Приложение

Приложение
к постановлению
Правительства Мурманской области
от 27 апреля 2007 г. N 207-ПП/7

Региональная целевая программа "Развитие прибрежного рыболовства, аквакультуры и рыболовства во внутренних водоемах Мурманской области" на 2004-2008 годы

Паспорт региональной целевой программы

Наименование программы:	"Развитие прибрежного рыболовства, аквакультуры и рыболовства во внутренних водоемах Мурманской области" на 2004 - 2008 годы
Дата принятия решения о разработке программы	распоряжение Губернатора Мурманской области от 26.07.2004 N 152-РЗ
Государственный заказчик программы	департамент рыбной промышленности Мурманской области
Координатор- разработчик программы	департамент рыбной промышленности Мурманской области
Разработчики программы	департамент экономического развития Мурманской области, ВНИРО, ПИНРО, Мурманский морской биологический институт КНЦ РАН, НО "Ассоциация прибрежных рыбопромышленников и фермерских хозяйств Мурмана", ФГУ "Мурманрыбвод", институт экономических проблем КНЦ РАН "Арктикцентр"
Цель программы	формирование и устойчивое развитие прибрежного рыбохозяйственного комплекса, аквакультуры и рыболовства во внутренних водоемах с целью решения социальных задач населения в условиях рыночных отношений, а также насыщения внутреннего рынка области рыбными товарами собственного производства
Основные задачи программы	совершенствование и развитие нормативно-правовой базы в области прибрежного рыболовства и аквакультуры
	повышение эффективности использования сырьевых ресурсов прибрежного рыболовства
	обеспечение воспроизводства и охраны рыбных запасов прибрежного рыболовства
	содействие развитию предприятий и организаций всех форм собственности, осуществляющих хозяйственную деятельность в области прибрежного рыболовства, аквакультуры и во внутренних водоемах Мурманской области
	реконструкция и техническое перевооружение существующего берегового производства и организация новых высокопроизводительных и эффективных перерабатывающих производств
	рациональное использование водных биоресурсов внутренних водоемов
	разработка механизмов, стимулирующих строительство, модернизацию и качественное обновление судов для прибрежного рыболовства
	повышение конкурентоспособности региональных рыбных товаров путем повышения качества выпускаемой продукции и расширения ее ассортимента
	увеличение поставок рыбного сырья на береговые перерабатывающие предприятия и рыбных товаров на внутренний рынок, и прежде всего, в Мурманскую область
	проведение единой сбытовой политики в отношении рыбных товаров, поставляемых на внутренний и внешний рынки с целью повышения эффективности производства
	осуществление организационно-правовых мероприятий по развитию прибрежного рыбохозяйственного комплекса, аквакультуры и внутренних водоемов
	совершенствование системы охраны и воспроизводства водных биологических ресурсов и укрепление ее материально-технической базы
	привлечение финансовых ресурсов для обновления основных производственных фондов
	поддержка (создание) научных и образовательных учреждений, деятельность которых будет направлена на обеспечение устойчивого развития прибрежного рыбохозяйственного комплекса
Важнейшие целевые индикаторы и показатели		Годы
		2004	2005	2006	2007	2008
	формирование законодательной и нормативной базы для благоприятного режима развития прибрежного рыбохозяйственного комплекса и прибрежных поселений на основе рациональной эксплуатации биоресурсов прилежащих акваторий и внутренних водоемов (кол. нормативных актов)	2	1	6	5	5
	создание условий для привлечения инвестиций, в том числе иностранных (объем привлеченных инвестиций млн.руб.)	822,8	657,6	360,6	295,5	255,9
	обновление, строительство, модернизация, судоремонт прибрежного флота (количество судов)	5	6	1	-	-
	освоение потенциала внутренних водоемов Мурманской области (т)	45,5	51,1	49,9	52	54
	создание береговых перерабатывающих мощностей для глубокой переработки водных биоресурсов прибрежного рыболовства (кол-во предприятий)	10	9	8	7	5
	привлечение и аккумулирование бюджетных и внебюджетных финансовых ресурсов для реализации программы (млн.руб.)	822,8	657,6	360,6	295,5	255,9 155
	обучение, подготовка и трудоустройство специалистов прибрежного рыболовства (чел)	155	155	155	155
	мониторинг состояния сырьевой базы прибрежного рыболовства и внутренних водоемов (отчеты)
	развитие аква- и марихозяйств, создание производств по товарному выращиванию рыбы и гидробионтов (млн. руб.)	125,0	120,0	140,0	224,9	220,8
Объемы и источники финансирования программы	общий объем инвестиции - 2,392 млрд. рублей; средства областного бюджета - 0,17 %; собственные средства участников программы - 30,1 %; кредиты отечественных коммерческих банков - 61,24 %; средства иностранных кредитов - 2,19 %; средства других внебюджетных источников - 6,3 %
Сроки реализации программы	01.12.2004 - 31.12.2008
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- рациональное использование сырьевой базы прибрежного рыболовства и внутренних водоемов и ее увеличение; - стабилизация, развитие и улучшение инфраструктуры приморских районов, улучшение их социально-экономического положения и проживающего здесь населения; - обновление и повышение безопасности прибрежного флота и объектов эксплуатации аквакультуры, повышение их безопасности; - доведение прибрежного вылова, аквакультуры и рыболовства во внутренних водоемах до 50 - 60 тыс. т, переработки сырья на береговых рыбоперерабатывающих предприятиях и производство пищевой продукции - до 45 - 50 тыс. т; - расширение ассортимента, увеличение выпуска и повышение качества продуктов питания за счет увеличения потенциала прибрежного рыболовства и товарного выращивания рыбы и морепродуктов; - обеспечение дополнительных платежей в бюджеты всех уровней в объеме 478,298 млн. руб.; - создание 1453 рабочих мест и сохранение 1217 рабочих мест; - социальный эффект - 187,11 млн. руб.

1. Характеристика проблем, на решение которых направлена программа

1.1. Прибрежное рыболовство

К основным проблемам относятся:

- невозможность использования по техническим причинам и климатическим условиям в зимний период в Баренцевом и Белом морях большей части прибрежного флота. Рыболовство в прибрежной зоне Баренцева моря ограничено примерно семью месяцами, а в Белом море - периодом открытой воды, т.е. летними месяцами;

- высокий уровень физического и морального износа прибрежного промыслового флота. Анализ действующего прибрежного флота свидетельствует о том, что только 33 судна из 133 маломерных судов, задействованных в прибрежном рыболовстве, находятся в пределах нормативного срока эксплуатации. Причем к 2008 году (при отсутствии государственного стимулирования обновления прибрежного рыбопромыслового флота) их останется 18, а с учетом судов, не обеспеченных долями - 25;

- слабый для современных условий уровень технологической и технической оснащенности первичной обработки улова непосредственно на флоте;

- отсутствие современных береговых портопунктов непосредственно на побережье, способных не только оформить выход-приход с моря, но и принять улов, оплатить его и снабдить судно всем необходимым для промысла;

- дефицит оборотных средств, низкий уровень инвестиционной активности;

- отсутствие системы маркетинга и электронных торгов;

- слабая нормативная база.

1.2. Аква- и марикультура, рыболовство во внутренних водоемах

Среди основных проблем можно выделить следующие:

- большие стартовые финансовые вложения при высоких рисках;

- отсутствие потенциала кадровой обеспеченности с достаточным профессиональным уровнем;

- необходимость доработки биотехники выращивания ряда объектов аквакультуры и интенсификация исследований по внедрению новых объектов (нетрадиционных) аквакультуры, а также обеспечение защиты авторских прав разработчика на интеллектуальную продукцию;

- отсутствие отечественного посадочного материала.

1.3. Рыбопереработка

Среди основных проблем можно выделить следующие:

- отсутствие оснащенных на современном уровне обрабатывающих предприятий непосредственно в прибрежных районах;

- слабая береговая инфраструктура (дороги, связь и пр.);

- отсутствие гарантий в поставках рыбного сырья для переработки;

- дефицит оборотных средств, низкий уровень инвестиционной активности;

- отсутствие современной системы маркетинга.

1.4. Сбыт

Среди основных проблем можно выделить следующие:

- недостаточная концентрация оборотного капитала, необходимого для частичного кредитования капиталоемкой отрасли рыбодобычи и переработки;

- отсутствие согласованной сбытовой политики, как на внутреннем, так и на внешнем рынках;

- недостаточная интеграция с добывающими, перерабатывающими организациями (т.н. сетевая организация бизнеса, "псевдоинтеграция").

1.5. Ресурсное обеспечение

Среди основных проблем можно выделить следующие:

- незавершенность комплекса научных исследований прибрежной зоны, области аквакультуры и рыболовства во внутренних водоемах;

- недостаточное нормативно-правовое и организационное управление исследовательскими программами различных федеральных структур;

- слабое финансовое обеспечение исследовательских работ по выявлению дополнительных сырьевых ресурсов и исследований по аквакультуре;

- отсутствие регионального инновационного методического научного центра по вовлечению в производство сырьевых ресурсов прибрежного рыболовства и марикультуры.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы

Современное состояние прибрежного рыбохозяйственного комплекса Мурманской области не отвечает имеющемуся потенциалу его развития и характеризуется необходимостью иметь целевые ориентиры среднесрочного социально-экономического развития с четкими представлениями о базовых принципах и основных приоритетах, отражающих изменившуюся роль органов государственного управления и самих участников производственного процесса в новых условиях хозяйствования.

