Постановление Правительства Мурманской области
от 19 октября 2007 г. N 487-ПП/18
"О региональной целевой программе "Укрепление службы участковых уполномоченных милиции Мурманской области" на 2008 год"
(с изменениями от 9 декабря 2008 г.)
Постановлением Правительства Мурманской области от 25 апреля 2016 г. N 183-ПП настоящее постановление признано утратившим силу
Постановлением Правительства Мурманской области от 18 марта 2009 г. N 128-ПП настоящее постановление снято с контроля
О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации см. постановление Правительства Мурманской области от 30 июня 2008 г. N 309-ПП
Во исполнение Перечня поручений Президента Российской Федерации В.В. Путина от 26.09.2005 N Пр-1564, постановления Правительства Мурманской области от 08.06.2007 N 284-ПП/10 "О разработке региональной целевой программы "Укрепление службы участковых уполномоченных милиции Мурманской области" на 2008 год" и в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 28.07.2005 N 296-ПП/9 "О порядке разработки, утверждения и реализации региональных целевых программ Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Укрепление службы участковых уполномоченных милиции Мурманской области" на 2008 год (далее - Программа).
2. Департаменту финансов Мурманской области (Мотлохов В.Н.) при формировании бюджета на 2008 год предусмотреть средства на финансирование расходов по реализации программных мероприятий.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления Мурманской области принять участие в реализации и финансировании предусмотренных Программой мероприятий в согласованных объемах.
4. По мере формирования областного бюджета и бюджетов муниципальных образований государственному заказчику Программы внести дополнения, уточняющие сроки выполнения программных мероприятий.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Субботина С.А.
Первый заместитель |
А. Макаров |
Региональная целевая программа "Укрепление службы участковых уполномоченных милиции в Мурманской области" на 2008 год
(утв. Постановлением Правительства Мурманской области от 19 октября 2007 г. N 487-ПП/18)
(с изменениями от 9 декабря 2008 г.)
Паспорт
Наименование - "Укрепление службы участковых уполномоченных милиции
Программы в Мурманской области" на 2008 год (далее - Программа)
Дата принятия - постановление Правительства Мурманской области
решения о от 08.06.2007 N 284-ПП/10 "О разработке региональной
разработке целевой программы "Укрепление службы участковых уполно-
Программы, моченных милиции в Мурманской области" на 2008 год"
дата ее
утверждения
Государст- - Управление внутренних дел по Мурманской области
венный
заказчик
Основные - Управление внутренних дел по Мурманской области;
разработчики - управление по взаимодействию с правоохранительными и
Программы военными органами Правительства Мурманской области;
- муниципальное образование г. Мурманск;
- муниципальное образование г. Апатиты с подведомствен-
ной территорией;
- муниципальное образование г. Мончегорск с подведомст-
венной территорией;
- муниципальное образование г. Оленегорск с подведомст-
венной территорией;
- муниципальное образование г. Кировск с подведомствен-
ной территорией;
- муниципальное образование г. Полярные Зори с подве-
домственной территорией;
- муниципальное образование г. Кандалакша с подведомст-
венной территорией;
- муниципальное образование Печенгский район;
- муниципальное образование Ковдорский район;
- муниципальное образование Ловозерский район;
- муниципальное образование Кольский район;
- муниципальное образование с.п. Междуречье Кольского
района;
- муниципальное образование г.п. Верхнетуломский Кольс-
кого района
Цели и задачи цели Программы:
Программы - стабилизация оперативной обстановки на административ-
ных участках;
- снижение количества преступлений, совершенных на
бытовой почве;
- повышение оперативности реагирования участковых
инспекторов на жалобы и заявления граждан;
задачи Программы:
- улучшение материально-технического обеспечения службы
участковых уполномоченных милиции;
- создание благоприятных социально-бытовых условий для
работы участковых инспекторов милиции;
- качественное укрепление профессионального ядра службы
участковых уполномоченных милиции
Важнейшие - сокращение текучести кадров службы участковых уполно-
целевые моченных милиции на 25,3 % (с 75 до 56 человек);
индикаторы и - повышение уровня профессиональной подготовки сотрудни-
показатели ков службы (наличие высшего образования) на 31,5 %
(с 73 до 96 человек);
- увеличение количества граждан, получивших юридическую
и иную помощь на административном участке 10 % (с 31161
до 34275 человек);
- увеличение количества граждан, участвующих в обеспече-
нии правопорядка по месту жительства на 32 % (с 543 до
717 человек);
- снижение количества тяжких и особо тяжких преступлений,
совершенных в быту на 9,5 % (со 179 до 162 преступлений)
Сроки 2008 год
реализации
программы
Объемы и общий объем финансирования на 2008 год
источники (тыс. руб.) - 28 039.0 .
