Решение Совета депутатов городского поселения Кандалакша Кандалакшского района Мурманской области от 25 апреля 2007 г. N 36 "Об утверждении Порядка регулирования цен и тарифов организаций жилищно-коммунального комплекса на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша города Кандалакша с подведомственной территорией" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов городского поселения Кандалакша Кандалакшского района Мурманской области от 25 апреля 2007 г. N 36
"Об утверждении Порядка регулирования цен и тарифов организаций жилищно-коммунального комплекса на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша города Кандалакша с подведомственной территорией"

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2009 г.

Руководствуясь Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", в соответствии с Уставом муниципального образования городское поселение Кандалакша города Кандалакша с подведомственной территорией, Совет депутатов городского поселения Кандалакша города Кандалакша с подведомственной территорией решил:

1. Утвердить прилагаемый Порядок регулирования цен и тарифов организаций жилищно-коммунального комплекса на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша города Кандалакша с подведомственной территорией.

2. Определить органом регулирования цен и тарифов организаций жилищно-коммунального комплекса администрацию муниципального образования городское поселение Кандалакша города Кандалакша с подведомственной территорией.

3. Поручить администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша (А. Н. Иванов) образовать комиссию по рассмотрению цен и тарифов организаций жилищно-коммунального комплекса и включить в ее состав двух представителей Совета депутатов городского поселения Кандалакша по согласованию.

4. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

Заместитель председателя Совета депутатов

С. Мохов

Порядок
регулирования цен и тарифов организаций жилищно-коммунального комплекса на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша города Кандалакша с подведомственной территорией

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет организационные основы установления цен и тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша города Кандалакша с подведомственной территорией.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского поселения Кандалакша Кандалакшского района Мурманской области от 30 июня 2009 г. N 429 в пункт 1.2 раздела 1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Регулирование цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги осуществляется на основе:

- Федерального закона от 6.10.03 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Жилищного кодекса Российской Федерации;

- Федерального закона от 29.12.04 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";

- Федерального закона от 30.12.04 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";

- Постановление правительства Российской Федерации от 14.07.08 г. N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса.

1.3. Регулированию в соответствии с действующим законодательством, в пределах полномочий, возложенных на органы местного самоуправления муниципального образования городское поселение Кандалакша города Кандалакша с подведомственной территорией, подлежат:

1) плата за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, для собственников жилых помещений, которые не приняли решения о выборе способа управления многоквартирным домом или об установлении размера такой платы;

2) плата за пользование жилым помещением (плата за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;

3) тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

4) надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

5) тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости;

6) тарифы организаций коммунального комплекса на подключение к системе коммунальной инфрастуктуры#;

7) надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;

8) нормативы потребления коммунальных услуг, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению.

2. Полномочия органов местного самоуправления в области регулирования цен и тарифов.

2.1. Совет депутатов городского поселения Кандалакша города Кандалакша с подведомственной территорией осуществляет следующие полномочия:

1) утверждает в соответствии с документами территориального планирования муниципального образования программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

2) утверждает инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

3) устанавливает надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;

4) утверждает нормативы потребления коммунальных услуг;

5) устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

2.2. Администрация муниципального образования городское поселение Кандалакша города Кандалакша с подведомственной территорией (далее - администрация) осуществляет следующие полномочия:

1) определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

2) проводит анализ доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

3) согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса;

4) утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

5) рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, осуществляет проверку соответствия проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса условиям утвержденных технических заданий и проверку заявленных финансовых потребностей на реализацию инвестиционных программ;

6) осуществляет расчет цен (тарифов) для потребителей;

7) устанавливает до утверждения местного бюджета тарифы и надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным правительством Мурманской области, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;

8) публикует информацию о тарифах и надбавках, производственных и инвестиционных программах, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

9) участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;

10) заключает с организациями коммунального комплекса договоры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

11) осуществляет мониторинг выполнения производственных и инвестиционных программ в целях контроля целевого расходования средств;

12) привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

13) принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

14) запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

15) устанавливает размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, для собственников жилых помещений, которые не приняли решения о выборе способа управления многоквартирным домом по результатам открытого конкурса, проводимого в установленном порядке;

16) устанавливает размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского поселения Кандалакша Кандалакшского района Мурманской области от 30 июня 2009 г. N 429 раздел 3 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Регламент регулирования тарифов организаций коммунального комплекса и порядок согласования производственных программ

3.1. Организации, осуществляющие регулируемую деятельность, до 1 мая текущего года представляют на имя главы администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша следующие документы:

1) заявление об установлении тарифов на услуги организации коммунального комплекса с предложением об избрании метода регулирования и обоснованием целесообразности его применения;

2) производственную программу;

3) расчет финансовых потребностей для реализации производственной программы с расшифровкой затрат по видам деятельности;

4) расчет тарифов на услуги организации коммунального комплекса по видам деятельности;

5) бухгалтерскую и налоговую отчетность по установленной форме за два предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее двух лет;

6) отчет о доходах от реализации услуг по установленным тарифам на услуги организации коммунального комплекса и расходах на реализацию производственной программы за два предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее двух лет (по видам деятельности).