Среднесрочная региональная программа "Развитие прибрежного рыболовства, аквакультуры и рыболовства во внутренних водоемах Мурманской области" на 2004 - 2008 годы должна в полной мере отразить предсказуемость государственной региональной политики в данном направлении для всех хозяйствующих субъектов и населения области с учетом базовых принципов развития: комплексности, системности, эффективности, баланса интересов, легитимности и прозрачности.

Основной целью программы является создание базовых условий для организации и дальнейшего развития прибрежного рыбохозяйственного комплекса Мурманской области, соответствующего условиям рыночной экономики и способного удовлетворить, прежде всего, потребности населения области, внутреннего рынка России на рыбные товары и экспорта продукции с высокой потребительской стоимостью за счет эффективного и рационального освоения всех доступных биологических ресурсов.

Программа является документом, определяющим согласованные действия органов исполнительной власти Мурманской области в соответствии с основными положениями концепции социально-экономического развития Мурманской области на период до 2005 года, основными положениями Стратегии экономического развития Мурманской области на период до 2015 года, Программой социально-экономического развития Мурманской области на 2004 - 2008 годы.

Достижение поставленной цели программы реализуется решением следующего комплекса задач:

В сфере прибрежного рыболовства:

- разработка механизмов, стимулирующих строительство, модернизацию и качественное обновление высокоэффективных судов для прибрежного рыболовства;

- формирование вдоль побережья и в Кольском заливе портопунктов по комплексному обслуживанию добывающих судов;

- создание единой комплексной системы по приемке добываемого сырья и полуфабриката от добывающего сектора и реализация его через электронную аукционную систему.

В сфере аква- и марикультуры:

- формирование системы аква- и марихозяйств по товарному выращиванию семги, форели;

- введение в рыбохозяйственный оборот дополнительных гидробионтов, не используемых в полном объеме в настоящее время.

В сфере рыболовства во внутренних водоемах:

- максимальное использование на научной основе водных биоресурсов внутренних водоемов, развитие рекреационного, любительского рыболовства и рыболовства для личных потребительских целей;

- восстановление и повышение запасов ценных видов рыб во внутренних водоемах (сиг, голец и др.) путем зарыбления их жизнестойкой молодью.

В сфере рыбопереработки:

- реконструкция и техническое перевооружение существующих предприятий по переработке в береговой зоне вблизи районов промысла;

- организация новых высокопроизводительных и эффективных перерабатывающих предприятий с учетом освоения нетрадиционных объектов прибрежного рыболовства;

- повышение конкурентоспособности региональных рыбных товаров путем повышения качества выпускаемой продукции и расширения ассортимента.

В сфере сбыта:

- увеличение поставок рыбных товаров прибрежного рыболовства, прежде всего населению Мурманской области, на внутренний рынок России и готовой продукции с высокой потребительской стоимостью на экспорт;

- проведение единой сбытовой политики в отношении рыбных товаров, поставляемых на внешний рынок, с целью повышения эффективности экспортных операций.

В сфере ресурсного обеспечения:

- осуществление организационно-правовых мероприятий по развитию прибрежного рыбохозяйственного комплекса;

- совершенствование системы охраны и воспроизводства водных биологических ресурсов и укрепление ее материально-технической базы;

- привлечение финансовых ресурсов для обновления производственных фондов;

- создание научно-производственного регионального центра, деятельность которого направлена на обеспечение развития прибрежного рыбохозяйственного комплекса.

В социальной области:

- создание новых социально значимых и экономически эффективных рабочих мест, предотвращение на этой основе безработицы и снижение социальной напряженности в прибрежных районах Мурманской области;

- совершенствование системы социальных гарантий на предприятиях рыбохозяйственного комплекса;

- развитие социальной инфраструктуры, и прежде всего, в прибрежных районах;

- создание социальных и экономических условий, позволяющих трудоспособному населению за счет собственных доходов обеспечивать более высокий уровень жизни.

Решение вышеуказанных задач связано с формированием нормативно-правовой базы области, направленной на создание прозрачных и стабильных правил осуществления экономической деятельности в прибрежном рыболовстве.

Практическая реализация поставленных на период до 2008 года программой задач предполагает выделение основных этапов и сроков выполнения базовых мероприятий.

Выполнение программы предполагает разделение ее на четыре этапа, логически связанных между собой:

1) нормативно-правовое и организационное обеспечение программы;

2) технологическое и техническое обновление материальной базы прибрежного рыболовства и рыбопереработки, развитие региональной интегрированной системы приемки рыбопродукции и сбытовой сети;

3) промышленное освоение технологий аква- и марикультуры в Баренцевом и Белом морях по расширенному спектру гидробионтов;

4) освоение потенциала внутренних водоемов Мурманской области.

Данный подход к поэтапному осуществлению программы обеспечит выход ее на качественно новый уровень, устойчивое развитие прибрежного рыболовства, аква- и марикультуры, рыболовства во внутренних водоемах и всей соответствующей прибрежной инфраструктуры (табл. 1).

                                                                  Таблица 1

Важнейшие целевые индикаторы и показатели		Годы
		2004	2005	2006	2007	2008
	формирование законодательной и нормативной базы для благоприятного режима развития прибрежного рыбохозяйственного комплекса и прибрежных поселений на основе рациональной эксплуатации водных биоресурсов прилежащих акваторий и внутренних водоемов (число принятых нормативных актов)	2	1	6	5	5
	создание условий для привлечения инвестиций, в том числе иностранных (млн. руб.)	822,8	657,6	360,6	295,5	255,9
	обновление, строительство, модернизация, судоремонт прибрежного флота (количество судов)	5	6	1	-	-
	освоение потенциала внутренних водоемов Мурманской области (тонн)	45,5	51,1	49,9	52	54
	создание береговых перерабатывающих мощностей с современным оборудованием для глубокой переработки водных биологических ресурсов прибрежного рыболовства (кол-во предприятий)	10	9	8	7	5
	привлечение и аккумулирование бюджетных и внебюджетных финансовых ресурсов для реализации программы (млн. руб.)	822,8	657,6	360,6	295,5	255,9
	обучение, подготовка и трудоустройство специалистов прибрежного рыболовства (чел)	155	155	155	155	155
	мониторинг состояния сырьевой базы прибрежного рыболовства и внутренних водоемов (отчеты)
	развитие аква- и марихозяйств, создание производств по товарному выращиванию рыбы и других гидробионтов (млн. руб.)	125,0	120,0	140,0	224,9	220,8

3. Перечень программных мероприятий

Программа сформирована как комплексный документ, обеспечивающий решение поставленных задач в рамках предложенных правовых, организационных, научно-технических и инвестиционных мероприятий, системно взаимоувязанный по ресурсам, исполнителям и срокам реализации.

Все инвестиционные мероприятия и проекты сгруппированы в соответствии с целями и задачами программы. Перечень проектов и мероприятий программы, показатели их эффективности, объемы и источники финансирования приведены в приложениях N 3, 4, 5.

3.1. Прибрежное рыболовство

Подраздел содержит 11 мероприятий с общим объемом финансирования 452,5 млн. руб., из них собственные средства предприятий 145 млн. руб., 290,5 млн. руб. - кредиты коммерческих банков, 17 млн. руб. - другие источники.

Мероприятия подраздела предусматривают:

1) строительство компаниями РК "Ударник", ЗАО "РК "Дроздовка", ООО "Рыбоперерабатывающий комплекс "Гольфстрим", ООО "АКМТ" новых судов, наиболее соответствующих производственным задачам обеспечения прибрежного промысла;

2) приобретение компаниями ЗАО "Арктиксервис", ИП "Щекинов О.В." судов, по техническим возможностям способных обеспечить освоение новых объектов и районов промысла;

3) приобретение промыслового оборудования;

4) модернизацию компанией ООО "Севрос" действующего флота.

Реализация перечисленных мероприятий позволит улучшить состояние материально-технической базы компаний, увеличит их производственные возможности по более рациональному и эффективному изъятию биоресурсов в прибрежной зоне, создаст 408 новых рабочих мест, увеличит поступления в бюджеты всех уровней (18,56 млн. руб. в год). Социальный эффект составит 22,12 млн. рублей в год.

3.2. Аква- и марикультура

Подраздел содержит 11 мероприятий с общим объемом финансирования 865,05 млн. руб., из них собственные средства предприятий - 78,6 млн. руб., 692,7 млн. руб. - кредиты коммерческих банков, 89,7 млн. руб. - другие источники, средства регионального бюджета - 4,05 млн. руб.

Выделение финансовых средств из регионального бюджета обусловлено необходимостью софинансирования федеральных субсидий предприятиям аквакультуры вследствие включения их в национальный проект России "Развитие агропромышленного комплекса".

Соответствующие субсидии будут предоставляться предприятиям на уплату процентов по кредитам на срок до 5 лет - на приобретение посадочного материала и маточного стада рыб, техники и оборудования, а также на срок до 8 лет - на строительство, реконструкцию и модернизацию рыботоварных комплексов.