финансирования Из них:
областной бюджет (тыс. руб.) - 6 352.2;
местные бюджеты (тыс. руб.) - 21 583.8;
внебюджетные источники (тыс. руб.) - 103.0
Ожидаемые создание необходимых условий для эффективного функцио-
конечные нирования службы участковых уполномоченных милиции в
результаты целях обеспечения надежной защиты прав, свобод и закон-
реализации ных интересов граждан, своевременного реагирования на
Программы и изменение криминогенной обстановки
показатели
социально-
экономической
эффективности
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Правоохранительными органами обеспечивается контроль оперативной обстановки, сдерживается рост преступности на территории Мурманской области. Однако в общественных местах, жилом секторе и в быту криминогенная обстановка сохраняется сложной. В указанных местах совершается более 25% от зарегистрированных преступлений. Удельный вес преступлений данной категории увеличивается. В первом квартале 2007 г. выявлено 1292 таких преступления, что на 36% больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Основную нагрузку в борьбе с преступностью несут органы внутренних дел и, в частности, служба участковых уполномоченных милиции.
Подразделения участковых уполномоченных милиции выполняют основные функции по профилактике преступлений и правонарушений, играют существенную роль в укреплении правопорядка, активно участвуют в раскрытии и расследовании преступлений.
В настоящее время в органах внутренних дел области проходят службу 288 участковых уполномоченных милиции. В 2007 году ими рассмотрено более 12 тысяч заявлений и сообщений граждан, из них более 11 тысяч о преступлениях. Сотрудниками службы раскрыто 454 преступления и установлено 491 лицо, их совершившее.
В целях предупреждения правонарушений и преступлений, особенно повторных, участковыми уполномоченными милиции области проводится работа с подучетными лицами. Общее число лиц, состоящих на учетах, превышает 11 тысяч человек (из них более пяти с половиной тысяч - ранее судимые).
Фактически каждому участковому уполномоченному приходится постоянно работать более чем с 40 лицами, состоящими на учете.
Тяжелые условия работы и широкий круг задач, которые приходится решать участковым уполномоченным, являются существенной причиной сложности кадрового комплектования службы участковых уполномоченных милиции.
В 2006 году из службы уволился или перешел на работу в другие подразделения 71 сотрудник. На сегодняшний день неукомплектованными остаются 10% штатных должностей участковых уполномоченных.
Более половины (54,5%) сотрудников работают в своих должностях менее 3-х лет, из них почти треть (29,9%) менее одного года. Низким остается образовательный уровень сотрудников службы. Более половины участковых уполномоченных (52,1%) имеют средне-специальное или высшее образование.
Практически все служебные помещения участковых уполномоченных требуют ремонта, а находящаяся там мебель - замены. Семь участковых пунктов милиции не оборудованы телефонной связью.
Обеспеченность участковых пунктов современными компьютерами составляет менее 25%.
Не в полной мере решены проблемы обеспечения участковых уполномоченных милиции средствами радиосвязи. Наиболее сложная ситуация сложилась в г.г. Апатиты и Кировск, где обеспеченность участковых средствами связи составляет менее 50%.
Многие из участковых уполномоченных милиции не имеют жилой площади на обслуживаемых ими административных участках. В 2006 году участковым области выделено всего 12 квартир, а в 1 квартале 2007 года - всего 2.
Создание необходимых условий для работы участковых уполномоченных милиции будет способствовать более эффективному решению стоящих перед службой задач.
2. Основные цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются:
- стабилизация оперативной обстановки на административных участках;
- снижение количества преступлений, совершенных на бытовой почве;
- повышение оперативности реагирования участковых инспекторов на жалобы и заявления граждан.
