Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства Мурманской области от 9 декабря 2005 г. N 488-ПП "О региональной целевой программе "Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Мурманской области" на 2006-2008 годы"
Постановление Правительства Мурманской области
от 9 декабря 2005 г. N 488-ПП
"О региональной целевой программе "Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Мурманской области" на 2006-2008 годы"
(с изменениями от 27 февраля, 1 июня, 25 июля, 12 декабря 2006 г., 9 февраля, 14 июня 2007 г.)
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Мурманской области от 25 июля 2006 г. N 293-ПП в преамбулу настоящего постановления внесены изменения
В соответствии с федеральными законами от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", статьей 70 Устава Мурманской области, постановлением Правительства Мурманской области от 28.07.2005 N 296-ПП/9 "О порядке разработки, утверждения и реализации региональных целевых программ Мурманской области", постановлением Правительства Мурманской области от 28.11.2005 N 447-ПП "О разработке региональной целевой программы "Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Мурманской области" на 2006-2008 годы" Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Мурманской области" на 2006-2008 годы (далее - Программа).
2. Утвердить государственным заказчиком Программы комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области.
3. Департаменту финансов Мурманской области (Мотлохов В.Н.) производить финансирование Программы в пределах средств, ежегодно предусматриваемых на эти цели законом об областном бюджете.
4. Контроль за ходом реализации Программы возложить на председателя комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области Бичука Н.И.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
|
Первый заместитель |
А. Селин |
Региональная целевая программа
"Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Мурманской области" на 2006-2008 годы
(утв. Постановлением Правительства Мурманской области от 9 декабря 2005 г. N 488-ПП)
(с изменениями от 27 февраля, 1 июня, 25 июля, 12 декабря 2006 г., 9 февраля, 14 июня 2007 г.)
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Мурманской области от 14 июня 2007 г. N 290-ПП в Паспорт настоящей программы внесены изменения
Паспорт
региональной целевой программы "Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Мурманской области" на 2006-2008 годы
Наименование Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение
программы экологической безопасности в Мурманской области
на 2006 - 2008 годы
Дата принятия решения постановление Правительства Мурманской области
о разработке программы от 28.11.2005 N 447-ПП
Государственный комитет по природным ресурсам и охране окружаю-
заказчик щей среды Мурманской области
Основные разработчики комитет по природным ресурсам и охране окружаю-
программы щей среды Мурманской области
Цели и задачи 1. Создание условий и обеспечение постепенного
программы: снижения негативного воздействия на здоровье на-
селения и окружающую природную среду (атмосферу,
водные объекты, ландшафты) от хозяйственной
деятельности человека и предприятий.
Задачи:
- техническое перевооружение предприятий;
- внедрение в производство новых технологий и
технологических процессов;
- строительство и реконструкция сооружений по
очистке отходящих газов и сточных вод в промы-
шленности и жилищно-коммунальном секторе.
2. Предотвращение и ликвидация вредного воздейс-
твия отходов производства и потребления на окру-
жающую среду, а также максимальное вовлечение
отходов в хозяйственный оборот.
Задачи:
- разработка программы по рациональному исполь-
зованию и обезвреживанию отработанных нефте-
продуктов и нефтешламов на территории Мур-
манской области.
- Строительство полигонов, приведение в порядок
санкционированных и ликвидация несанкциониро-
ванных свалок;
- строительство установок по переработке и обез-
вреживанию отдельных видов накопившихся отхо-
дов (нефтешламы, автошины, отходы жилищно-
коммунального и сельского хозяйства, биологи-
ческие отходы и др.).
3. Продолжение работы по переориентации хозяйст-
венно-питьевого водоснабжения из поверхностных
источников на подземные воды.
Задача: поиск, оценка, разведка и обустройство
водозаборов на подземных источниках.
4. Обеспечение экологической безопасности Мурма-
нской области, а также управления и охраны ре-
гиональных особо охраняемых природных территорий
с целью сохранения растительного и животного
мира.
Задачи:
- создание и обеспечение охраны региональных
заказников, укрепление их материально-техни-
ческой базы;
- сохранение редких и исчезающих видов животных
и растений;
- организация и осуществление экологического
контроля на территории Мурманской области.
5. Обеспечение регулярного сбора информации
(ведение территориального мониторинга) о состоя-
нии окружающей среды с целью обеспечения эколо-
гической безопасности населения.
Задачи:
- проведение территориального экологического
мониторинга поверхностных и подземных вод на
участках интенсивного негативного воздействия
на окружающую среду (районы гг.Апатиты, Монче-
горска, Заполярного, п. Никель, Кольского
залива);
- радиационный мониторинг по системе АСКРО;
- создание и функционирование единой информа-
ционно-аналитической системы природопользова-
ния и охраны окружающей среды Мурманской
области.
6. Дальнейшее развитие на территории области
экологического образования, воспитания и
просвещения.
Важнейшие целевые Основные показатели
индикаторы и показатели
1. Площадь области, тыс. кв. км 144,9
2. Численность 2004 г. - 880
населения, тыс. чел 2005 г. - оценка - 872,8
2006 г. - прогноз - 867
2007 г. - прогноз - 860
2008 г. - прогноз - 854
3.Выброс загрязняющих 2004 г. - 315,5
веществ в атмосферу 2005 г. - оценка - 315,0
от стационарных источ- 2006 г. - прогноз - 314,5
ников, тыс. т 2007 г. - прогноз - 300,0
2008 г. - прогноз - 290,0
4. Сброс загрязненных 2004 г. - 374,9
сточных вод в поверх- 2005 г. - оценка - 356,9
ностные водные объек- 2006 г. - прогноз - 351,0
ты, млн. куб. м 2007 г. - прогноз - 346,0
2008 г. - прогноз - 343,0
5. Сброс загрязняющих 2004 г. - 88,82
веществ в поверхност- 2005 г. - оценка - 84,56
ные водные объекты, 2006 г. - прогноз - 83,16
тыс. т 2007 г. - прогноз - 81,97
2008 г. - прогноз - 81,26
6. Образование токсич- 2004 г. - 471,9
ных отходов (1-4 2005 г. - оценка - 470,0
класс опасности), 2006 г. - прогноз - 470,0
тыс.т 2007 г. - прогноз - 465,0
2008 г. - прогноз - 465,0
7. Использование 2004 г. - 8,900
средств на природоох- 2005 г. - оценка -107,105
ранные мероприятия за 2006 г. - прогноз-112,492
счет областного 2007 г. - прогноз-122,896
бюджета, млн. руб. 2008 г. - прогноз-126,953
8. Плата за негативное 2004 г. - 169,0
воздействие на окружа- 2005 г. - оценка - 175,6
ющую среду в бюджет 2006 г. - прогноз - 174,7
территории, млн. руб. 2007 г. - прогноз - 187,3
2008 г. - прогноз - 198,6
Воздействие на человека и окружающую среду
Важнейшие целевые
индикаторы и показатели 1. Выброс загрязняющих 2004 г. - 358,52
веществ в атмосферу от 2005 г. - оценка -360,91
стационарных источни- 2006 г. - прогноз -362,75
ков, кг/чел. 2007 г. - прогноз -348,84
2008 г. - прогноз -339,58
2. Выброс загрязняющих 2004 г. - 2,17
веществ в атмосферу от 2005 г. - оценка - 2170
стационарных источни- 2006 г. - прогноз - 2170
ков, кг/кв. км 2007 г. - прогноз - 2070
2008 г. - прогноз - 2000
3. Сброс загрязненных 2004 г. - 426,02
сточных вод в поверх- 2005 г. - оценка -408,91
ностные водные объекты,2006 г. - прогноз -404,84
куб. м/чел. 2007 г. - прогноз -402,33
2008 г. - прогноз -401,64
4. Сброс загрязненных 2004 г. - 2,59
сточных вод в поверх- 2005 г. - оценка - 2,46
ностные водные объекты,2006 г. - прогноз - 2,42
тыс.куб.м/кв.км 2007 г. - прогноз - 2,39
2008 г. - прогноз - 2,37
5. Сброс загрязняющих 2004 г. - 100,9
веществ в поверхност- 2005 г. - оценка - 96,9
ные водные объекты, 2006 г. - прогноз - 95,9
кг/чел. 2007 г. - прогноз - 95,3
2008 г. - прогноз - 95,2
6. Сброс загрязняющих 2004 г. - 612,97
веществ в поверхност- 2005 г. - оценка -583,57
ные водные объекты, 2006 г. - прогноз -573,91
кг/кв. км 2007 г. - прогноз -565,70
2008 г. - прогноз -560,80
7. Образование токсич- 2004 г. - 536,25
ных отходов (1-4 класс 2005 г. - оценка -538,50
опасности), кг/чел. 2006 г. - прогноз -542,10
2007 г. - прогноз -540,70
2008 г. - прогноз -544,50
8. Образование токсич- 2004 г. - 3260
ных отходов (1-4 класс 2005 г. - оценка - 3240
опасности), кг/кв.км 2006 г. - прогноз - 3240
2007 г. - прогноз - 3210
2008 г. - прогноз - 3210
9. Использование 2004 г. - 10,11
средств на природоох- 2005 г. - оценка -122,71
ранные мероприятия за 2006 г. - прогноз -129,75
счет областного 2007 г. - прогноз -142,90
бюджета, руб./чел. 2008 г. - прогноз -148,66
10. Использование 2004 г. - 61,42
средств на природоох- 2005 г. - оценка -739,16
ранные мероприятия за 2006 г. - прогноз -776,34
счет областного бюдже- 2007 г. - прогноз -848,14
та, руб./кв.км 2008 г. - прогноз -876,14
Сроки и этапы начало - 1 января 2006 г.
реализации Программы окончание - 31 декабря 2008 г.
Объемы и источники 1. Бюджет Мурманской 2006 г. - прогноз -11,720
финансирования области, млн. руб. 2007 г. - прогноз -22,896
Программы 2008 г. - прогноз -26,953
2. Зачет встречных 2006 г. - прогноз-100,772
обязательств (за счет 2007 г. - прогноз-100,000
средств предприятий, 2008 г. - прогноз-100,000
предусмотренных к пос-
туплению в областной
бюджет), млн. руб.
Итого за счет средств 2006 г. - прогноз-112,492
областного бюджета, 2007 г. - прогноз-122,896
млн. руб. 2008 г. - прогноз-126,953
3. Бюджеты муниципаль- 2006 г. - прогноз - 0,000
ных образований. млн. 2007 г. - прогноз - 1,200
руб. 2008 г. - прогноз - 1,200
Всего по Программе, 2006 г. - прогноз-112,492
млн. руб. 2007 г. - прогноз-124,096
2008 г. - прогноз-128,153
Ожидаемые конечные - основные показатели социально-экономической
результаты реализации эффективности Программы - снижение негативного
Программы и показатели воздействия на окружающую среду и человека -
социально-экономической отражены в разделе паспорта "Важнейшие целевые
эффективности индикаторы и показатели".
Предполагается снижение выбросов загрязняющих
веществ в атмосферу от стационарных источников
на 8%, сокращение сбросов загрязненных сточных
вод в поверхностные водные объекты на 4%; сброс
загрязняющих веществ в поверхностные водные
объекты сократится на 4%; количество токсичных
отходов (1-4 класс опасности) сократится на 1%.
Будут разработаны программы и начаты работы по
обеспечению экологической безопасности Кольского
залива, по рациональному использованию, обезвре-
живанию отработанных нефтепродуктов и нефтешла-
мов, по ликвидации брошенных и затопленных судов
Продолжится восстановление природных комплексов
Мурманской области, нарушенных антропогенной
деятельностью (восстановление земель в районе
городов Мончегорск, Заполярный, поселков Никель
и Кузомень).