Учитывая, что товарное рыбоводство является высокозатратным производством - рост рыбы от малька до товарного вида продолжается до 2-х и даже до 5 лет (в зависимости от вида выращиваемой рыбы), а затраты на приобретение кормов и посадочного материала составляют до 70 % от общих затрат, целесообразно распространить финансовую поддержку предприятий рыбоводства и на покупку кормов.

Мероприятия подраздела предусматривают:

1) создание компаниями ООО "Гиганте Печенга", ЗАО "Мурман Холдинг", ЗАО "Поларосс-К", ООО "Магнетик" производств по выращиванию и первичной обработке рыб лососевых и тресковых видов;

2) разработку компаниями ЗАО "Мурман Холдинг", ЗАО "Арктиксервис", ООО "Магнетик" технологий и создание комплексов по искусственному воспроизводству и товарному выращиванию краба;

3) организацию ЗАО "Поларосс-К" фермерского хозяйства по выращиванию мидий;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1) организацию ООО "Норд Стрим" научно-производственного комплекса по культивированию гидробионтов;

2) строительство ООО "Баренцевая лизинговая компания" инкубационного цеха и цеха первичной переработки рыбы;

3) модернизация рыбоводного завода по выращиванию смолта ООО "Северный форпост и строительство цеха первичной переработки рыбы.

Реализация перечисленных мероприятий позволит обеспечить эффективную (возобновляемую) эксплуатацию водных биоресурсов прилежащих акваторий, сохранение и создание рабочих мест (89 и 334, соответственно), принесет дополнительно в бюджеты всех уровней 57,75 млн. руб. в год, социальный эффект составит 39,62 млн. рублей в год.

3.3. Рыбопереработка

Подраздел содержит 13 мероприятий с общим объемом финансирования 1074,9 млн. руб., из них собственные средства предприятий - 495,5 млн. руб., 481,8 млн. руб. - кредиты коммерческих банков, 52,5 млн. руб. - иностранные кредиты, 45,1 млн. руб. - другие источники.

Мероприятия подраздела предусматривают:

1) создание компаниями ООО "Гамма-Сервис", ОАО "Мурманский рыбокомбинат", ЗАО "Арктиксервис", ООО "Рыбоперерабатывающий комплекс "Гольфстрим" комплексов по переработке рыбы;

2) техническое перевооружение и модернизацию действующих производственных мощностей компаний ОАО "Норд-Вест ФК", ЗАО "Арктиксервис", ООО "АКМТ";

3) строительство холодильника глубокой заморозки компаний ООО "Проект-Металлоконструкция", рыболовецкий колхоз "Беломорский рыбак";

4) приобретение модульного оборудования по переработке краба ЗАО "Арктиксервис";

5) внедрение новых технологий переработки морепродуктов для технических и фармакологических нужд ООО "Магнетик";

6) осуществление в установленном порядке НС "Мурманский рыбоперерабатывающий комплекс" технической аттестации и паспортизации рыбоперерабатывающих предприятий с целью определения технологических мощностей для глубокой рыбной переработки и для определения объемов необходимого сырьевого обеспечения за счет прибрежного рыболовства, аква- и марикультуры, а также рыболовства во внутренних водоемах Мурманской области. По итогам паспортизации установить перечень рыбоперерабатывающих предприятий для гарантированных поставок свежего и охлажденного рыбного сырья прибрежного рыболовства, аква- и марикультуры, а также рыболовства во внутренних водоемах Мурманской области.

Реализация перечисленных мероприятий позволит создать производственные мощности с современным оборудованием для глубокой переработки и хранения водных биологических ресурсов прибрежного рыболовства, аква- и марикультуры, обеспечит сохранение 147 и создание 475 рабочих мест, принесет дополнительно в бюджеты всех уровней 189,42 млн. руб., социальный эффект составит 42,21 млн. руб. в год.

4. Ресурсное обеспечение программы

4.1. Водные биоресурсы

С 2004 года в прибрежном рыболовстве Баренцева и Белого морей квотируются 28 объектов промысла. При этом имеющийся в наличии маломерный рыболовный флот недостаточен для освоения целого ряда выделенных квот, и прежде всего тех, которые в последние годы не имели широкого промыслового значения - песчанка, двустворчатые моллюски, серрипес, кукумария и другие (табл. 2).

                                             Таблица 2

   Квотируемые биоресурсы, выделенные в 2004 году

Мурманской области для прибрежного рыболовства (тонн)

Водные биологические ресурсы	Количество
Баренцево море
Треска	9996
Пикша	2000
Сайда	300
Пинагор	900
Зубатка синяя	61,23
Зубатка пятнистая	43
Зубатка полосатая	27,5
Атлантический лосось (семга)	3,58
Камбала морская	612,3
Камбала-ерш	245
Камбала-лиманда	214
Морской окунь клювач	6,14
Морской окунь золотистый	3,07
Песчанка европейская	1041
Звездчатый скат	20
Камчатский краб	266,35
Эвфаузииды	300
Серрипес	508
Морской гребешок	400
Прочие двустворчатые моллюски	4915
Морской еж зеленый	350
Кукумария	420
Белое море
Сельдь беломорская	260,8
Семга	48,1
Гренландский тюлень (тыс. штук)	7,9
Кольчатая нерпа (тыс. штук)	0,05
Ламинария (сырец)	6882
Фукусы (сырец)	300

Анализ состояния запасов основных объектов прибрежного рыболовства свидетельствует, что на среднесрочную перспективу до 5 лет суммарный объем сырьевых водных биологических ресурсов для прибрежного рыболовства в 12-мильной зоне не только сохранится на уровне 2004 года (30 тыс. т), но и за счет вовлечения других объектов промысла может быть увеличен до 60 - 90 тыс. т, а при расширении прибрежной зоны до 50 миль - до 100 - 120 тыс. т.

4.2. Трудовые ресурсы

За десятилетия депрессивного состояния прибрежного рыболовства потеряны основные носители знаний и опыта. В то же время на рынке труда достаточно морских специалистов, обладающих общей профессиональной квалификацией для ведения промысла.

Профессиональную подготовку морских специалистов для рыбного хозяйства в Мурманске осуществляют: Мурманский государственный технический университет - готовит специалистов с высшим профессиональным образованием по основным морским специальностям, Мурманский морской колледж им. Месяцева И.И. - специалистов со средним профессиональным образованием, и с начальным профессиональным образованием - профессиональный лицей N 6.

Для развития аква- и марикультуры кадры среднего звена управления начал готовить профессиональный лицей N 6, в области высшего профессионального образования - кадры не готовятся. Кроме того, в случае развития аквакультуры насущной проблемой станет подготовка специалистов в области ихтиопатологии.

Для рыбопереработки в г. Мурманске производится подготовка кадров всех уровней квалификации, вплоть до высшей, в Мурманском государственном техническом университете.

Для сбытовых организаций и организации маркетинговой деятельности всех рыбопромышленных организаций выпускаются специалисты в области маркетинга и коммерции в МГТУ и в ряде филиалов центральных вузов страны.

4.3 Научные ресурсы

Исследования в области сырьевых ресурсов прибрежного рыболовства, аква- и марикультуры, технологий рыбопереработки ведут ПИНРО, ММБИ, МГТУ, ВНИРО, которые обладают значительным банком данных для формирования устойчивого развития прибрежного рыболовства. Эти же научные учреждения способны и далее вести исследования и мониторинг и прогноз состояния как сырьевой базы, так и формировать основные направления переработки гидробионтов прибрежного рыболовства.

4.4. Экономические ресурсы

Общий объем финансовых ресурсов для реализации программы составляет 2,392 млрд. рублей.

Структура затрат по мероприятиям программы является следующей:

- прибрежное рыболовство - 452,5 млн. руб. (18,9 %);

- аква- и марикультура - 865,05 млн. руб. (36,2 %);

- рыбопереработка - 1074,9 млн. руб. (44,9 %).

Основными источниками средств для реализации программы являются:

- собственные средства участников программы - 30,1 %;

- кредиты отечественных коммерческих банков - 61,24 %;

- средства иностранных кредитов - 2,19 %;

- средства других внебюджетных источников - 6,3 %,

- средства регионального бюджета - 0,17 %.

Объемы и источники финансирования по программе в целом приведены в таблице 3.

                                                                Таблица 3

                           Объемы и источники

            финансирования по программе в целом (млн. рублей)

	Итого	годы
		2004	2005	2006	2007	2008
Финансовые средства по программе всего, в том числе:	2392,45	822,8	657,6	360,6	295,55	255,9
средства регионального бюджета	4,05	-	-	-	4,05
собственные средства участников	719,1	155,9	163,6	121,4	132,9	145,3
кредиты коммерческих банков	1465	569,1	420,2	208,0	157,1	110,6
иностранные кредиты и средства международных организаций	52,5	42,5	10,0
другие источники финансирования	151,8	55,3	63,8	31,2	1,5
% к итогу	100	34,4	27,5	15,1	12,3	10,7

Объем финансирования программы за счет средств регионального бюджета будет вноситься и корректироваться в рамках реализации программы при формировании проекта федерального (регионального) бюджета на соответствующий год. Финансирование мероприятий программы будет осуществляться с учетом формирования соответствующей нормативной правовой базы на федеральном уровне и в субъекте Российской Федерации.

