Статья 44. Полномочия Администрации ЗАТО города Заозерска

Статья 44. Полномочия Администрации ЗАТО города Заозерска

1. Администрация ЗАТО города Заозерска осуществляет свои полномочия через соответствующие управления, отделы и самостоятельных специалистов.

Полномочия Администрации ЗАТО города Заозерска:

1) в сфере социально-экономического развития:

- разрабатывает и представляет на утверждение представительного органа местного самоуправления проекты планов и программ социально-экономического развития ЗАТО города Заозерска, бюджета, организует их исполнение;

- привлекает материальные и финансовые ресурсы иных собственников для реализации планов и программ социально- экономического развития;

- участвует в разработке и реализации государственных планов и программ в части, касающейся территории ЗАТО города Заозерска;

- получает от предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории ЗАТО города Заозерска, необходимые сведения о проектах планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения; в предусмотренных законодательством случаях осуществляет согласование таких планов;

- подготавливает проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования с учетом показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования;

- оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные;

2) в сфере управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями:

- управляет муниципальной собственностью: решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности;

- вносит предложения в представительный орган местного самоуправления об отчуждении объектов муниципальной собственности, об отчуждении либо приобретении в муниципальную собственность долей и акций коммерческих и кредитных организаций;

- назначает и освобождает в порядке, установленном представительным органом местного самоуправления, руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций, заслушивает отчеты об их деятельности;

- представляет представительному органу местного самоуправления предложения о приватизации муниципального имущества; публикует в местной печати списки предприятий и организаций и условия их приватизации;

- содействует созданию на территории ЗАТО города Заозерска предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения, созданию крестьянских (фермерских) хозяйств;

- вносит в представительный орган местного самоуправления предложения о предоставлении налоговых льгот; осуществляет их реализацию в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности;

- заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии ЗАТО города Заозерска, договоры на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг;

3) в сфере рационального использования земель и иных природных ресурсов:

- осуществляет управление, распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, с учетом требований законодательства Российской Федерации и порядком, определенным представительным органом местного самоуправления;

- организует разработку генеральных планов, проектов планировки и застройки территории ЗАТО города Заозерска, вносит их на утверждение представительного органа местного самоуправления;

- относит земли к категориям, переводит их из одной категории в другую в соответствии с федеральным законодательством;

- приобретает земли в муниципальную собственность путем безвозмездной передачи земель, находящихся в государственной собственности, приобретает путем выкупа, а также в порядке и по основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством;

- разрабатывает и реализует местные программы использования и охраны земель;

- предоставляет земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование на праве ограниченного пользования чужим земельным участком в соответствии с порядком, утвержденным представительным органом местного самоуправления;

- продает земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности в соответствии с порядком, определенным Правительством Российской Федерации, Гражданским и Земельными # кодексами Российской Федерации;

- организует инвентаризацию земель и землеустройство;

- организует муниципальный земельный контроль за использованием и охраной земель, находящихся на территории ЗАТО города Заозерска в соответствии с законодательством Российской Федерации и порядке, установленном представительным органом местного самоуправления;

- обращается в суд по вопросам нарушения земельного законодательства и нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих земельные отношения;

- изымает земельные участки в соответствии с действующим законодательством;

- предоставляет в соответствии с установленным порядком разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружении местного значения. Осуществляет контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых и строительстве подземных сооружений; - приостанавливает работы, связанные с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения юридическими и физическими лицами установленного законодательством Мурманской области порядка пользования недрами; вводит ограничения на пользование участками недр на территории ЗАТО города Заозерска, если это пользование может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным объектам или окружающей природной среде;

4) в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территории:

- организует строительство и содержание за счет собственных и привлеченных средств муниципального жилья и объектов инженерной инфраструктуры;

- распоряжается и управляет муниципальным жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры;

- определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса; - устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

- согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса;

- утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

- рассматривают проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

- осуществляет расчет цен (тарифов) для потребителей;

- устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

- публикует информацию о тарифах и надбавках, производственных программах и об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

- участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;

- заключает с организациями коммунального комплекса договоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

- осуществляет мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ;

- привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

- принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных настоящим федеральным законом, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

- организует благоустройство и текущее содержание территорий;

- создает условия для индивидуального и кооперативного жилищного строительства;

- обеспечивает бесперебойное коммунальное обслуживание населения, устойчивую работу объектов водоснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, энергоснабжения, принимает меры по обеспечению населения и муниципальных учреждений топливом;

- организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

- организует ритуальные услуги, обеспечивает надлежащее содержание кладбищ и иных мест захоронения;

5) в сфере бытового и торгового обслуживания:

- организует строительство и содержание за счет собственных и привлеченных средств объектов, предприятий бытового и торгового обслуживания населения;

- устанавливает правила бытового и торгового обслуживания населения на территории ЗАТО города Заозерска;

- исполняет полномочия, определенные законодательством о защите прав потребителя;

6) в сфере транспортных перевозок:

- создает и содержит муниципальные автохозяйства, предприятия местного водного и воздушного транспорта;

- приобретает транспорт для осуществления местных пассажирских и грузовых перевозок;

- согласовывает маршруты и графики движения для местных пассажирских перевозок на подведомственной территории;

- устанавливает правила транспортного обслуживания на подведомственной территории;

- организует строительство и содержание дорог, остановочных пунктов, стоянок, вокзалов, пристаней, аэропортов и других объектов транспортной инфраструктуры местного значения;

7) в сфере здравоохранения:

- контроль за соблюдением законодательства в области охраны здоровья граждан;

- защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья;

- осуществляет функции по опеке и попечительству в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

