Постановление Правительства Мурманской области от 17 мая 2006 г. N 188-ПП "О порядке предоставления транспортным организациям субсидий из областного бюджета на возмещение расходов, связанных с организацией транспортного обслуживания населения на территории Мурманской области"

Постановление Правительства Мурманской области
от 17 мая 2006 г. N 188-ПП
"О порядке предоставления транспортным организациям субсидий из областного бюджета на возмещение расходов, связанных с организацией транспортного обслуживания населения на территории Мурманской области"

С изменениями и дополнениями от:

30 мая 2007 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 30 мая 2007 г. N 262-ПП/9 в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с подпунктом 12 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

- порядок предоставления автотранспортным организациям субсидий на компенсацию убытков от эксплуатационной деятельности на социально значимых автобусных маршрутах;

- порядок предоставления Октябрьской железной дороге - филиалу ОАО "Российские железные дороги" субсидий на компенсацию убытков, связанных с организацией пассажирских перевозок железнодорожным транспортом пригородного сообщения на территории Мурманской области;

- порядок предоставления субсидий на возмещение расходов, связанных с организацией регулярных пассажирских перевозок на социально-значимых морских линиях Мурманск - Йоканьга - Мурманск и Североморск - Кислая - Североморск;

- порядок предоставления субсидий на реализацию мер социальной поддержки по предоставлению льготного проезда на автомобильном транспорте общего пользования пригородного сообщения (кроме такси и маршрутных такси) обучающихся и студентов очной формы обучения образовательных учреждений общего, начального, среднего и высшего профессионального образования.

2. Признать утратившим силу пункт 3 постановления Правительства Мурманской области от 21.01.2005 N 10-ПП "О введении на территории Мурманской области единого социального проездного билета" (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 23.06.2005 N 238-ПП/8).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2006.

Губернатор

Мурманской области

Ю. Евдокимов

Порядок предоставления автотранспортным организациям субсидий на компенсацию убытков
от эксплуатационной деятельности на социально значимых автобусных маршрутах
(утв. Постановлением Правительства Мурманской области от 17 мая 2006 г. N 188-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

30 мая 2007 г.

Настоящий Порядок регламентирует условия предоставления автотранспортным организациям общего пользования (кроме такси и маршрутные такси) субсидий на компенсацию убытков, связанных с организацией перевозок пассажиров на территории Мурманской области на социально значимых межмуниципальных междугородных и пригородных маршрутах, утвержденных постановлением Правительства Мурманской области от 28.04.2005 N 161-ПП/5.

Предоставление субсидий осуществляется при условии соблюдения автотранспортными организациями всех объемов перевозок на социально значимых межмуниципальных междугородных и пригородных автобусных маршрутах по тарифам, регулируемым Правительством Мурманской области, с предоставлением всех льгот на проезд, установленных действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, и обязательном ведении раздельного бухгалтерского учета по данным видам перевозок.

В целях реализации настоящего Порядка используются следующие понятия:

Убытки от эксплуатационной деятельности - превышение расходов, понесенных от эксплуатационной деятельности автотранспортных организаций на социально значимых межмуниципальных междугородных и пригородных маршрутах, над суммой доходов:

- от реализации проездных документов по регулируемым тарифам, обусловленных количеством перевезенных пассажиров;

- из других источников, в том числе на возмещение выпадающих доходов от предоставления льгот по провозной плате.

Расходы от эксплуатационной деятельности (на социально значимых межмуниципальных междугородных и пригородных автобусных маршрутах) - элементы затрат по данным бухгалтерского учета, включенным в фактическую себестоимость по группе расходов, определенных настоящим Порядком.

Научно-обоснованные нормы на материалы - нормы расхода горюче-смазочных и прочих эксплуатационных материалов по действующим нормативным документам исходя из конкретной марки автобуса с учетом мероприятий по экономии данных материалов.

Эксплуатационная деятельность - организация обеспечения транспортного обслуживания населения региона на социально значимых межмуниципальных междугородных и пригородных маршрутах.

