Постановление Правительства Мурманской области от 15 декабря 2005 г. N 493-ПП "Об утверждении региональной целевой программы Мурманской области "Поддержка мурманских организаций творческих союзов Российской Федерации" на 2006-2007 годы"

Постановление Правительства Мурманской области
от 15 декабря 2005 г. N 493-ПП
"Об утверждении региональной целевой программы Мурманской области
"Поддержка мурманских организаций творческих союзов
Российской Федерации" на 2006-2007 годы"
(с изменениями от 26 октября 2006 г., 21 февраля 2007 г.)

В целях создания условий для развития профессионального искусства, литературы, архитектурного проектирования, сохранения творческого потенциала мурманских организаций Союза писателей России, Союза российских писателей, ВТОО Союза художников России, Союза театральных деятелей России, Союза архитекторов России и их позитивного влияния на культурное строительство Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Поддержка мурманских организаций творческих союзов Российской Федерации" (далее Программа) на 2006-2007 годы.

2. Департаменту финансов Мурманской области (Мотлохов В.Н.) при формировании областного бюджета на 2006 год и 2007 год предусмотреть расходы на финансирование региональной целевой программы "Поддержка мурманских организаций творческих союзов Российской Федерации на 2006-2007 годы".

3. Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Чистову Л.А.

Губернатор

Мурманской области

Ю. Евдокимов

Региональная целевая программа
"Поддержка мурманских организаций творческих союзов
Российской Федерации" на 2006-2007 годы
(утв. Постановлением Правительства Мурманской области от 15 декабря 2005 N 493-ПП)
(с изменениями от 26 октября 2006 г., 21 февраля 2007 г.)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 21 февраля 2007 г. N 88-ПП/3 в Паспорт настоящей программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт региональной целевой программы
"Поддержка мурманских организаций творческих союзов Российской Федерации"
на 2006-2007 годы

Наименование Программы	"Поддержка мурманских организаций творческих союзов Российской Федерации" на 2006-2007 годы
Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)	постановление Правительства Мурманской области "О разработке региональной целевой программы "Поддержка мурманских организаций творческих союзов Российской Федерации на 2006-2007 годы" от 11.08.2005 N 320-ПП
Государственный заказчик	комитет по культуре и искусству Мурманской области
Государственный заказчик-координатор	_
Основные разработчики Программы	комитет по культуре и искусству Мурманской области, Мурманская областная общественная организация "Союз писателей России", Мурманское областное отделение Общероссийской общественной организации "Союз российских писателей", Мурманская областная организация ВТОО "Союз художников России", Мурманское региональное отделение Общероссий- ской общественной организации "Союз театраль- ных деятелей России", Мурманская организация Союза архитекторов России, Мурманская общественная организация "Ассоциация творческих союзов"
Цель Программы	создание условий для развития профессиональ- ного искусства, литературы, архитектурного проектирования, сохранение и развитие творчес- кого потенциала деятелей мурманских организа- ций творческих союзов Российской Федерации и их воздействие на созидательную роль в рефор- мировании государственного устройства и социально-экономических преобразованиях в Мурманской области, сохранение культурных традиций Мурманской области
Задачи Программы	сохранение мурманских организаций творческих союзов, как интеллектуального сообщества осо- бого рода и вида, защита прав и интересов творческих организаций в соответствии с имеющимися федеральным и региональным законо- дательствами, защита прав и интересов творчес- ких работников как граждан Российской Федера- ции, имеющих право на выбор профессии, обеспе- чение социальной поддержки творческих органи- заций и членов творческих союзов, улучшение социального здоровья и создание благоприятного морально-психологического климата для творчес- кого созидательного процесса
Важнейшие целевые индикаторы Программы	1. Создание интеллектуального творческого продукта как единицы художественных ценностей культурного наследия народов Российской Федерации. Количественная характеристика - литературных произведений, в т.ч. 2006 г. - 4 литературных произведения; 2007 г. - 5 литературных произведений. 2. Использование интеллектуального творческого продукта членов мурманских организаций творческих союзов (произведения литературы и изобразительного искусства) в деятельности областных и муниципальных музеев и библиотек. Количественные характеристики: - использование произведений литературы в областных и муниципальных библиотеках - до 50 % от изданного тиража; - использование изобразительного искусства - посещение одной выставки в среднем 50 человек (в день)
Важнейшие целевые показатели Программы	1. Организация и проведение выставок изобразительного искусства, архитектурных проектов, фестивалей и конкурсов в области профессионального театрального искусства. 1.1. Организация и проведение выставок изобразительного искусства - 19 мероприятий, в т.ч. 2006 г. - 7 выставок; 2007 г. - 12 выставок. 1.2. Организация и проведение выставок, конкурсов архитектурных проектов - 1 мероприятие, в т.ч. 2007 г. - 1 мероприятие. 1.3. Организация и проведение фестивалей и конкурсов в области профессионального театрального искусства - 2 мероприятия, в т.ч. 2006 г. - 1 конкурс; 2007 г. - 1 конкурс. 2. Издание произведений литературы, альманахов, каталогов художественных выставок - 9 произведений, в т.ч. 2006 г. - 4 книги; 2007 г. - 5 книг. 3. Присуждение премий Губернатора Мурманской области членам мурманских организаций творческих союзов за особый вклад в развитие культуры и искусства: - премии - 16 премий, в т.ч. 2006 г. - 8 премий; 2007 г. - 8 премий
Сроки и этапы реализации Программы	2006 - 2007 годы
Перечень подпрограмм	_
Объемы финансирования в т.ч. 2006 г. 2007 г.	1839,0 тыс. руб., в т.ч. областной бюджет - 1827.0 тыс. руб., внебюджетный источник - 12,0 тыс. руб. 889,0 тыс. руб., в т.ч. областной бюджет - 877.0 тыс. руб., внебюджетный источник - 12,0 тыс. руб. 950,0 тыс. руб., в т.ч. областной бюджет - 950.0 тыс. руб.
Источники финансирования	областной бюджет, внебюджетный источник
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	сохранение духовных ценностей, как источника нравственности, патриотизма и основополагающих принципов созидательного труда