5. Механизм реализации программы

5.1. Для реализации мероприятий в рамках программы необходимо обеспечить управление ее реализацией, организовать научно-методическое и информационно-аналитическое сопровождение, осуществить мониторинг развития прибрежного рыбохозяйственного комплекса с целью оперативной корректировки основных целей и задач данного документа.

Механизм реализации программы сформирован в соответствии с положениями действующего законодательства, постановлениями Правительства Российской Федерации, Мурманской области и представляет собой совокупность организационных, правовых, экономических и других элементов в их единстве и взаимосвязи.

Организационная часть механизма включает в себя следующие основные элементы:

- формирование организационной структуры и системы управления программой;

- разработку и реализацию отдельных планов и проектов программы;

- мониторинг Программы и ее корректировку в пределах общей стратегии;

- методическое и аналитическое сопровождение реализации программы "Региональным инновационным методическим центром развития прибрежного рыболовства, марикультуры и рыболовства во внутренних водоемах Мурманской области".

Нормативно-правовая часть механизма включает в себя следующие основные элементы:

- формирование законодательной и нормативно-правовой базы Мурманской области в соответствии с федеральным законодательством, регламентирующей деятельность в области прибрежного рыболовства, аква- и марикультуры, рыболовства во внутренних водоемах, а также обеспечения поставки сырья на береговые перерабатывающие предприятия Мурманской области.

Экономическая и финансовая части механизма реализации программы включают мероприятия по регулированию межбюджетных, финансово-кредитных и инвестиционных отношений в соответствии с изменяющимися условиями развития прибрежного рыболовства, рыбопереработки, аква- и марикультуры, рыболовства во внутренних водоемах и достижением социальных и экономических целей программы.

5.2. Организационная структура управления региональной целевой программой представляет собой комплекс взаимосвязанных управленческих решений, осуществляемых на четырех уровнях: федеральном, региональном, муниципальном и отраслевом.

Общее управление реализацией программы осуществляет Правительство Мурманской области. Формы и методы организации управления реализацией программы определяются государственным заказчиком-координатором в лице департамента рыбной промышленности Мурманской области, формирующего для этого органы оперативного управления реализацией программы, организация работы которых осуществляется в установленном порядке.

Департамент рыбной промышленности Мурманской области:

- ежегодно разрабатывает и утверждает планы мероприятий по реализации программы;

- корректирует региональные целевые подпрограммы по отдельным направлениям развития отрасли;

- координирует работу органов исполнительной власти муниципальных образований по реализации программных мероприятий и проектов;

- готовит проекты правовых нормативных актов по соответствующим проблемам и мероприятиям программы;

- вносит предложения по распределению ресурсов (бюджетных средств) по соответствующим программным проектам и мероприятиям и расходным статьям;

- проводит согласование объемов ресурсного обеспечения (финансирования) мероприятий и проектов программы на очередной финансовый год и на весь период реализации программы. При сокращении объемов ресурсного обеспечения программы корректирует перечень мероприятий и вводимых объектов на очередной год, определяет приоритеты, принимает меры по привлечению внебюджетных источников для финансирования программы;

- осуществляет текущий контроль за исполнением программы;

- подготавливает и в установленном порядке представляет в Федеральное агентство по рыболовству Министерства сельского хозяйства Российской Федерации доклад о реализации программы, отчет об эффективности использования ресурсов, выделенных из федерального бюджета.

Органы исполнительной власти муниципальных образований:

- организуют работу по выполнению мероприятий и проектов программы на подконтрольных территориях;

- определяют наиболее эффективные формы и процедуры организации работ по реализации программы, координируют действия участников программы;

- готовят для Правительства области предложения по внесению изменений в перечень мероприятий на очередной год, определению приоритетов в условиях сокращения объемов ресурсного обеспечения, проводят работу по привлечению внебюджетных источников для финансирования программы;

- осуществляют сбор периодической отчетности о ходе выполнения программных мероприятий, информируют Правительство области о ходе выполнения программы.

Отраслевые организации, уполномоченные Правительством Мурманской области:

- готовят решения по отбору проектов и мероприятий для реализации в рамках программы;

- формируют предложения, связанные с корректировкой целевых показателей, сроков, исполнителей и объемов ресурсов по программе;

- обеспечивают общественный контроль за реализацией программы, включающий в себя контроль за эффективным и целевым использованием выделяемых ресурсов, за качеством проводимых мероприятий путем экспертных оценок, выполнением сроков реализации мероприятий, исполнением договоров и контрактов.

В целях методического и аналитического сопровождения реализации программы возможно создание "Регионального инновационного методического центра развития прибрежного рыболовства, марикультуры и рыболовства во внутренних водоемах Мурманской области".

Общий контроль за исполнением программы осуществляет Правительство Мурманской области, что позволяет обеспечить своевременное и полное осуществление мероприятий и проектов программы, а также эффективное и целевое использование выделяемых ресурсов (финансовых средств) с учетом социально-экономического положения области и существующих тенденций ее экономического развития.

6. Оценка социально - экономической эффективности программы

За период реализации программы будут заложены основы для дальнейшей реализации стратегических направлений развития важнейшей экономической и социальной сферы функционирования Мурманской области, обеспечено формирование предпосылок комплексного, рационального и эффективного освоения биоресурсов прибрежной зоны побережья области и ее внутренних водоемов.

Достижение целей и решение задач, поставленных на период до 2008 года, в результате выполнения программы приведет к выходу рассматриваемой сферы Мурманской области на качественно новый уровень.

Повышение уровня жизни населения области прибрежных территорий станет возможным благодаря повышению конкурентоспособности и реализации стратегических преимуществ в приоритетных областях данной подотрасли экономики.

В процессе реализации программы будет сохранено 236 и создано 1217 новых рабочих мест на модернизируемых и вновь создаваемых объектах. Интегральный социальный эффект на период реализации программы составит 187,11 млн. руб.

Объем промышленного производства за этот период увеличится в сопоставимых ценах на 4266,07 млн. руб.

Улучшится структура подотрасли: на фоне снижения удельного веса производств с низкой добавленной стоимостью увеличится доля предприятий с более глубокой обработкой продукции и получением добавленной стоимости с единицы биоресурса.

Реализация комплекса мероприятий в области аква- и марикультуры позволит создать базис для дальнейшего освоения новых биотехнологий, привлечь и закрепить профессиональные кадры, заложить фундамент реализации долгосрочных мероприятий, направленных на повышение конкурентоспособности подотрасли на мировых рынках, продовольственной безопасности Мурманской области.

Создание развитой прибрежной инфраструктуры будет способствовать развитию смежных отраслей экономики области.

Основные показатели эффективности программных мероприятий представлены в таблицах 4, 5 и 6.

                                                               Таблица 4

               Общий производственный результат программы

Показатели	Производство продукции (т)	Объем продукции (млн. руб.)	Прибыль
			млн. руб.	% к итогу
Прибрежное рыболовство	8870	402,5	3,01	2,9
Аква- и марикультура	22944	1805,5	10,57	9,9
Рыбопереработка и сбыт	21000	2058,07	92,82	87,2
Итого	52814	4266,07	106,4	100

                                                            Таблица 5

          Интегральный бюджетный эффект программы (млн. руб.)

Показатели	Всего в бюджет Мурманской обл.	Федеральный бюджет	Консолидированный бюджет
Прибрежное рыболовство	12,31	6,25	18,56
Аква- и марикультура	39,25	20,58	59,83
Рыбопереработка и сбыт	126,28	63,14	189,42
Итого	177,84	89,97	267,81

                                                                Таблица 6

                 Общий социальный эффект программы

Показатели	Число рабочих мест (чел.)		Социальный эффект (млн. руб.)
	сохраненных	новых
1	2	3	4
Сфера прибрежного рыболовства	-	408	39,816
Сфера аква- и марикультуры	89	334	71,316
Сфера рыбопереработки	147	475	75,978
Итого	236	1217	187,11

Примечание:

1. Комплекс мероприятий по совершенствованию нормативной правовой базы в рамках реализации программы развития прибрежного рыболовства, аквакультуры и рыболовства во внутренних водоемах Мурманской области приведены в приложении N 1.

2. Квоты на прибрежный промысел в Баренцевом и Белом морях между регионами Северного рыбопромыслового бассейна на 2004 год приведены в приложении N 2.

3. Программные мероприятия приведены в приложении N 3.

4. Эффективность программных мероприятий приведена в приложении N 4.

5. Объемы и источники финансирования приведены в приложении N 5.

6. Логическая схема формирования программы приведена в приложении N 6.

