Постановление Правительства Мурманской области от 29 июля 2005 г. N 306-ПП "Об утверждении Положения о порядке оформления передачи в аренду государственного недвижимого имущества Мурманской области"

Постановление Правительства Мурманской области
от 29 июля 2005 г. N 306-ПП
"Об утверждении Положения о порядке оформления передачи
в аренду государственного недвижимого имущества
Мурманской области"

В соответствии со ст.70 Устава Мурманской области, ст.19 Закона Мурманской области от 09.11.2001 N 303-01-ЗМО "Об управлении государственной собственностью Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке оформления передачи в аренду государственного недвижимого имущества Мурманской области.

2. Руководителям государственных областных унитарных предприятий, государственных областных учреждений, а также органов государственной власти Мурманской области оформление передачи в аренду государственного имущества Мурманской области осуществлять в соответствии с Положением, утвержденным пунктом 1 настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель

Губернатора Мурманской области

А. Селин

Положение
о порядке оформления передачи в аренду государственного
недвижимого имущества Мурманской области
(утв. Постановлением Правительства Мурманской области от 29 июля 2005 г. N 306-ПП)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок оформления передачи в аренду государственного недвижимого имущества Мурманской области.

1.2. Здесь и далее используются следующие понятия:

- объекты недвижимого имущества - административные здания, сооружения и нежилые помещения, относящиеся к государственной собственности Мурманской области;

- организация - владелец объекта недвижимого имущества - юридическое лицо, обладающее на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления объектом недвижимого имущества, находящимся в государственной собственности Мурманской области;

- арендатор - юридическое или физическое лицо, в том числе гражданин, зарегистрированный в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя.

1.3. Оформление документов по передаче в аренду объектов недвижимого имущества осуществляет департамент имущественных отношений Мурманской области (далее - Департамент).

1.4. Договоры аренды недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за государственными областными унитарными предприятиями, заключаются предприятиями при участии и по согласованию с Департаментом.

При этом в договоре аренды должны содержаться условия, соответствующие условиям примерного договора аренды государственного недвижимого имущества Мурманской области, а сам договор подлежит обязательной регистрации в Департаменте.

1.5. Договоры аренды недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственными областными учреждениями, по согласованию с государственным областным учреждением, заключаются Департаментом.

2. Порядок предоставления в аренду объектов недвижимого имущества

2.1. В аренду предоставляются следующие объекты недвижимого имущества, внесенные в реестр государственного имущества Мурманской области:

- незанятые;

- высвобождаемые арендаторами в связи с окончанием срока действия договора аренды или расторжением договора в соответствии с действующим законодательством;

- вновь построенные, переведенные из жилого фонда в нежилой, переданные субъекту Российской Федерации или поступившие в его собственность иным способом, если решением Правительства Мурманской области не предусмотрено иное использование этих объектов.

2.2. По запросу Департамента организация-владелец объекта недвижимого имущества представляет информацию по неиспользуемым и пустующим объектам, дает их техническую характеристику. Учет таких объектов производится Департаментом.

Перечень имеющихся в наличии пустующих или неиспользуемых объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности Мурманской области, размещается на информационном сайте Департамента и обновляется не реже одного раза в квартал.

2.3. Объект недвижимого имущества может быть предоставлен в аренду посредством проведения торгов на право заключения договора аренды по решению Правительства Мурманской области, целевым назначением или в результате рассмотрения Департаментом поступившей заявки о передаче имущества в аренду.

2.4. Объекты недвижимого имущества в соответствии с их функциональным назначением предоставляются в аренду конкретному арендатору под определенную цель использования помещений.

2.5. Передача в аренду объектов недвижимого имущества целевым назначением осуществляется для размещения:

- органов местного самоуправления и их структурных подразделений; территориальным подразделениям федеральных органов государственной власти; иным государственным организациям;

- государственных областных унитарных предприятий.

2.6. Объекты недвижимого имущества, находящиеся в оперативном управлении государственных областных учреждений, могут быть предоставлены в аренду арендаторам для занятия предпринимательской или иной деятельностью, не запрещенной действующим законодательством, или для собственных нужд в результате положительного рассмотрения Департаментом заявки потенциального арендатора о предоставлении объекта недвижимого имущества в аренду.