1. Характеристика проблемы

Разработка региональной целевой программы "Поддержка мурманских организаций творческих союзов Российской Федерации" (далее Программа) на 2006-2007 годы вызвана проблемами жизнедеятельности и функционирования региональных организаций творческих союзов Российской Федерации, с одной стороны, восполнением художественных ценностей, пополнением рынка интеллектуального труда и обеспечением развития литературы, искусства и архитектуры с другой стороны.

В последние годы региональные организации творческих союзов Российской Федерации оказались в сложной финансово-экономической ситуации, которая во многом определяет состояние творческой деятельности.

Согласно российскому законодательству их организационно - правовая форма определена как "общественные объединения".

В настоящее время региональные организации творческих союзов лишены всех льгот. Муниципальными службами г. Мурманска и ведомственными службами выставляются в полном объеме счета за пользование мастерскими художников, помещениями (офисами) региональных организаций творческих союзов, землепользование, подаются иски в арбитражные суды о взыскании арендной платы, потребленной энергии и т.д., отключаются телефоны.

Члены творческих союзов практически лишены возможности издавать книги, писать картины, участвовать в региональных и всероссийских художественных выставках, проводить мероприятия, связанные с издательской и выставочной деятельностью, литературно-художественные конкурсы и праздники.

Поэтому годами лежат рукописи мурманских литераторов, так как у авторов нет средств на их издание, издательства не платят гонорары, так как у них нет оборотных средств, библиотеки могут только закупать литературу, а не издавать, музеями не закупаются произведения изобразительного искусства у художников из-за недостатка объемов бюджетного финансирования.

Востребованность интеллектуального продукта на рынке низка, так как доходы населения невысокие и, в первую очередь, они направлены на первоочередные жизнеобеспечивающие нужды. Оплатить выход в "свет" своего интеллектуального творческого продукта деятели культуры и искусства не имеют возможности, так как у многих из них он и является единственным доходом.

Только программными методами можно разрешить часть накопившихся проблем, снять социальную напряженность среди творческой интеллигенции и создать хотя бы минимум условий для профессиональной культурной деятельности.

Поддержка профессиональных творческих союзов в условиях отсутствия федерального закона и постоянно меняющегося российского законодательства должна быть системной и программной и опираться на региональный правовой нормативный документ, который позволит более целенаправленно и скоординированно# решать организационные и финансовые проблемы, оказывать реальную поддержку творческим союзам в осуществлении их деятельности.

Региональные творческие союзы необходимо сохранить как огромный пласт духовности, без которого общество существовать не может.