Приложение N 1
к программе
"Развитие прибрежного рыболовства,
аквакультуры и рыболовства во
внутренних водоемах Мурманской
области" на 2004 - 2008 годы

Комплекс
мероприятий по совершенствованию нормативной правовой базы
в рамках реализации программы развития прибрежного
рыболовства, аквакультуры и рыболовства во внутренних
водоемах Мурманской области

N п/п	Содержание мероприятия	Вид и название разрабатываемого документа	Срок представления	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5
1.	Создание условий, в том числе совершенствование механизмов наделения пользователей квотами в целях устойчивого развития прибрежного рыболовства, товарного выращивания рыбы и морепродуктов, обновления рыбопромыслового флота, формирование рыбоперераба- тывающих мощностей, увеличение поставок рыбы и морепродуктов на внутренний рынок Мурманской области	проект закона Мурманской области "О рыбохозяйственной деятельности в Мурманской области"	I квартал 2005 года	департамент рыбной промышленности Мурманской области, ассоциации и объединения рыбопромышленников
		положение "Об осуществлении рыбохозяйственной деятельности в области аквакультуры и рыбоводства на территории Мурманской области"	I квартал 2005 года	департамент рыбной промышленности Мурманской области, ассоциации и объединения рыбопромышленников
		нормативные документы, регулирующие вторичное распределение (перераспределение) квот на водные биологические ресурсы	IV квартал 2007 года	департамент рыбной промышленности Мурманской области, ассоциации и объединения рыбопромышленников
2.	Обеспечение безопасности мореплавания, оптимизацию промысловой нагрузки на ресурсную базу прибрежного рыболовства, создание условий для экологически безвредного промысла	нормативные документы, содержащие требования к рыбопромысловым судам прибрежного лова	III квартал 2008 года	департамент рыбной промышленности Мурманской области, ассоциации и объединения рыбопромышленников
3.	Проведение единой сбытовой политики в отношении рыбных товаров, поставляемых на внутренний и внешний рынки, с целью повышения эффективности производства, развитие региональной интегрированной сбытовой сети, оптимизация финансовых потоков региона от реализации рыбы и морепродуктов	программа создания аукционных (биржевых) торгов выловленной рыбы и морепродуктов прибрежного рыболовства	IV квартал 2008 года	департамент рыбной промышленности Мурманской области, ассоциации и объединения рыбопромышленников

Приложение N 2
к программе
"Развитие прибрежного рыболовства,
аквакультуры и рыболовства во
внутренних водоемах Мурманской
области" на 2004 - 2008 годы

Квоты
на прибрежный промысел в Баренцевом и Белом морях между регионами Северного рыбопромыслового бассейна на 2004 год (тонн)

Водные биологические ресурсы	Республика Карелия	Республика Коми	Архангельская область	Мурманская область	Ненецкий автономный округ	Итого
1	2	3	4	5	6	7
Треска	2600,00	-	5890,50	9996,00	1319,00	19805,50
Пикша	520,00	-	1178,00	2000,00	263,60	3961,60
Сельдь чешско- печерская	-	-	720,00	-	769,00	1489,00
Сайда	150,00	-	150,00	300,00	-	600,00
Пинагор	100,00	-	674,00	900,00	56,00	1730,00
Навага	-	-	-	-	1048,00	1048,00
Зубатка синяя	13,26	-	22,65	61,23	2,86	100,00
Зубатка пятнистая	9,20	-	15,80	43,00	2,00	70,00
Зубатка полосатая	6,00	-	10,20	27,50	1,30	45,00
Атлантический лосось (семга)	-	-	-	3,58	-	3,58
Сиговые	-	-	-	-	41,60	41,60
Ряпушка	-	30,00	-	-	47,60	77,60
Камбала морская	132,60	-	226,50	612,30	28,60	1000,00
Камбала-ерш	53,00	-	90,60	245,00	11,40	400,00
Камбала-лиманда	47,00	-	79,00	214,00	10,00	350,00
Морской окунь- клювач	1,30	-	2,26	6,14	0,30	10,00
Морской окунь золотистый	0,65	-	1,13	3,07	0,15	5,00
Песчанка европейская	225,00	-	385,00	1041,00	49,00	1700,00
Звездчатый скат	-	-	-	20,00	-	20,00
Полярная акула	-	-	300,00	-	-	300,00
Шримс-медвежонок	26,00	-	44,00	119,00	6,00	195,00
Камчатский краб	57,68	-	98,53	266,35	12,44	435,00
Эвфаузииды	65,00	-	111,00	300,00	14,00	490,00
Серрипес	110,00	-	188,00	508,00	24,00	830,00
Морской гребешок	-	-	400,00	400,00	-	800,00
Прочие двустворчатые моллюски	-	-	-	4915,00	-	4915,00
Морской еж зеленый	-	-	100,00	350,00	-	450,00
Кукумария	-	-	100,00	420,00	-	520,00
Итого	4116,69	30,00	10787,17	22751,17	3706,85	41391,88

Приложение N 3
к программе
"Развитие прибрежного рыболовства,
аквакультуры и рыболовства во
внутренних водоемах Мурманской
области" на 2004 - 2008 годы

Программные мероприятия

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки выполнения (год)	Финансовые средства, млн. руб.	Ожидаемые результаты
1	2	3	4	5
Сфера прибрежного рыболовства
1.	Строительство судов пр. 21280 СПК РК "Ударник"	2004 - 2008	135,0	освоение новых районов промысла, увеличение объема выпуска продукции на 46 тонн, увеличение числа рабочих мест на 27 человек
2.	Строительство судов пр. 21280 СПК РК "Ударник-2"	2004 - 2008	135,0	освоение новых районов промысла, увеличение объема выпуска продукции на 1494 тонн, увеличение числа рабочих мест на 25 человек
3.	Строительство судов пр. РС-04 ЗАО "РК Дроздовка"	2004 - 2008	13,5	освоение новых районов промысла, увеличение объема выпуска продукции на 300 тонн, увеличение числа рабочих мест на 20 человек
4.	Приобретение судна (типа МРТк "Балтика") пр. 1328 ИП "Щекинов О.В."	2004	10,0	освоение новых районов промысла, увеличение объема выпуска продукции на 300 тонн, увеличение числа рабочих мест на 10 человек
5.	Приобретение промыслового оборудования ИП "Щекинов О.В."	2004	1,0	освоение новых районов промысла
6.	Приобретение судов пр. РС-163, СрТМК (транспорт) ЗАО "Арктиксервис"	2004 - 2005	60,0	освоение новых районов промысла, увеличение объема выпуска продукции на 800 тонн, увеличение числа рабочих мест на 180 человек
7.	Строительство судов пр. РС-04 ООО "Рыбоперерабатывающий комплекс "Гольфстрим"	2004 - 2007	80,0	освоение новых районов промысла, увеличение объема выпуска продукции на 1000 тонн, увеличение числа рабочих мест на 70 человек
8.	Строительство рыбопромыслового судна пр. РС-04 п. Лиинахамари ООО "АКМТ"	2005 - 2006	6,0	освоение новых районов промысла, увеличение объема выпуска продукции на 50 тонн, увеличение числа рабочих мест на 6 человек
9.	Модернизация судна МСТБ М-0482 ООО "Севрос"	2004	4,0	увеличение срока технической эксплуатации судна, освоение новых районов промысла, увеличение объема выпуска продукции на 100 тонн, создание рабочих мест на период модернизации на 30 человек
10.	Модернизация судна М-0462 ООО "Севрос"	2004	4,0	увеличение срока технической эксплуатации судна, освоение новых районов промысла, увеличение объема выпуска продукции на 100 тонн, создание рабочих мест на период модернизации на 40 человек
11.	Ремонт плавкрана ПК-16 ООО "Севрос"	2004	4,0	обновление береговой инфраструктуры, создание условий для комплексного снабжения судов
Сфера аква- и марикультуры
12.	Создание производства по выращиванию и первичной обработке лосося атлантического в п. Печенга ООО "Гиганте Печенга"	2004 - 2007	555,2	увеличение объема выпуска рыбной продукции на 11844 тонн, создание 86 рабочих мест 13.
	Рыборазводная ферма для выращивания товарной форели ЗАО "Мурман Холдинг"	2004 - 2008	46,8	дополнительная загрузка перерабатывающих предприятий, увеличение объема выпуска продукции на 200 тонн, увеличение числа рабочих мест на 25 человек
14.	Разработка технологии и создание комплекса по искусственному воспроизводству и товарному выращиванию краба ЗАО "Мурман Холдинг"	2004	2,5	создание технологии по воспроизводству и доращиванию краба, увеличение числа рабочих мест на 25 человек
15.	Организация фермерского хозяйства на акватории губы Ковда (Белое море) по выращиванию товарной форели и мидий ЗАО "Поларосс-К"	2004 - 2006	85,2	освоение новых технологий и районов промысла, увеличение объема выпуска продукции (1500 тонн форели, 1000 тонн мидий), увеличение числа рабочих мест на 100 человек
16.	Создание научного комплекса по доращиванию прорекрутов камчатского краба ЗАО "Арктиксервис"	2004 - 2008	14,8	освоение новых технологий, увеличение объема выпуска продукции до 20 тонн, увеличение числа рабочих мест на 15 человек
17..	Разработка технологии и создание комплекса по искусственному воспроизводству и товарному выращиванию трески (по программе ПИНРО) ООО "Магнетик"	2004 - 2008	1,0	освоение новых технологий, увеличение объема выпуска продукции на 50 тонн, сохранение рабочих мест на 16 человек
18.	Разработка технологии и создание комплекса по искусственному воспроизводству и товарному выращиванию краба ООО "Магнетик"	2004 - 2008	10,0	освоение новых технологий, увеличение объема выпуска продукции на 750 тонн, сохранение рабочих мест на 20 человек
19.	Создание инкубационного цеха по производству прорекрутов камчатского краба (НИР) ООО "Магнетик"	2004 - 2008	14,5	освоение новых технологий, увеличение объема и ассортимента выпуска продукции на 20 тонн, сохранение рабочих мест на 20 человек
20.	Организация научно- производственного комплекса по культивированию гидробионтов ООО "Норд Стрим"	2007- 2008	90,0	освоение новых технологий выращивания гидробионтов, увеличение объема и ассортимента выпуска продукции, увеличение количества рабочих мест на 50 человек
21.	Модернизация рыбоводного завода по выращиванию смолта и строительство цеха первичной переработки рыбы ООО "Северный форпост"	2007 - 2008	23,0	выращивание посадочного материала, увеличение объема товарной рыбопродукции на 60 тонн, создание новых рабочих мест на 13 человек
22.	Строительство инкубационного цеха по выращиванию смолта и цеха по переработке рыбного сырья ООО "Баренцевая лизинговая компания"	2007 - 2008	18,0	увеличение товарного выращивания рыбы до 500 тонн в год и создание новых рабочих мест на 20 человек
Сфера рыбопереработки
23.	Создание комплекса по добыче и переработке рыбы в г. Оленегорске ООО "Гамма-Сервис"	2004 - 2008	105,6	переработка рыбы и морепродуктов, увеличение объема выпуска продукции до 5417 тонн, создание 156 рабочих мест
24.	Техническое перевооружение и модернизация оборудования ОАО "Норд-Вест Ф.К."	2004 - 2008	90,1	увеличение объема выпуска рыбной продукции на 3338 тонн, создание 62 рабочих мест
25.	Монтаж холодильника глубокой заморозки РК "Беломорский рыбак"	2004	0,1	создание условий для хранения продукции, увеличение числа рабочих мест на 4 человека
26.	Строительство завода по производству креветки очищенной, варено-мороженой ОАО "Мурманский рыбокомбинат"	2004 - 2005	17,4	увеличение объемов, повышение качества и расширение ассортимента выпускаемой продукции, создание 50 новых рабочих мест
27.	Строительство холодильного комплекса мощностью 20000 тонн для хранения замороженной рыбопродукции ООО "Проект- Металлоконструкция"	2004 - 2006	360,0	увеличение объемов производства, cохранение 30 и создание 35 новых рабочих мест
28.	Переоборудование рыбоперерабатывающей фабрики в п. Ура - губа ЗАО "Арктиксервис"	2004 - 2005	32,7	освоение новых технологий, увеличение объема и ассортимента выпуска продукции до 2000 тонн, увеличение числа рабочих мест на 30 человек
29.	Приобретение модульного комплекса по переработке краба ЗАО "Арктиксервис"	2004	24,0	увеличение объема выпуска продукции на 40 тонн, увеличение числа рабочих мест на 20 человек
30.	Приобретение линии по изготовлению консервов из краба ЗАО "Арктиксервис"	2005	9,6	увеличение объема выпуска продукции на 5 тонн, увеличение числа рабочих мест на 15 человек
31.	Ввод в эксплуатацию первой очереди рыбоперерабатывающего комплекса ООО "Рыбоперерабатывающий комплекс "Гольфстрим"	2004 - 2008	140,0	освоение новых технологий, увеличение объема и ассортимента выпуска продукции до 500 тонн, сохранение числа рабочих мест на 50 человек, создание 60 рабочих мест
32.	Строительство рыбоперерабатывающего цеха ООО "Рыбоперерабатывающий комплекс "Гольфстрим"	2004 - 2008	275,0	увеличение объема и ассортимента выпуска продукции до 500 тонн, увеличение числа рабочих мест на 30 человек
33.	Модернизация перерабатывающего цеха п. Лиинахамари ООО "АКМТ"	2006 - 2007	6,0	увеличение объема и ассортимента выпуска продукции на 200 тонн, сохранение рабочих мест на 9 человек
34.	Внедрение технологий по переработке карапакса и печени краба (по программе ПИНРО) ООО "Магнетик"	2004 - 2008	10,0	освоение новых технологий, увеличение объема и ассортимента выпуска продукции на 350 тонн, сохранение рабочих мест на 67 человек
35	Приобретение льдогенератора ООО "Севрос"	2004	4,0	улучшение условий хранения рыбопродукции, создание рабочих мест на 4 человека