Решение о передаче в аренду принимается Департаментом с учетом мнений организации - владельца объекта недвижимого имущества, а также органа исполнительной власти Мурманской области, в ведомственном подчинении которого находится организация - владелец объекта недвижимого имущества.

2.7. Условия и порядок предоставления в аренду объектов недвижимого имущества, не урегулированные настоящим Положением, определяются действующим законодательством.

3. Порядок оформления арендных отношений

3.1. Заявка о предоставлении в аренду объекта недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении государственного областного учреждения, подается на имя руководителя Департамента в письменном виде с указанием наименования заявителя, его юридического адреса с обязательным приложением следующих документов:

- копий учредительных документов, нотариально заверенных;

- копии свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), нотариально заверенной;

- копии информационного письма органов госстатистики с указанием классификационных кодов, нотариально заверенной;

- копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ налогоплательщика, нотариально заверенной;

- если вид деятельности потенциального арендатора требует лицензирования - копии лицензии на осуществление деятельности, нотариально заверенной;

- справки налогового органа об отсутствии задолженности по налогам и иным обязательным платежам на дату представления документов;

- иных сведений по желанию заявителя.

Дополнительно по требованию Департамента организацией-владельцем недвижимого имущества предоставляются: выписка из технического паспорта объекта; поэтажный план здания с обозначением планируемых к передаче в аренду помещений и экспликация к нему. В отдельных случаях перечень документов может быть расширен.

3.2. Основанием для рассмотрения вопроса о передаче в аренду объекта недвижимого имущества является письменное обращение заявителя. Заявка подлежит рассмотрению только в случае наличия документов, указанных в п. 3.1. настоящего Положения.

3.3. При наличии нескольких заявок, поданных на один объект недвижимого имущества, Департаментом готовится проект решения Правительства Мурманской области о проведении торгов на право заключения договора аренды на конкретный объект недвижимого имущества.

При наличии единичной заявки на предоставление объекта недвижимого имущества в аренду эту заявку рассматривает и принимает решение о возможности передачи в аренду Департамент.

Заявка может быть отклонена при отсутствии необходимых документов, прилагаемых к заявке, а также в иных случаях. По результатам рассмотрения заявки заявитель уведомляется Департаментом.

3.4. Заявка на продление действия договора аренды на новый срок подается на имя руководителя Департамента не позднее, чем за 30 дней до окончания срока действия договора аренды.

К данной заявке прилагаются следующие документы: согласие организации - владельца недвижимого имущества на продление срока действия данного договора (с указанием нового срока), копий платежных поручений, подтверждающих перечисление арендатором арендной платы в областной бюджет за весь срок действия договора аренды (для определения отсутствия задолженности по арендной плате).

Продление срока действия договора аренды при принятии Департаментом положительного решения оформляется дополнительным соглашением к договору аренды, либо заключением нового договора.

3.5. Для заключения договора аренды в 30 - дневный срок с момента принятия решения о заключении договора аренды организация-владелец объекта недвижимого имущества представляет в Департамент следующий пакет документов:

- копию учредительного документа организации - владельца объекта недвижимости;

- копии документов, подтверждающих права организации - владельца на объект (свидетельство о праве оперативного управления или хозяйственного ведения);

- копию договора аренды земельного участка (для государственных областных унитарных предприятий);

- кадастровый план земельного участка (для государственных областных учреждений);

- сведения о наличии иных зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, их площадь;

- сведения о ставке земельного налога (кадастровой стоимости) земельного участка;

- письменное обращение организации-владельца объекта или иное основание для оформления передачи в аренду объекта недвижимости;

- проект договора аренды, подписанный арендатором и организацией - владельцем объекта;

- выписка из технического паспорта объекта;

- поэтажный план здания с обозначением передаваемых в аренду помещений и указанием размера арендуемой площади и экспликация к нему.

В отдельных случаях, с учетом конкретных обстоятельств, Департаментом могут быть затребованы иные документы.

Неотъемлемыми частями договора являются: расчет арендной платы, перечисляемой в областной бюджет, произведенный в соответствии с действующим порядком расчета арендной платы за пользование объектами недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Мурманской области; расчет платежей за землю и сведения о составе передаваемого в аренду имущества, позволяющие однозначно идентифицировать передаваемый в аренду объект.

3.6. В случае возникновения разногласий у сторон при обсуждении условий договора, они разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.

