Постановление Правительства Мурманской области от 27 июля 1998 г. N 26-П "Об утверждении Положения о комитете по торговле и связям со странами СНГ администрации Мурманской области"

Постановление Правительства Мурманской области
от 27 июля 1998 г. N 26-П
"Об утверждении Положения о комитете по торговле и связям со странами СНГ администрации Мурманской области"

В соответствии с Постановлением Губернатора Мурманской области от 01.07.98 г. N 254 "О структуре органов исполнительной власти Мурманской области (администрации Мурманской области)", постановляю:

1. Утвердить Положение о комитете по торговле и связям со странами СНГ администрации Мурманской области.

2. Определить комитет по торговле и связям со странами СНГ администрации Мурманской области правопреемником Комитета по управлению АПК, торговле, связям на межрегиональном уровне и со странами СНГ в части деятельности управления по торговле, связям на межрегиональном уровне и со странами СНГ.

3. Положение о комитете по управлению АПК, торговле, связям на межрегиональном уровне и со странами СНГ, утвержденное постановлением Губернатора от 23.06.97 г. N 291, считать утратившим силу в отношении управления по торговле, связям на межрегиональном уровне и со странами СНГ.

Председатель Правительства Мурманской области

А. Малинин

Положение
о комитете по торговле и связям со странами СНГ администрации Мурманской области
(утв. Постановлением Правительства Мурманской области от 27 июля 1998 г. N 26-П)

I. Общие положения

1.1. Комитет по торговле и связям со странами СНГ администрации области (в дальнейшем "Комитет") образован в соответствии с постановлением Губернатора Мурманской области от 09.02.1998 г. N 52 и является органом исполнительной власти Мурманской области, осуществляющим в регионе государственную политику в сфере торговли.

1.2. Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией и Законами Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и инструктивно-методическими материалами Министерства промышленности и торговли, Федеральной службы по обеспечению Государственной монополии на алкогольную продукцию, Государственной Межведомственной Экспертной комиссии по ККМ, постановлениями, распоряжениями Губернатора Мурманской области и Председателя Правительства Мурманской области, регламентом работы, а также настоящим Положением.

1.3. Комитет является юридическим лицом, имеет собственное имущество, учитываемое на самостоятельном балансе, может открывать расчетные и иные счета в любых банковских учреждениях, имеет круглую печать и другие необходимые реквизиты.

1.4. Руководство Комитетом осуществляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Мурманской области по предложению Председателя Правительства.

II. Основные задачи

Основными задачами Комитета являются:

2.1. Реализация государственной политики в сфере торговли и массового питания на территории области, направленной на удовлетворение потребности населения в товарах народного потребления и торговых услугах, формирование рыночных отношений и развитие рыночной инфраструктуры отрасли, защиту интересов покупателей.

2.2. Воздействие на формирование потребительского рынка области и его товарное насыщение, местное производство с учетом спроса населения и региональных особенностей.

2.3. Разработка и осуществление мер по совершенствованию организации торгового обслуживания.

2.4. Осуществление взаимодействия с органами местного самоуправления и контролирующими органами в вопросах торгового обслуживания населения и контроля за деятельностью торговых предприятий, формирования потребительского рынка.

2.5. Информационное обслуживание предприятий торговли и массового питания всех форм собственности.

2.6. Последовательное осуществление внешнеэкономической политики Мурманской области, направленной на развитие новых форм сотрудничества со странами СНГ.

2.7. Разработка предложений и осуществление мер по развитию торгово-экономических связей с регионами Российской Федерации.

2.8. Реализация государственной политики в сфере государственной монополии по производству и обороту алкогольной продукции.

III. Функции комитета

В соответствии с возложенными на него задачами Комитет осуществляет следующие функции:

3.1. На основе анализа состояния торговли и массового питания области разрабатывает прогнозы их развития на текущий и перспективный период с учетом изучения рынка, спроса и предложения товаров, обеспеченности населения предметами длительного пользования.

3.2. Подготавливает предложения по объемам местного производства, завоза и импорта товаров народного потребления, закупа сельскохозяйственной продукции, ассортименту изделий, необходимых для удовлетворения потребностей населения области, ее отдельных районов и категорий покупателей, направляет эти предложения заинтересованным министерствам, ведомствам, организациям и предприятиям.

3.3. Решает вопросы по формированию заказов по обеспечению поставок на территорию области товаров, предназначенных для федеральных нужд (спецпотребителей).