Приложение N 4
к программе
"Развитие прибрежного рыболовства,
аквакультуры и рыболовства во
внутренних водоемах Мурманской
области" на 2004 - 2008 годы

Эффективность программных мероприятий

N	Наименование мероприятия	Срок оку- пае- мости (меc.)	Число рабочих мест (человек)		Платежи в бюджет (млн. рублей в год)			Прибыль (млн. рублей в год)	Социаль ный эф- фект (млн. рублей в год)
			всего	в том числе новых	федеральный	регион.	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Сфера прибрежного рыболовства
1.	Строительство судов пр. 21280 СПК РК "Ударник"	108	27	27	0,10	0,10	0,20	0,4	1,5
2.	Строительство судов пр. 21280 СПК РК "Ударник-2"	108	25	25	0,10	0,10	0,20	0,4	1,5
3.	Строительство судов (3 ед.) пр. РС-04 ЗАО "РК Дроздовка"	11	20	20	0,68	1,37	2,05	0,25	1,3
4.	Приобретение судна (типа МРТк "Балтика") пр. 1328 ИП "Щекинов О.В."	11	10	10	0,57	1,14	1,71	0,21	0,64
5	Приобретение промыслового оборудования ИП "Щекинов О.В."
6.	Приобретение судов пр. РС- 163, СрТМК (транспорт) ЗАО "Арктиксервис"	18	180	180	1,83	3,65	5,48	0,66	11,45
7.	Строительство судов пр. РС ООО "Рыбоперерабатывающий комплекс "Гольфстрим"	20	70	70	2,28	4,57	6,85	0,84	4,45
8.	Строительство рыбопромыслового судна (пр. РС-04) п. Лиинахамари ООО "АКМТ"	15	6	6	0,23	0,46	0,69	0,083	0,38
9.	Модернизация судна МСТБ М- 0482 ООО "Севрос"	10	30	30	0,23	0,46	0,69	0,083	0,45
10.	Модернизация судна М-0462 ООО "Севрос"	10	40	40	0,23	0,46	0,69	0,083	0,45
11.	Ремонт плавкрана ПК-16 ООО "Севрос"
	Всего по блоку		408	408	6,25	12,31	18,56	3,01	22,12
Сфера аква- и марикультуры
12.	Создание производства по выращиванию и обработке лосося в п. Печенга ООО "Гиганте Печенга"	60	86	86	0,259	0,259	0,518	2,40	32,26
13..	Рыборазводная ферма для выращивания товарной форели ЗАО "Мурман Холдинг"	17	25	25	0,62	1,24	1,86	1,9	1,49
14.	Разработка технологии и создание комплекса по искусственному воспроизводству и товарному выращиванию краба ЗАО "Мурман Холдинг"			25	25				0,75
15.	Организация фермерского хозяйства на акватории губы"Ковда" (Белое море) по выращиванию товарной форели и мидий ЗАО "Поларосс-К"	36	100	100	10,96	21,92	32,88	4	2,99
16.	Создание научного комплекса по доращиванию прорекрутов камчатского краба ЗАО "Арктиксервис"	42	15	15	0,19	0,38	0,58	0,07	0,45
17.	Разработка технологии и создание комплекса по искусств. воспроизводству и товарному выращиванию трески (по программе ПИНРО) ООО "Магнетик"	48	16		0,11	0,23	0,34	0,0	0,48
18..	Разработка технологии и создание комплекса по искусственному воспроизводству и товарному выращиванию краба ООО "Магнетик"	60	20		7,19	14,39	21,58	0	0,60
19.	Создание инкубационного цеха по производству прорекрутов камчатского краба (НИР) ООО "Магнетик"		20					0	0,60
20.	Строительство инкубационного цеха и цеха первичной переработки рыбы ООО "Баренцевая лизинговая компания"	36	24	20	0,3	0,23	0,53	0,9
21.	Модернизация рыбоводного завода по выращиванию смолта и строительство цеха первичной переработки рыбы ООО "Северный форпост"	40	31	13	0,36	0,29	0,65	1,0
22.	Организация научно- производственного комплекса по культивированию гидробионтов ООО "Норд Стрим"	40	61	50	0,59	0,31	0,9
Всего по блоку			423	334	20,58	39,25	59,83	10,57	39,62
Сфера рыбопереработки
23.	Создание комплекса по добыче и переработке рыбы в г. Оленегорск ООО "Гамма-Сервис"	60	156	156	11,57	23,13	34,7	71,1	32,18
24.	Техническое перевооружение и модернизация оборудования ОАО "Норд-Вест Ф.К."		62	62				3,1	1,68
25.	Монтаж холодильника глубокой заморозки Рыболовецкий колхоз "Беломорский рыбак"		4	4					0,11
26.	Строительство завода по производству креветки очищенной, варено-мороженой ОАО "Мурманский рыбокомбинат"		50	50					1,35
27.	Строительство холодильного комплекса мощностью 20000 тонн для хранения замороженной рыбопродукции ООО "Проект- Металлоконструкция"	36	65	35	45,67	91,33	137,00	16,5	0,81
28.	Переоборудование рыбоперерабатывающей фабрики в п. Ура - губа ЗАО "Арктиксервис"	8	30	30	5,02	10,05	15,07	1,8	0,81
29.	Приобретение модульного комплекса по переработке краба ЗАО "Арктиксервис"	38	20	20	0,38	0,77	1,15	0,17	0,54
30.	Приобретение линии по изготовлению консервов из краба ЗАО "Арктиксервис"		15	15	0,09	0,18	0,27		0,41
31.	Ввод в эксплуатацию первой очереди рыбоперерабатывающего комплекса ООО "Рыбоперерабатывающий комплекс "Гольфстрим"		110	60					1,35
32.	Строительство рыбоперерабатывающего цеха ООО "Рыбоперерабатывающий комплекс "Гольфстрим"		30	30					0,81
33.	Модернизация перерабатывающего цеха п. Лиинахамари ООО "АКМТ"	8	9	9	0,41	0,82	1,23	0,15	0,24
34.	Внедрение технологий по переработке карапакса и печени краба (по программе ПИНРО) ООО "Магнетик"		67						1,81
35.	Приобретении льдогенератора ООО "Севрос"		4	4					0,11
	Всего по блоку		622	475	63,14	126,28	189,42	92,82	42,21
Итого			1453	1217	89,97	177,84	267,81	106,4	103,95

Приложение N 5
к программе
"Развитие прибрежного рыболовства,
аквакультуры и рыболовства во
внутренних водоемах Мурманской
области" на 2004 - 2008 годы

Объемы и источники финансирования, млн. руб.

