий и создание новых производственных мощностей, повышение технологического уровня производства и эффективности капитальных вложений.

2.7. Проводит сбалансированную региональную политику, направленную на осуществление разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами исполнительной власти и Правительством Мурманской области по вопросам владения, пользования и распоряжения водными биологическими ресурсами.

2.8. Оказывает содействие организации оптовых продовольственных и технических рынков предприятий рыбопромышленного комплекса.

Раздел 3. Функции

3.1. Реализует совместно с другими государственными и местными органами власти государственную и региональную политику в рыбопромышленном комплексе области.

3.2. Осуществляет разработку и представление на рассмотрение Губернатору и Правительству Мурманской области проектов нормативных правовых актов для рыбопромышленного комплекса.

3.3. Участвует в разработке проектов целевых федеральных и региональных программ по развитию рыбопромышленного комплекса региона, контролирует их выполнение по вопросам, входящим в компетенцию Департамента. По поручению Правительства Мурманской области осуществляет функции государственного заказчика по региональным, федеральным программам в сфере деятельности Департамента.

3.4. Участвует в разработке антикризисных мер, направленных на оздоровление отраслей рыбопромышленного комплекса и развитие производственного потенциала.

3.5. Разрабатывает и представляет на утверждение Правительству Мурманской области проекты положений (порядков) о выплате субсидий береговым рыбоперерабатывающим предприятиям.

3.6. Осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета в соответствии с ведомственной классификацией расходов областного бюджета.

Департамент является администратором доходов областного бюджета по средствам, получаемым из федерального бюджета на поддержку предприятий рыбопромышленного комплекса.

3.7. Заключает договоры и соглашения с береговыми рыбоперерабатывающими предприятиями и организациями, получающими субсидии из областного бюджета.

3.8. Осуществляет проверку и анализ документов береговых рыбоперерабатывающих предприятий и организаций, получающих субсидии из областного и федерального бюджетов.

3.9. Заключает договоры с юридическими и физическими лицами на закрепление за ними долей квот на вылов водных биоресурсов для прибрежного рыболовства, организации любительского и спортивного рыболовства.

3.10. Участвует в разработке предложений по совершенствованию продовольственной, бюджетной, налоговой, кредитной, ценовой, инвестиционной, таможенной, лицензионной политики в рыбопромышленном комплексе.

3.11. В пределах своей компетенции организует экономическое и научно - техническое сотрудничество в области рыбной промышленности с зарубежными странами и международными организациями.

3.12. Принимает участие в организации ярмарочно - выставочных мероприятий, конкурсов по различным направлениям деятельности предприятий рыбопромышленного комплекса, проводимых в области и за ее пределами.

3.13. Осуществляет подготовку предложений в Правительство Мурманской области по определению направлений государственной поддержки рыбопромышленного комплекса и объемам финансирования из областного бюджета.

3.14. Участвует в разработке планов по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в рыбопромышленном комплексе, обеспечивает специальное делопроизводство и защиту сведений, составляющих государственную тайну в соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции.

3.15. Содействует развитию предприятий всех форм собственности и хозяйствования, формированию рыночных инфраструктур в рыбопромышленном комплексе.

3.16. Осуществляет координацию взаимодействия хозяйствующих субъектов различных форм собственности в целях установления взаимовыгодных экономических отношений между ними.

3.17. Оказывает содействие предприятиям рыбопромышленного комплекса в освоении передовых технологий добычи, производства, переработки рыбной продукции.

3.18. Содействует достижению необходимой рентабельности рыбного производства, развитию фирменной торговли товаропроизводителей, формированию стабильного рынка сбыта собственной продукции, увеличению ее доли в объеме потребления.

3.19. Содействует проведению инвестиционной политики в рыбопромышленном комплексе, направленной на обновление предприятий и создание новых производственных мощностей, повышение технологического уровня производства и эффективности капитальных вложений.

3.20. Согласовывает документы по предоставлению водных объектов области или их участков пользователям водных биоресурсов в целях рыбохозяйственной деятельности.

3.21. Координирует работы по товарному выращиванию водных биоресурсов, развитию аквакультуры, добыче и переработке нетрадиционных гидробионтов, осуществлению программ развития инфраструктуры рыбопромышленного комплекса Мурманской области.

3.22. Разрабатывает и направляет в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти в области рыболовства предложения по объемам квот вылова водных биоресурсов для прибрежного рыболовства.

Разрабатывает и направляет для утверждения в Правительство Мурманской области проект распределения между пользователями водными биоресурсами квот:

- для обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов и этнических общностей Севера;

- для организации любительского и спортивного рыболовства;

- для осуществления промышленного рыболовства на пресноводных водных объектах Мурманской области.