3.4. Координирует во взаимодействии с другими комитетами, управлениями и ведомствами областной администрации деятельность городских и районных органов исполнительной власти, оптовых, посреднических организаций всех форм собственности по насыщению потребительского рынка товарами, организации торгового обслуживания. Принимает меры по оказанию помощи отдельным территориям, предприятиям и организациям в закупках недостающей продукции.

3.5. Участвует в соответствии с решениями Правительства области в разработке и осуществлении региональных целевых программ по развитию торговли и обеспечению поставок товаров народного потребления. Выступает в установленном порядке государственным заказчиком по выполнению этих программ и определяет их исполнителей.

3.6. Совместно с предприятиями торговли всех форм собственности участвует в проведении республиканских и местных ярмарок по продаже товаров народного потребления.

3.7. Оказывает помощь предприятиям-изготовителям и посредникам всех форм собственности по реализации предлагаемой продукции.

3.8. Представляет в соответствующие министерства и ведомства предложения о создании в области запасов продовольственных товаров государственного резерва и осуществляет контроль за их хранением, пополнением и использованием.

3.9. Разрабатывает и утверждает в установленном законодательством порядке нормативные акты, нормы и правила по формам и методам организации торговли и массового питания, организует введение их в действие в городах и районах области и осуществляет последующий контроль.

3.10. Осуществляет методическое руководство по вопросам совершенствования технологической и санитарной дисциплины, введения новых видов сырья, блюд кулинарных изделий в предприятиях массового питания.

3.11. Проводит анализ основных социально-экономических показателей развития торговли и состояния потребительского рынка области.

3.12. Анализирует состояние и динамику товарных запасов, структуру в розничной и оптовой торговле.

3.13. Подготавливает сводные доклады, отчеты, информации и справки о состоянии торговли в области.

3.14. Определяет потребность области в финансовых средствах для обеспечения поставок продукции в область и районы досрочного завоза, сообщает о ней в соответствующие министерства и ведомства.

3.15. Взаимодействует с Госкомсевером в вопросах распределения и использования средств Федерального фонда.

3.16. Осуществляет лицензирование торговли товарами, облагаемыми акцизами, производства и оптовой продажи алкогольной продукции, с объемами в пересчете на абсолютный алкоголь не более 0,02 млн. декалитров.

3.17. Является генеральным заказчиком по изготовлению региональных контрольных марок, осуществляет учет за движением.

3.18. Осуществляет методическое руководство в сфере государственной монополии по производству и обороту алкогольной продукции, по вопросам эксплуатации и технического обслуживания контрольно-кассовых машин различных моделей.

3.19. Координирует деятельность служб, занятых в проведении обязательной сертификации услуг массового питания.

3.20. Проводит аттестацию центров технического обслуживания ККМ, регистрирует предприятия в качестве Центров технического обслуживания ККМ, ведет реестр ЦТО по области.

3.21. Взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти по вопросам организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров через сеть высших и средних специальных учебных заведений.

3.22. Взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам мобилизационной подготовки, обеспечения оборонных нужд, повышения устойчивости работы предприятий торговли и массового питания в условиях чрезвычайных ситуаций.

3.23. Совместная работа с оперативным отделом областного штаба ГО и ЧС по вопросам ЧС, материально-технического обеспечения, госрезерва, мобилизационной работы, эваковопросов.

3.24. Рассматривает в установленные сроки предложения, жалобы и письма граждан по вопросам торговли и массового питания, анализирует причины возникновения негативных явлений.

3.25. Составляет сводную статистическую отчетность по утвержденным формам и представляет ее в соответствующие инстанции.

3.26. Участвует в установленном порядке в проведении контролирующими органами проверок финансово-хозяйственной деятельности предприятий торговли и массового питания.

3.27. Оказывает помощь местным органам исполнительной власти, предприятиям торговли и массового питания всех форм собственности в обеспечении необходимой информацией по оснащению торговой техникой, оборудованием и различными нормативными документами.

3.28. Оказывает методологическую, консультационную и организационную помощь предприятиям торговли и массового питания различных форм собственности и ведомственной принадлежности, местным органам власти по вопросам, относящимся к деятельности Комитета, дает разъяснения по применению норм и правил, регулирующих торговую деятельность юридических и физических лиц на территории Российской Федерации и области.

3.29. Осуществляет изучение экспортного потенциала области, конкретных предприятий и организаций всех форм собственности, конъюнктуры региональных рынков.