Для достижения поставленных целей Программа предусматривает решение следующего комплекса задач:
- улучшение материально-технического обеспечения участковых уполномоченных милиции;
- создание благоприятных социально-бытовых условий для работы участковых инспекторов милиции;
- качественное укрепление профессионального ядра службы участковых уполномоченных милиции.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы:
Целевые индикаторы и показатели | на 1 января 2007 г. |
на 1 января 2009 г. |
Сокращение текучести кадров службы участковых уполномоченных милиции (человек) |
75 |
56 |
Процент к предыдущему году | 4,2% | -25,3% |
Повышение уровня профессиональной подготовки сотрудников службы (наличие высшего образования) (человек) |
73 |
96 |
Процент к предыдущему году | 7,4% | 31,5% |
Увеличение количества граждан, получивших юридическую и иную помощь на административном участке (человек) |
31161 |
34275 |
Процент к предыдущему году | -3,4% | 10% |
Увеличение количества граждан, участвующих в обеспечении правопорядка по месту жительства (человек) |
543 |
717 |
Процент к предыдущему году | 3% | 32% |
Снижение количества тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в быту (количество преступлений) |
179 |
162 |
Процент к предыдущему году | -8,7% | -9,5% |
Срок достижения целей Программы - январь 2009 года.
3. Перечень программных мероприятий
Программные мероприятия, перечень которых представлен в Приложении, осуществляются по нескольким направлениям:
- организационные и контрольные мероприятия;
- мероприятия по улучшению материально-технической базы службы участковых уполномоченных милиции;
- мероприятия по укреплению кадрового резерва состава службы участковых уполномоченных милиции;
- мероприятия по улучшению социально-бытовых условий жизни участковых милиции.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Общий объем финансирования программных мероприятий на 2008 год составляет 28 039.0 тыс. руб.
Из них:
областной бюджет (тыс. руб.) - 6 352.2;
местные бюджеты (тыс. руб.) - 21 583.8;
внебюджетные источники (тыс. руб.) - 103.0.
Финансовые и имущественные взаимоотношения участников региональной целевой программы регулируются договорами о совместной деятельности по реализации региональной Программы, являющимися неотъемлемой частью Программы.
Источник финансирования, структура расходов | Всего (тыс.руб.) |
Всего | 28 039.0 |
В т. ч. областной бюджет | 6 352.2 |
- из них 310 ст., увеличение стоимости основных средств |
5 274.6 |
В т. ч. бюджеты муниципальных образований | 21 583.8 |
- из них 310 ст., увеличение стоимости основных средств |
3 592.9 |
В т. ч. внебюджетные источники | 103.0 |
- из них 310 ст., увеличение стоимости основных средств |
- |
5. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения
Государственным заказчиком программы является Управление внутренних дел по Мурманской области, которое осуществляет текущий контроль за исполнением программных мероприятий.
Государственный заказчик в соответствии с требованиями порядка разработки, утверждения и реализации региональных целевых программ Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 28.07.2005 N 296-ПП/9:
- ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, на основании сведений, представляемых исполнителями программных мероприятий, направляет в департамент экономического развития Мурманской области информацию о ходе реализации Программы;
- до 01 февраля 2009 года направляет в департамент экономического развития Мурманской области доклад о ходе выполнения программы и эффективности использования финансовых средств;
- до 01 марта 2009 года направляет в Правительство Мурманской области и департамент экономического развития Мурманской области доклад о ходе выполнения программы и эффективности использования финансовых средств.
Ход и результаты выполнения мероприятий Программы рассматриваются на заседаниях Правительства области и Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Мурманской области с заслушиванием отчетов руководителей правоохранительных и исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления - исполнителей Программы.
6. Социально-экономическая эффективность реализации Программы
В результате осуществления Программы предполагается обеспечить:
- надежную охрану общественного порядка, защиту жизни, здоровья, свободы и достоинства граждан, частной, государственной и иных видов собственности;
- снижение количества преступлений и повышение уровня общественной безопасности на административных участках;
- улучшение профилактической работы с лицами, состоящими на учетах в подразделениях участковых уполномоченных милиции органов внутренних дел Мурманской области;
- увеличение оперативности реагирования на обращения граждан;
- повышение авторитета участковых уполномоченных милиции органов внутренних дел Мурманской области.
Постановлением Правительства Мурманской области от 9 декабря 2008 г. N 600-ПП в настоящее приложение внесены изменения
Приложение
к Программе
Перечень программных мероприятий
(с изменениями от 9 декабря 2008 г.)
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Мурманской области от 19 октября 2007 г. N 487-ПП/18 "О региональной целевой программе "Укрепление службы участковых уполномоченных милиции Мурманской области" на 2008 год"
Текст постановления опубликован в "Мурманском Вестнике" от 26 октября 2007 г. N 204
Постановлением Правительства Мурманской области от 25 апреля 2016 г. N 183-ПП настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Мурманской области от 9 декабря 2008 г. N 600-ПП
Настоящий документ снят с контроля