Приложение. Положение о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах крайнего севера, финансируемых из средств бюджета города Мончегорска, и неработающим членам их семей

Приложение
к постановлению
Администрации г. Мончегорска
от 1 июня 2007 г. N 485

Положение
о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах крайнего севера, финансируемых из средств бюджета города Мончегорска, и неработающим членам их семей

С изменениями и дополнениями от:

21 ноября 2007 г., 22 сентября 2008 г., 14 апреля 2009 г., 17 апреля 2012 г., 18 июля 2014 г.

Настоящее Положение устанавливает порядок, условия и размеры компенсаций на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, финансируемых из средств бюджета города Мончегорска с подведомственной территорией (далее - местный бюджет), и неработающим членам их семей.

1. Общие положения

1.1. Лицам, работающим по трудовому договору, в том числе избранным (назначенным) на должность для работы на профессиональной оплачиваемой основе, постоянно или временно (далее - Работник) в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, финансируемых из средств местного бюджета (далее - Работодатель), один раз в два года за счет Работодателя компенсируются расходы на оплату стоимости проезда и провоза багажа (далее - стоимость проезда) к месту использования отпуска (отдыха) в пределах Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси).

Начало периода, дающего право Работнику на оплату стоимости проезда, определяется датой начала работы по трудовому договору у конкретного Работодателя.

Право на оплату стоимости проезда возникает у работника при предоставлении ему ежегодного оплачиваемого отпуска или его части за первый год работы в данной организации, а также при выезде в связи с отпусками по беременности и родам и по уходу за ребенком в возрасте до трех лет.

Предоставленное Работнику право на оплату стоимости проезда должно быть реализовано в течение индивидуального двухлетнего непрерывного периода работы, так как указанные выплаты являются целевыми и не суммируются в случае, если Работник своевременно не воспользовался этим правом.

Исчисление очередного двухлетнего периода непрерывной работы, дающего право на оплату стоимости проезда, производится Работодателем с календарного дня, следующего за окончанием предыдущего двухлетнего периода.

Работник может воспользоваться правом на оплату стоимости проезда и в период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы (денежного содержания, денежного вознаграждения), предоставленном, начиная со второго, четвертого, шестого и т.д. года непрерывной работы в данной организации.

1.2. Оплата стоимости проезда к месту использования отпуска (отдыха) и обратно производится организацией на основании заявления Работника, исходя из примерной стоимости проезда, не позднее, чем за 3 рабочих дня до даты наступления отпуска (отдыха).

В заявлении указываются:

- фамилия, имя, отчество членов семьи Работника, имеющих право на компенсацию расходов, с приложением копий документов, подтверждающих степень родства (свидетельства о заключении брака, о рождении, об усыновлении (удочерении), об установлении отцовства или о перемене фамилии), подтверждающих совместное проживание, копии трудовой книжки неработающего члена семьи;

- даты рождения несовершеннолетних детей Работника;

- место использования отпуска (отдыха) Работника и членов его семьи;

- примерная стоимость проезда.

Примерная стоимость определяется на основании справки железнодорожной кассы о стоимости проезда к месту проведения отпуска (отдыха) и обратно в плацкартном вагоне пассажирского поезда кратчайшим путем (при отсутствии на маршруте следования пассажирских поездов - по тарифу плацкартного вагона скорого поезда) или при предоставлении ксерокопий проездных билетов, подтверждающих стоимость проезда.

Для окончательного расчета Работник обязан в течение 3 (трех) рабочих дней, с даты выхода на работу из отпуска (отдыха), представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций), подтверждающих расходы Работника организации и членов его семьи. В случае если неработающие члены семьи, имеющие право на компенсацию стоимости проезда, следуют из места отдыха отдельно от Работника, их проездные документы должны быть представлены в течение 3 рабочих дней по возвращении неработающих членов семьи Работника из отпуска (отдыха).

Работник организации обязан в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня выхода на работу из отпуска (отдыха) полностью вернуть денежные средства, выплаченные ему в качестве предоплаты стоимости проезда, в случае, если он не воспользовался ими в целях проезда к месту использования отпуска (отдыха) и обратно, или не предоставил подтверждающие документы и отчет в указанный срок.

Наряду с оплатой стоимости проезда Работнику возмещаются расходы на провоз багажа весом до 30 килограммов, подтвержденные багажными квитанциями или иными документами, выданными организациями, осуществлявшими перевозку Работника.