- формирование органов управления муниципальной системы здравоохранения; развитие учреждений муниципальной системы здравоохранения, определение характера и объема их деятельности; создание условий для развития частной системы здравоохранения; организация первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, включая обеспечение указанных медицинских организаций лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, а также донорской кровью и ее компонентами, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов и скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), обеспечение ее доступности, контроль за соблюдением стандартов медицинской помощи, обеспечение граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на подведомственной территории;

- охрана окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

- организует строительство и содержание объектов и учреждений муниципального здравоохранения;

- организует проведение гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

8) в сфере образования:

- организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Мурманской области;

- организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории ЗАТО города Заозерска;

- создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений;

- обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

- учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

- осуществление функции по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц;

- организация строительства и содержание за счет собственных и привлеченных средств объектов и учреждений муниципального образования;

- организация лицензирования образовательных учреждений в соответствии с действующим законодательством;

9) в сфере социальной поддержки населения:

- организует строительство, содержание учреждений социальной помощи населения;

- организует за счет собственных и привлеченных средств дополнительную социальную поддержку населения сверх установленной законодательством и государственными программами;

- осуществляет функции по опеке и попечительству в отношении лиц, нуждающихся в попечении по состоянию здоровья;

10) в сфере опеки и попечительства:

- осуществляет функции по опеке и попечительству в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

- осуществляет функции по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц;

- осуществляет функции по опеке и попечительству в отношении лиц, нуждающихся в попечении по состоянию здоровья;

- объявляет ребенка нуждающимся в государственной защите, назначает опекунов (попечителей), назначает денежные средства на содержание детей, оставшихся без попечения родителей, дает разрешение на управление имуществом, отчуждение жилья, на совершение любой сделки, влекущей за собой потерю прав ребенка, изменение фамилии несовершеннолетних в случаях, указанных в законе, разрешает эмансипацию несовершеннолетних;

11) в сфере молодежной политики:

- реализует комплексные программы в области молодежной политики;

- оказывает помощь молодежным организациями и объединениям;

12) в сфере развития культуры, местных традиций и обычаев, сохранения исторических и культурных памятников:

- исполняет культурную политику;

- разрабатывает и реализует целевые программы развития культуры на территории муниципального образования;

- организует строительство, содержание, координирует деятельность муниципальных учреждений культуры (учреждений клубного типа, библиотек, музеев, кинотеатров и др.);.

- обеспечивает меры по сохранению объектов культурного наследия;

- содействует сохранению местных традиций и обычаев;

- является основным заказчиком комплексных услуг культурно-досуговых учреждений, которые выражаются в различных формах и социокультурных проектах, направленных на повышение качества жизни местного сообщества;

- содействует сотрудничеству с другими городами Мурманской области в области культуры;

13) в сфере развития физической культуры и спорта:

- организует строительство, содержание объектов и муниципальных учреждений физической культуры и спорта (спортивных площадок, стадионов, плавательных бассейнов, спортивных школ и др.);

- содействует развитию физической культуры и спорта,

- организует физкультурные и спортивные мероприятия;

14) в сфере обеспечения законности, охраны общественного порядка, прав и свобод граждан:

- создает и финансирует милицию общественной безопасности (муниципальную милицию) в соответствии с действующим законодательством;

- формирует административную комиссию;

- содействует созданию и деятельности добровольных общественных формирований по охране общественного порядка; финансирует их за счет собственных и привлеченных средств;

- осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций;

- обеспечивает противопожарную безопасность в ЗАТО городе Заозерске, организует муниципальную пожарную службу;

- принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

- регистрирует в соответствии с действующим законодательством органы территориального общественного самоуправления, действующие на территории ЗАТО города Заозерска;

- обеспечивает на соответствующей территории соблюдение законов, актов органов государственной власти, охрану прав и свобод граждан; осуществляет контроль за соблюдением решений муниципальных органов предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами;

- организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

- руководит органами записи актов гражданского состояния; организует и содержит муниципальные архивы;

- совершает нотариальные действия в соответствии с действующим законодательством;

15) в сфере охраны окружающей природной среды:

- организует контроль за состоянием окружающей природной среды;

- организует за счет собственных и привлеченных средств мероприятия по улучшению состояния окружающей природной среды;

- обеспечивает проведение на территории ЗАТО города Заозерска мероприятий по улучшению состояния окружающей природной среды;

- организует проведение гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

- информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения;

16) в области архивного дела:

- обеспечивает хранение, комплектование (формирование), учет и использование архивных документов и архивных фондов:

- органов местного самоуправления, муниципальных архивов, музеев, библиотек;

- муниципальных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, и муниципальных учреждений (далее - муниципальные организации);

- решение вопросов о передаче архивных документов, находящихся в муниципальной собственности, в собственность Российской Федерации, Мурманской области, иных муниципальных образований;

17) в сфере жилищных отношений:

- учет муниципального жилищного фонда;

- установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

- предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

- согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

- ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- предоставление жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

- принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

- признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

- осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

- иные вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношении Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом, другими федеральными законами, а также законами Мурманской области;

- установление порядка получения компенсаций гражданами, переезжающими на другое место жительства, за сданное ими в федеральную или муниципальную собственность жилье, принадлежавшее им на праве собственности;

18) в сфере градостроительной деятельности:

- подготовка и утверждение документов территориального планирования городского округа;

- подготовка местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;

- подготовка на основе документов территориального планирования городского округа документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом;

- выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории ЗАТО города Заозерска;

- ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории ЗАТО города Заозерска;

19) в области защиты населения и территории ЗАТО от чрезвычайных ситуаций:

- организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории ЗАТО города Заозерска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

- создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории ЗАТО города Заозерска;

- создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории ЗАТО города Заозерска;

- организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории ЗАТО города Заозерска;

- осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

20) иные полномочия, возлагаемые на Администрацию ЗАТО города Заозерска Советом депутатов ЗАТО г. Заозерска.