Будут продолжены работы по поиску, оценке, раз-
ведке и обустройству водозаборов из подземных
источников для водоснабжения городов Мончегорск,
Мурманск, Кандалакша, поселков Абрам-мыс,
Африканда.
Начнется работа по управлению и охране регионал-
ьными ООПТ, регулярный сбор информации (ведение
территориального мониторинга) о состоянии окру-
жающей среды.
Будут продолжены работы по созданию и развитию
экологического центра, обеспечению функциониро-
вания единой информационно-аналитической системы
природопользования и охраны окружающей среды
Мурманской области.
Раздел 1. Характеристики проблем и пути их решения
Характеристики проблем:
1. Создание необходимых условий и обеспечение постепенного снижения негативного воздействия на здоровье населения и окружающую природную среду (атмосферу, водные объекты, ландшафты) от хозяйственной деятельности человека и предприятий.
2. Разработка и реализация мер по предотвращению вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду, а также максимальное вовлечение образующихся отходов в хозяйственный оборот.
3. Продолжение работы по переориентации хозяйственно-питьевого водоснабжения из поверхностных источников на подземные воды.
4. Управление и охрана региональных особо охраняемых природных территорий с целью сохранения растительного и животного мира.
5. Регулярный сбор и обработка информации (ведение территориального мониторинга) о состоянии окружающей среды, с целью обеспечения экологической безопасности населения.
6. Дальнейшее развитие на территории области экологического образования, воспитания и просвещения.
7. Организация и осуществление государственного экологического контроля на территории области.
Проблемы, решаемые в рамках настоящей программы, напрямую связаны с реализацией стратегии и приоритетами социально-экономического развития Мурманской области.
Развитие экономики региона базируется на интенсивном использовании минерально-сырьевых ресурсов суши, нефти и газа арктического шельфа, рыбных ресурсов, развития транспортного узла.
В области сконцентрированы крупнейшие предприятия горнодобывающей промышленности и цветной металлургии, деятельность которых оказала и оказывает существенное негативное воздействие на окружающую среду. Строятся новые терминалы по отгрузке нефти, начаты работы по освоению арктического шельфа.
Мурманская область является уникальной по концентрации объектов ядерной энергетики и атомного флота.
Требуют неотложного решения вопросы утилизации отработавших свой срок и брошенных судов гражданского и военного флотов, системы обращения с радиоактивными отходами и отработанным ядерным топливом.
Особую озабоченность вызывает возрастающая экологическая нагрузка на Кольский залив в связи с увеличением объемов транспортировки угля, нефти, газа.
Экологическая обстановка на территории области характеризуется следующими данными.
Состояние атмосферы
В 2004 году выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников и автотранспорта составили 522,951 тыс.т/год, в т.ч. сажи - 8,928 тыс.т/год, диоксида серы - 231,401 тыс.т/год, окиси углерода - 173,822 тыс.т/год, окислов азота - 39,58 тыс.т/год, углеводородов - 30,534 тыс.т/год, ЛОС - 1,5 тыс.т/год, прочих - 1,472 тыс.т/год.
Совокупный выброс от стационарных источников составил 315,508 тыс.т/год, снижение выбросов по сравнению с прошлым годом составило 2,059 тыс.т/год.
Основной "вклад" в выбросы от стационарных источников вносят: предприятия цветной металлургии - 171,647 тыс.т (54%), предприятия теплоэлектроэнергетики - 74,407 тыс.т (23%), жилищно-коммунальное хозяйство - 18,797 тыс.т (6%), предприятия черной металлургии - 17,28 тыс.т (5%).
За последние 5 лет (2000-2005 годы) выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников уменьшились на 57,894 тыс.т.
Наибольшее количество специфических веществ выбрасывается предприятиями цветной металлургии:
- никель 1015,0 т,
- кобальт 23,0 т,
- медь 747,0 т,
- бенз(а)пирен 1,0 т,
- формальдегид 1,0 т,
- фтористый водород 348,0 т.
Состояние водных объектов
В 2004 году объем сточных вод, сброшенных в поверхностные водные объекты, составил 1877,6 млн.м3, что на 124,2 млн.м3 больше, чем в прошлом году, в том числе:
- нормативно-чистых (не требующих очистки) - 1483,4 млн.м3, что на 88,9 млн.м3 больше, чем в прошлом году (1394,5 млн.м3), из них от Кольской АЭС - 1415,9 млн.м3,что на 85,9 млн.м3 больше, чем в прошлом году (1330,0 млн.м3);
- нормативно-очищенных - 19,2 млн.м3, из них прошедших очистку:
* механическую - 1,5 млн.м3,что на 0,1 млн.м3 меньше, чем в прошлом году (1,6 млн.м3),;
* биологическую - 17,7 млн.м3, что на 0,1 млн.м3 больше, чем в прошлом году (17,6 млн.м3);
* физико-химическую. - 0,05 млн.м3, что на 0,01 млн.м3 больше, чем в прошлом году (0,04 млн.м3);
- загрязненных вод - 374,9 млн.м3, что на 35,2 млн.м3 больше, чем в прошлом году (339,7 млн.м3), из них:
* сбрасываемых без очистки - 79,9млн.м3, что на 5,2млн.м3 меньше, чем в прошлом году (85,1млн.м3);
* недостаточно-очищенных - 295,1млн.м3, что на 40,5 млн.м3 больше, чем в прошлом году( 254,6 млн.м3).
Наиболее интенсивно водные объекты загрязняются такими горно-добывающими и перерабатывающими предприятиями, как ОАО "Апатит", ОАО "Кольская ГМК", ОАО "Ковдорский ГОК", ОАО "Ковдорслюда", ОАО "Ловозерская горно-обогатительная компания", ОАО "Олкон".
Значительный вклад в загрязнение водоемов вносят предприятия ЖКХ - ГОУП "Мурманскводоканал", ГОУП "Апатитыводоканал", МУП "Мончегорскводоканал", ГОУП "Кандалакшаводоканал", ГОУП "Оленегорскводоканал", МУП "Североморскводоканал", ФГУП "Водоканал" г. Полярный.
Доля промышленности оставляет 64,4%, предприятий ЖКХ - 29,1%, прочих организаций - 1,1 %.
В общей массе загрязненных вод (394,1 млн.м3) доля проходящих через очистные сооружения (314,3 млн.м3) составляет 80%, а очищенных до нормативных величин (19,2 млн.м3) - 5%.
Распределение сточных вод по отраслям отражено в таблице 1:
Таблица 1
Объемы сбрасываемых сточных вод по отраслям (млн.м3)
| Наименование отрасли | Всего | Без очистки |
Недоста- точно очи- щенных |
Норма- тивно очище- нных |
Норма- тивно чистых |
| Электроэнергетика | 1445,25 | 0,11 | 0,53 | 4,63 | 1439,98 |
| Черная металлургия | 39,57 | 2,21 | 34,09 | 0,69 | 2,58 |
| Цветная металлургия | 42,89 | 5,21 | 37,68 | 0,0 | 0,0 |
| Промышленность редких металлов |
15,28 |
9,68 |
5,56 |
0,0 |
0,04 |
| Химическая промышленность |
180,62 |
0,0 |
160,01 |
2,34 |
18,26 |
| Жилищно-коммунальное хозяйство |
127,91 |
59,13 |
52,64 |
11,28 |
4,85 |
| Сельское хозяйство | 10,10 | 0,09 | 1,22 | 0,0 | 8,79 |
| Транспорт | 2,81 | 0,24 | 0,68 | 0,0 | 1,89 |
| Военный комплекс | 3,69 | 1,6 | 1,17 | 0,0 | 0,92 |
| Прочие | 9,48 | 1,63 | 1,52 | 0,27 | 6,09 |
| Всего: | 1877,6 | 79,9 | 295,1 | 19,21 | 1484,3 |
Динамика сброса характерных загрязняющих веществ со сточными водами в поверхностные водные объекты представлена в таблице 2:
Таблица 2
Динамика сброса загрязняющих веществ
| N Наименование п\п ингредиента |
Количество сбрасываемого ингредиента, т |
Разница +/- | |
| 2003 год | 2004 год | ||
| 1. БПК полный | 9 840,00 | 8 750,00 | -1 090,00 |
| 2. Нефтепродукты | 60,00 | 40,00 | -20,00 |
| 3. Взвешенные вещества | 7 760,00 | 7 210,00 | -550,00 |
| 4. Сульфаты | 52 000,00 | 52 540,00 | +540,00 |
| 5. Хлориды | 11 830,00 | 10 710,00 | -1 120,00 |
| 6. Фосфор общ. | 281,65 | 348,95 | +67,30 |
| 7. Азот аммон. | 1 318,83 | 1 219,45 | -99,38 |
| 8. Фенолы | 0,02 | 0,02 | 0,00 |
| 9. Нитраты | 4 799,00 | 6 485,65 | +1 686,60 |
| 10. СПАВ | 56,37 | 47,95 | -7,42 |
| 11. Жиры | 390,50 | 497,42 | +106,92 |
| 12. Железо | 69,70 | 65,11 | -4,59 |
| 13. Медь | 3,97 | 4,53 | +0,56 |
| 14. Цинк | 2,31 | 2,33 | +0,02 |
| 15. Никель | 20,01 | 18,75 | -1,26 |
| 16. Хром | 0,69 | 0,48 | -0,21 |
| 17. Алюминий | 0,66 | 0,97 | +0,31 |
| 18. Ванадий | 0,05 | 0,04 | 0,01 |
| 19. Гидразин | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 20. Свинец | 0,01 | 0,01 | 0,00 |
| 21. Кадмий | 0,06 | 0,04 | -0,02 |
| 22. Кобальт | 0,26 | 0,23 | -0,03 |
| 23. Ксантогенат | 0,36 | 0,20 | -0,16 |
| 24. Марганец | 11,55 | 8,36 | -3,19 |
| 25. Нитриты | 83,31 | 98,01 | +14,70 |
| 26. Фтор | 616,96 | 727,31 | +110,35 |
| 27. Дитиофосфат | 0,21 | 0,17 | -0,04 |
| 28. Натрий | 20,00 | 40,00 | +20,00 |
| Всего: | 89 100,00 | 88 820,00 | -0,28 |
В целом по Мурманской области в 2004 году валовой сброс загрязняющих веществ сократился на 280,0 т (с 89,1 тыс.т до 88,82 тыс.т).
В настоящее время на территории области находится 245 очистных сооружений с проектной мощностью 525,7 млн.м3/год, в т.ч. перед сбросом в водные объекты 524,4 млн.м3/год. Фактическая производительность очистных сооружений за отчетный год составила 314,3 млн.м3, из них:
- обеспечивающих нормативную очистку - 19,2 млн.м3/год, что составляет 6% от общей производительности;
- не обеспечивающих очистку - 226 млн.м3/год - 94%.
Кроме того, в связи с ликвидацией ряда предприятий и организаций, приостановкой работы некоторых цехов, нехваткой финансовых средств законсервированы 50 очистных сооружений.
В качестве источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения населения в области используются 9 подземных и 47 поверхностных водоемов. Десять из них являются приемниками сточных вод, это реки Кола, Тулома, Ена, Нива, Паз, Ура, озера Имандра, Пермус, Колозеро, Умбозеро. Озеро Монча подвергается загрязнению за счет аэрогенных переносов с комбината "Североникель".