Материалы расчета цен и тарифов представляются в соответствии с требованиями Постановления правительства РФ от 14.07.08 г. N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса". Временно до утверждения методических указаний к указанному постановлению организации руководствуются перечнем, определенным в приложении N 2 к Порядку регулирования цен и тарифов организаций жилищно-коммунального комплекса на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша.

3.2. За представление недостоверных или искаженных сведений должностные лица организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, несут личную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.3. В случае представления организацией коммунального комплекса не всех документов, предусмотренных пунктами 3.1 настоящего Порядка, устанавливается срок не менее пяти рабочих дней для представления всех документов. В случае если в установленный срок организация коммунального комплекса не представила эти документы, орган регулирования отказывает этой организации в рассмотрении представленных документов и в течение 10 рабочих дней со дня окончания указанного срока направляет ей копию своего решения.

3.4. В случае представления организацией коммунального комплекса всех документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка, орган регулирования регистрирует эти документы и открывает соответственно дело об установлении тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса и (или) дело об установлении надбавок к тарифам и тарифов на подключение. Орган регулирования в течение 10 рабочих дней со дня регистрации поступивших документов направляет организации коммунального комплекса извещение о принятии указанных документов к рассмотрению и открытии соответствующего дела.

3.5. Органы регулирования в течение пяти рабочих дней с даты получения документов, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящих Правил, вправе направить организации коммунального комплекса мотивированный запрос о представлении дополнительно документов с обоснованием расчетов, содержащихся в представленных документах и (или) обоснованием необходимости реализации мероприятий производственной и (или) инвестиционной программ с указанием формы представления документов. Организация коммунального комплекса обязана представить указанные документы в течение 10 рабочих дней со дня поступления запроса.

3.6. Сроки представления документов об установлении тарифов и надбавок в отношении организаций коммунального комплекса, образованных в течение текущего финансового года, определяются органами регулирования.

3.7. Орган регулирования муниципального образования осуществляет предварительные расчеты предельных индексов по муниципальному образованию и направляет указанные расчеты, производственные программы в орган регулирования субъекта Российской Федерации не позднее 25 апреля года, предшествующего очередному периоду регулирования. Расчеты предельных индексов представляются по форме, утверждаемой Федеральной службой по тарифам.

3.8. Органы регулирования муниципального образования в рамках соответствующих предельных индексов устанавливают тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса не менее чем за 1 месяц до даты окончания текущего периода их действия.

3.9. Процедура рассмотрения органом регулирования дел об установлении тарифов и надбавок включает в себя проверку соответствия рассчитанных тарифов и надбавок финансовым потребностям для реализации производственной программы, проверку соблюдения предельных индексов и оценку доступности товаров и услуг организации коммунального комплекса для потребителей.

3.10. Организация коммунального комплекса за 10 дней до рассмотрения дела об установлении тарифов и надбавок извещается органами регулирования способом, позволяющим подтвердить получение извещения о дате, времени и месте проведения заседания, на котором будет рассматриваться дело об установлении тарифов и надбавок. Организация коммунального комплекса не позднее чем за один день до заседания органа регулирования должна быть ознакомлена с материалами заседания в части, касающейся установления для нее тарифов и надбавок, включая проект соответствующего решения.

3.11. В процессе рассмотрения дел об установлении тарифов и надбавок орган регулирования вправе осуществлять экспертизу, которая включает в себя анализ финансовых потребностей для реализации производственной программы, проверку правильности расчета предлагаемых тарифов и надбавок и оценку доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса. При проведении экспертизы с привлечением экспертных организаций размещение заказа на оказание услуг по проведению экспертизы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

3.12. По результатам рассмотрения дел об установлении тарифов и надбавок орган регулирования принимает решение об установлении соответствующих тарифов и надбавок.

3.13. Орган регулирования направляет организации коммунального комплекса и в комитет по тарифному регулированию Мурманской области копию решения об установлении тарифов и надбавок в течение пяти рабочих дней с даты принятия решения.

3.14. Разногласия между органами регулирования и организациями коммунального комплекса, связанные с установлением тарифов и надбавок, рассматриваются в соответствии с Правилами рассмотрения разногласий, возникающих между органами, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса, утвержденными Постановлением правительства Российской Федерации от 7 апреля 2007 г. N 208 "О порядке рассмотрения разногласий, возникающих между органами, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса".

3.15. Решение органа регулирования муниципального образования об установлении, изменении и досрочном пересмотре тарифов и надбавок, основные показатели производственных программ, а также результаты оценки доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса подлежат опубликованию в средствах массовой информации муниципального образования в течение 10 дней со дня принятия указанного решения.

3.16. Период действия тарифов организации коммунального комплекса не может быть менее одного года и должен соответствовать сроку реализации производственной программы этой организации.