2. Основные цели и задачи Программы.
Основные целевые индикаторы и показатели

2.1. Целью Программы является создание условий для развития профессионального искусства, литературы, архитектурного проектирования, сохранение и развитие творческого потенциала деятелей мурманских организаций творческих союзов Российской Федерации и их воздействие на созидательную роль в реформировании государственного устройства и социально-экономических преобразованиях в Мурманской области, сохранение культурных традиций Мурманской области.

2.2. Основными задачами Программы является сохранение мурманских общественных организаций творческих союзов Российской Федерации, как интеллектуального сообщества особого рода и вида, защита прав и интересов творческих организаций, в соответствии с имеющимся федеральным и региональным законодательствами, защита прав и интересов творческих работников как граждан Российской Федерации, имеющих право на выбор профессии, обеспечение социальной поддержки творческих организаций и членов творческих союзов, улучшение социального здоровья и создание благоприятного морально-психологического климата для творческого созидательного процесса.

2.3. Основные целевые индикаторы Программы

2.3.1. Создание интеллектуального творческого продукта как единицы художественных ценностей культурного наследия народов Российской Федерации.

2.3.2. Использование интеллектуального творческого продукта членов мурманских организаций творческих союзов (произведения литературы и изобразительного искусства, архитектурные проекты) в учебных программах общеобразовательных школ, ССУЗов и ВУЗов, учреждениях дополнительного образования (ДХШ, ДМШ, ДШИ) в Мурманской области в качестве регионального компонента, в деятельности областных и муниципальных музеев и библиотек.

С помощью целевых индикаторов происходит влияние интеллектуального творческого продукта на формирование духовно-нравственного здоровья, гражданственности у подрастающего поколения северян.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 21 февраля 2007 г. N 88-ПП/3 пункт 2.4 раздела 2 настоящей программы изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Основные целевые показатели Программы

2.4.1. Организация и проведение выставок изобразительного искусства, архитектурных проектов, фестивалей и конкурсов в области профессионального театрального искусства.

2.4.2. Издание произведений литературы, альманахов, каталогов художественных выставок.

2.4.3. Присуждение премий Губернатора Мурманской области членам мурманских организаций творческих союзов за особый вклад в развитие культуры и искусства.

2.5. Сроки реализации Программы: 2006-2007 годы.

3. Перечень программных мероприятий (приложение к Программе)

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансовое обеспечение программных мероприятий планируется осуществить в 2006 и 2007 годах за счет средств областного бюджета на основании законов Мурманской области, утверждающих бюджет на очередной финансовый год.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год, исходя из возможностей областного бюджета.

5. Механизм реализации Программы

Комитет по культуре и искусству Мурманской области, являясь государственным заказчиком, обеспечивает выполнение мероприятий Программы во взаимодействии с мурманскими организациями творческих союзов Российской Федерации.

В установленные сроки (ежеквартально, ежегодно) государственный заказчик информирует департамент экономического развития Мурманской области о ходе реализации Программы, несет ответственность за рациональное использование выделяемых бюджетных средств.

Государственный заказчик ежегодно готовит предложения по уточнению Перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям, организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации Программы, финансировании программных мероприятий.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель Губернатора Мурманской области, курирующий сферу "Культура".

6. Оценка социально-экономической и
экологической эффективности Программы

Успешная реализация Программы позволит сохранить творческий потенциал писателей, художников, артистов, архитекторов Мурманской области, создаст более благоприятные условия для их деятельности и их интеграцию в культурные процессы, происходящие как в Мурманской области так и в России, укрепит социальный статус художника-творца, активизирует работу творческих организаций по патриотическому, духовному, нравственному воспитанию жителей Кольского Заполярья, в т.ч. детей и молодежи.

Реализация Программы позволит целенаправленно и скоординировано решать организационные и финансовые проблемы, оказывать реальную поддержку творческим союзам в осуществлении их деятельности.

Система программных мероприятий прямого экономического и экологического эффекта не предполагает, но все мероприятия Программы направлены на воспитание гражданина-патриота, который в последующем своей деятельностью принесет и экономический и экологический эффекты.

Данная Программа носит социальный характер. И это очень важно для стабильного социально-экономического развития Мурманской области в настоящее время.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 21 февраля 2007 г. N 88-ПП/3 настоящее Приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Программе
(с изменениями от 26 октября 2006 г.,
21 февраля 2007 г.)