Таблица 3
Сбросы загрязняющих веществ по отраслям экономики, (т)
| Отрасль | БПК полн. |
Взвешеен- ные вещества |
Нефте- про- дукты |
Сульфаты | Хлориды | Азот аммон. |
Нитраты | Никель |
| Электроэнергетика | 10,0 | 10,0 | - | 200,0 | 150,0 | 2,5 | 157,0 | - |
| Черная металлургия | 150,0 | 160,0 | - | 7 720,0 | 370,0 | 32,3 | 52,7 | - |
| Цветная металлургия | 140,0 | 240,0 | - | 31 660,0 | 5 500,0 | 26,4 | 435,8 | 18,2 |
| Химическая промышленность |
300,0 |
620,0 |
10,0 |
11 030,0 |
1 100,0 |
34,0 |
2 774,0 |
- |
| Жилищно-комму- нальное хозяйство |
7 960,0 |
5 920,0 |
30,0 |
1 650,0 |
1 990,0 |
1 106,8 |
2 161,0 |
0,6 |
| Сельское хозяйство | 40,0 | 30,0 | - | 10,0 | 40,0 | 5,34 | 19,0 | - |
| Транспорт | 40,0 | 20,0 | - | 30,0 | 320,0 | 3,0 | 6,0 | - |
| Прочие отрасли | 100,0 | 200,0 | - | 200,0 | 1 230,0 | 9,0 | 49,5 | - |
| Всего: | 8 740,0 | 7 200,0 | 40,0 | 52 500,0 | 10 700,0 | 1 220,0 | 6 484,0 | 18,8 |
Таблица 4
Качество воды в источниках централизованных систем питьевого водоснабжения населения области за последние 5 лет
| Показатели по области | Количество проб, не отвечающих т ребованиям СанПиН, (%) |
||||
| 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | |
| Санитарно-химические | 11,00 | 12,80 | 7,80 | 6,50 | 11,90 |
| Микробиологические | 1,35 | 0,70 | 1,45 | 0,80 | 0,37 |
Несоответствие качества воды источников водоснабжения по санитарно-химическим показателям отмечалось по цветности, мутности, повышенному содержанию железа, алюминия.
Наибольший процент несоответствия качества воды источников водоснабжения по санитарно-химическим показателям отмечался в г. Кировск - 54,05 % (алюминий, рН), Печенгском районе - 22,2 % (железо), г. Мончегорск - 37,5 % (цветность); по микробиологическим показателям в г. Мурманск - 2,63 %, г. Североморск - 1,3%, в Кандалакшском районе - 1,07%.
Наиболее приоритетными мероприятиями по улучшению санитарного состояния водных объектов являются:
- снижение количества сбросов сточных вод птицефабрики "Мурманская", совхоза "Пригородный" в реку Кола;
- повышение степени очистки сточных вод поселков Шонгуй и Кильдинстрой;
- значительное снижение объемов сброса загрязняющих веществ, поступающих в озеро Нюд-Явр и далее в озеро Имандра со сточными водами комбината "Североникель".
Несмотря на постоянное снижение объема сброса сточных вод и совершенствование технологии очистки, в водоемы области продолжается поступление загрязняющих веществ, в том числе тяжелых металлов, так отмечается превышение ПДК по никелю в среднем в 0,5% проб в оз. Монча - источнике водоснабжения г. Мончегорска.
Фактическая обеспеченность населения области централизованным водоснабжением составляет 95,8%, в том числе: городское население - 100%, сельское - 91,6%.
Из-за отсутствия необходимого комплекса водоочистных сооружений 44 (в 2003 году - 46) водопровода не отвечают санитарным правилам и нормативам, из них 22 - коммунальных и 22 - ведомственных, в том числе 4 водопровода не имеют согласованных зон санитарной охраны.
Наибольший процент неудовлетворительных проб отмечается:
- по санитарно-химическим показателям:
* по коммунальным водопроводам:
- в г. Мурманске - 16,79%;
- в г. Апатиты - 13,71%;
- в г. Мончегорске - 8,5%;
* по ведомственным водопроводам:
- в ЗАТО Скалистый - 34,45%;
- в г. Апатиты - 11%;
- в Кандалакшском районе - 9,24%;
- в Печенгском районе - 8,54%;
- по микробиологическим показателям:
* коммунальные водопроводы:
- в Кольском районе - 1,62%;
- в г. Мурманске - 0,98%;
- в Кандалакшском районе - 0,92%;
* ведомственные водопроводы:
- в Кольском районе - 0,21%;
- в ЗАТО г. Полярный и ЗАТО Скалистый - 0,03%.
Превышение гигиенических нормативов с коли-индексом 20 и более раз, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества", отмечалось в разводящей сети в гг. Мончегорске, Оленегорске, Кандалакшском районе, ЗАТО г. Полярный, ЗАТО Скалистый.
Проведено ранжирование территорий по степени несоответствия качества питьевой воды гигиеническим требованиям по санитарно-химическим и микробиологическим показателям (см. таблицы 5, 6).
Нестабильное качество питьевой воды на ряде территорий области связано в основном с отсутствием водоочистных сооружений и неудовлетворительным состоянием разводящих сетей (изношенность разводящих сетей водопроводов в среднем составляет 70-75%).
Таблица 5
Ранжирование территорий по удельному весу проб, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям (%)
| Населенные пункты | Удельный вес нестандартных проб, % |
| 1 | 2 |
| ЗАТО Скалистый | 34,5 |
| г. Мурманск | 16,6 |
| г. Апатиты | 12,3 |
| г. Мончегорск | 10,2 |
| Печенгский район | 8,5 |
| г. Кандалакша | 5,3 |
| г. Кировск | 4,6 |
| г. Оленегорск | 1,9 |
| г. Ковдор | 1,9 |
| ЗАТО г. Заозерск | 1,4 |
| Ловозерский район | 0 |
| ЗАТО г. Североморск | 0 |
| ЗАТО г. Полярный | 0 |
| ЗАТО г. Островной | 0 |
| Кольский район | 0 |
Таблица 6
Ранжирование территории по удельному весу проб, не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям (%)
| Населенные пункты | Удельный вес нестандартных проб, % |
| 1 | 2 |
| г. Мурманск | 1,04 |
| Кольский район | 0,88 |
| г. Мончегорск | 0,58 |
| г. Кандалакша | 0,48 |
| ЗАТО г. Североморск | 0,44 |
| г. Оленегорск | 0,28 |
| г. Апатиты | 0,16 |
| ЗАТО Скалистый | 0,03 |
| ЗАТО г. Полярный | 0 |
| Печенгский район | 0 |
| г. Кировск | 0 |
| г. Ковдор | 0 |
| Ловозерский район | 0 |
| ЗАТО г. Островной | 0 |
| ЗАТО г. Заозерск | 0 |
Качество воды источников нецентрализованного водоснабжения (колодцы, каптажи, родники) по области составило: 8,0% "нестандартных" проб по микробиологическим показателям (в 2003 г.- 8,5%) и санитарно-химическим - 9,21% (2003 г.- 0%). Высокий процент "нестандартной" воды по микробиологическому загрязнению отмечался в г. Мончегорске - 50%, ЗАТО г. Североморск - 25%; по санитарно-химическим показателям в ЗАТО г. Североморск - 50%, ЗАТО г. Полярный и ЗАТО Скалистый - 28,6%.
Интенсивная хозяйственная деятельность в ряде промышленных районов области привела к существенному загрязнению поверхностных вод, доля которых в общем балансе водоснабжения составляет 95%. По комплексной оценке качества они относятся к умеренно-загрязненным и загрязненным.
В этой связи для области актуален вопрос о переориентации хозяйственно-питьевого водоснабжения из поверхностных источников на подземные воды.
Главную роль в загрязнении морской среды играют морские гражданские предприятия и организации оборонного комплекса.
Кроме того, заслуживает внимания проблема экономии воды и тепла, так как их потери при транспортировке от источников воды до потребителей велики.
В 2004 год проведены мероприятия, позволяющие улучшить качество питьевой воды, подаваемой населению: проводится реконструкция водозаборных сооружений в п. Тулома, переведен на подземный источник водоснабжения п. Песчаный, проведена реконструкция системы обеззараживания воды ВОС в г. Ковдор.
В октябре 2005 года запущены очистные сооружения КОС Северного района г. Мурманска - 1 пусковой комплекс производительностью 12.3 млн. м3 в год, что позволит значительно улучшить экологическую обстановку в Кольском заливе.
На очистных сооружениях все чаще устанавливается оборудование для ультрафиолетового обеззараживания сточных вод, например в п. Никель, п. Мурмаши-3, в г. Кировске и др.
Состояние почвенного покрова
В результате хозяйственной деятельности промышленных предприятий общая площадь загрязненных земель составляет около 19 250 км2, образуя сплошную дугообразную полосу от п. Никель до г. Полярные Зори и распространяясь далее на юг (22% западной части Мурманской области).
По степени химического загрязнения почв на территории западной части Мурманской области выделены:
- территории с весьма неблагоприятным экологическим состоянием 2100 км2, в том числе Мончегорский район площадью 1400 км2;
- территории с неблагоприятным экологическим состоянием - 11150 км2;
- территории с умеренно-благоприятным экологическим состоянием - 6000 км2.
Восстановление земель, нарушенных различными видами деятельности, проводится с 2003 года в районе г. Мончегорска и г. Заполярный.
Сведения по состоянию почвенного покрова Мурманской области приведены в таблице 7.
Таблица 7
Состояние почвенного покрова Мурманской области
| Показатели | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 |
| Нарушено земель в результате хозяйственной деятельности, га |
57 |
79 |
61 |
50 |
28 |
| Рекультивировано земель, га | 55 | 12 | 584 | 28 | 4 |
| Рубка леса главного пользования площадь, га |
2 419 |
2 665 |
2 056 |
2 388 |
2 236 |
| вырублено ликвидной древесины, | 140 | 163 | 130 | 132 | 128 |
| тыс.куб.м | |||||
| Лесовосстановление, га | 7 215 | 4 591 | 3 698 | 3 346 | 3 518 |
| Введено молодняков в категорию ценных древесных пород, тыс.га |
16,5 |
1,8 |
12,8 |
5,4 |
4,2 |
| Площадь лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов, пройденная пожарами, га |
1 247 |
5 513 |
2 140 |
3 548 |
1 482 |
Отходы
Источниками образования отходов производства и потребления в Мурманской области являются предприятия и организации различных форм собственности.
Большая часть отходов формируется предприятиями горнопромышленного комплекса.
Фактическое количество образования, использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления в 2004 году по Мурманской области представлено в таблице 8.
Таблица 8
Образование, использование и захоронение отходов по Мурманской области в 2004 году
| Вид отходов | Образование | Использование, обезвреживание |
Захоронение | Доля, обезвре- живания и ис- пользования (%) |
| 1-класс,тонн | 31,0 | 52,0 | 27,0 | 92,9 |
| 2-класс,тонн | 3 016,0 | 2 976,0 | 74,0 | 98,7 |
| 3-класс,тонн | 44 107,0 | 60 770,0 | 8 661,0 | 71,5 |
| 4-класс,тонн | 424 810,0 | 185 574,0 | 227 616,0 | 43,7 |
| 5 класс, в т.ч. добывающей промышленности, тонн |
140 227 837,0 |
34 664 399,0 |
105 574 036,0 |
24,7 |
В 2004 году образовалось 140,2 миллиона тонн отходов горнодобывающей промышленности (хвосты обогащения, вскрышные и проходческие породы, металлургические шлаки), что составляет более 98 % от образования всех отходов производства и потребления в области.
Отходы горного производства используются в качества сырья для производства продукции, для закладки отработанных карьеров и рудников (около 31% от количества образования отходов). Остальные отходы горнодобывающей промышленности складируются в отвалах и хвостохранилищах.
