Постановление Правительства Мурманской области от 30 июля 2007 г. N 360-ПП "Об организации и проведении мероприятий, связанных с распоряжением земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися в городе Мурманске - административном центре Мурманской области, для строительства"

Постановление Правительства Мурманской области
от 30 июля 2007 г. N 360-ПП
"Об организации и проведении мероприятий, связанных с распоряжением
земельными участками, государственная собственность на которые
не разграничена, находящимися в городе Мурманске - административном
центре Мурманской области, для строительства"

Во исполнение Закона Мурманской области от 10.07.2007 N 864-01-ЗМО "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Мурманске - административном центре Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:

1. Определить департамент имущественных отношений Мурманской области (далее - Департамент) уполномоченным органом по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися в городе Мурманске - административном центре Мурманской области, для строительства.

2. Департамент осуществляет следующие действия в отношении земельных участков в случае их предоставления для строительства зданий, строений, сооружений, в том числе не завершенных строительством, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек:

- организацию работ по выбору и формированию земельных участков;

- публикацию сообщения о наличии предлагаемых для строительства земельных участков в случае предоставления земельных участков на торгах;

- подготовку проектов распорядительных актов о предварительном согласовании места размещения объекта и предоставлении земельного участка на соответствующем праве;

- организацию оценки земельных участков в установленном законодательством порядке;

- заключение договоров купли-продажи, аренды или безвозмездного срочного пользования земельными участками;

- администрирование арендных земельных платежей и контроль за поступлением средств от продажи земельных участков или права их аренды.

3. Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области формирует перечень земельных участков, предлагаемых для застройки, для утверждения Правительством Мурманской области.

4. Изданные до вступления в силу Закона Мурманской области от 10.07.2007 N 864-01-ЗМО акты о проведении торгов и о предоставлении земельных участков в пользование служат одним из оснований для подготовки Департаментом соответствующих проектов решений Правительства Мурманской области.

5. В случае если заинтересованное лицо не предоставило необходимый для принятия соответствующего решения комплект документов, Департамент вправе приостановить до получения недостающих материалов рассмотрение вопроса о предоставлении земельного участка.

6. Поступившие в администрацию города Мурманска заявления граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков для строительства, по которым на день вступления в силу Закона Мурманской области от 10.07.2007 N 864-01-ЗМО не приняты решения о распоряжении земельными участками, не позднее 01.09.2007 подлежат передаче в Департамент по акту с документами о результатах их рассмотрения с целью принятия решения, а также информацией, подтверждающей уведомление заявителя о состоявшейся передаче материалов заявителя в Департамент.

7. Администрации города Мурманска (Савченко М.Ю.) не позднее 10.10.2007 по акту передать Департаменту документы на земельные участки и сведения, необходимые для выполнения указанных в пункте 2 настоящего постановления полномочий, согласно приложению.

8. Установить, что порядок определения арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся в городе Мурманске - административном центре Мурманской области, для строительства определяются в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Мурманска.

9. Утвердить Порядок рассмотрения заявлений граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в городе Мурманске - административном центре Мурманской области для строительства (прилагается).

10. Департаменту финансов Мурманской области (Мотлохов В.Н.) внести соответствующие изменения в Закон Мурманской области "Об областном бюджете на 2007 год", определив департамент имущественных отношений Мурманской области администратором арендной платы за земельные участки, предоставленные для строительства, а также поступлений в бюджет от продажи земельных участков для строительства или права на заключение договора аренды.

11. Департаменту имущественных отношений Мурманской области (Мельниченко Т.П.), департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области (Бережной Н.И.) в срок до 01.10.2007 привести в соответствие с настоящим постановлением правовые акты, регулирующие их деятельность.

12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя департамента имущественных отношений Мельниченко Т.П.

13. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней с даты его официального опубликования.

Первый заместитель

Губернатора Мурманской области

А. Селин

Порядок
рассмотрения заявлений граждан и юридических лиц о предоставлении
земельных участков, государственная собственность на которые
не разграничена, находящихся в городе Мурманске - административном
центре Мурманской области, для строительства
(утв. Постановлением Правительства Мурманской области от 30 июля 2007 г. N 360-ПП)

1. Общие положения

Настоящий Порядок рассмотрения заявлений граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в городе Мурманске - административном центре Мурманской области для строительства (далее - Порядок) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством Мурманской области и иными нормативными правовыми актами и документами, регулирующими вопросы земельных отношений.