3.30. Содействует укреплению имеющихся, установлению и развитию новых форм сотрудничества со странами ближнего зарубежья и регионами Российской Федерации.

3.31. Координирует деятельность органов исполнительной власти администрации области в части взаимодействия со странами ближнего зарубежья и межрегиональных связей.

3.32. Проводит работу по изысканию и внедрению новых организационных форм обслуживания социально незащищенных слоев населения и предприятий бюджетной сферы.

3.33. Прогнозирует, рассчитывает объемы потребления и финансирования по видам бюджетных организаций (интернаты, школьные и лечебные учреждения, детские сады).

3.34. С привлечением соответствующих органов исполнительной власти осуществляет разработку двусторонних межрегиональных торгово-экономических соглашений, организует привлечение для их организации заинтересованных предприятий и организаций всех форм собственности, оказывает им содействие в пределах, разрешенных законодательством, контролирует ход выполнения соглашений.

3.35. Совместно с соответствующими органами исполнительной власти области проводит комплекс работ по реализации указанных соглашений: определяет его объем, состав предприятий и организаций, осуществляющих поставку продукции в данный фонд, разрабатывает механизм создания и использования фонда.

3.36. Участвует в проведении конкурсных торгов по организации закупок продукции для обеспечения военных и приравненных к ним потребителей и других категорий населения.

3.37. Готовит информации, справки, доклады руководству области о ходе выполнения межрегиональных торгово-экономических соглашений.

IV. Организация деятельности Комитета

4. Комитет в своей деятельности по выполнению возложенных на него задач и функций взаимодействует с министерствами и ведомствами Российской Федерации, органами исполнительной власти области, городов и районов.

V. Комитет имеет право:

5.1. Образовывать в установленном порядке внебюджетный фонд за счет разрешенных законодательством средств и источников.

5.2. Получать в установленном порядке государственную статистическую отчетность по вопросам своей деятельности.

5.3. Запрашивать на добровольных и договорных началах у министерств и ведомств, предприятий и организаций информацию, необходимую для выполнения возложенных на Комитет задач.

5.4. Проводить в установленном порядке совещания представителей предприятий и организаций, органов местного самоуправления по вопросам, касающимся деятельности Комитета.

5.5. Представительствовать от имени администрации Мурманской области в органах власти и управления различного уровня, учреждениях и организациях, в других регионах России по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

5.6. Давать консультации и разъяснения по вопросам, относящимся к деятельности Комитета.

5.7. Заключать договоры и соглашения с предприятиями и организациями всех форм собственности о взаимодействии по различным направлениям деятельности Комитета.

5.8. Согласовывать размещение и деятельность на территории области организаций по производству и обороту алкогольной продукции.

5.9. Производить квотирование и корректировку общих объемов этилового спирта из пищевого и непищевого сырья, в случае изменения спроса на основании заявок юридических лиц.

5.10. Выдавать, приостанавливать и аннулировать действие лицензии на право производства и оптовой торговли алкогольной продукцией и реализации подакцизных товаров в соответствии с действующим законодательством.

5.11. Регистрировать в соответствии с законодательством лицензии, выданные иными субъектами РФ.

5.12. Обращаться в федеральную службу Госкомалкогольмонополии России о приостановлении или аннулировании лицензий, выданных ими.

5.13. Регистрировать предприятие в качестве ЦТО ККМ.

5.14. Снимать ЦТО с регистрации в случае нарушения действующих нормативных документов в данной сфере.

5.15. Запрашивать в органах местного самоуправления информацию о выполнении требований, определенных в нормативных актах правительства РФ.

6. Комитет возглавляет председатель. Председатель предлагает в Правительство области кандидатуры для назначения на должность заместителя председателя и освобождения от должностей.

7. Председатель Комитета:

7.1. Руководит деятельностью Комитета.

7.2. Назначает, перемещает и освобождает от должности, как руководителей отделов и служб, так и рядовых специалистов.

7.3. Издает в пределах компетенции Комитета приказы.

7.4. Утверждает в пределах установленной численности штата и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание Комитета, Положения о его отделах и службах, должностные инструкции работников, а также смету расходов на содержание Комитета в пределах утвержденных ассигнований, Положение о материальном и моральном стимулировании.

7.5. Осуществляет в установленном порядке право распоряжения финансовыми средствами и имуществом Комитета.

8. Расходы на содержание Комитета финансируются за счет ассигнований на содержание органов государственного управления, предусмотренных в областном бюджете.

Заместитель Губернатора - управляющий делами Губернатора области

В. Будаговский