Высокие уровни загрязнения окружающей среды от отходов горного производства отмечаются в гг. Апатиты, Кировск, Ковдор, Оленегорск, Заполярный, п. Никель.
В 2004 году образовано 344.6 тыс. тонн твердых бытовых отходов (ТБО).
Из них 52% поступает на санкционированные и несанкционированные свалки, 48% термически утилизируется на ОАО "Завод ТО ТБО".
Существующие свалки бытовых отходов в городах и поселках области оказывают негативное воздействие на окружающую среду, способствуют загрязнению поверхностных водных объектов; высокие уровни загрязнения от свалок ТБО.
Из образующихся в Мурманской области ТБО 52 % поступает на санкционированные и несанкционированные свалки, 48 % отходов - термически утилизируется на ОАО "Завод ТО ТБО".
Всего в области за 2004 г. было образовано 344 648 тонн коммунальных отходов.
В г. Мурманске, городах и поселках области коммунальными службами обеспечивается сбор ТБО от жилого фонда, предприятий, организаций и перевозка специализированным автотранспортом для дальнейшей утилизации либо захоронения.
Основная часть бытовых отходов от городов Мурманск, Североморск и Кола поступает на термическое обезвреживание на ОАО "Завод ТО ТБО".
Остальные города и другие населенные пункты Мурманской области не имеют мусороперерабатывающих мощностей, и вывоз ТБО осуществляется на санкционированные и несанкционированные свалки.
Существующие свалки бытовых отходов в городах и поселках области, большей частью были организованы много лет назад, без учета экологических, санитарных и противопожарных правил. Согласно данным мониторинга по некоторым свалкам, они оказывают негативное воздействие на окружающую среду, по некоторым ингредиентам могут достигаться высокие и экстремально высокие уровни загрязнения поверхностных водных объектов.
Высокие уровни загрязнения от свалок ТБО обуславливаются:
- необоснованным выбором площадки для организации свалки ТБО;
- нарушением правил эксплуатации свалок, недостаточной изоляцией поступающих на свалки отходов;
- недостаточным контролем за поступлением на свалки ТБО токсичных веществ и опасных отходов, которые должны обезвреживаться на полигонах промышленных отходов.
Система сбора ТБО не обеспечивает отделение из них вторичного сырья и что особенно важно - опасных отходов (опасные промышленные отходы, приборы, оборудование содержащие ртуть (кроме люминесцентных ламп), кадмий и другие токсичные металлы, источники тока, отходы, содержащие нефтепродукты, поливинилхлорид и другие галогенсодержащие полимеры и др.). Такие виды отходов при складировании их на полигонах или при сжигании приводят к загрязнению окружающей среды опасными токсикантами.
В настоящий момент в Мурманской области отсутствуют полигоны опасных промышленных отходов, построенные по СHиП и удовлетворяющие всем требованиям.
Пути решения проблем
Представленные материалы свидетельствуют о значительном антропогенном влиянии на экосистемы Кольского полуострова.
За предыдущие годы органами исполнительной власти, предприятиями и организациями области проведена значительная организационная и практическая работа, направленная на улучшение экологической ситуации в регионе:
- проведена экологическая паспортизация предприятий;
- введена экологическая экспертиза предпроектной и проектной документации на реконструируемые объекты и объекты нового строительства;
- в рамках международного сотрудничества разработаны и внедрены проекты:
* по повышению уровня радиационной безопасности (губа Андреева, установка по переработке ЖРО);
* в 2004 году на территории ФГУП "Атомфлот" начато строительство берегового хранилища контейнерного типа для ОЯТ с завершением в 2006 году;
* по теплоэнергосбережению ("ТЭКОС", "Североникель", пос. Абрам-мыс, котельная в п. Верхнетуломском на биотопливе) в коммунальном секторе, в т.ч. модернизация системы централизованного теплоснабжения в г. Снежногорске.
Огромная работа была проведена и проводится на наших крупнейших предприятиях горнопромышленного комплекса:
- модернизация горнометаллургического и пирометаллургического производства, исключение из технологического процесса плавильного цеха комбината "Североникель";
- модернизация электропечей конверторного передела и сернокислотного производства на комбинате "Печенганикель";
- работа, связанная с переходом на технологию безобжиговых окатышей (брикетирование) в г. Заполярном;
- строительство газоочистки электролизного передела на филиале ОАО "СУАЛ" "КАЗ-СУАЛ";
- переработка отходов обогащения из хвостохранилища 1 поля ОАО "Ковдорский ГОК";
- очистка сточных и рудничных вод на ОАО "Апатит";
- модернизация котлов на Апатитской и Мурманской ТЭЦ ОАО "Колэнерго".
Вместе с тем экологическая обстановка на территории области по-прежнему остается напряженной.
Главным инструментом решения экологических проблем является реализация целевых природоохранных программ различного уровня: федеральных, региональных, муниципальных и программ предприятий, а также международные экологические проекты, международная помощь, целевые гранды, льготные кредиты.
На федеральном уровне с привлечением международных средств при активном участии Правительства Мурманской области решаются проблемы снижения радиационной безопасности, утилизации радиоактивных отходов, безопасности гидротехнических объектов, тушения лесных пожаров.
На региональном уровне в рамках Программы решаются основные проблемы по снижению негативного воздействия на окружающую среду, имеющие межмуниципальную направленность (ст. 26.3 N 184-ФЗ от 06.10.1999).
На муниципальном уровне, в связи с передачей местным органам власти полномочий в области охраны окружающей среды, обращения и утилизации отходов, экологического контроля, в рамках муниципальных экологических программ могут реализовываться различные мероприятия, направленные на оздоровление экологической обстановки.
В связи с тем что сроки реализации большинства мероприятий составляют до трех лет, областной бюджет готовится на три года, наиболее оптимальный вариант продолжительности программы три года на 2006-2008 годы.
Состав мероприятий, включаемый в Программу, определяется постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 N 632 и постановлением Правительства Мурманской области от 29.06.2004 N 217-ПП "О порядке корректировки платы за негативное воздействие на окружающую среду природопользователей с учетом освоения ими средств на выполнение природоохранных мероприятий", а также полномочиями субъектов РФ, предусмотренными действующими федеральными законами.
Раздел 2. Основные цели и задачи Программы, целевые индикаторы и показатели
Цель 1. Создание условий и обеспечение постепенного снижения негативного воздействия на здоровье населения и окружающую природную среду (атмосферу, водные объекты, ландшафты) от хозяйственной деятельности человека и предприятий.
Задачи:
1. Техническое перевооружение предприятий.
2. Внедрение в производство новых технологий и технологических процессов.
3. Строительство и реконструкция сооружений по очистке отходящих газов и сточных вод в промышленности и жилищно-коммунальном секторе.
Поставленные задачи для наиболее крупных предприятий решаются преимущественно за счет собственных средств предприятий (отражены в подпрограмме 2 "Природоохранные мероприятия, финансируемые за счет встречных обязательств", сам перечень мероприятий будет представлен дополнительно после согласования с федеральной службой Ростехнадзора) и частично за счет зачета средств платежей за загрязнение окружающей среды оставленным предприятиям. Эти мероприятия являются составной частью программы "Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечения экологической безопасности в Мурманской области на 2006-2008 годы".
В связи с развитием транспортного узла и увеличением перевалки нефти и нефтепродуктов на заседании Координационного совета по промышленной и экологической безопасности поставлена задача по разработке комплексной программы обеспечения экологической безопасности Кольского залива при транспортировке нефти и нефтепродуктов.
Цель 2. Предотвращение и ликвидация вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду, а также максимальное вовлечение отходов в хозяйственный оборот.
Задачи:
1. Разработка программы по рациональному использованию и обезвреживанию отработанных нефтепродуктов и нефтешламов на территории Мурманской области.
Это мероприятие предусмотрено в рамках региональной целевой программы "Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечения экологической безопасности в Мурманской области на 2006-2008 годы".
2. Строительство полигонов, приведение в порядок санкционированных и ликвидация несанкционированных свалок.
3. Строительство установок по переработке и обезвреживанию отдельных видов накопившихся отходов (нефтешламы, автошины, отходы жилищно-коммунального и сельского хозяйства, биологические отходы и др.) Мероприятия, реализуемые в рамках этих задач, относятся к объектам капитального строительства, переходящие с 2005 года. Эти объекты отражены в рамках адресной инвестиционной программы и включены в областной бюджет.
Новые проекты будут реализовываться за счет привлеченных средств и местных бюджетов.
Цель 3. Продолжение работы по переориентации хозяйственно-питьевого водоснабжения из поверхностных источников на подземные воды.
Задача:
1. Поиск, оценка, разведка и обустройство водозаборов на подземных источниках. Эта задача решается частично за счет привлечения федеральных средств (на 2006 год предусмотрено 15 млн. руб. для водоснабжения г. Мурманска и пос. Африканда). За счет средства областного бюджета решается задача поиска источников для водоснабжения пос. Абрам-мыс, г. Кандалакша, г. Мончегорск. С привлечением международных средств - г. Мончегорск.
Цель 4. Обеспечение экологической безопасности Мурманской области, а также управления и охраны региональных особо охраняемых природных территорий с целью сохранения растительного и животного мира.
Задачи:
1. Создание и обеспечение охраны региональных заказников, укрепление их материально-технической базы;
2. Сохранение редких и исчезающих видов животных и растений;
3. Организация и осуществление экологического контроля на территории Мурманской области.
Реализация мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета.
Цель 5. Обеспечение регулярного сбора информации (ведение территориального мониторинга) о состоянии окружающей среды, с целью обеспечения экологической безопасности населения.
Задачи:
1. Проведение территориального экологического мониторинга поверхностных и подземных вод на участках интенсивного негативного воздействия на окружающую среду (районы гг. Апатиты, Мончегорска, Заполярного, п. Никель, Кольского залива);
2. Радиационный мониторинг по системе АСКРО;
3. Создание и функционирование единой информационно-аналитической системы природопользования и охраны окружающей среды Мурманской области.
Реализация мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета.
Цель 6. Дальнейшее развитие на территории области экологического образования, воспитания и просвещения.
Для решения экологических проблем важно добиться экологической консолидации общества, сформировать новое общественное мировоззрение. Именно с этой целью Мурманская область на протяжении ряда лет работает над созданием системы непрерывного экологического воспитания и образования, включая дошкольное, школьное, вузовское обучение. Обеспечение экологического просвещения населения через средства массовой информации, музеи, библиотеки, привлекая для этой цели специалистов государственных заповедников и научно-исследовательских институтов, комитета по образованию Мурманской области.
С 2005 года реализация мероприятий осуществляется на двух уровнях: в рамках региональной программы и в рамках муниципальных программ.
Система экологического образования, воспитания и просвещения населения Мурманской области приведена на рисунке 1 (стр. 24).
Сроки реализации Программы.
Начало - 1 января 2006 года.
Окончание - 31 декабря 2008 года.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Мурманской области от 14 июня 2007 г. N 290-ПП в настоящий подраздел раздела 2 программы внесены изменения
Целевые индикаторы и показатели
С учетом требований, предъявляемых к целям Программы - специфичность, достижимость, измеряемость, привязка к временному графику, а также необходимости решения поставленных задач для достижения сформулированных целей и обоснования сроков решения задач, применяются индикаторы и показатели, представленные в таблице 9.
