Решение Совета депутатов г. Полярные Зори Мурманской области от 27 сентября 2006 г. N 76 "Об изменениях и дополнениях в Устав муниципального образования "Город Полярные Зори с подведомственной территорией"

На основании Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с последующими изменениями и дополнениями, руководствуясь ст. 42 Устава муниципального образования "Город Полярные Зори с подведомственной территорией", с целью совершенствования положений Устава муниципального образования "Город Полярные Зори с подведомственной территорией" и приведения его в соответствие с требованиями действующего законодательства, Совет депутатов решил:

Внести в Устав муниципального образования "Город Полярные Зори с подведомственной территорией", принятый решением Полярнозоринской городской думы от 05.08.2005 года N 348, с изменениями и дополнениями, внесенными решениями городской думы от 05.10.2005 N 355, от 26.12.2005 N 19, следующие изменения и дополнения:

1. В статье 7. "Вопросы местного значения муниципального образования":

1.1. В пункте 1:

1.1.1. Подпункт 12 - исключить;

1.1.2. Подпункт 16 изложить в следующей редакции:

"16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек муниципального образования";

1.1.3. Дополнить подпунктом 17.1 следующего содержания:

"17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании";

1.1.4. Подпункт 18 изложить в следующей редакции:

"18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования";

1.1.5. Подпункт 19 изложить в следующей редакции:

"19) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования";

1.1.6. Дополнить подпунктом 32 следующего содержания:

"32) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства";

1.1.7. Дополнить подпунктом 33 следующего содержания:

"33) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании";

1.1.8. Дополнить подпунктом 34 следующего содержания:

"34) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством";

1.1.9. Дополнить подпунктом 35 следующего содержания:

"35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов";

1.1.10. Дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право на создание музеев";

1.2. В пункте 2:

Слова "при наличии" заменить словами "за счет", слова "материальных ресурсов и финансовых средств" заменить словами "доходов местного бюджета";

2. Пункт 3 статьи 11 "Муниципальные выборы" изложить в следующей редакции:

"3. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов. Решение о назначении выборов принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, главы города или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущих за собой неправомочность Совета депутатов, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий".

3. В пункте 3 статьи 24 "Компетенция и полномочия Совета депутатов":

3.1. Подпункт 10 изложить в следующей редакции:

"10) утверждение: генеральных планов, правил землепользования и застройки, программ использования и охраны земель; установление процедуры и критериев предоставления земельных участков, в том числе порядка рассмотрения заявок и принятия решений";

3.2. Подпункт 11 изложить в следующей редакции:

"11) определение порядка привлечения заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг".

4. В статье 26 "Председатель Совета депутатов":

4.1. В подпункте 7 пункта 4 слова "ненормативного характера" - исключить;

4.2. В пункте 8 слово "месяца", заменить на слова "двух недель".

5. В пункте 2 статьи 29 "Досрочное прекращение полномочий депутата":

5.1. Подпункт 10 считать подпунктом 11;

5.2. Дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

"10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу".

6. Статью 32 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10. Глава города обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время исполнения полномочий главы города находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций, соблюдая следующий порядок:

1) В течение 10 дней со дня вступления в должность и (или) со дня приобретения (в том числе в порядке наследования или дарения) долей (пакетов акций) в процессе исполнения своих полномочий глава города обязан представить в комитет по управлению муниципальным имуществом г. Полярные Зори письменное заявление о передаче в доверительное управление под гарантию муниципального образования город Полярные Зори на время исполнения своих полномочий находящиеся в его собственности доли (пакета акций) в уставном капитале коммерческих организаций.

2) В течение одного месяца со дня поступления заявления главы города комитет по управлению муниципальным имуществом г. Полярные Зори определяет доверительного управляющего и заключает договор доверительного управления долями (пакетами акций), находящимися в собственности главы города на время исполнения его полномочий, в котором помимо иных существенных условий договора предусматриваются гарантии муниципального образования город Полярные Зори. Гарантия муниципального образования не может быть меньше стоимости передаваемого имущества и доходов от его использования.

Глава города по согласованию с поручителем вправе самостоятельно определить доверительного управляющего по передаваемым в доверительное управление долям (пакетам акций) в уставном капитале коммерческих организаций.

3) Порядок осуществления доверительного управления долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций, находящейся в собственности главы города, и порядок заключения договора доверительного управления и его содержание определяются действующим законодательством.