При определении затрат необходимо руководствоваться следующими нормативными документами:

Налоговый кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 21.11.1996 N129-ФЗ "О бухгалтерском учете";

постановление Правительства РФ от 01.01.2002 N 1 "О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы";

постановление Правительства РФ от 02.03.2000 N 184 "Об утверждении Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";

Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте, РДР 3112194-036697, утвержденные Минтрансом РФ 29.04.2003;

Нормы затрат на техническое обслуживание и эксплуатационный ремонт;

Временные нормы эксплуатационного пробега шин автотранспортных средств, РД 3112199-1085-02, утвержденные Минтрансом РФ 05.01.2004 N АК-1-р;

Отраслевое соглашение об оплате труда работников автомобильного транспорта.

1. Определение размера компенсации убытков

1.1. Размер фактических убытков, подлежащих к возмещению, определяется как разница между расходами, понесенными от эксплуатационной деятельности автотранспортных организаций на социально значимых межмуниципальных междугородных и пригородных маршрутах, и доходами от реализации проездных документов по регулируемым тарифам, обусловленная количеством перевезенных пассажиров, и иными доходами, получаемыми из других источников, в том числе на возмещение выпадающих доходов от предоставления льгот по провозной плате.

1.2. При определении расходов от эксплуатационной деятельности применяется фактическая себестоимость пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на социально значимых межмуниципальных междугородных и пригородных маршрутах по данным бухгалтерского учета исходя из следующей группировки расходов по элементам:

Ротч = Фзпотч +Оотч+Ртопотч + Р мотч + Ршотч + Р тоотч +Раотч + Рнакл., где:

Ротч - фактические расходы, включаемые в себестоимость перевозок за отчетный период;

Фзпотч - расходы на оплату труда водителей и кондукторов автобусов конкретного маршрута, определенные в соответствии с утвержденными в организации почасовыми тарифными ставками. Отражаются фактические расходы на оплату труда за отчетный период на основании данных бухгалтерского учета;

Оотч - обязательные отчисления по единому социальному налогу и социальному страхованию от несчастных случаев. Отражаются обязательные отчисления за отчетный период по единому социальному налогу, начисленному в соответствии со ст. 236 Налогового кодекса Российской Федерации и социальному страхованию от несчастных случаев, начисленных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 N 184. Все расходы начисляются от расходов на оплату труда водителей и кондукторов автобусов;

Ртопотч - расходы на топливо. Отражаются фактические расходы за отчетный период исходя из фактического пробега конкретной марки автобуса (на основании путевых листов), научно-обоснованных норм расхода и цен на топливо (по данным бухгалтерского учета);

Рмотч - расходы на смазочные и прочие эксплуатационные материалы. Отражаются фактические расходы за отчетный период исходя из фактического пробега конкретной марки автобуса на основании путевых листов, научно-обоснованных норм расхода и цен на горюче-смазочные материалы по данным бухгалтерского учета;

Ршотч - расходы на автомобильную резину (износ и ремонт). Отражаются фактические расходы за отчетный период для конкретной марки автобуса, работающего на конкретном маршруте, исходя из научно-обоснованных норм и цен (по данным бухгалтерского учета);

Ртоотч - расходы на проведение технического обслуживания и эксплуатационного ремонта конкретной марки автобусов, работающих на конкретном маршруте. Отражаются фактические расходы за отчетный период на проведение технического обслуживания и эксплуатационного ремонта исходя из научно-обоснованных норм и цен, на основании данных бухгалтерского учета;

Раотч - амортизационные отчисления. Отражаются затраты в виде амортизационных отчислений в соответствии с действующим законодательством;

Рнакл - накладные расходы. Отражаются затраты, связанные с обслуживанием и управлением пассажирским автотранспортом. Распределение накладных расходов производится способом, предусмотренным учетной политикой автотранспортного предприятия и отнесенные на данный вид перевозок.

2. Финансирование расходов, связанных с компенсацией убытков

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 30 мая 2007 г. N 262-ПП/9 в пункт 2.1 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Субсидии предоставляются для компенсации убытков от эксплуатационной деятельности на социально значимых автобусных маршрутах за счет средств областного бюджета.

2.2. Главным распорядителем средств областного бюджета, выделяемых на предоставление субсидий, является исполнительный орган государственной власти Мурманской области, определенный законом об областном бюджете на очередной финансовый год и исполняющий функции государственного регулирования в транспортной сфере (далее - Распорядитель).