Таблица 9
Целевые индикаторы и показатели
1. Основные показатели
| N | Наименования | Единицы измерения |
2004 | оценка 2005 |
прогноз 2006 |
прогноз 2007 |
прогноз 2008 |
| 1 | Площадь Мурманской области | тыс. км2 | 144,9 | 144,9 | 144,9 | 144,9 | 144,9 |
| 2 | Численность населения | тыс. чел | 880 | 872,8 | 867 | 860 | 854 |
| 3 | Выброшено загрязняющих веществ в атмосферу от ста- ционарных источников |
тыс. т |
315,5 |
315,0 |
314,5 |
300,0 |
290,0 |
| 4 | Сброшено загрязненных сточ- ных вод в поверхностные вод- ные объекты |
млн. м3 |
374,9 |
356,9 |
351,0 |
346,0 |
343,0 |
| 5 | Сброс загрязняющих веществ в поверхностные водные объе- кты |
тыс. т |
88,82 |
84,56 |
83,16 |
81,97 |
81,26 |
| 6 | Образовалось токсичных отходов (1-4 класс опасности) |
тыс. т |
471,9 |
470,0 |
470,0 |
465,0 |
465,0 |
| 7 | Использование средств на при- родоохранные мероприятия за счет областного бюджета |
млн. руб. |
8,900 |
107,105 |
112,492 |
122,896 |
126,953 |
| 8 | Плата за негативное воздействие на окружающую среду в бюджет территории |
млн. руб. |
169,0 |
175,6 |
174,7 |
187,3 |
198,6 |
Продолжение таблицы 9
2. Целевые индикаторы, отражающие социальную эффективность реализации мероприятий Программы. Воздействие на человека и окружающую среду
| N | Наименования | Единицы измерения |
2004 | оценка 2005 |
прогноз 2006 |
прогноз 2007 |
прогноз 2008 |
| 1 | Выброшено загрязняющих веществ в атмосферу от ста- ционарных источников |
кг/чел | 358,52 | 360,91 | 362,75 | 348,84 | 339,58 |
| кг/км2 | 2170 | 2170 | 2170 | 2070 | 2000 | ||
| 2 | Сброшено загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты |
м3/чел | 426,02 | 408,91 | 404,84 | 402,33 | 401,64 |
| тыс.м3/км2 | 2,59 | 2,46 | 2,42 | 2,39 | 2,37 | ||
| 3 | Сброс загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты |
кг/чел | 100,9 | 96,9 | 95,9 | 95,3 | 95,2 |
| кг/км2 | 612,97 | 583,57 | 573,91 | 565,70 | 560,80 | ||
| 4 | Образовалось токсичных отходов (1-4 класс опасности) |
кг/чел | 536,25 | 538,50 | 542,10 | 540,70 | 544,50 |
| кг/км2 | 3260 | 3240 | 3240 | 3210 | 3210 | ||
| 5 | Использовано средств на при- родоохранные мероприятия за счет областногобюджета |
руб/чел | 10,11 | 122,71 | 129,75 | 142,90 | 148,66 |
| руб/км2 | 61,42 | 739,16 | 776,34 | 848,14 | 876,14 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Мурманской области от 14 июня 2007 г. N 290-ПП в раздел 4 настоящей программы внесены изменения
Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы
Ресурсным обеспечением Программы являются средства областного бюджета, уточненные департаментом финансов и департаментом экономического развития Мурманской области при подготовке проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год с учетом поданных на финансирование мероприятий Программы заявок, средства муниципальных образований Ловозерский и Терский районы, предусмотренные на финансирование мероприятий по обеспечению экологической безопасности районов, а также средства промышленных предприятий, подлежащие перечислению в областной бюджет и использованные ими на реализацию природоохранных мероприятий.
Данные, приведенные в таблице 10 свидетельствуют о том, что в 2003 и 2004 годах объем поступлений платежей за загрязнение окружающей среды по сравнению с 2002 годом вырос соответственно в 1,2 и 3,7 раза. Это объясняется тем, что во второй половине 2003 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 года N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещения отходов производства и потребления".
Таблица 10
Платежи за загрязнение окружающей среды за 2001-2004 гг. (тыс. руб.)
| Показатели | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 |
| Платежи всего: в т.ч. | 78763,1 | 59897,6 | 70202,3 | 220315,5 |
| За загрязнение атмосферного воздуха | 45210 (57,4%) |
23102,8 (38,6%) |
30116,8 (42,9%) |
82848,0 (37,6%) |
| За загрязнение водных объектов | 17091,6 (21,7%) |
24352,3 (40,7%) |
16497,5 (23,5%) |
53223,5 (24,2 %) |
| За размещение отходов | 16461,5 (20,9%) |
12342,5 (20,7%) |
23588,0 (33,6%) |
84243,8 (38,3%) |
29 июня 2004 года Правительство Мурманской области приняло постановление "О порядке корректировки платы за негативное воздействие на окружающую среду природопользователей с учетом освоения ими средств на выполнение природоохранных мероприятий" за N 217-ПП.
Прогноз поступления платы за негативное воздействие на окружающую среду на 2005-2008 годы приведен в таблице N 11. С 2006 года платежи за негативное воздействие на окружающую среду распределяются в соотношении: 20% - федеральный бюджет, 40% - областной бюджет, 40% - местный бюджет.
Таблица 11
Прогноз поступления платы за негативное воздействие на окружающую среду на 2005-2008 годы (тыс. рублей)
| NN Показатели | 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год |
| оценка | прогноз | |||
| 1. Плата за негативное воздействие на окружающую среду |
219438,1 |
218431,8 |
234158,9 |
248208,4 |
| в том числе: | ||||
| в федеральный бюджет | 43887,6 | 43686,4 | 46831,8 | 49641,7 |
| в областной бюджет | 175550,5 | 174745,4 | 187327,1 | 198566,7 |
| в том числе по предприятиям | ||||
| 2. ОАО "Кольская ГМК", всего | 111244,0 | 108938,3 | 121938,0 | 136938,0 |
| 3. ОАО "Апатит", всего | 50178,2 | 46107,9 | 46107,9 | 46107,9 |
| 4. ОАО "Ковдорский ГОК", всего | 15555,3 | 17528,4 | 21528,4 | 25528,4 |
| 5. Филиал ОАО "СУАЛ" "КАЗ "СУАЛ", всего | 13395,0 | 6324,2 | 6324,2 | 6324,2 |
| 6. ОАО "Олкон", всего | 14976,9 | 12928,8 | 13204,8 | 14168,8 |
| 7. Прочие, всего | 14088,7 | 26604,2 | 25055,6 | 19141,1 |
Финансирование природоохранной деятельности
Инвестиции на охрану окружающей природной среды и рациональное использование природных ресурсов Мурманской области в 2004 году составили 356,7 млн. руб. Динамика инвестиций на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов приведена в таблице 12:
Таблица 12
Объем, динамика и структура инвестиций на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов (млн. руб.)
| Показатели | 2001 год | 2002 год | 2003 год | 2004 год |
| На охрану и рациональное использование водных ресурсов |
66,6 |
101,1 |
126,5 |
94,4 |
| На охрану атмосферного воздуха | 662,6 | 364,8 | 277,9 | 206,3 |
| На охрану и рациональное исполь- зование лесных ресурсов |
0,5 |
0,8 |
- |
0,5 |
| На строительство установок для утилизации и переработки отходов промышленности |
75,7 |
2,4 |
- |
1,8 |
| На другие направления природоох- ранной деятельности |
0,3 |
22,1 |
27,3 |
53,7 |
| Всего инвестиций: | 805,7 | 491,2 | 430,8 | 356,7 |
Основным источником инвестиций, направленных на охрану окружающей среды, являлись собственные средства организаций (91,2%). Средства федерального бюджета составили 0,3 %, областного и местных бюджетов - 4,9%.
Планируемый объем инвестиций на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов до 2008 года за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований приведен в таблице 13:
Таблица 13
| Показатели | 2004 | оценка 2005 |
Прогноз, млн. руб. | ||
| 2006 | 2007 | 2008 | |||
| Всего, в т.ч.: | 8,900 | 112,205 | 112,492 | 124,096 | 128,153 |
| региональная целевая программа, средства областного бюджета |
8,900 |
19,505 |
11,720 |
22,896 |
26,953 |
| зачет встречных обязательств (за счет поступления в бюджет субъекта) |
- |
87,600 |
100,772 |
100,000 |
100,000 |
| бюджеты муниципальных образований Ловозерский район и Терский район |
- |
5,100 |
0,000 |
1,200 |
1,200 |
Раздел 5. Управление и контроль за реализацией Программы
В соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 28.04.2005. N 165-ПП/5 комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области с 1 апреля 2005 года выполняет функции государственного заказчика региональной целевой программы "Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Мурманской области", а также функции разработчика данной Программы. Комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области ведет ежеквартальную отчетность по реализации Программы, контролирует соответствие запланированных и достигнутых целевых индикаторов, подготавливает ежегодно предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты, а также механизм реализации программных мероприятий, осуществляет управление исполнителями Программы, подготавливает ежегодный доклад о ходе ее реализации.
Раздел 6. Социально-экономические и экологические последствия реализации Программы
Региональная целевая программа "Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Мурманской области" на 2006 - 2008 годы является увязанным по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплексом социально-экономических, научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных мероприятий, обеспечивающих решение системных проблем в области экологического и социально-экономического развития Мурманской области.
В результате реализации Программы планируется достижение следующих результатов, улучшающих экологическую обстановку в регионе и снижающих уровень экологической опасности промышленных объектов (2008 год по сравнению с 2005 годом):
- уменьшение выброса загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников на 25,0 тыс. тонн или на 21,33 кг на человека;
- уменьшение сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты на 13,9 млн. куб.м или на 7,27 куб.м на человека;
- уменьшение сброса загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты на 3,3 тыс. тонн или на 1,7 кг на человека;
- уменьшение образования токсичных отходов (1-4 класса опасности) на 5,0 тыс. тонн;
- увеличение платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджет области на 23 млн. рублей или на 21,95 рубля на человека.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Мурманской области от 14 июня 2007 г. N 290-ПП в настоящее Приложение внесены изменения
Приложение N 1
к Программе
Мероприятия по охране и гигиене окружающей среды и обеспечению экологической безопасности в Мурманской области
(с изменениями от 27 февраля, 1 июня, 25 июля, 12 декабря 2006 г., 9 февраля, 14 июня 2007 г.)