1.2.1. При непредставлении именных проездных документов (билетов) или их дубликатов, за исключением случаев, указанных в пункте 1.3 настоящего Положения, одним из документов, подтверждающих местонахождение Работника в период отпуска (отдыха), является:

справка о временной регистрации, выданная органами, осуществляющими регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания;

- отпускное удостоверение или справка с отметкой даты прибытия Работника к месту использования отпуска (отдыха) и даты убытия, заверенное оттиском печати органов местного самоуправления, либо организацией, должностные лица которой ответственны за регистрацию граждан по месту пребывания, либо жилищным органом по месту отдыха, администрацией санатория, гостиницы, общежития, оздоровительного учреждения, дома отдыха, пансионата, кемпинга, туристической базы, дачного кооператива, а также иным подобным учреждением.

- отметка органов пограничного контроля в заграничном паспорте о пересечении Государственной границы Российской Федерации;

- квитанции (талоны) о проживании на туристических базах, в санаториях, гостиницах, общежитиях, оздоровительных учреждениях, домах отдыха, пансионатах, кемпингах, дачных кооперативов, которые должны содержать: наименование исполнителя (для индивидуальных предпринимателей - фамилию, имя, отчество, сведения о государственной регистрации); место нахождения санатория, гостиницы, общежития, оздоровительного учреждения, дома отдыха, пансионата, кемпинга, туристической базы, дачного кооператива, фамилию, имя, отчество проживающего; сроки проживания.

Оплата в этом случае производится на основании справок транспортных организаций, осуществляющих пассажирские перевозки, о стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования к месту отдыха и (или) обратно в размере минимальной стоимости проезда:

- при наличии железнодорожного сообщения - по тарифу плацкартного вагона пассажирского поезда (при отсутствии на маршруте следования пассажирских поездов - по тарифу плацкартного вагона скорого поезда);

- при наличии только воздушного сообщения - по тарифу на перевозку воздушным транспортом в салоне экономического класса;

- при наличии только морского или речного сообщения - по тарифу каюты X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, каюты III категории речного судна всех линий сообщения;

- при наличии только автомобильного сообщения - по тарифу автобуса общего типа.

Стоимость проезда компенсируется до одного избранного Работником места отдыха и обратно. При этом если остановки (пересадки), сделанные по пути к избранному месту отдыха и обратно, совпадают с кратчайшим путем следования, компенсация осуществляется по фактическим расходам с учетом ограничений, предусмотренных настоящим Положением. В ином случае оплата производится на основании справок транспортных организаций, осуществляющих пассажирские перевозки, о стоимости проезда кратчайшим путем следования по тому виду и категории транспорта, которыми Работник осуществил проезд большей части пути, но не выше фактически произведенных затрат. При этом кратчайший путь может включать в себя остановку (пересадку) в городах Москва или Санкт-Петербург.

Расходы работника, связанные с оплатой платных услуг за приобретение проездных документов (билетов) (сбор за услуги агентства (иной организации) по оформлению проездных документов (билетов), плата за их доставку), предоставлением справок и (или) отметок, упоминаемых в настоящем Положении, а также осуществлением добровольного страхования пассажира и/или багажа не компенсируются.

При представлении проездных и перевозочных документов, стоимость которых указана в иностранной валюте, их стоимость пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату, соответствующую дате приобретения проездных и перевозочных документов, а при отсутствии даты приобретения - на дату, соответствующую дате выезда.

1.3. При отсутствии именного проездного документа (билета), когда стоимость проезда включена в общую стоимость проезда группы, расходы по проезду компенсируются на основании справки, выданной организацией, организовавшей поездку указанной группы, о стоимости проезда конкретного лица, включенной в общую стоимость проезда группы.

При отсутствии в именном проездном документе (билете) стоимости проезда, когда она включена в стоимость туристической путевки, расходы по проезду компенсируются на основании:

- туристической путевки и (или) договора на оказание туристических услуг (при отсутствии оригиналов предоставляются копии, заверенные туристической фирмой, продавшей путевку, либо Работодателем - руководителем организации);

- справки туристической фирмы, продавшей путевку, о фактической стоимости проезда в общей стоимости туристической путевки, подтвержденной справкой о стоимости проезда организацией, организовавшей поездку;

- документа, подтверждающего оплату стоимости туристической путевки (чек, приходно-кассовый ордер и др.);

- заграничного паспорта (копия) с отметкой органа пограничного контроля (пункта пропуска) о месте пересечения государственной границы Российской Федерации.