3.7. Вступивший в действие договор аренды государственного недвижимого имущества является основанием для заключения арендатором договоров на оказание коммунальных и эксплутационных услуг, необходимых для содержания принятого в аренду имущества.

3.8. Договор аренды, заключенный на срок менее года, считается заключенным с момента подписания его сторонами. Договор аренды, заключенный на срок год и более, подлежит государственной регистрации.

Фактическая передача недвижимого имущества в аренду осуществляется после заключения договора аренды в соответствии с его условиями. При этом между сторонами оформляется акт приема-передачи или иной предусмотренный договором документ, подтверждающий передачу имущества, который составляется и подписывается тремя сторонами в трех экземплярах - по одному для каждой стороны.

Акт приема-передачи недвижимого имущества подшивается в дело и хранится вместе с договором.

Уклонение арендатора от подписания акта приема-передачи недвижимого имущества, а также от государственной регистрации договора аренды без уважительных причин рассматривается как отказ от исполнения его обязанности по принятию объекта недвижимого имущества в аренду и может служить основанием для расторжения договора в установленном порядке.

3.9. Договоры на передачу в аренду объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности Мурманской области, подлежат обязательному учету в реестре договоров аренды Департамента.

3.10. По объектам недвижимости, отнесенным действующим законодательством Российской Федерации к памятникам историко-культурного и природного наследия, договор аренды заключается в соответствии с настоящим Положением, с одновременным подписанием сторонами охранного обязательства об охране и использовании памятника истории и культуры.

4. Требования к документам, представляемым для заключения
договора аренды

4.1. Документы, представляемые для заключения договора аренды, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для заключения договора.

Договоры аренды должны быть прошнурованы, пронумерованы, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

4.2. Тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.

4.3. Не подлежат приему для заключения договоров аренды документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

5. Форма и условия договора аренды

5.1. Договор заключается в письменной форме путем составления одного документа, исполненного не менее чем в трех экземплярах, по одному экземпляру для каждой стороны.

Договор аренды должен соответствовать обязательным условиям, содержащимся в примерных договорах аренды государственного недвижимого имущества Мурманской области, утвержденных нормативным актом Правительства Мурманской области. Стороны вправе вносить в договор дополнительные условия, регулирующие их взаимоотношения.

5.2. Договор аренды, заключенный в соответствии с настоящим Положением, является единственным основанием для занятия и использования зданий, сооружений и помещений, находящихся в государственной собственности Мурманской области.

В случае установления Департаментом факта использования помещений государственного имущества Мурманской области сторонней организацией или физическим лицом без договора аренды, заключенного в соответствии с требованиями настоящего Положения, указанные юридические и физические лица подлежат выселению и договоры аренды с ними не заключаются.

5.3. В договоре аренды предусматривается состав передаваемого в аренду недвижимого имущества, размер и порядок внесения арендной платы, срок аренды, неустойка и штрафные санкции за нарушение условий договора, распределение обязанностей сторон по капитальному и текущему ремонту арендованного имущества.

5.4. Оформление изменений условий договора, его продления, расторжения и прекращения осуществляются путем подписания дополнительных соглашений к договору по соглашению сторон.

5.5. Договор аренды может быть расторгнут досрочно:

- по соглашению сторон, в том числе при предоставлении арендатору другого помещения с его согласия;

- в судебном порядке при нарушении условий договора;

- при ликвидации организации арендатора.

5.6. Договор аренды заключается на началах добровольности и равноправия сторон.

5.7. Сдаваемое в аренду недвижимое имущество, относящееся к государственной собственности Мурманской области, подлежит страхованию Арендатором в пользу организации - владельца объекта недвижимости от рисков гибели (утраты) и повреждения. Решение о включении в договор аренды обязанности арендатора произвести страхование арендованного имущества принимает Департамент на стадии заключения договора аренды в зависимости от конкретного объекта недвижимого имущества.

Арендатор обязан застраховать арендуемые помещения в пользу организации - владельца объекта недвижимости от порчи, повреждения и уничтожения вследствие стихийных бедствий, пожара, аварий водопроводных, отопительных и канализационных систем и т.д. в течение месяца с момента подписания договора в Департаменте.

Информация о страховании имущества (копия договора страхования) представляется Арендатором в Департамент в сроки, указанные в договоре.