2.3. Компенсация убытков от эксплуатационной деятельности автотранспортных организаций, понесенных в связи с организацией перевозок пассажиров на межмуниципальных междугородных и пригородных маршрутах, имеющих социальное значение, производится на основании и в соответствии с условиями договоров, заключенных между Распорядителем и автотранспортными организациями.

2.4. Для получения субсидии автотранспортные организации ежемесячно, в срок до 8 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в адрес Распорядителя заверенный руководителем и главным бухгалтером отчет по фактическим убыткам от эксплуатационной деятельности на социально значимых межмуниципальных междугородных и пригородных маршрутах и счет-фактуру.

Распорядитель вправе при необходимости запрашивать дополнительные сведения, подтверждающие данные о понесенных убытках.

2.5. Распорядитель на основании документов, представленных автотранспортными организациями, определяет сумму, которую необходимо возместить и предоставляет в департамент финансов Мурманской области:

- ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, бюджетную заявку;

- ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет, связанный с использованием субсидий в разрезе автотранспортных организаций по показателям: доходы, расходы, результат (убытки).

Размер убытков от эксплуатационной деятельности, подлежащих к возмещению, не должен превышать объема бюджетных ассигнований за расчетный период, предусмотренных бюджетом соответствующего года.

2.6. Департамент финансов Мурманской области компенсирует убытки от эксплуатационной деятельности автотранспортных организаций, понесенные в связи с перевозкой пассажиров на социально значимых межмуниципальных и пригородных маршрутах, через Распорядителя.

Авансирование расходов производится в порядке, установленном Правительством Мурманской области.

2.7. Финансирование расходов осуществляется Распорядителем через лицевой счет, открытый в органах федерального казначейства.

2.8. В случае нарушения условий, установленных настоящим Порядком, при предоставлении субсидий Распорядитель имеет право:

- приостановить исполнение обязательств по предоставлению субсидии;

- требовать возврата транспортной организацией всей суммы субсидии, полученной в текущем году, путем перечисления на счет Распорядителя.

2.9. Ответственность за несоблюдение настоящего Порядка и достоверность представляемых сведений, заявок и отчетов возлагается на Распорядителя и получателей бюджетных средств.

Порядок предоставления Октябрьской железной дороге - филиалу ОАО
"Российские железные дороги" субсидий на компенсацию убытков,
связанных с организацией пассажирских перевозок железнодорожным
транспортом пригородного сообщения на территории Мурманской области
(утв. Постановлением Правительства Мурманской области от 17 мая 2006 г. N 188-ПП)

1. Настоящий Порядок регламентирует условия предоставления Октябрьской железной дороге - филиалу ОАО "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД") субсидий на компенсацию убытков, связанных с организацией пассажирских перевозок железнодорожным транспортом пригородного сообщения на территории Мурманской области по тарифам, регулируемым Правительством Мурманской области.

2. Главным распорядителем средств областного бюджета, выделяемых на предоставление субсидий, является исполнительный орган государственной власти Мурманской области, определенный законом об областном бюджете на очередной финансовый год и исполняющий функции государственного регулирования в транспортной сфере (далее - Распорядитель).

3. Предоставление субсидий осуществляется на основании и в соответствии с условиями договора, заключенного между Распорядителем и Октябрьской железной дорогой - филиалом ОАО "РЖД", при условии полного соблюдения утвержденного расписания пригородных поездов с предоставлением всех льгот на проезд, установленных действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Мурманской области.

4. Субсидии предоставляются Распорядителем в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели, и с учетом отчетов и сведений, предоставляемых Октябрьской железной дорогой - филиалом ОАО "РЖД".

5. Октябрьская железная дорога - филиал ОАО "РЖД" для получения субсидий ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляет Распорядителю предусмотренные договором отчеты, подтверждающие фактические объемы выполненных работ и убытки Октябрьской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" от организации пассажирских перевозок железнодорожным транспортом пригородного сообщения на территории Мурманской области.

Распорядитель вправе при необходимости запрашивать дополнительные сведения, подтверждающие данные о понесенных убытках.

6. Распорядитель направляет в адрес департамента финансов Мурманской области заявку на бюджетное финансирование.

Размер субсидии не должен превышать объема бюджетных ассигнований за расчетный период, предусмотренных бюджетом соответствующего года.