1.4. Работодатель в том же порядке компенсирует расходы на оплату стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно и провоза багажа проживающим в районах Крайнего Севера неработающим членам семьи Работника (мужу, жене, несовершеннолетним детям (в том числе усыновленным фактически проживающим с работником), за исключением тех членов семьи Работника, которые являются получателями трудовых пенсий по старости или (и) по инвалидности и которым компенсация такого проезда предусмотрена статьей 34 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" независимо от времени и места использования отпуска Работником. Для получения компенсации расходов проезда неработающих членов работником представляются следующие документы:

- копия свидетельства о заключении брака;

- копия свидетельства о рождении ребенка;

- документы, подтверждающие, что член семьи не работает;

- документ, подтверждающий совместное проживание.

К документам, подтверждающим, что член семьи не работает, относятся:

- копия трудовой книжки;

- справка налоговой инспекции о том, что член семьи не является индивидуальным предпринимателем;

- справка с места учебы детей.

В случае достижения детьми Работника совершеннолетия в период пребывания в отпуске (на отдыхе) произведенные расходы компенсируются в соответствии с Положением в полном объеме.

1.5. Выплата компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно и провоза багажа осуществляется по распоряжению (приказу) руководителя организации, основанием для оформления которого является личное заявление работника.

2. Особенности компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска (отдыха) и обратно железнодорожным транспортом

2.1. При проезде к месту использования отпуска (отдыха) и обратно железнодорожным транспортом расходы компенсируются исходя из фактической стоимости проезда, но не выше стоимости проезда в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса с четырехместным купе категории "К" скорого фирменного поезда.

При проезде в вагонах с 2-местными купе (СВ) поезда любой категории расходы компенсируются на основании справки железнодорожной кассы о стоимости проезда по этому маршруту поездом аналогичной категории в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса с четырехместным купе категории "К".

В стоимость проезда, подлежащую компенсации, входит: стоимость плацкарты (спальной) и тарифа, комиссионный сбор, страховой сбор от несчастных случаев пассажиров железнодорожного транспорта, сервисный сбор, доплата за скорость и стоимость выдаваемого в вагоне постельного белья.

Если стоимость постельного белья не включена в стоимость проездного документа (билета), компенсация за пользование постельным бельем производится на основании выданной проводником номерной квитанции (с указанием стоимости услуги, номера вагона и фамилии пассажира) или соответствующего штампа проводника на проездном документе (билете).

Если в стоимость проездного документа (билета) входит стоимость предоставляемого в вагонах повышенной комфортности питания, то данные расходы также подлежат компенсации.

2.2. При проведении отпуска (отдыха) за пределами Российской Федерации компенсируются расходы по проезду до ближайшей к Государственной границе Российской Федерации железнодорожной станции (находящейся по маршруту следования) и обратно от ближайшей к Государственной границе Российской Федерации железнодорожной станции (находящейся по маршруту следования), на основании предоставленной справки железнодорожной кассы о стоимости такого проезда с учетом ограничений, предусмотренных настоящим Положением.

2.3. При осуществлении проезда по электронному проездному документу (билету) предоставляется электронный документ (билет), оформленный на утвержденном в качестве бланка строгой отчетности проездном документе (билете).

Оплата электронного проездного документа (билета) должна быть подтверждена следующими документами:

- документом, оформленным на бланке строгой отчетности, или чеком, оформленным посредством контрольно-кассовой техники - при оплате наличными денежными средствами;

- заверенной выпиской из автоматизированной информационной системы перевозок или справкой, выданной перевозчиком либо лицом, действующим на основании договора с перевозчиком;

- чеком контрольно-кассовой техники (банкомата) - при оплате с использованием денежной (банковской) карты Работника (через банкомат);

- выпиской с лицевого счета о списании денежных средств со счета Работника в оплату билетов - при оплате билетов через web-сайт перевозчика с использованием денежной (банковской) карты Работника.

В случае если оплата электронного пассажирского билета производилась с денежной (банковской) карты, не принадлежащей Работнику, Работник должен предоставить в организацию доверенность, выданную ему от имени физического лица - владельца денежной (банковской) карты, заключенную в простой письменной форме, на право оплаты электронного пассажирского билета.