3. Перечень программных мероприятий

3.1. Нормативно-правовое обеспечение Программы

N п/п	Мероприятия	Сроки реализации	Объемы финанси- рования	В том числе:		Источник финанси- рования	Исполнители
				2006 г.	2007 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
3.1.1.	Разработка Положения о грантах Губернатора Мурманской области для поддержки творческих проектов в сфере культуры (постановление Правительства Мурманской области)	2006	не требуется			--	комитет по культуре и искусству Мурманской области
3.1.2.	Создание Совета по грантам Губернатора Мурманской области для поддержки творческих проектов в сфере культуры (постановление Правительства Мурманской области)	2006	не требуется			--	комитет по культуре и искусству Мурманской области

3.2. Поощрение творческой деятельности

1	2	3	4	5	6	7	8
3.2.1.	Присуждение премий Губернатора Мурманской области за особый вклад в развитие культуры и искусства	2006-2007	216,0	88,0	128,0	областной бюджет	комиссия по присуждению премий, комитет по культуре и искусству Мурманской области
Итого по разделу:			216,0	88,0	128,0

3.3. Поддержка издательской деятельности

1	2	3	4	5	6	7	8
3.3.1.	Издание книги члена Мурманской областной общественной организации "Союз писателей России" (2007 г. - 1 книга)	2007	150,0	--	150,0	областной бюджет	комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГУК Мурманская государственная областная универсальная научная библиотека, Мурманская областная общественная организация "Союз писателей России"
3.3.2.	Издание литературного альманаха "Площадь первоучителей"	2006	120,0	120,0	-	областной бюджет	комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГУК Мурманская государственная областная универсальная научная библиотека, Мурманская областная общественная организация "Союз писателей России"
3.3.3.	Издание книг членов Мурманского областного отделения Общероссийской общественной организации "Союз Российских писателей" (2007 г. - 2 книги)	2007	50,0	--	50,0	областной бюджет	комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГУК Мурманская государственная областная универсальная научная библиотека, Мурманское областное отделение Общероссийской общественной организации "Союз Российских писателей"
3.3.4.	Издание литературного альманаха "Мурманский берег"	2006-2007	250,0	110,0	140,0	областной бюджет	комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГУК Мурманская государственная областная универсальная научная библиотека, Мурманское областное отделение Общероссийской общественной организации "Союз Российских писателей"
3.3.5.	Издание книг Б. Романова ("Капитанские повести")	2006	120,0	120,0	-	областной бюджет	комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГУК "Мурманский художественный музей", Мурманская общественная организация "Ассоциация творческих союзов"
3.3.6.	Издание культурологического альманаха "Мурманский берег"	2006-2007	130,0	30,0	100,0	областной бюджет	комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГУК "Мурманский художественный музей", Мурманская общественная организация "Ассоциация творческих союзов"
Итого по разделу:			820,0	380,0	440,0

3.4. Культурно-просветительные
и памятно-мемориальные мероприятия, связанные с литературной
деятельностью и литературным наследием

1	2	3	4	5	6	7	8
3.4.1.	Областной литературный праздник, посвященный Дню славянской письменности и культуры	2006	30,0	30,0	-	областной бюджет	Мурманская областная общественная организация "Союз писателей России", комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГУК "Мурманский областной Дворец культуры им. С.М. Кирова"
3.4.2.	Литературный праздник памяти Владимира Смирнова	2006 - 2007	38,0	20,0	18,0	областной бюджет	комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГУК Мурманская государственная областная универсальная научная библиотека, Мурманская областная общественная организация "Союз писателей России"
3.4.3.	Литературный праздник памяти Виталия Маслова	2006	20,0	20,0	-	областной бюджет	комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГУК Мурманская государственная областная универсальная научная библиотека, Мурманская областная общественная организация "Союз писателей России"
3.4.4.	Масловские чтения	2006	2,0	2,0	-	областной бюджет	комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГУК Мурманская государственная областная универсальная научная библиотека, Мурманская областная общественная организация "Союз писателей России"
3.4.5.	Рубцовские чтения	2006	5,0	5,0	-	областной бюджет	комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГУК Мурманская государственная областная универсальная научная библиотека, Мурманская областная общественная организация "Союз писателей России"
3.4.6.	Творческие встречи с военнослужащими Северного флота, погранвойск (Заозерск, Гаджиево, Видяево, Североморск, Печенга и т.д.)	2006-2007	29,0	5,0	24,0	областной бюджет	комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГУК Мурманская государственная областная универсальная научная библиотека, Мурманская областная общественная организация "Союз писателей России"
3.4.7.	Литературный праздник памяти Венедикта Ерофеева	2006	26,0	26,0	-	областной бюджет	комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГУК Мурманская государственная областная универсальная научная библиотека, Мурманское областное отделение Общероссийской общественной организации "Союз Российских писателей"
3.4.8.	Литературный фестиваль "Дебют"	2006	15,0	15,0	-	областной бюджет	комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГУК Мурманская государственная областная универсальная научная библиотека, Мурманское областное отделение Общероссийской общественной организации "Союз Российских писателей"
3.4.9.	Праздник "День творческих союзов"	2006 - 2007	46,0	22,0	24,0	областной бюджет	комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГУК "Мурманский художественный музей", Мурманская общественная организация "Ассоциация творческих союзов"
3.4.10	Подведение итогов литературно-творческих работ студентов мурманских ВУЗов	2006 - 2007	9,0	3,0	6,0	областной бюджет	комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГУК "Мурманский художественный музей", Мурманская общественная организация "Ассоциация творческих союзов"
Итого по разделу:			220,0	148,0	72,0