/-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\
|NN |Наименование мероприятия |Способ размещения,|Сроки |Полная |Объем финансирования, |Ожидаемые конечные результаты реализации|
| | |исполнитель |-----------|стоимость |областной бюджет |мероприятия, показатели эффективности, |
| | | |Нача-|Окон-|(тыс. руб.)|(тыс. руб.) |целевые индикаторы |
| | | |ло |чание| |------------------------| |
| | | | | | |2006 |2007 |2008 | |
|-----+------------------------------------+------------------+-----+-----+-----------+------+---------+-------+----------------------------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Раздел 1. Обеспечение экологической безопасности Мурманской области |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1.1. | Разработка комплексной программы |конкурс |2006 |2008 |2 300 |300 |1 000 |1 000 |повышение экологической безопасности |
| | обеспечения экологической безопас- | | | | | | | |Кольского залива при транспортировке |
| | ности Кольского залива при транс- | | | | | | | |и перевалке нефтепродуктов.Создание |
| | портировке нефти и нефтепродуктов | | | | | | | |системы ЛАРН на акватории Кольского |
| | | | | | | | | |залива, повышение эффективности мер по |
| | | | | | | | | |предупреждению и снижению уровня воз- |
| | | | | | | | | |действия последствий АРН на окружающую |
| | | | | | | | | |среду залива. Подготовка окончательного |
| | | | | | | | | |отчета о выполненных работах и комп- |
| | | | | | | | | |лексной программы обеспечения |
| | | | | | | | | |экологической безопасности Кольского |
| | | | | | | | | |залива при транспортировке и перевалке |
| | | | | | | | | |нефтепродуктов |
|-----+------------------------------------+------------------+-----+-----+-----------+------+---------+-------+----------------------------------------|
|1.2. |Проведение мониторинга негативного |конкурс |2006 |2008 |2 950 |0 |1 450 |1 500 |отбор проб, сбор, систематизация и |
| |воздействия существующих источников | | | | | | | |анализ сведений в районах интенсивного |
| |загрязнения на водную среду и | | | | | | | |негативного воздействия на водную среду |
| |биоресурсы Кольского залива | | | | | | | |и биоресурсы Кольского залива |
|-----+------------------------------------+------------------+-----+-----+-----------+------+---------+-------+----------------------------------------|
|1.3. |Разработка и реализация программы |конкурс |2006 |2008 |900 |300 |600 |0 |1. Разработка и реализация программы по |
| |по обращению с твердыми бытовыми | | | | | | | |рациональному использованию, обезврежи- |
| |отходами, обезвреживанию и исполь- | | | | | | | |ванию отработанных нефтепродуктов и |
| |зованию, утилизации отработанных | | | | | | | |нефтешламов на территории Мурманской |
| |нефтепродуктов и нефтешламов на | | | | | | | |области. |
| |территории Мурманской области | | | | | | | |2. Определение источников финансиро- |
| | | | | | | | | |вания, организаций, ответственных за |
| | | | | | | | | |реализацию программы. |
|-----+------------------------------------+------------------+-----+-----+-----------+------+---------+-------+----------------------------------------|
|1.4. |Санитарная очистка водоохранной зоны|конкурс |2006 |2008 |3 000 |1 000 |1 000 |1 000 |ликвидация брошенных и затопленных |
| |в районе реки Лавна | | | | | | | |металлических конструкций, находящихся |
| | | | | | | | | |в районе устья реки Лавна, как объектов |
| | | | | | | | | |экологической и навигационной опасности.|
| | | | | | | | | |Подготовка окончательного отчета о |
| | | | | | | | | |выполненных работах с документальным |
| | | | | | | | | |подтверждением достигнутых результатаов |
|-----+------------------------------------+------------------+-----+-----+-----------+------+---------+-------+----------------------------------------|
|1.5. |Мониторинг окружающей среды |конкурс на главно-|2006 |2008 |2 550 |550 |1 000 |1 000 |сбор, систематизация и анализ сведений |
| |(экологический мониторинг) |го исполнителя - | | | | | | |по экологическому мониторингу в районах |
| |Мурманской области |координатора | | | | | | |интенсивного техногенного воздействия |
| | |(соисполнители по | | | | | | |(пообъектный мониторинг предприятий). |
| | |действующим темам:| | | | | | |Ежеквартальное представление информации |
| | |ГУ "МУГМС", ОАО | | | | | | |о загрязнении окружающей природной среды|
| | |"КГИЛЦ", ЦКЭ) | | | | | | |Мурманской области на сайте комитета по |
| | | | | | | | | |природным ресурсам и охране окружающей |
| | | | | | | | | |среды Мурманской области и в ежегодном |
| | | | | | | | | |докладе. Реализация мероприятий по |
| | | | | | | | | |снижению негативного воздействия сточных|
| | | | | | | | | |вод Умбозерского рудника за пределами |
| | | | | | | | | |горного отвода. |
|-----+------------------------------------+------------------+-----+-----+-----------+------+---------+-------+----------------------------------------|
|1.6. |Развитие Мурманской территориальной |единственный |2006 |2008 |2 400 |800 |800 |800 |информационная интеграция пунктов сбора |
| |автоматизированной сети контроля |исполнитель: ФГУП | | | | | | |информации о радиационной обстановке в |
| |радиационной обстановки в городах |"Федеральный центр| | | | | | |единую сеть данных, создание архива об |
| |Мурманской области (вторая очередь) |геоэкологических | | | | | | |экологической обстановке, автоматизация |
| | |систем" | | | | | | |процесса создания отчетной документации |
| | | | | | | | | |о радиац. обстановке, автоматический |
| | | | | | | | | |контроль стабильности радиационной |
| | | | | | | | | |обстановки |
|-----+------------------------------------+------------------+-----+-----+-----------+------+---------+-------+----------------------------------------|
|1.7. |Обеспечение функционирования единой |конкурс |2006 |2008 |13 880 |4 380 |4 500 |5 000 |создание и функционирование информаци- |
| |информационно-аналитической системы | | | | | | | |онной системы природопользования Мурм |
| |природопользования и пополнение базы| | | | | | | |анской области. Обеспечение сохранности |
| |данных по природным ресурсам и | | | | | | | |первичной информации по природным |
| |охране окружающей среды | | | | | | | |ресурсам, полученной за счет средств |
| | | | | | | | | |областного бюджета |
|-----+------------------------------------+------------------+-----+-----+-----------+------+---------+-------+----------------------------------------|
|1.8. |Обеспечение лабораторного контроля |конкурс |2006 |2008 |1 000 |0 |500 |500 |количественный химический анализ сточных|
| |подконтрольных предприятий | | | | | | | |вод, их влияние на поверхностные водные |
| |Мурманской области | | | | | | | |объекты. Количественный химический |
| | | | | | | | | |анализ промышленных выбросов и их |
| | | | | | | | | |влияния на атмосферный воздух. Проверка |
| | | | | | | | | |достоверности информации, предоставля- |
| | | | | | | | | |емой предприятиями-природопользователями|
|-----+------------------------------------+------------------+-----+-----+-----------+------+---------+-------+----------------------------------------|
|1.9. |Разработка декларации о намерениях |конкурс |2007 |2007 |400 |0 |400 |0 |разработка декларации, определение |
| |инвестирования в систему обращения с| | | | | | | |стратегических направлений обращения с |
| |отходами производства и потребления | | | | | | | |отходами производства и потребления на |
| |на территории Мурманской области | | | | | | | |территории Мурманской области, получение|
| | | | | | | | | |экспертных заключений |
|-----+------------------------------------+------------------+-----+-----+-----------+------+---------+-------+----------------------------------------|
|1.10.|Проектирование работ по снижению |конкурс |2007 |2008 |3 500 |0 |2 000 |1 500 |разработка проекта, определение путей и |
| |негативного воздействия на водную | | | | | | | |методов снижения негативного воздействия|
| |среду Кольского залива | | | | | | | |на водную среду Кольского залива, полу- |
| | | | | | | | | |чение экспертных заключений проектных |
| | | | | | | | | |работ |
|-----+------------------------------------+------------------+-----+-----+-----------+------+---------+-------+----------------------------------------|
|1.11.|Проведение предпроектных работ в |конкурс |2006 |2008 |1 170 |150 |150 |870 |получение экспертных заключений |
| |области природопользования, охраны | | | | | | | |проектных работ в области природо- |
| |окружающей среды, обеспечения | | | | | | | |пользования, охраны окружающей среды, |
| |экологической безопасности | | | | | | | |обеспечения экологической безопасности |
|-----+------------------------------------+------------------+-----+-----+-----------+------+---------+-------+----------------------------------------|
|1.12.|Осуществление проектных работ в |конкурс |2007 |2008 |800 |0 |400 |400 |обоснование целесообразности развития |
| |области развития нетрадиционных | | | | | | | |на территории Мурманской области |
| |возобновляемых источников энергии в | | | | | | | |нетрадиционных возобновляемых |
| |Мурманской области | | | | | | | |источников энергии |
|-----+------------------------------------+------------------------------+-----------+------+---------+-------+----------------------------------------|
| |Итого по разделу 1: | |34 850 |7 480 |13 800 |13 570 | |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Раздел 2. Развитие особо охраняемых природных территорий |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|2.1. |Разработка паспортов и мероприятий |дирекция ООПТ |2007 |2008 |1 200 |0 |600 |600 |разработка паспортов и мероприятий по |
| |по охране региональных ООПТ. Ведение| | | | | | | |охране региональных ООПТ; учет видов, |
| |Красной книги Мурманской области | | | | | | | |внесенных в Красную книгу Мурманской |
| | | | | | | | | |области |
|-----+------------------------------------+------------------+-----+-----+-----------+------+---------+-------+----------------------------------------|
|2.2. |Долевое финансирование проекта |переходный объект:|2005 |2008 |1 600 |400 |400 |400 |обеспечение экономической устойчивости |
| |"Модельный лес" |автономная | | | | | | |лесного комплекса, обеспечение и |
| | |некоммерческая | | | | | | |поддержание экологических функций |
| | |организация "Центр| | | | | | |лесов, сохранение их биоразнообразия |
| | |содействия и | | | | | | | |
| | |развития лесного | | | | | | | |
| | |хозяйства" | | | | | | | |
|-----+------------------------------------+------------------------------+-----------+------+---------+-------+----------------------------------------|
| |Итого по разделу 2: | |2 800 |400 |1 000 |1 000 | |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Раздел 3. Мероприятия по экологическому образованию и воспитанию |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|3.1. |Проведение Общероссийских дней |единственный |2006 |2008 |330 |100 |110 |120 |повышение уровня экологического |
| |защиты от экологической опасности |исполнитель: | | | | | | |воспитания и образования |
| | |Мурманский | | | | | | | |
| | |областной | | | | | | | |
| | |совет ВООП | | | | | | | |
|-----+------------------------------------+------------------+-----+-----+-----------+------+---------+-------+----------------------------------------|
|3.2. |Эколого-валеологическое воспитание |единственный |2006 |2008 |225 |70 |75 |80 |создание центра экологической |
| |детей-инвалидов в условиях Крайнего |исполнитель: ГОУ | | | | | | |адаптации детей-инвалидов |
| |Севера |"Мурманская облас-| | | | | | | |
| | |тная специальная | | | | | | | |
| | |(коррекционная) | | | | | | | |
| | |общеобразователь- | | | | | | | |
| | |ная школа-интернат| | | | | | | |
| | |N 3 для глухих, | | | | | | | |
| | |слабослышащих и | | | | | | | |
| | |позднооглохших | | | | | | | |