7. Департамент финансов Мурманской области предоставляет субсидии, связанные с организацией пассажирских перевозок железнодорожным транспортом пригородного сообщения, через Распорядителя. Авансирование расходов производится в порядке, установленном Правительством Мурманской области.

8. Финансирование расходов осуществляется Распорядителем через лицевой счет, открытый в органах федерального казначейства.

9. Распорядитель ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляет в департамент финансов Мурманской области отчет о фактическом использовании субсидий.

10. Ответственность за несоблюдение настоящего Порядка и достоверность предоставляемых сведений, заявок и отчетов возлагается на Распорядителя и получателя бюджетных средств.

Порядок предоставления субсидий на возмещение расходов,
связанных с организацией регулярных пассажирских перевозок
на социально значимых морских линиях Мурманск - Йоканьга
- Мурманск и Североморск - Кислая - Североморск
(утв. Постановлением Правительства Мурманской области от 17 мая 2006 г. N 188-ПП)

1. Настоящий Порядок регламентирует условия предоставления субсидий на возмещение расходов, связанных с организацией на территории Мурманской области регулярных пассажирских перевозок на морских линиях и распространяется на транспортные организации, фактически осуществляющие перевозки пассажиров и багажа на социально значимых морских линиях Мурманск - Йоканьга - Мурманск и Североморск - Кислая - Североморск, а также на организации оказывающие услуги по содержанию портопунктов, погрузке/выгрузке грузов и кассовому обслуживанию пассажиров.

2. Главным распорядителем средств областного бюджета, выделяемых на предоставление субсидий, является исполнительный орган государственной власти Мурманской области, определенный законом об областном бюджете на очередной финансовый год и исполняющий функции государственного регулирования в транспортной сфере (далее - Распорядитель).

3. Предоставление субсидий осуществляется на основании и в соответствии с условиями договоров, заключенных между Распорядителем и транспортными организациями, в том числе договоров и соглашений возмездного оказания услуг по содержанию портопунктов, погрузке/выгрузке грузов и кассовому обслуживанию пассажиров, при соблюдении объемов пассажирских перевозок по утвержденным Распорядителем расписаниям и тарифам, регулируемым Правительством Мурманской области, с предоставлением всех льгот на проезд, установленных действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Мурманской области.

4. Субсидии организациям морского транспорта и организациям, оказывающим услуги по содержанию портопунктов, погрузке/выгрузке грузов и кассовому обслуживанию пассажиров, выделяются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели Распорядителю на соответствующий год, исходя из суточной (месячной) ставки за использование судна, включающей все эксплуатационные расходы перевозчиков, портовые сборы и стоимость топлива, и смет расходов организаций на оказание услуг по содержанию портопунктов и кассовому обслуживанию пассажиров, согласованных с Распорядителем.

5. Транспортные организации и организации, оказывающие услуги по содержанию портопунктов, погрузке/выгрузке грузов и кассовому обслуживанию пассажиров, для получения субсидий:

- еженедельно платежным поручением перечисляют в доход областного бюджета суммы собранной провозной платы за перевозку пассажиров и багажа и провозных платежей, оплаченных грузополучателями (грузоотправителями), за перевозку грузов;

- ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют Распорядителю счета-фактуры, акты, отчеты, подтверждающие фактические объемы выполненных рейсов, погрузо-разгрузочных работ и ведомости по количеству фактически проданных билетов.

Распорядитель вправе при необходимости запрашивать дополнительные сведения, подтверждающие расчетные данные суточной (месячной) ставки за использование судна и сметы расходов организаций на оказание услуг по содержанию портопунктов и кассовому обслуживанию пассажиров.

6. Распорядитель на основании представленных документов определяет размер субсидии и предоставляет в департамент финансов Мурманской области заявку на бюджетное финансирование.

Размер субсидии не должен превышать объема бюджетных ассигнований за расчетный период, предусмотренных бюджетом соответствующего года.

7. Департамент финансов Мурманской области предоставляет субсидии, связанные с организацией регулярных пассажирских перевозок на социально значимых морских линиях Мурманск - Йоканьга - Мурманск и Североморск - Кислая - Североморск, через Распорядителя.

Авансирование расходов производится в порядке, установленном Правительством Мурманской области.

