Приложение 1. Положение об управлении ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией администрации Мурманской области

Приложение N 1

Положение
об управлении ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией администрации Мурманской области
(утв. Постановлением Губернатора Мурманской области от 26 января 1998 г. N 32)

1.Общие положения

1.1. Управление ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией администрации Мурманской области, именуемое в дальнейшем "Управление ветеринарии", является самостоятельным структурным подразделением администрации области, подчиняющимся по организационным вопросам администрации области, а по специальным вопросам Департаменту ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации - органом государственного управления ветеринарной службы на территории области, организующим деятельность ветеринарной службы по предупреждению болезней животных, осуществлению контроля за выпуском полноценных и безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, рыбопроизводства, обеспечению защиты населения от болезней, общих для человека и животных, охраны территории РФ от заноса заразных болезней животных из иностранных государств.

1.2. Управление ветеринарии входит в систему Государственной ветеринарной службы России и осуществляет государственный ветеринарный надзор на территории Мурманской области.

1.3. Управлению ветеринарии подчинены областная ветеринарная лаборатория, областной эпизоотический отряд, межрайонная Апатитская ветлаборатория, городские, районные станции по борьбе с болезнями животных (СББЖ), ветлечебницы. Руководители этих государственных ветучреждений назначаются на должность и освобождаются от должности начальником Управления ветеринарии по согласованию с руководителями местных органов самоуправления, за исключением ЗАТО. Веторганизации и учреждения, подчиненные Управлению ветеринарии, сохраняют хозяйственную самостоятельность и права юридического лица. Главные госветинспектора, начальники ветстанций (СББЖ), ветлечебниц ЗАТО (закрытых административно-территориальных образований) находятся в функциональном подчинении Управления ветеринарии. По специальным вопросам Управлению ветеринарии подчинены производственные ветеринарные службы, частно практикующие ветеринарные специалисты. Управление ветеринарии координирует работу и взаимодействует с областным объединением "Зооветснаб".

1.4. Управление ветеринарии осуществляет свою деятельность во взаимодействии с ведомственной ветеринарно-санитарной службой на территории области (Министерства обороны, Погранвойск, Министерства внутренних дел, Федеральной службы безопасности).

1.5. Управление ветеринарии руководствуется в своей деятельности Конституцией и Законами Российской Федерации, Указами Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, Законом Российской Федерации "О ветеринарии", Положением о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации, приказами, инструкциями и другими нормативными документами Департамента ветеринарии Минсельхозпрода РФ, постановлениями и распоряжениями Губернатора Мурманской области, а также настоящим Положением.

1.6. Управление ветеринарии финансируется из бюджета области. Допускается централизация до 10% средств от оказания платных услуг за ветобслуживание областными, районными и городскими госветучреждениями (подразделения управления) с целью координации оперативности материального обеспечения ветеринарных учреждений, внедрения в производственную практику новых ветеринарных препаратов, оборудования, обеспечения методической документацией, обеспечения мероприятий по социальной защите специалистов государственной ветеринарной службы. Управление ветеринарии оказывает платные услуги организациям, предприятиям всех форм собственности, гражданам в соответствии с нормативными актами для государственной ветеринарной службы.

В штат управления ветеринарии входят главные государственные ветеринарные инспектора районов и городов.

1.7. Управление ветеринарии является юридическим лицом, имеет штамп и круглую гербовую печать с изображением Государственного Герба Российской Федерации и наименованием Управления, расчетный и текущий счета, а также необходимые для его деятельности печати, штампы, бланки.

1.8. Имущество Управления ветеринарии является областной собственностью.

2. Задачи Управления ветеринарии

Главными задачами Управления ветеринарии являются:

2.1. Разработка и реализация областного противоэпизоотического плана, а также областных программ по предупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных болезней животных, птиц, рыб, в том числе болезней общих для людей и животных;

2.2. Организация и контроль за ветеринарным обслуживанием животноводства, рыбоводства, рыбопроизводства;

2.3. Контроль за хранением, выпуском и реализацией продукции, безопасной в ветеринарно-санитарном отношении (в т.ч. рыбы и рыбопродуктов);

2.4. Обеспечение повышения квалификации ветеринарных специалистов области, внедрение достижений науки и практики в области ветеринарии;

2.5. Контроль за соблюдением органами исполнительной и муниципальной власти, должностными лицами, предприятиями, учреждениями, организациями, иными хозяйствующими субъектами независимо от их подчиненности и форм собственности, общественными объединениями, международными организациями, иностранными юридическими лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства - владельцами животных, продуктов животноводства, рыбы и рыбопродуктов ветеринарного законодательства Российской Федерации на территории области;

2.6. Организация и повышение эффективности государственного ветеринарного надзора за подконтрольными объектами.