N п/п	Год финан- сирова- ния	Объем финанси- рования - всего	В том числе								Гарантии Прави- тельства РФ "***"	Гарантии админис- трации субъекта РФ "***"
			феде- ральный бюджет - безвоз- вратная основа "*"	средства Российск. банка развития	бюджет субъекта РФ	муници- пальные бюджеты	собст- венные средст- ва пред- приятия	кредит коммер- ческих банков	инос- тран- ные кре- диты "**"	другие источники финанси- рования
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	Итого	2392,45			4,05		719,1	1465,0	52,5	151,8
	2004	822,8					155,9	569,1	42,5	55,3
	2005	657,6					163,6	420,2	10,0	63,8
	2006	360,6					121,4	208,0		31,2
	2007	295,55			4,05		132,9	157,1		1,5
	2008	255,9					145,3	110,6
Сфера прибрежного рыболовства
1.	Строительство судов пр. 21280 СПК РК "Ударник"
	Всего	135,0					50,0	85,0
	2004	30,0					10,0	20,0
	2005	30,0					10,0	20,0
	2006	25,0					10,0	15,0
	2007	25,0					10,0	15,0
	2008	25,0					10,0	15,0
2.	Строительство судов пр. 21280 СПК РК "Ударник-2"
	Всего	135,0					50,0	85,0
	2004	30,0					10,0	20,0
	2005	30,0					10,0	20,0
	2006	25,0					10,0	15,0
	2007	25,0					10,0	15,0
	2008	25,0					10,0	15,0
3.	Строительство судов (3 ед.) пр. РС-04 ЗАО "РК Дроздовка"
	Всего	13,5					7,5	6,0
	2004	9,0					3,0	6,0
	2005	4,5					4,5
	2006
	2007
	2008
4.	Приобретение судна (типа МРТк "Балтика") пр. 1328 ИП "Щекинов О.В."
	Всего	10,0								10,0
	2004	10,0								10,0
	2005
	2006
	2007
	2008
5.	Приобретение промыслового оборудования ИП "Щекинов О.В."
	Всего	1,0								1,0
	2004	1,0								1,0
	2005
	2006
	2007
	2008
6.	Приобретение судов пр. РС-163, СрТМК (транспорт) ЗАО "Арктиксервис"
	Всего	60,0						60,0
	2004	45,0						45,0
	2005	15,0						15,0
	2006
	2007
	2008
7.	Строительство судов пр. РС-04 ООО "Рыбоперерабатывающий комплекс "Гольфстрим"
	Всего	80,0					30,0	50,0
	2004	35,0					5,0	30,0
	2005	25,0					5,0	20,0
	2006	15,0					15,0
	2007	5,0					5,0
	2008
8.	Строительство рыбопромыслового судна пр. РС-04 (п. Лиинахамари) ООО "АКМТ"
	Всего	6,0								6,0
	2004
	2005	3,0								3,0
	2006	3,0								3,0
	2007
	2008
9.	Модернизация судна МСТБ М-0482 ООО "Севрос"
	Всего	4,0					2,5	1,5
	2004	4,0					2,5	1,5
	2005
	2006
	2007
	2008
10.	Модернизация судна М-0462 ООО "Севрос"
	Всего	4,0					2,5	1,5
	2004	4,0					2,5	1,5
	2005
	2006
	2007
	2008
11.	Ремонт плавкрана ПК-16 ООО "Севрос"
	Всего	4,0					2,5	1,5
	2004	4,0					2,5	1,5
	2005
	2006
	2007
	2008
	Итого по блоку	452,5					145	290,5		17
Сфера аква- и марикультуры
12.	Создание производства по выращиванию и первичной обработке лосося атлантического в п. Печенга ООО "Гиганте Печенга"
	Всего	555,2					25,0	530,2
	2004	186,9					3,0	183,9
	2005	216,5					5,0	211,5
	2006	113,3					5,0	108,3
	2007	38,5					12,0	26,5
	2008
13.	Рыборазводная ферма для выращивания товарной форели ЗАО "Мурман Холдинг"
	Всего	46,8					12,0	34,8
	2004	6,0						6,0
	2005	10,2						10,2
	2006	10,2					2,0	8,2
	2007	10,2					4,0	6,2
	2008	10,2					6,0	4,2
14.	Разработка технологии и создание комплекса по искусственному воспроизводству и товарному выращиванию краба ЗАО "Мурман Холдинг"
	Всего	2,5						2,5
	2004	2,5						2,5
	2005
	2006
	2007
	2008
15.	Организация фермерского хозяйства на акватории губы "Ковда" (Белое море) по выращиванию товарной форели и мидий ЗАО "Поларосс"
	Всего	85,2								85,2
	2004	30,0								30,0
	2005	30,0								30,0
	2006	25,2								25,2
	2007
	2008
16.	Создание научного комплекса по доращиванию прорекрутов камчатского краба ЗАО "Арктиксервис"
	Всего	14,8					4,0	10,8
	2004	10,8						10,8
	2005	1,0					1,0
	2006	1,0					1,0
	2007	1,0					1,0
	2008	1,0					1,0
17.	Разработка технологии и создание комплекса по товарному выращиванию трески ООО "Магнетик"
	Всего	1,0					0,3	0,7
	2004	0,2					0,1	0,1
	2005	0,3					0,1	0,2
	2006	0,3					0,1	0,2
	2007	0,1						0,1
	2008	0,1						0,1
18	Разработка технологии и создание комплекса по искусственному воспроизводству и товарному выращиванию краба ООО "Магнетик"
	Всего	10,0					4,0	6,0
	2004	2,0					1,0	1,0
	2005	3,0					2,0	1,0
	2006	3,0					1,0	2,0
	2007	1,0						1,0
	2008	1,0						1,0
19.	Создание инкубационного цеха по производству прорекрутов камчатского краба (НИР) ООО "Магнетик"
	Всего	14,5					3,0	7,0		4,5
	2004	4,5						2,0		2,5
	2005	4,0						2,0		2,0
	2006	3,0					1,0	2,0
	2007	2,0					1,0	1,0
	2008	1,0					1,0
20.	Строительство инкубационного цеха и цеха первичной переработки рыбы ООО "Баренцевая лизинговая компания"
	Всего	18,0					5,4	12,6
	2007	9,0					2,7	6,3
	2008	9,0					2,7	6,3
21.	Модернизация рыбоводного завода по выращиванию смолта и строительство цеха первичной переработки рыбы ООО "Северный форпост"
	Всего	23,0					6,9	16,1
	2007	8,0					2,4	5,6
	2008	15,0					4,5	10,5
22.	Организация научно-производственного комплекса по культивированию гидробионтов ООО "Норд Стрим"
	Всего	90,0					18,0	72,0
	2007	60,0					12,0	48,0
	2008	30,0					6,0	24,0
	Итого по блоку	865,0			4,0		78,6	692,7		89,7
Сфера рыбопереработки
23.	Создание комплекса по добыче и переработке рыбы в г. Оленегорске ООО "Гамма - Сервис"
	Всего	105,6					40,6	65,0
	2004	44,0					9,0	35,0
	2005	18,8					9,8	9,0
	2006	9,8					5,3	4,5
	2007	0,0					0,0	0,0
	2008	33,0					16,5	16,5
	Техническое перевооружение и модернизация оборудования ОАО "Норд-Вест Ф.К."
	Всего	90,2					60,9	29,3
	2004	14,8					10,0	4,8
	2005	16,3					11,0	5,3
	2006	17,8					12,0	5,8
	2007	19,7					13,3	6,4
	2008	21,6					14,6	7,0
25.	Монтаж холодильника глубокой заморозки СПК РК "Беломорский рыбак"
	Всего	0,1					0,1
	2004	0,1					0,1
	2005
	2006
	2007
	2008
26.	Строительство завода по производству креветки очищенной, варено-мороженой ОАО "Мурманский рыбокомбинат"
	Всего	17,4					1,7			15,7
	2004	13,3					1,5			11,8
	2005	17,4					0,2			3,9
	2006	13,3
	2007	4,1
	2008
27.	Строительство холодильного комплекса мощностью 20000 тонн для хранения замороженной рыбопродукции ООО "Проект-Металлоконструкция"
	Всего	360,0					180,0	180,0
	2004	220,0					80,0	140,0
	2005	120,0					80,0	40,0
	2006	20,0					20,0
	2007
	2008
28.	Переоборудование рыбоперерабатывающей фабрики в п. Ура-Губа ЗАО "Арктиксервис"
	Всего	33,0					2,7	15,0		15,3
	2004	2,7					2,7
	2005	30,3						15,0		15,3
	2006
	2007
	2008
29.	Приобретение модульного комплекса по переработке краба ЗАО "Арктиксервис"
	Всего	24,0					1,5		22,5
	2004	24,0					1,5		22,5
	2005
	2006
	2007
	2008
30.	Приобретение линии по изготовлению консервов из краба ЗАО "Арктиксервис"
	Всего	9,6								9,6
	2004
	2005	9,6								9,6
	2006
	2007
	2008
31.	Ввод в эксплуатацию 1 очереди рыбоперерабатывающего комплекса ООО "Рыбоперерабатывающий комплекс "Гольфстрим"
	Всего	140,0					65,0	75,0
	2004	28,0					3,0	25,0
	2005	28,0					8,0	20,0
	2006	28,0					13,0	15,0
	2007	28,0					18,0	10,0
	2008	28,0					23,0	5,0
32.	Строительство рыбоперерабатывающего цеха ООО "Рыбоперерабатывающий комплекс "Гольфстрим"
	Всего	275,0					135,0	110,0	30,0
	2004	55,0					5,0	30,0	20,0
	2005	55,0					15,0	30,0	10,0
	2006	55,0					25,0	30,0
	2007	55,0					40,0	15,0
	2008	55,0					50,0	5,0
33.	Модернизация перерабатывающего цеха (п. Лиинахамари) ООО "АКМТ"
	Всего	6,0					1,5			4,5
	2004
	2005
	2006	3,0								3,0
	2007	3,0					1,5			1,5
	2008
34.	Внедрение технологий по переработке карапакса и печени краба (по программе ПИНРО) ООО "Магнетик"
	Всего	10,0					4,0	6,0
	2004	2,0					1,0	1,0
	2005	3,0					2,0	1,0
	2006	3,0					1,0	2,0
	2007	1,0						1,0
	2008	1,0						1,0
35.	Приобретение льдогенератора ООО "Севрос"
	Всего	4,0					2,5	1,5
	2004	4,0					2,5	1,5
	2005
	2006
	2007
	2008
	Итого по блоку	1074,9					495,5	481,8	52,5	45,1