3. Особенности компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска (отдыха) и обратно воздушным транспортом

3.1. При использовании для проезда к месту проведения отпуска (отдыха) и обратно воздушного транспорта расходы компенсируются исходя из фактической стоимости именного проездного документа (билета), но не выше стоимости перелета в салоне экономического класса.

В стоимость перелета, подлежащую компенсации, входит: тариф, комиссионный сбор (такса), топливный сбор и страховой сбор по государственному обязательному страхованию от несчастных случаев пассажиров воздушного транспорта.

При полете в салоне самолета более высокого класса (бизнес-класса, первого класса, и т.д.) расходы компенсируются на основании справки о стоимости перелета по этому же маршруту той же авиакомпании в салоне экономического класса, выданной агентством воздушных сообщений.

Основанием для оплаты стоимости проезда воздушным транспортом является предоставление именного проездного документа (билета), посадочного талона и иных документов, определенных настоящим Положением.

3.2. При отсутствии в именном проездном документе (билете) стоимости перелета, за исключением случаев, указанных в пункте 1.3 настоящего Положения, при проведении отпуска (отдыха) в пределах Российской Федерации расходы по проезду компенсируются на основании справки агентства воздушных сообщений, продавшего проездной документ (билет), о стоимости такого перелета, с учетом ограничений, предусмотренных настоящим Положением.

3.3. Компенсация расходов на авиаперелеты с пересадками в промежуточных аэропортах Российской Федерации производится только в случаях отсутствия ежедневных прямых рейсов к избранному месту проведения отпуска (отдыха).

В иных случаях расходы компенсируются как по прямому авиаперелету от начального пункта вылета на основании предоставленной справки, выданной агентством воздушных сообщений.

3.4. При использовании для поездки воздушного транспорта в случае проведения отпуска (отдыха) за пределами Российской Федерации расходы компенсируются путем частичной оплаты стоимости перелета (Копл) пропорционально расстоянию перелета воздушного судна над территорией Российской Федерации, определенной по формуле (), исходя из соотношения расстояния от российского аэропорта вылета (прилета) до ближайшего к Государственной границе Российской Федерации по линии следования воздушного судна российского аэропорта, открытого для международных сообщений (D1), к общему расстоянию перелета от российского аэропорта вылета (прилета) до зарубежного аэропорта прилета (вылета) (D2), полученных из справочника расстояний Единого информационного центра воздушного транспорта или другого источника, умноженного на стоимость указанного перелета в рублях (Робщ), подтвержденную именными проездными документами (билетами), их дубликатами или соответствующими справками, а также документами, установленными в пункте 1.3. настоящего Положения.

Ближайшие к Государственной границе Российской Федерации по линии следования воздушного судна российские аэропорты, открытые для международных сообщений, до которых компенсируется стоимость перелета, определяются в соответствии с приложением к настоящему Положению.

3.5. При осуществлении проезда (провоза багажа) по электронному пассажирскому билету на воздушном транспорте представляются маршрут/квитанция (багажная квитанция) и посадочный талон.

Оплата электронного пассажирского билета должна быть подтверждена следующими документами:

- документом, оформленным на бланке строгой отчетности, или чеком, оформленным посредством контрольно-кассовой техники - при оплате наличными денежными средствами;

- заверенной выпиской из автоматизированной информационной системы перевозок или справкой, выданной перевозчиком либо лицом, действующим на основании договора с перевозчиком;

- чеком контрольно-кассовой техники (банкомата) - при оплате с использованием денежной (банковской) карты Работника (через банкомат);

- выпиской с лицевого счета о списании денежных средств со счета Работника в оплату билетов - при оплате билетов через web-сайт перевозчика с использованием денежной (банковской) карты Работника.

В случае если оплата электронного пассажирского билета производилась с денежной (банковской) карты, не принадлежащей Работнику, Работник должен предоставить в организацию доверенность, выданную ему от имени физического лица - владельца денежной (банковской) карты, заключенную в простой письменной форме, на право оплаты электронного пассажирского билета.

4. Особенности компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска (отдыха) и обратно водным транспортом

4.1. При использовании для проезда к месту проведения отпуска (отдыха) и обратно водного транспорта компенсация расходов производится не выше стоимости проезда в каютах: V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, II категории речного судна всех линий сообщения и I категории судна паромной переправы.