3.23. Формирует и представляет на утверждение в Правительство Мурманской области перечень рыбопромысловых участков, включающих в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, в том числе внутренних морских вод Российской Федерации, и территориального моря Российской Федерации. Ведет реестр рыбопромысловых участков для прибрежного рыболовства.

3.24. Осуществляет в установленном порядке международное сотрудничество в области рыболовства, аквакультуры, рыбопереработки, координирует деятельность предприятий всех форм собственности в этой области.

3.25. Осуществляет финансирование своей деятельности в пределах выделенных ассигнований, ведет бухгалтерский учет собственных расходов, представляет бухгалтерскую, финансовую и статистическую отчетности.

3.26. Подготавливает и представляет Губернатору и Правительству Мурманской области информационные и аналитические материалы о положении дел в рыбопромышленном комплексе.

3.27. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку статистической отчетности и статистических наблюдений по отраслям рыбопромышленного комплекса.

3.28. Взаимодействует с федеральными и областными исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и предприятиями всех форм собственности по вопросам рыбопромышленного комплекса.

3.29. Выполняет иные функции в соответствии с решениями федеральных органов исполнительной власти и Правительства Мурманской области.

Раздел 4. Права

Реализуя возложенные на него задачи и функции, Департамент имеет право:

4.1. Запрашивать в установленном порядке и получать от федеральных министерств и ведомств, территориальных органов, органов государственной власти и местного самоуправления, а также от предприятий рыбопромышленного комплекса независимо от форм собственности материалы и информацию, необходимые для выполнения возложенных на Департамент функций.

4.2. Создавать коллегии, комиссии, экспертные советы, рабочие группы по различным направлениям своей деятельности, привлекать консультантов и экспертов для решения возложенных на Департамент задач.

4.3. Представительствовать в судебных органах по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.4. Участвовать по поручению Правительства Мурманской области в международных переговорах, симпозиумах, конференциях, семинарах, касающихся рыбопромышленного комплекса.

4.5. Выполнять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами Мурманской области.

Раздел 5. Ответственность

5.1. Руководитель Департамента несет персональную ответственность за несвоевременное и некачественное выполнение возложенных на Департамент задач и функций, состояние трудовой и производственной дисциплины, расходование бюджетных средств, а также за неиспользование или ненадлежащее использование в необходимых случаях предоставленных ему прав.

5.2. Работники Департамента несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с должностными регламентами, приказами и распоряжениями руководителя Департамента, а так же законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области.

Раздел 6. Организация деятельности

6.1. Департамент возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном Уставом Мурманской области.

6.2. Руководитель Департамента имеет одного заместителя, назначаемого и освобождаемого от должности Правительством Мурманской области по представлению руководителя Департамента.

6.3. Руководитель Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент функций.

6.4. Руководитель Департамента:

- осуществляет руководство деятельностью Департамента на основе единоначалия;

- определяет функциональные обязанности своего заместителя и начальников структурных подразделений Департамента;

- действует без доверенности от имени Департамента и представляет его во всех учреждениях и организациях;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатору и Правительству Мурманской области проекты нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

- является распорядителем финансовых средств, выделяемых из областного бюджета;

- решает в соответствии с законодательством о государственной службе Российской Федерации и Мурманской области вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Департаменте;

- утверждает структуру и штатное расписание Департамента в пределах установленной численности и фонда оплаты труда, смету расходов на содержание в пределах выделяемых ассигнований;

- утверждает положения о структурных подразделениях департамента и должностные регламенты государственных гражданских служащих;

- утверждает в соответствии с действующими условиями оплаты труда работников исполнительных органов государственной власти Мурманской области Положение о материальном стимулировании работников Департамента;

- в соответствии с действующим законодательством назначает и освобождает от должности работников Департамента, за исключением заместителя руководителя;

- применяет к работникам Департамента, за исключением заместителя руководителя, меры поощрения и материального стимулирования, налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;

- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплин;

- представляет в установленном порядке работников рыбопромышленного комплекса к государственным наградам и присвоению почетных званий;

- в пределах предоставленных прав награждает грамотами, ценными подарками, объявляет благодарности руководителям, коллективам, специалистам и работникам предприятий и организаций рыбопромышленного комплекса за достижение высоких показателей в труде и в связи с юбилейными датами;

- реализует в установленном порядке право распоряжения выделенными финансовыми ресурсами Департамента и закрепленным за ним имуществом;

- издает приказы, распоряжения по текущей деятельности Департамента, контролирует их исполнение;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

6.5. Должностные обязанности работников Департамента определяются утвержденными должностными регламентами.