3. Функции Управления ветеринарии

Управление ветеринарии в соответствии с возложенными на него задачами:

3.1. Организует прогнозирование, разработку программ по предупреждению и ликвидации болезней, общих для людей и животных;

3.2. Обеспечивает контроль за состоянием ветеринарной защиты животных и окружающей среды, организацией ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов и сырья животного происхождения;

3.3. Осуществляет взаимодействие с органами санитарно-эпидемиологического надзора при осуществлении деятельности в области защиты населения от болезней, общих для человека и животных, и профилактики пищевых отравлений;

3.4. Запрещает до проведения необходимых ветеринарно-санитарных и противоэпизоотических мероприятий эксплуатацию животноводческих объектов, предприятий мясной и молочной промышленности, предприятий по переработке и хранению продуктов и сырья животного происхождения, рыбы и рыбопродукции в случае выявления заразных болезней животных или установления неудовлетворительного ветеринарно-санитарного состояния указанных объектов и предприятий;

3.5. Ведет ветеринарную статистику, связанную с заболеваниями животных (в т.ч. рыб), проведения ветеринарных мероприятий, по формам статистического учета и отчетности в соответствии с требованиями Госкомстата России;

3.6. Контролирует проведение предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами ветеринарно-санитарных мероприятий, соблюдение ими действующих ветеринарно-санитарных правил, принимает меры к пресечению нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации;

3.7. Оформляет в установленном порядке разрешение на экспорт и импорт подконтрольных грузов, перевозки по России и странам СНГ;

3.8. Осуществляет контроль за перевозками подконтрольных грузов внутри области, между субъектами Федерации, в страны СНГ и дальнего зарубежья;

3.9. Изучает отечественный опыт организации государственной ветеринарной службы, вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию ветеринарного дела в области;

3.10. Осуществляет мероприятия по совершенствованию лабораторного дела, диагностики заболеваний животных и рыб;

3.11. Принимает участие в лицензировании ветеринарной деятельности на территории области;

3.12. Контролирует соблюдение норм технологического проектирования и ветеринарно-санитарных требований при строительстве подконтрольных объектов (предприятий, учреждений...), проводит экспертизу проектно-сметной документации на их строительство и дает по ним заключения;

3.13. Согласовывает нормативно-техническую и технологическую документацию на новые виды продуктов животноводства, корма, кормовые добавки, препараты и технические средства ветеринарного назначения;

3.14. Осуществляет финансирование государственных ветеринарных учреждений области, финансируемых из областного бюджета, в пределах выделенных бюджетных ассигнований;

3.15. Вносит предложения в установленном порядке о размерах ассигнований из областного бюджета, необходимых для проведения противоэпизоотических мероприятий в области, подает заявку в Департамент ветеринарии на биопрепараты, финансируемые из федерального бюджета.

4. Организация деятельности Управления ветеринарии

4.1. Управление ветеринарии возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области по согласованию с начальником Департамента ветеринарии Минсельхозпрода РФ.

4.2. Начальник управления ветеринарии является главным государственным ветеринарным инспектором Мурманской области. Главный государственный ветеринарный инспектор области имеет заместителей, которых назначает своим приказом. Главный госветинспектор области и его заместители при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду.

Главный государственный ветеринарный инспектор области является представителем органов федеральной исполнительной власти и находится под защитой государства.