6. Порядок определения размера арендной платы

6.1. Размер арендной платы за пользование государственным недвижимым имуществом Мурманской области определяется в соответствии с порядком расчета арендной платы за пользование объектами недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Мурманской области, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области.

6.2. Арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом с учетом цели (целей) использования имущества, указанных в договоре, в виде определенных платежей, вносимых периодически. Конкретные сроки и порядок внесения арендной платы устанавливаются договором аренды.

6.3. Арендная плата не включает в себя налог на добавленную стоимость; земельные платежи за пользование земельным участком, на котором расположен объект недвижимого имущества; коммунальные и прочие эксплутационно-хозяйственные платежи.

6.4. Порядок и расчеты по возмещению арендатором эксплуатационных, коммунальных и прочих хозяйственных услуг определяются между арендатором и организацией - владельцем объекта недвижимости в отдельном договоре.

6.5. Размер арендной платы устанавливаются# на срок действия договора и может быть пересмотрен по соглашению сторон, но не чаще одного раза в год.

6.6. Основой исчисления годовой величины арендной платы является рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади переданного в аренду объекта, указанная в отчете оценщика.

6.7. Арендная плата может быть пересмотрена в одностороннем порядке по требованию Департамента в случае изменения порядка расчета арендной платы за пользование объектами недвижимого имущества Мурманской области (в том числе коэффициентов, применяемых при расчете годовой величины арендной платы); минимальной ставки годовой арендной платы, а также в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6.8. Арендная плата за пользование государственным имуществом Мурманской области подлежит перечислению в областной бюджет.

Сумма арендной платы, подлежащая перечислению в областной бюджет, подлежит увеличению на сумму налога на добавленную стоимость по ставке, устанавливаемой нормативными актами Правительства РФ. Сумма налога на добавленную стоимость перечисляется арендатором самостоятельно на счет управления федерального казначейства по месту его постановки на налоговый учет.

6.9. Копии платежных поручений, подтверждающих перечисление арендной платы в областной бюджет, направляются арендатором не позднее 15 числа отчетного месяца в Департамент для осуществления контроля за полнотой и своевременностью перечисления арендной платы в областной бюджет.

По истечении сроков уплаты арендной платы невнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается с начислением пени в установленном порядке.

7. Право на субаренду

7.1. Оформление передачи недвижимого имущества в субаренду осуществляется только на основании соответствующего решения Департамента.

7.2. Имущество в субаренду представляется на срок, не превышающий срок аренды.

7.3. Для получения согласия Департамента на сдачу помещения в субаренду Арендатор направляет в Департамент заявление о предоставлении в субаренду части арендуемых им помещений. Департамент рассматривает документы в течение месяца и принимает решение о разрешении передачи имущества в субаренду, которое оформляется путем согласования договора субаренды Департаментом, что удостоверяется подписью соответствующего должностного лица и печатью. При отказе Департамента о передаче в субаренду имущества, Департамент уведомляет Арендатора объекта недвижимого имущества.

8. Регистрация и хранение договора аренды

8.1. Зарегистрированные в Департаменте экземпляры договоров аренды передаются по одному экземпляру уполномоченным представителям организации - владельца объекта недвижимости и арендатора. Один экземпляр договора вместе с необходимыми документами подлежит хранению в деле Департамента.

8.2. Оформляемый при фактической передаче акт приема-передачи или иной предусмотренный договором документ, приобщается к договору аренды и хранится совместно с ним.

9. Контроль за использованием переданных в аренду объектов
недвижимого имущества

9.1. Контроль за использованием по назначению и сохранностью переданных в аренду объектов недвижимого имущества осуществляет Департамент с привлечением организации - владельца объекта недвижимого имущества. По результатам проверок составляются соответствующие акты.

9.2. В случае несоблюдения арендатором условий договора аренды, требований настоящего Положения и действующего законодательства Департамент принимает меры воздействия на недобросовестного арендатора, включая обращения в судебные органы.

9.3. В случае оставления арендатором объекта аренды без письменного уведомления Департамента и организации - владельца объекта недвижимого имущества о намерении расторгнуть договор аренды, последние могут в недельный срок после письменного уведомления арендатора произвести комиссионное вскрытие объекта с участием правоохранительных органов с составлением акта обследования. Данный акт может служить основанием для расторжения договора аренды.