Порядок устанавливает процедуру приема и прохождения документов для принятия решений по вопросам распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися в городе Мурманске - административном центре Мурманской области, в случае предоставления земельных участков для строительства.

2. Порядок рассмотрения заявлений и принятия решений при предоставлении
земельных участков для строительства без предварительного согласования
мест размещения объектов

2.1. Предоставление земельных участков в собственность или в аренду для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется на торгах, проводимых в форме аукциона или конкурса, кроме случаев, установленных законодательством.

Предоставление земельных участков для жилищного строительства, комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется с учетом особенностей, установленных законодательством.

2.2. Передача земельных участков в аренду для строительства без проведения торгов осуществляется при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.

2.3. Департамент имущественных отношений Мурманской области (далее - Департамент) обеспечивает проведение землеустроительных работ, постановку земельных участков на государственный кадастровый учет, подготовку проектов решения Правительства Мурманской области о проведении торгов по продаже земельных участков, продаже права на заключение договора аренды земельных участков или предоставлении земельных участков в аренду без проведения торгов на основании предоставленных органом местного самоуправления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации:

а) результатов работ по формированию земельного участка в соответствии с утвержденными документами территориального планирования, иной градостроительной и землеустроительной документации;

б) разработанных градостроительных регламентов;

в) заключений:

- о красных линиях застройки;

- о необходимости установления публичных сервитутов, иных обременениях земельного участка и ограничениях его использования;

- о наличии предварительного согласования о подключении к инженерным коммуникациям и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;

- о местоположении объектов инженерной инфраструктуры с указанием размера охранной зоны.

2.4. Организатором торгов является специализированное государственное областное учреждение "Фонд имущества Мурманской области".

3. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным
согласованием мест размещения объектов

3.1. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, в постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование на срок не более чем один год, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.

3.2. Лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в Департамент с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.

Заявление должно содержать следующие сведения:

- фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта, кем и когда выдан паспорт, место регистрации лица, обратившегося с заявлением (в случае если лицо действует на основании доверенности, представляется копия соответствующей доверенности);

- наименование организации или органа, в чьих интересах испрашивается земельный участок;

- цель использования земельного участка;

- предполагаемые размеры земельного участка;

- предполагаемое местоположение земельного участка;

- испрашиваемое право на земельный участок;

- дата составления заявления;

- подпись лица, обратившегося с заявлением.

К заявлению прилагается предпроектный документ, содержащий обоснование намечаемого строительства, а также технические, экономические и организационные решения по эксплуатации и строительству, включая основные технико-экономические показатели объекта.

3.3. На основании поступившего заявления и с учетом положительного заключения департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области Департамент обращается в орган местного самоуправления, который в соответствии со статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации:

а) обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного земельного кадастра и документов землеустройства с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории посредством определения вариантов размещения и проведения процедур согласования;

б) готовит акт о выборе земельного участка для строительства с проектом границ к акту места размещения объекта с возможными вариантами их выбора;

в) разрабатывает градостроительные регламенты;

г) готовит заключения:

- о красных линиях застройки;

- о необходимости установления публичных сервитутов, иных обременениях земельного участка и ограничениях его использования;

- о наличии предварительного согласования о подключении к инженерным коммуникациям и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;

- о местоположении объектов инженерной инфраструктуры с указанием размера охранной зоны;

д) обеспечивает публикацию информационного сообщения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства;

е) информирует граждан и юридических лиц, имеющих земельные участки на правах постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, безвозмездного срочного пользования и аренды, интересы которых могут быть затронуты возможным изъятием земельных участков в связи с их предоставлением для размещения объектов.

3.4. Департамент после получения акта о выборе земельного участка для строительства с приложением утвержденных органом местного самоуправления проектов границ земельного участка и необходимых заключений направляет его заинтересованному лицу.