При проезде в каюте морского/речного/паромного судна более высоких категорий расходы компенсируются на основании предоставленной справки агентства морского/речного/паромного сообщения, продавшего проездной документ (билет), о стоимости проезда по этому маршруту в каютах: V группы - на морском транспорте, II категории - на речном транспорте и I категории - на паромной переправе.

4.2. При использовании для проезда к месту проведения отпуска (отдыха) за пределами Российской Федерации и обратно водного транспорта расходы компенсируются путем частичной оплаты стоимости проездного документа (билета) на международной судоходной линии от российского порта выхода судна до ближайшего по курсу следования приграничного порта Российской Федерации, открытого для международных сообщений.

5. Особенности компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска (отдыха) и обратно автотранспортом общего пользования (кроме такси)

5.1. При использовании для проезда к месту проведения отпуска (отдыха) и обратно автотранспортных средств общего пользования (автобусов всех типов) междугородного и пригородного сообщений, а также в случае проезда указанным видом транспорта при следовании к месту проведения отпуска (отдыха) и обратно к пунктам отправления или пунктам прибытия авиационного, железнодорожного, водного транспорта, расположенным вне населенных пунктов, являющихся местом жительства Работника (неработающих членов его семьи) или местом проведения отпуска (отдыха), расходы, связанные с проездом, компенсируются исходя из фактической стоимости проезда в автобусах всех типов.

6. Особенности компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска (отдыха) и обратно автотранспортом, находящимся в личном пользовании

6.1. Под личным автотранспортом понимаются автотранспортные средства, находящиеся в личной собственности работника или члена его семьи или управляемые по доверенности от имени собственника.

6.2. Компенсация расходов по проезду на личном автотранспорте производится на основании:

- документа, подтверждающего факт пребывания в избранном месте отдыха;

- чеков автозаправочных станций (далее - АЗС), указывающих наименование организации, продавшей топливо, ее ИНН, номер кассового чека, дату, время, сумму за единицу объема, марка ГСМ, общий объем и стоимость проданного топлива;

- справки, выданной автотранспортной организацией, осуществляющей междугородние перевозки, о расстоянии кратчайшего пути следования от пункта выезда до пункта прибытия, о расходе топлива в литрах на 100 км, о марке ГСМ используемого транспортного средства по техническому паспорту;

- свидетельство о регистрации транспортного средства (копия);

- доверенность на управление автотранспортным средством от имени собственника;

- свидетельство о регистрации брака.

6.3. Компенсации подлежит стоимость израсходованного топлива (бензина, газа, топливной смеси или дизельного топлива) при проезде по кратчайшему расстоянию от пункта выезда до пункта прибытия.

Размер компенсации, связанной с расходом топлива, определяется исходя из фактической стоимости топлива по маршруту следования, и подтверждается чеками с АЗС, датированными не позднее даты предшествующей выходу работника из отпуска.

Если в чеке АЗС не указаны все реквизиты, предусмотренные пунктом 6.2 настоящего положения, к такому чеку необходим "товарный" чек АЗС, с указанием отсутствующих в чеке реквизитов.

Стоимость израсходованного топлива, подлежащая компенсации, не может превышать расчетного количества, определяемого для конкретного автомобиля расчетами, осуществленными автотранспортными организациями, осуществляющими междугородные перевозки, или иными уполномоченными на это организациями или должностными лицами, с указанием марки топлива, нормы его расхода (в зависимости от марки автотранспортного средства и года его выпуска) и кратчайшего маршрута следования от пункта выезда до пункта прибытия.

7. Финансовое обеспечение расходов, связанных с компенсацией оплаты стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно

7.1. Расходы, связанные с компенсацией стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно, производятся за счет средств Работодателя, в пределах сметы доходов и расходов, утвержденной на соответствующий финансовый год.

7.2. Расходы, превышающие размеры, установленные настоящим Положением, возмещаются организациями за счет средств, полученных ими от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, в порядке, предусмотренном коллективными договорами и иными локальными нормативными актами, принятыми в организациях, и подлежат налогообложению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Заключительные положения

8.1. Ответственность за несоблюдение настоящего Положения несут организации - получатели средств местного бюджета.

8.2. Контроль за целевым использованием финансовых средств осуществляют главные распорядители средств местного бюджета.