8. Финансирование расходов осуществляется Распорядителем через лицевой счет, открытый в органах федерального казначейства.

9. Распорядитель ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляет в департамент финансов Мурманской области отчет о фактическом использовании субсидий в разрезе транспортных организаций и организаций, оказывающих услуги по содержанию портопунктов, погрузке/выгрузке грузов и кассовому обслуживанию пассажиров.

10. Ответственность за несоблюдение настоящего Порядка и достоверность представляемых сведений, заявок и отчетов возлагается на Распорядителя и получателей бюджетных средств.

Порядок предоставления субсидий на реализацию мер социальной
поддержки по предоставлению льготного проезда на автомобильном
транспорте общего пользования пригородного сообщения (кроме
такси и маршрутных такси) обучающихся и студентов очной формы
обучения образовательных учреждений общего, начального, среднего
и высшего профессионального образования
(утв. Постановлением Правительства Мурманской области от 17 мая 2006 г. N 188-ПП)

1. Настоящий Порядок регламентирует условия предоставления субсидий автотранспортным организациям на реализацию Закона Мурманской области "О мерах социальной поддержки обучающихся и студентов государственных областных и муниципальных образовательных учреждений Мурманской области" в части льготного проезда на автомобильном транспорте общего пользования пригородного сообщения (кроме такси и маршрутных такси) обучающихся и студентов очной формы обучения образовательных учреждений общего, начального, среднего и высшего профессионального образования.

2. Главным распорядителем средств областного бюджета, выделяемых на предоставление субсидий, является исполнительный орган государственной власти Мурманской области, определенный законом об областном бюджете на очередной финансовый год и исполняющий функции государственного регулирования в транспортной сфере (далее - Распорядитель).

3. Предоставление субсидий осуществляется на основании и в соответствии с условиями договоров, заключенных между Распорядителем и транспортными организациями, при обеспечении ими перевозок по льготным проездным билетам обучающихся и студентов, указанных в п. 1 настоящего Порядка, на автомобильном транспорте общего пользования пригородного сообщения (кроме такси и маршрутных такси) по тарифам, регулируемым Правительством Мурманской области.

4. Субсидии транспортным организациям выделяются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели Распорядителю на соответствующий год, на возмещение разницы в стоимости полного месячного проездного билета для пассажиров и льготного проездного билета для обучающихся и студентов, указанных в п. 1 настоящего Порядка, на проезд автомобильным транспортом общего пользования пригородного сообщения (кроме такси и маршрутных такси).

5. Автотранспортные организации для получения субсидий ежемесячно не позднее 8 числа текущего месяца предоставляют Распорядителю счета-фактуры и отчеты, подтверждающие фактические объемы реализованных льготных проездных билетов обучающимся и студентам, указанным в п. 1 настоящего Порядка, на проезд автомобильным транспортом общего пользования пригородного сообщения (кроме такси и маршрутных такси).

Распорядитель вправе при необходимости запрашивать дополнительные сведения, связанные с реализацией льготных проездных билетов обучающимся и студентам.

6. Распорядитель на основании документов, представленных автотранспортными организациями, определяет сумму, которую необходимо возместить, и предоставляет в департамент финансов Мурманской области:

- ежемесячно, не позднее 10 числа текущего месяца бюджетную заявку с расчетом субсидии по каждой автотранспортной организации по показателям: количество реализованных билетов отдельно по школьникам и студентам, сумма к возмещению;

- ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет, связанный с использованием субсидий.

Размер субсидий, подлежащих к возмещению, не должен превышать объема бюджетных ассигнований за расчетный период, предусмотренных бюджетом соответствующего года.

7. Департамент финансов Мурманской области предоставляет субсидии на возмещение разницы в стоимости полного проездного билета для пассажиров и льготного для обучающихся и студентов, указанных в п. 1 настоящего Порядка, через Распорядителя.

Авансирование расходов производится в порядке, установленном Правительством Мурманской области.

8. Финансирование расходов осуществляется Распорядителем через лицевой счет, открытый в органах федерального казначейства.

9. Ответственность за несоблюдение настоящего Порядка и достоверность представляемых сведений, заявок и отчетов возлагается на Распорядителя и получателей бюджетных средств.