3.5. Поддержка изобразительного искусства

1	2	3	4	5	6	7	8
3.5.1.	Выставки молодых художников (2007 год - 3 выставки)	2007	50,0	--	50,0	областной бюджет	комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГУК "Мурманский художественный музей", Мурманская областная организация ВТОО "Союз художников России"
3.5.2.	Персональные, юбилейные выставки (2006 год - 5 выставок, 2007 год - 8 выставок)	2006-2007	259,0	159,0	100,0	областной бюджет	комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГУК "Мурманский художественный музей", Мурманская областная организация ВТОО "Союз художников России"
3.5.3.	Участие мурманских художников во Всероссийских выставках в г.г. Москва, Вологда, Санкт-Петербург (2006 год - 1 выставка, 2007 год - 1 выставка)	2006-2007	82,0	42,0	40,0	областной бюджет	комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГУК "Мурманский художественный музей", Мурманская областная организация ВТОО "Союз художников России"
3.5.4.	Участие мурманских художников в международной выставке акварели (г. Петрозаводск, Республика Карелия)	2006	12,0	12,0	--	внебюд- жетный источник	ГУК "Мурманский художественный музей", Мурманская областная организация ВТОО "Союз художников России"
Итого по разделу:			403,0	213,0	190,0

3.6. Поддержка театрального искусства

1	2	3	4	5	6	7	8
3.6.1.	Театральный конкурс "Северная Ника"	2006	30,0	30,0	--	областной бюджет	комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГУК "Мурманский областной драматический театр", Мурманское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Союз театральных деятелей России"
3.6.2.	Молодежный театральный конкурс "Круг"	2007	30,0	--	30,0	областной бюджет	комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГУК "Мурманский областной драматический театр", Мурманское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Союз театральных деятелей России"
Итого по разделу:			60,0	30,0	30,0

3.7. Поддержка архитектурной деятельности

1	2	3	4	5	6	7	8
3.7.1.	Участие архитекторов в творческих конкурсах, выставках, в т.ч. подготовительные работы (оформление выставок) 2007 год - 1 мероприятие	2006-2007	120,0	30,0	90,0	областной бюджет	комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГУК "Мурманский художественный музей", Мурманская организация Союза архитекторов России
Итого по разделу:			120,0	30,0	90,0

3.8. Поддержка организационно-хозяйственной
деятельности творческих организаций

1	2	3	4	5	6	7	8
3.8.1.	Предоставление помещений в здании ГУК "Мурманский областной Центр творчества и досуга" (г. Мурманск, ул. Куйбышева, д. 2-а)	2006-2007	безвозмездно				комитет по культуре и искусству Мурманской области
3.8.2.	Предоставление помещений, сценических площадок в Центре культуры (ул. С.Перовской, д. 3), областном Дворце культуры им. С.М. Кирова для проведения мероприятий	2006-2007	безвозмездно				ГОУ "Управление по эксплуатации и обслуживанию государственного имущества Мурманской области", комитет по культуре и искусству Мурманской области
Всего:			1839,0	889,0	950,0
из них: областной бюджет			1827,0	877,0	950,0
внебюджетный источник			12,0	12,0	-		"