7. В пункте 1 статьи 33 "Полномочия главы муниципального образования":

7.1. Подпункт 21 изложить в следующей редакции:

"21) принимает решение об учреждении печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации";

7.2. Дополнить подпунктом 24 следующего содержания:

"организует исполнение решений Совета депутатов";

8. В пункте 1 статьи 36 "Полномочия администрации города":

8.1. Подпункт 2 дополнить абзацем 16 следующего содержания:

"создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого предпринимательства";

8.2. Подпункт 4 дополнить абзацем 5 следующего содержания:

"обеспечивает организацию расчета и предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством";

8.3. Подпункт 5 дополнить абзацем 8 следующего содержания:

"организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании";

8.4. Абзац третий подпункта 7 исключить;

8.5. Абзац 2 подпункта 8 изложить в следующей редакции:

"организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрану и содержание объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования";

8.6. Абзац 5 подпункта 8 изложить в следующей редакции:

"создает и обеспечивает условия для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования";

8.7. Подпункт 8 дополнить абзацем 7 следующего содержания:

"создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании";

9. Статью 37 "Муниципальная служба" изложить в следующей редакции:

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальный служащий - гражданин, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Муниципальная должность - должность, предусмотренная настоящим Уставом в соответствии с законом Мурманской области, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий;

- должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение, этих обязанностей.

4. Реестр муниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемый главой муниципального образования, ведется в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы Мурманской области структурным подразделением администрации города, осуществляющим функции кадровой службы.

В соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы Мурманской области муниципальные должности, устанавливаемые настоящим Уставом, реестром муниципальных должностей муниципальной службы органов местного самоуправления муниципального образования, подразделяются на:

1) следующие категории:

- руководители - должности руководителей и заместителей руководителей органов местного самоуправления и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий;

- помощники (советники) - должности, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих выборные муниципальные должности, и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц;

- специалисты - должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения органами местного самоуправления установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;

- обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности органов местного самоуправления и замещаемые без ограничения срока полномочий.

2) следующие группы: высшие должности муниципальной службы; главные должности муниципальной службы; ведущие должности муниципальной службы; старшие должности муниципальной службы; младшие должности муниципальной службы.

3) Должности категории "руководители" подразделяются на высшую, главную, ведущую и старшую группы должностей муниципальной службы.

Должности категории "помощники (советники)" подразделяются на ведущую и старшую группы должностей муниципальной службы.

Должности категорий "специалисты" и "обеспечивающие специалисты" подразделяются на ведущую, старшую и младшую группы должностей муниципальной службы.

5. Лица, замещающие муниципальные должности муниципальной службы категории "руководители", замещаемые на определенный срок полномочий, слагают свои полномочия перед вновь избранным главой города. Решение о сложении полномочий оформляется распоряжением главы города в день вступления в должность.

6. В квалификационные требования к гражданам, замещающим должности муниципальной службы, включаются требования к:

1) уровню профессионального образования с учетом категории и группы должностей муниципальной службы;

2) стажу и опыту работы по специальности;

3) уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Мурманской области, нормативных правовых актов муниципального образования, необходимому для исполнения соответствующих должностных обязанностей.

7. Граждане, претендующие на должности муниципальной службы, обязаны иметь:

1) для высших должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы не менее пяти лет или стаж работы по специальности не менее шести лет;

2) для главных должностей муниципальной службы всех категорий должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы не менее трех лет или стаж работы по специальности не менее четырех лет;

3) для ведущих должностей муниципальной службы всех категорий должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;

4) для старших должностей муниципальной службы категорий "руководители", "помощники (специалисты)" и "специалисты" - высшее профессиональное образование и стаж работы по специальности не менее двух лет;

5) для старших должностей муниципальной службы категории "обеспечивающие специалисты" - среднее профессиональное образование и стаж работы по специальности не менее двух лет;

6) для младших должностей муниципальной службы всех категорий должностей муниципальной службы - наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.

8. Статус муниципальных служащих определяется федеральным законом, законом Мурманской области и настоящим Уставом.

9. Права и обязанности муниципального служащего определяются правовыми актами соответствующего органа местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами Мурманской области и настоящим Уставом.

10. Ответственность муниципального служащего, порядок привлечения к ответственности, ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются действующим законодательством Российской Федерации.

11. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета";

10. Пункт 7 статьи 38 "Порядок и условия прохождения муниципальной службы" изложить в следующей редакции:

"7. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном п. 10 ст. 32 настоящего Устава".

11. Пункт 6 статьи 42 исключить.

12. Пункт 4 статьи 43 изложить в следующей редакции:

"4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов и подписанный председателем Совета, в течение трех дней направляется главе города для подписания и обнародования".

13. Статью 48 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию".

14. Главе муниципального образования (Голдобину Н. Н.) в порядке, установленном действующим законодательством, направить на государственную регистрацию принятые настоящим решением изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Город Полярные Зори с подведомственной территорией".

15. Принятые настоящим решением изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Город Полярные Зори с подведомственной территорией" после государственной регистрации опубликовать в газете "Городское время" в установленные законом сроки.

16. Признать утратившим силу решение Совета депутатов от 24.05.2006 г. N 42.

17. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования в газете "Городское время".

И.о. главы муниципального образования

Н.А. Сенаторова

Председатель Совета депутатов

В.Т. Исаков