Примечание:

"*" Только для проектов, претендующих на поддержку из федерального бюджета, а также для объектов, входящих в утвержденные ФЦП.

"**" Предоставляются под гарантии Правительства Российской Федерации по отдельным решениям.

"***" Средства, прописанные в строках "Гарантии Правительства Российской Федерации" и "Гарантии администрации субъекта Российской Федерации", в сумме средств не учитываются.

Приложение N 6
к программе
"Развитие прибрежного рыболовства,
аквакультуры и рыболовства во
внутренних водоемах Мурманской
области" на 2004 - 2008 годы

Логическая схема формирования программы

Направление	Проблемы	Цели	Мероприятия
1	2	3	4
Прибрежный промысел	высокий уровень физического и морального износа основных фондов, в первую очередь промыслового флота	разработка механизмов, стимулирующих строительство (модернизацию и качественное обновление) судов для прибрежного рыболовства	строительство судов пр. 21280 СПК РК "Ударник"
			строительство судов пр. 21280 СПК РК "Ударник-2"
	снижение уровня использования имеющегося производственного потенциала, в том числе береговой инфраструктуры
			строительство судов пр. РС-04 ЗАО "РК Дроздовка"
			приобретение судна (типа МРТк "Балтика") пр. 1328 ИП "Щекинов О.В."
	недостаточный для современных условий уровень технологической и технической оснащенности обрабатывающих производств на флоте
			приобретение промыслового оборудования ИП "Щекинов О.В."
			приобретение судов пр. РС-163, СрТМК (транспорт) ЗАО "Арктиксервис"
			строительство судов пр. РС-04 ООО "Рыбоперерабатывающий комплекс "Гольфстрим"
			строительство рыбопромыслового судна пр. РС-04 п. Лиинахамари ООО "АКМТ"
	структура флота, делающая невозможной его использование в зимний период не только в территориальном море России, но и в Баренцевом море, как в ИЭЗ России, так и Норвегии		модернизация судна МСТБ М-0482 ООО "Севрос"
			модернизация судна М-0462 ООО "Севрос"
			ремонт плавкрана ПК-16 ООО "Севрос"
Аква-, марикультура, рыбоводство	недостаточная научная проработка части технологий промышленного выращивания рыбы и других гидробионтов	максимальное использование водных биоресурсов внутренних водоемов	создание производства по выращиванию и первичной обработке лосося атлантического ООО "Гиганте Печенга", ЗАО "Мурман Холдинг", ООО "Северный форпост",
	большие стартовые финансовые вложения при высоких рисках	введение в рыбохозяйствен- ный оборот дополнительных гидробионтов, не используемых в полном объеме в настоящее время	разработка технологии и создание комплекса по искусственному воспроизводству и товарному выращиванию гидробионтов ООО "Норд Стрим", ООО "Баренцевая лизинговая компания"
			организация фермерского хозяйства на акватории губы "Ковда" (Белое море) по выращиванию товарной форели и мидий ЗАО "Поларосс"
			создание научного комплекса по доращиванию прорекрутов камчатского краба ЗАО "Арктиксервис"
			разработка технологии и создание комплекса по искусственному воспроизводству и товарному выращиванию трески (по программе ПИНРО), краба (НИР) ООО "Магнетик"
Рыбоперера- ботка	недостаточный для современных условий уровень технологической и технической оснащенности обрабатывающих производств на берегу	реконструкция и техническое перевооружение существующего производства	создание комплекса по добыче и переработке рыбы в г. ленегорске ООО "Гамма-Сервис"
	дефицит в оборотных средствах, сокращение государственной поддержки, невысокий уровень инвестиционной активности	организация новых высокопроизво- дительных и эффективных перерабаты- вающих производств	техническое перевооружение и модернизация оборудования ОАО "Норд- Вест Ф.К."
	недостаточное развитие и необходимость совершенствования системы маркетинга	повышение конкурентос- пособности региональных рыбных товаров путем повышения качества выпускаемой продукции и расширения ее ассортимента	монтаж холодильника глубокой заморозки СПК РК "Беломорский рыбак"
			строительство завода по производству креветки очищенной, варено- мороженой ОАО "Мурманский рыбокомбинат"
			строительство холодильного комплекса мощностью 20000 тонн для хранения замороженной рыбопродукции ООО "Проект- Металлоконструкция"
			переоборудование рыбоперерабатывающей фабрики в п. Ура-Губа ЗАО"Арктиксервис"
			приобретение модульного комплекса по переработке краба ЗАО "Арктиксервис"
			приобретение линии по изготовлениюконсервов из краба ЗАО "Арктиксервис"
			ввод в эксплуатацию первой очереди рыбоперерабатывающего комплекса ООО "Рыбоперерабатывающий комплекс "Гольфстрим"
			строительство рыбоперерабатывающего цеха ООО "Рыбоперерабаты- вающий комплекс "Гольфстрим"
			модернизация перерабатывающего цеха п. Лиинахамари ООО "АКМТ"
			внедрение технологий по переработке карапакса и печени краба (по программе ПИНРО) ООО "Магнетик"
			приобретение льдогенератора ООО "Севрос"
Сбыт	недостаточная концентрация оборотного капитала, необходимого для частичного кредитования капиталоемкой отрасли рыбодобычи и переработки	увеличение поставок рыбных товаров на внутренний рынок, в т.ч. Мурманскую область	по мере формирования предпосылок, окончание за пределами планирования программы
	отсутствие согласованной сбытовой политики как на внутреннем, так и на внешнем рынках	проведение единой сбытовой политики в отношении рыбных товаров, поставляемых на внешний рынок, с целью повышения эффективности экспортных операций
	недостаточная интеграция с добывающими, перерабатывающими организациями (т.н. "сетевая" организация бизнеса, "псевдоинтеграция")
Ресурсное обеспечение	недостаточное нормативно-правовое и организационное регулирование подотрасли	осуществление организационно- правовых мероприятий по развитию прибрежного рыбохозяйст- венного комплекса	по мере формирования предпосылок, окончание за пределами планирования программы
	недостаток финансовых ресурсов для расширенного воспроизводства в отрасли неполное соответствие в кадровом обеспечении	совершенство- вание системы охраны и воспроизводства водных биологических ресурсов и укрепление ее материально- технической базы
	незавершенность комплекса научных исследований в области аквакультуры и рыбоводства	привлечение финансовых ресурсов для обновления производст- венных фондов
	дефицит в оборотных средствах, сокращение государственной поддержки, невысокий уровень инвестиционной активности	поддержка (создание) научных и образователь- ных центров, деятельность которых будет направлена на обеспечение развития прибрежного рыбохозяйст- венного комплекса