3.5. Заинтересованное лицо после выбора одного из предложенных вариантов обращается в Департамент с заявлением о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта о выборе земельного участка.

К заявлению о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта о выборе земельного участка должны быть приложены следующие документы:

а) для юридических лиц:

- заверенные уполномоченным лицом копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями;

- заверенная уполномоченным лицом выписка из единого государственного реестра юридических лиц;

- заверенная копия свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;

- в случае обращения руководителя предприятия (организации) - копия решения о назначении руководителя предприятия (организации);

- в случае обращения представителя - заверенная доверенность, предусматривающая соответствующие полномочия по подаче документов для предоставления земельного участка;

б) для органов государственной власти и органов местного самоуправления:

- заверенные уполномоченным лицом копии положений о соответствующих органах со всеми изменениями и дополнениями;

- в случае обращения руководителя соответствующего органа - копия решения о назначении руководителя;

- в случае обращения представителя - оригинал или заверенная уполномоченным лицом копия доверенности, предусматривающая соответствующие полномочия по подаче документов для предоставления земельного участка;

в) для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица:

в случае личного обращения:

- копия паспорта;

- заверенная копия свидетельства о государственной регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя;

в случае обращения представителя:

- оригинал или заверенная уполномоченным лицом копия доверенности, предусматривающая соответствующие полномочия по подаче документов для предоставления земельного участка;

- копия паспорта представителя;

- копия паспорта заинтересованного лица;

- заверенная копия свидетельства о государственной регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя.

3.6. Департамент совместно с департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства рассматривает поступившее заявление и прилагаемые документы и готовит проект решения Правительства Мурманской области в форме распоряжения о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка или об отказе в размещении объекта.

В случае принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта заявителю предлагается осуществить действия по проведению землеустроительных работ и постановке земельного участка на государственный кадастровый учет.

Департамент в течение семи дней со дня принятия Правительством Мурманской области решения о предварительном согласовании места размещения объекта направляет заявителю копию указанного решения с приложением проекта границ выбранного земельного участка.

3.7. После постановки земельного участка на государственный кадастровый учет заявитель направляет в Департамент заявление о предоставлении земельного участка для строительства с приложением кадастрового плана испрашиваемого земельного участка.

3.8. Заявление о предоставлении земельного участка для строительства должно содержать следующие сведения:

- фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта, где и когда выдан паспорт, место регистрации лица, обратившегося с заявлением (в случае если лицо действует на основании доверенности, представляется копия соответствующей доверенности);

- указание на лицо, организацию или орган, в чьих интересах испрашивается земельный участок;

- цель использования земельного участка;

- кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;

- испрашиваемое право на землю;

- дата составления заявления;

- подпись лица, обратившегося с заявлением.

К заявлению о предоставлении земельного участка для строительства должны быть приложены документы, указанные в пункте 3.5 настоящего Порядка.

3.9. Департамент рассматривает поступившее заявление и прилагаемые документы и с учетом положительного заключения департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства готовит проект решения Правительства Мурманской области в форме распоряжения о предоставлении испрашиваемого земельного участка на соответствующем праве.

3.10. В случае принятия Правительством Мурманской области решения о предоставлении земельного участка в аренду или безвозмездное срочное пользование Департамент в двухнедельный срок со дня принятия такого решения направляет заявителю подписанный проект договора аренды земельного участка или проект договора безвозмездного срочного пользования с уведомлением о необходимости возврата одного экземпляра договора, содержащего подписи обеих сторон.

3.11. В случае если договор подлежит государственной регистрации в установленном законодательством порядке, один экземпляр договора с отметкой о государственной регистрации возвращается арендатором в Департамент.

3.12. Предоставление неполного комплекта документов, указанных в пунктах 3.2, 3.5, 3.8 настоящего Порядка, а также несоблюдение требований, предъявляемых к содержанию документов, являются основанием для возвращения Департаментом документов без рассмотрения в пятидневный срок со дня регистрации поступления заявления.

4. Заключительные положения

После окончания строительства и ввода объекта в эксплуатацию правообладатель объекта оформляет права на земельный участок, предоставленный ранее для строительства в соответствии с законодательством.