| | |детей" | | | | | | | |
|-----+------------------------------------+------------------+-----+-----+-----------+------+---------+-------+----------------------------------------|
|3.3. |Организация и проведение комплекса |единственный |2006 |2008 |280 |50 |110 |120 |проведение конференций, презентаций, |
| |мероприятий по экологическому |исполнитель: | | | | | | |премьер, "круглых столов", встреч со |
| |просвещению населения и взаимодей- |Мурманская | | | | | | |специалистами, фото-, художественных, |
| |ствию библиотек области |областная | | | | | | |книжно-иллюстративных выставок. |
| | |универсальная | | | | | | |Пополнение фонда документов экологичес- |
| | |научная | | | | | | |кой направленности , в том числе на |
| | |библиотека | | | | | | |электронных носителях, периодическими |
| | | | | | | | | | и информационными изданиями. |
| | | | | | | | | |Подготовка и издание сборников по |
| | | | | | | | | |материалам конференций, методико- |
| | | | | | | | | |библиографических пособий в помощь |
| | | | | | | | | |экологическому просвещению для |
| | | | | | | | | |библиотек области |
|-----+------------------------------------+------------------+-----+-----+-----------+------+---------+-------+----------------------------------------|
|3.4. |Участие учащихся Мурманской области |единственный |2006 |2008 |615 |190 |205 |220 |повышение уровня экологического |
| |во Всероссийских экологических и |исполнитель: | | | | | | |просвещения всех слоев населения |
| |эколого-туристических мероприятиях |Мурманский | | | | | | | |
| | |областной центр | | | | | | | |
| | |детского и | | | | | | | |
| | |юношеского | | | | | | | |
| | |туризма и | | | | | | | |
| | |экскурсий | | | | | | | |
|-----+------------------------------------+------------------+-----+-----+-----------+------+---------+-------+----------------------------------------|
|3.5. |Проведение Международного конкурса |единственный |2006 |2008 |420 |130 |140 |150 |ознакомление юных читателей с природными|
| |детской рукописной книги, итоговое |исполнитель: | | | | | | |ресурсами области, воспитание любви к |
| |издание справочно-информационных |Мурманская | | | | | | |природе |
| |пособий для учащихся |областная | | | | | | | |
| | |детско-юношеская | | | | | | | |
| | |библиотека | | | | | | | |
|-----+------------------------------------+------------------+-----+-----+-----------+------+---------+-------+----------------------------------------|
|3.6. |Проведение семинаров, научно- |конкурс |2006 |2008 |660 |0 |320 |340 |использование базы особо охраняемых |
| |практических конференций. | | | | | | | |природных территорий для целей |
| |Организация эколого-просветительской| | | | | | | |экологического образования |
| |деятельности | | | | | | | | |
|-----+------------------------------------+------------------+-----+-----+-----------+------+---------+-------+----------------------------------------|
|3.7. |Проведение полевых экологических |конкурс |2006 |2008 |360 |130 |110 |120 |проведение конкурсов, выставок, |
| |экспедиций и экологических выставок,| | | | | | | |экологических экспедиций в целях |
| |конференций | | | | | | | |повышения экологического воспитания |
| | | | | | | | | |и образования |
|-----+------------------------------------+------------------+-----+-----+-----------+------+---------+-------+----------------------------------------|
|3.8. |Организация массовых природоохранных|конкурс |2006 |2008 |795 |250 |265 |280 |обучение детей навыкам практической |
| |мероприятий по экологическому | | | | | | | |природоохранной и исследовательской |
| |воспитанию населения | | | | | | | |деятельности, организация досуга детей |
| | | | | | | | | |из малообеспеченных семей |
|-----+------------------------------------+------------------+-----+-----+-----------+------+---------+-------+----------------------------------------|
|3.9. |Подготовка и издание доклада по |конкурс |2006 |2008 |1 250 |380 |420 |450 |обеспечение информацией администрации |
| |охране окружающей среды и рациональ-| | | | | | | |области и органов самоуправления |
| |ному использованию природных | | | | | | | | |
| |ресурсов Мурманской области | | | | | | | | |
|-----+------------------------------------+------------------+-----+-----+-----------+------+---------+-------+----------------------------------------|
|3.10.|Подготовка и издание книги |конкурс |2006 |2008 |900 |300 |300 |300 |сбор и систематизация материалов по |
| |"Ловозерский район" - второй части | | | | | | | |геологическим, ботаническим, |
| |серии "Памятники природы и | | | | | | | |ландшафтным и культурно-историческим |
| |достопримечательности Мурманской | | | | | | | |памятникам природы и достопримечатель- |
| |области", издание (допечатка) тиража| | | | | | | |ностям Ловозерского района. Создание |
| |(1000 экз.) книги "Терский район" - | | | | | | | |разделов книги. Редакция и предпечатная |
| |первой части серии "Памятники | | | | | | | |подготовка. Макетирование. Издание |
| |природы и достопримечательности | | | | | | | |тиража 2000 экз. Использование книги в |
| |Мурманской области" | | | | | | | |процессе экологического воспитания и |
| | | | | | | | | |научно-экологического туризма. Также |
| | | | | | | | | |допечатка книги "Терский район" - первой|
| | | | | | | | | |части серии "Памятники природы и |
| | | | | | | | | |достопримечательности Мурманской |
| | | | | | | | | |области". Тираж книги 1000 экз. |
|-----+------------------------------------+------------------------------+-----------+------+---------+-------+----------------------------------------|
| |Итого по разделу 3: | |5 835 |1 600 |2 055 |2 180 | |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Раздел 4. Поиски экологически чистых источников водоснабжения |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|4.1. |Оценка подземных вод для |переходный объект |2005 |2007 |4 793 |1 000 |0 |0 |выявление альтернативного источника |
| |водоснабжения пос. Абрам - мыс |ОАО "МГРЭ" | | | | | | |водоснабжения, предварительная оценка |
| | | | | | | | | |эксплуатационных запасов по С1+С2 в |
| | | | | | | | | |количестве 2 тыс. м3/сут |
|-----+------------------------------------+------------------+-----+-----+-----------+------+---------+-------+----------------------------------------|
|4.2. |Разведка подземных вод для |переходный объект |2005 |2008 |8 320,350 |1 170 |1 740,350|3 910 |поисково - оценочные работы проводились |
| |водоснабжения г. Кандалакша |ОАО "МГРЭ" | | | | | | |на объекте начиная с 1991 года. В |
| | | | | | | | | |настоящее время необходимо проведение |
| | | | | | | | | |разведки месторождения подземных вод |
| | | | | | | | | |в долине р. Нива, утверждение запасов |
| | | | | | | | | |подземных вод в ГКЗ по кат. С1+С2 в |
| | | | | | | | | |количестве 25 тыс. м3/сут |
|-----+------------------------------------+------------------+-----+-----+-----------+------+---------+-------+----------------------------------------|
|4.3. |Оценка прогнозных ресурсов подземных|конкурс |2006 |2008 |9 993,650 |0 |4 000,650|5 993 |выявление альтернативного источника |
| |вод для хозяйственно-питьевого | | | | | | | |водоснабжения, предварительная оценка |
| |водоснабжения г. Мончегорска. | | | | | | | |эксплуатационных запасов по кат. Р, |
| |Мониторинг качественного состава | | | | | | | |сбор и анализ информации о качественном |
| |вод в родниках Мурманской области | | | | | | | |составе воды по родникам Мурманской |
| | | | | | | | | |области |
|-----+------------------------------------+------------------------------+-----------+------+---------+-------+----------------------------------------|
| |Итого по разделу 4: | |23 107 |2 170 |5 741 |9 903 | |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Раздел 5. Прочие мероприятия |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|5.1. |Проведение государственной |отдел государст- |2006 |2008 |270 |70 |100 |100 |выполнение постановления N 1262 |
| |экологической экспертизы нормативных|венной экологичес-| | | | | | |от 25.06.2004 Мурманской областной Думы |
| |правовых документов в сфере |кой экспертизы | | | | | | | |
| |природопользов. и охраны окружающей |Росприроднадзора, | | | | | | | |
| |среды |Ростехнадзора по | | | | | | | |
| | |Мурманской области| | | | | | | |
|-----+------------------------------------+------------------+-----+-----+-----------+------+---------+-------+----------------------------------------|
|5.2. |Разработка нормативных правовых |конкурс |2007 |2008 |400 |0 |200 |200 |совершенствование законодательной и |
| |актов в области природопользования | | | | | | | |нормативной правовой базы в области |
| |и охраны окружающей среды | | | | | | | |природопользования и охраны окружающей |
| | | | | | | | | |среды |
|-----+------------------------------------+------------------------------+-----------+------+---------+-------+----------------------------------------|
| |Итого по разделу 5: | |670 |70 |300 |300 | |
|-----+------------------------------------+------------------------------+-----------+------+---------+-------+----------------------------------------|
| |Всего по разделам: | |67 262 |11 720|22 896 |26 953 | |
\-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------/
|
Председатель комитета |
Н. Бичук |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Мурманской области от 1 июня 2006 г. N 214-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к Программе
Природоохранные мероприятия, финансируемые за счет зачета встречных обязательств
(с изменениями от 27 февраля, 1 июня 2006 г.)
| NN | Наименование мероприятия | Предприятие | Исполнитель мероприятия |
Сроки | Затраты на 2005 год |
Зачет встречных обязательств (тыс. руб.) |
Обоснование включения мероприятия |
|||
| начало | окон- чание |
|||||||||
| 2006 | 2007 | 2008 | ||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| 1. | Строительство опытно - промышленной установки двухфазной печи Ванюкова |
ОАО "КГМК" | УКС ОАО "КГМК" |
2004 | 2005 | 41 320,0 | 15 390,0 | снижение выбросов плавильного цеха комбината Печенганикель до уровня ПДВ |
||
| 2. | Строительство ливневой канализации ТЭЦ |
ОАО "КГМК" | УКС ОАО "КГМК" |
2002 | 2005 | 10 450,0 | 3 000,0 | выполнение требований действующего законодательства. Снижение сброса загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты со сточными водами |
||
| 3. | Выполнение работ по очистке технологического отстойника комбината Североникель от илов с выгрузкой их на иловые карты- схемы физико - химической очистки производствен. стока |
ОАО "КГМК" | ООО "ОСТА" | ежегодно | 4 248,0 | 4 248,0 | очистка природного водоема от донных отложений, содержащих ТЦМ; предотвращение их попадания в рыбохозяйственные водоемы. Выполнение требований природоохранного законодательства |
|||
| 4. | Санитарно - противопожарное благоустройство земель лесного фонда, подверженных антропогенному загрязнению комбинатом Североникель на территории Мончегорского района |
ОАО "КГМК" | Мончегорс- кий лесхоз |
2004 | 2005 | 2 475,0 | 2 475,0 | очистка от сухостоя земель лесного фонда на площади 394 га с целью предотвращения возникновения пожаров |
||
| 5. | Санитарно - противопожарное благоустройство земель лесного фонда, подверженных антропогенному загрязнению комбинатом Печенганикель на территории Печенгского района |
ОАО "КГМК" | Печенгский лесхоз |
2005 | 2005 | 1 100,0 | 1 100,0 | очистка от сухостоя земель лесного фонда с целью предотвращения возникновения пожаров |
||
| 6. | Рекультивация нарушенных земель на территории Мончегорского района, подверженных аэрогенному загрязнению комбинатом Североникель |
ОАО "КГМК" | Мончегорс- кий лесхоз |
2004 | 2005 | 9 618,0 | 9 618,0 | восстановление лесного массива и кустарниково - травяного покрова на площади 13 га: посадка деревьев и кустарников в количестве 5 тыс. шт., посев травосмесей |
||
| 7. | Озеленение территории промплощадки комбината Североникель |