4.3. Начальник управления ветеринарии - главный государственный ветеринарный инспектор области в пределах своей компетенции:

- руководит деятельностью Управления ветеринарии и несет персональную ответственность за надлежащие выполнения возложенных на него задач и функций, организует работу, распределяет обязанности между заместителями и утверждает должностные обязанности работников управления;

- является распорядителем кредитов, выделяемых на содержание Управления ветеринарии, учреждений государственной ветеринарии, на проведение противоэпизоотических мероприятий и централизованных капитальных вложений, предназначенных на строительство, реконструкцию производственно-технической базы организаций и учреждений государственной ветеринарной службы области, а также на приобретение специализированной ветеринарной техники, приборов и лабораторного оборудования;

- в пределах установленной численности утверждает структуру и штатное расписание Управления ветеринарии, устанавливает размеры надбавок сотрудникам Управления за напряженность труда и другие доплаты, не противоречащие законодательству РФ, а также составляет смету расходов на содержание Управления, осуществляет в установленном порядке право распоряжения финансовыми средствами и закрепленным за Управлением имуществом, заключает договора, открывает в учреждениях банка расчетные счета, по вопросам своей компетенции действует без доверенности от имени администрации области, выдает доверенности ответственным сотрудникам Управления ветеринарии, согласовывает штатные расписания и сметы расходов государственных ветучреждений области;

- издает приказы, распоряжения, дает указания, обязательные для исполнения подведомственным организациям, учреждениям, а по специальным вопросам - всем хозяйствующим субъектам, независимо от ведомственной принадлежности (в пределах своей компетенции);

- вносит предложения Губернатору о совершенствовании структуры государственной ветеринарной сети;

- назначает и освобождает работников управления, руководителей ветучреждений прямого подчинения (госветучреждений, финансируемых из областного бюджета), согласовывает назначение и освобождение руководителей госветучреждений закрытых административно-территориальных образований;

- поощряет отличившихся, применяет дисциплинарные взыскания к нарушителям трудовой и исполнительной дисциплины из числа работников управления ветеринарии и руководителей ветучреждений прямого подчинения, формирует резерв кадров на выдвижение и организует работу с ними, проводит аттестацию руководителей подведомственных учреждений, специалистов управления;

- разрабатывает перспективные и годовые планы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

- обеспечивает рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений, жалоб граждан, осуществляет их личный прием;

4.4. Для осуществления возложенных на Управление ветеринарии функций начальник и специалисты Управления ветеринарии в пределах своей компетенции имеют право:

- представлять администрацию области в федеральных и местных органах власти при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы учреждений государственной ветеринарной службы;

- привлекать к работе, в том числе на договорной основе, научные учреждения, ученых и специалистов;

- требовать от должностных лиц представления документов и сведений для выяснения состояния здоровья животных и ветеринарно-санитарного состояния животноводства, рыбопроизводства, а также проведения мер, обеспечивающих профилактику и ликвидацию болезней животных, птиц, рыб и других гидробионтов;

- беспрепятственно посещать объекты ветеринарного надзора в любое время суток и давать обязательные для исполнения указания по устранению выявленных нарушений ветеринарно-санитарных правил;

- вносить предложения в органы государственного и местного самоуправления о создании чрезвычайных противоэпизоотических комиссий, о введении на отдельных территориях области карантина, других ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию заразных очагов и массовых незаразных болезней животных, рыб и гидробионтов; о приостановлении хозяйственной деятельности предприятий, организаций, учреждений и граждан в случаях нарушения ими Закона Российской Федерации "О ветеринарии", невыполнения решений соответствующих органов госветнадзора;

- давать руководителям предприятий, организаций, отдельным гражданам обязательные для исполнения указания по убою или уничтожению животных в случаях заболеваний их особо опасными заразными болезнями, а также об уничтожении, переработке или ином использовании продуктов и сырья животного происхождения (в т.ч. рыбы и рыбопродуктов), признанных в результате ветеринарно-санитарной экспертизы непригодными к употреблению и использованию;

- приостанавливать или запрещать впредь до проведения необходимых мероприятий и устранения имеющихся нарушений Закона Российской Федерации "О ветеринарии" производство, перевозку, хранение и реализацию продуктов животноводства, рыбодобычи и рыбопереработки;

- привлекать к ответственности должностных лиц предприятий, организаций, учреждений и граждан за нарушение Закона Российской Федерации "О ветеринарии" и других законодательных актов.

Зам. Губернатора - управляющий делами Губернатора области

В. Будаговский