ОАО "КГМК" | ПАБС | 2005 | 2005 | 827,0 | 827,0 | создание устойчивых насаждений (деревьев, кустарников, многолетних и однолетних цветочных растений) на промплощадке комбината Североникель |
||
| 8. | Рекультивация нарушенных земель на территории Печенгского района, подверженных аэрогенному загрязнению комбинатом Печенганикель |
ОАО "КГМК" | Печенгский лесхоз |
2005 | 2005 | 2 000,0 | 1 800,0 | восстановление лесного массива и кустарниково - травяного покрова на площади 3 га: посадка деревьев и кустарников в количестве 6 тыс. шт., посев травосмесей |
||
| 9. | ПИР. Полигон захоронения промышленных отходов. |
ОАО "КГМК" | УКС ОАО "КГМК" |
2005 | 2005 | 2 909,0 | 2 909,0 | проект полигона производства и потребления , выполнение требований законодательства |
||
| 10. | Разработка методик выполнения измерений (МВИ), аттестация МВИ и внесение в Перечень МВИ концентраций загрязняющих веществ в выбросах промышленных предприятий |
ОАО "КГМК" | ОАО "Институт Гипрони- кель" |
2004 | 2006 | 1 750,0 | 1 750,0 | методическое обеспечение контроля выбросов в атмосферу с Законами РФ "Об обеспечении единства измерений" и "Об охране атмосферного воздуха" |
||
| 11. | Разработка технических решений по снижению неорганизованных выбросов ЗВ в атмосферу и повышению эффективности очистки газов основных и вспомогательных цехов в соответствии с нормами ПДВ |
ОАО "КГМК" | ОАО "Институт Гипрони- кель" |
2004 | 2005 | 1 095,0 | 1 095,0 | снижение выбросов SO2, неорганической пыли, Ni, Cu, Co в атмосферу до уровня ПДВ |
||
| 12. | Разработка нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) для комбината Североникель ОАО "Кольская ГМК" с учетом работы двухзонной печи Ванюкова и комплекса переработки медного концентрата по схеме "обжиг в печи КС- выщелачивание- электроэкстракция" |
ОАО "КГМК" | ООО "Сиском" |
2005 | 2005 | 1 000,0 | 1 000,0 | выполнение требований действующего законодательства |
||
| 13. | Разработка нормативов ПДВ и ТНВ для промышленного комплекса "Никель" комбината Печенганикель |
ОАО "КГМК" | ОАО "Институт Гипрони- кель" |
2005 | 2006 | 1 420,0 | 1 420,0 | выполнение требований действующего законодательства |
||
| 14. | ТЭР. "Утилизация солевых стоков комбината Североникель" |
ОАО "КГМК" | ОАО "Институт Гипрони- кель" |
2005 | 2005 | 2 500,0 | 2 500,0 | выполнение требований действующего законодательства. Выполнение технических решений и оценка необходимых капитальнх вложений по утилизации солевых стоков комбината Североникель |
||
| 15. | Проведение исследований и разработка на их основе технических решений по снижению сброса сульфатных стоков |
ОАО "КГМК" | ОАО "Институт Гипро- никель" |
2004 | 2006 | 6 000,0 | 4 000,0 | выполнение требований действующего законодательства. Снижение сброса загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты со сточными водами |
||
| 16. | Освоение и совершенствование процесса плавки медно- никелевого сырья в двухзонной печи Ванюкова |
ОАО "КГМК" | ОАО "Институт Гипрони- кель" |
2005 | 2007 | 7 000,0 | 7 000,0 | снижение выбросов плавильного цеха комбината Печенганикель до уровня ПДВ |
||
| Итого по ОАО "КГМК" | 95 712,0 | 60 132,0 | ||||||||
| 17. | Реконструкция систем обеззараживания сточных вод, сбрасываемых в реку Тулома, за счет перевода на ультрафиолетовое облучение (УФО) очищенных сточных вод |
ГОУП "Мурманскво- доканал" |
ГОУП "Мурманск- водоканал- строй" |
2005 | 2006 | 3 840,0 | 1 244,8 | сокращение загрязнения р. Тулома, обеспечивающих сокращение сбросов хлора и его соединений (вредных веществ, определенных рекомендациями Хелком). Строительство опытного цеха, связанного с разработкой метода микробиологической очистки сточных вод. Внедрение автоматической системы контроля за объемом сброса сточных вод |
||
| Итого по ГОУП "Мурманскводоканал" | 3 840,0 | 1 244,8 | ||||||||
| 18. | Организация работ по пылеподавлению на хвостохранилищах Обогатительного комплекса для предотвращения возникновения пылевых бурь и загрязнения атмосферы Кировско - Апатитского района |
ОАО "Апатит" | ОАО "Апатит". Поставщик материалов и техники |
2004 | 2005 | 40 000,0 | 20 000,0 | снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу г. Кировска, г. Апатиты, прилегающих населенных пунктов в количестве 12-14 тыс. тонн в год" |
||
| 19. | Строительство пульпонасосной станции (третья ступень) системы очистки аварийного бассейна для перекачки загрязненных вод в основноеполе хвостохранилища" |
ОАО "Апатит" | "ОАО "Апатит" Подрядные организации поставщики оборудова- ния и материалов" |
2004 | 2005 | 19 000,0 | 10 000,0 | снижение сброса загрязняющих веществ в оз. Имандра. Защита питьевого водозабора |
||
| 20. | Очистка сточных вод хвостохранилищ Обогатительного комплекса и карьерных вод Восточного рудника при помощи реагентов ВПК-402 и хлористого кальция |
ОАО "Апатит" | ОАО "Апатит". Поставщик материалов |
2005 | 2005 | 4 000,0 | 2 550,0 | снижение сброса загрязняющих веществ в оз. Имандра и оз. Китчепахк |
||
| Итого по ОАО "Апатит" | 63 000,0 | 32 550,0 | ||||||||
| 21. | Внедрение системы автоматизированного контроля за объемом воды подаваемой в водопровод с целью снижения объемов забираемой воды из озера Монча (водоисточник) и объемов воды поступающей в городскую канализацию и на ОСГ |
ОАО "Монче- горскводо- канал" |
Подрядчики: - ОАО НПО "Прибор" г. С.- Петербург; ООО НТФ "Фотон" С.- Петербург |
2004 | 2006 | 3 500 | 250,00 | снижение объемов стоков поступающих на очистные сооружения города (ОСГ), уменьшение нагрузки на ОСГ и как следствие повышение эффективности их работы по сокращению загрязняющих веществ в стоках сбрасываемых в оз. Имандра. |
||
| 22. | Создание и внедрение автоматической системы контроля на Канализационных насосных станциях (3 шт.) за объемом сточных вод отводимых на ОСГ в круглосуточном режиме |
ОАО "Монче- горскво- доканал" |
Подрядчик: -ЗАО "Пром- энерго" С.- Петербург |
2005 | 2007 | 1 600,0 | 125,0 | повышение степени очистки сточных вод за счет равномерной нагрузки ОСГ в круглосуточном режиме. Повышение эффективности степени очистки стоков по взвешенным с 10 до 5-6 мг/л |
||
| 23. | Разработка проекта реконструкции и доочистки сточных вод города |
ОАО "Монче- горскводо- канал" |
Подрядчик: -ООО "Росэко- строй" г. Москва |
2004 | 2006 | 625,0 | 100,0 | обеспечение сокращения сброса взвешенных веществ соединений фосфора, азота и других загрязнений до уровня утвержденных ПДС для рыбохозяйственных водоемов |
||
| Итого по ОАО "Мончегорскводоканал" | 5 725,0 | 475,0 | ||||||||
| 24. | Резервный фонд | 6 370,2 | ||||||||
| Всего: | 100 772,0 | 100 000,0 | 100 000,0 | |||||||
|
Ио председателя комитета |
А. Смирнов |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Мурманской области от 25 июля 2006 г. N 293-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 3
к Программе
Мероприятия по обеспечению экологической безопасности Ловозерского и Терского районов
(с изменениями от 27 февраля, 1 июня, 25 июля 2006 г.)
| NN | Наименование мероприятия | Организация - заказчик |
Способ размещения, исполнитель |
Сроки исполнения | Полная стоимость (тыс. руб.) |
Объем финансирования, бюджеты муниципальных образований (тыс. руб) |
Ожидаемые конечные результаты реализации мероприятия, показатели эффективности, целевые индикаторы |
|||
| Начало | Окончание | |||||||||
| 2006 | 2007 | 2008 | ||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| Раздел 1. Обеспечение экологической безопасности Терского района | ||||||||||
| 1.1. | Санитарная очистка охранных зон от несанкционированных свалок |
администрация Терского района |
администрация Терского района |
2006 | 2008 | 500 | 0 | 250 | 250 | предотвращение загрязнения окружающей среды отходами производства и потребления |
| 1.2. | Лабораторный экологический контроль предприятий муниципального подчинения |
администрация Терского района |
администрация Терского района |
2006 | 2008 | 200 | 0 | 100 | 100 | количественный химический анализ сточных вод, их влияние на поверхностные водные объекты. Количественный химический анализ промышленных выбросов и их влияния на атмосферный воздух. Проверка достоверности информации , предоставляемой предприятиями- природопользователями. Определение размеров платежей за негативное воздействие, размеров штрафных санкций |
| 1.3. | Обеспечение централизованного сбора и передачи на демеркуризацию ртутьсодержащих отходов от населения и предприятий поселка |
администрация Терского района |
администрация Терского района |
2006 | 2008 | 200 | 0 | 100 | 100 | предотвращение загрязнения окружающей среды ртутьсодержащими отходами |
| 1.4. | Экологическое воспитание и образование в общеобразовательных учреждениях, участие в семинарах и конференциях |
администрация Терского района |
администрация Терского района |
2006 | 2008 | 100 | 0 | 50 | 50 | повышение экологического образования и воспитания |
| Итого по разделу 1: | 1 000 | 0 | 500 | 500 | ||||||
| Раздел 2. Обеспечение экологической безопасности Ловозерского района | ||||||||||
| 2.1. | Санитарная очистка охранных зон от несанкционированных свалок |
администрация Ловозерского района |
УЖКХ Ловозерерского района |
2006 | 2008 | 800 | 0 | 400 | 400 | предотвращение загрязнения окружающей среды отходами производства и потребления |
| 2.2. | Лабораторный экологический контроль предприятий муниципального подчинения |
администрация Ловозерского района |
администрация Ловозерского района |
2006 | 2008 | 200 | 0 | 100 | 100 | количественный химический анализ сточных вод, их влияние на поверхностные водные объекты. Количественный химический анализ промышленных выбросов и их влияния на атмосферный воздух. Проверка достоверности информации, предоставляемой предприятиями- природопользователями. Определение размеров платежей за негативное воздействие, размеров штрафных санкций |
| 2.3. | Обеспечение централизованного сбора и передачи на демеркуризацию ртутьсодержащих отходов от населения и предприятий города |
администрация Ловозерского района |
администрация Ловозерского района |
2006 | 2008 | 200 | 0 | 100 | 100 | предотвращение загрязнения окружающей среды ртутьсодержащими отходами |
| 2.4. | Экологическое воспитание и образование в общеобразовательных учреждениях, участие в семинарах и конференциях |
администрация Ловозерского района |
администрация Ловозерского района |
2006 | 2008 | 200 | 0 | 100 | 100 | повышение экологического образования и воспитания |
| Итого по разделу 2: | 1 400 | 0 | 700 | 700 | ||||||
| Всего по разделам: | 2 400 | 0 | 1 200 | 1 200 | ||||||
|
Председатель комитета |
Н. Бичук |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Мурманской области от 9 декабря 2005 г. N 488-ПП "О региональной целевой программе "Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Мурманской области" на 2006-2008 годы"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в "Мурманском Вестнике" от 15 декабря 2005 г. N 239
Постановлением Правительства Мурманской области от 30 июня 2014 г. N 334-ПП настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Мурманской области от 13 октября 2008 г. N 484-ПП
Постановление Правительства Мурманской области от 23 июля 2008 г. N 344-ПП
Постановление Правительства Мурманской области от 1 февраля 2008 г. N 31-ПП
Постановление Правительства Мурманской области от 4 декабря 2007 г. N 589-ПП
Постановление Правительства Мурманской области от 14 ноября 2007 г. N 541-ПП
Постановление Правительства Мурманской области от 10 августа 2007 г. N 382-ПП/14
Постановление Правительства Мурманской области от 14 июня 2007 г. N 290-ПП
Постановление Правительства Мурманской области от 9 февраля 2007 г. N 73-ПП/2
Постановление Правительства Мурманской области от 12 декабря 2006 г. N 483-ПП
Постановление Правительства Мурманской области от 25 июля 2006 г. N 293-ПП
Постановление Правительства Мурманской области от 1 июня 2006 г. N 214-ПП
Постановление Правительства Мурманской области от 27 февраля 2006 г. N 56-ПП/2