Постановление Администрации ЗАТО г. Североморска Мурманской области от 11 июля 2006 г. N 497 "Об утверждении инструкции по пропускному режиму в закрытое административно-территориальное образование город Североморск"

Постановление Администрации ЗАТО г. Североморска Мурманской области от 11 июля 2006 г. N 497
"Об утверждении инструкции по пропускному режиму в закрытое административно-территориальное образование город Североморск"

С изменениями и дополнениями от:

25 января 2007 г.

Руководствуясь Законом Российской Федерации от 14.07.92 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" (с последующими изменениями и дополнениями) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.98 N 655 "Об утверждении Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации", постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по пропускному режиму в закрытое административно-территориальное образование город Североморск.

2. Постановление администрации ЗАТО г. Североморск от 18.02.99 N 65 "Об утверждении Инструкции по пропускному режиму в ЗАТО г. Североморск" считать утратившим силу.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Североморские вести".

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.

Глава муниципального образования ЗАТО г. Североморск

В.И. Волошин

Инструкция
по пропускному режиму в закрытое административно-территориальное образование город Североморск
(утв. постановлением Администрации ЗАТО г. Североморска Мурманской области от 11 июля 2006 г. N 497)

С изменениями и дополнениями от:

25 января 2007 г.

1. Введение.

Настоящая Инструкция по пропускному режиму в закрытое административно-территориальное образование город Североморск (далее Инструкция) разработана в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации N 3297-1 от 14.07.1992 года "О закрытом административно-территориальном образовании" (с последующими изменениями и дополнениями), Постановления Правительства РФ от 26.06.1998 года N 655 "Об утверждении Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации", Положения "О порядке обеспечения особого режима в ЗАТО г. Североморск", утвержденного Постановлением администрации ЗАТО г. Североморск от 20.08.1998 г. N 420, с Законом РФ от 21.07.1993 г. N 5486-1 "О государственной тайне".

Настоящая Инструкция является обязательной для выполнения всеми юридическими и физическими лицами, органами военного управления, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, размещенными на территории ЗАТО г. Североморск (далее ЗАТО).

2. Общие положения.

2.1. Пропускной режим в ЗАТО служит исключительно интересам создания необходимых условий для обеспечения особого режима безопасного функционирования объектов Министерства обороны Российской Федерации, расположенных на территории ЗАТО, который устанавливается с целью:

- обеспечения национальной безопасности Российской Федерации;

- выполнения международных обязательств Российской Федерации по нераспространению оружия массового поражения;

- обеспечения защиты сведений о ядерном оружии, других видах вооружения и военной техники, составляющих государственную тайну;

- пресечения террористических, диверсионных и иных противоправных действий;

- обеспечения безопасных условий для работы и проживания граждан;

- защиты окружающей среды.

2.2. Пропускной режим - совокупность правил (правовых норм), определяющих порядок санкционированного доступа (прохода, проезда) граждан, ввоза (вывоза) грузов на территорию ЗАТО, объекта.

2.3. Под объектами понимаются воинские части, режимные государственные предприятия, учреждения.

2.4. Инструкция по пропускному режиму определяет:

- перечень должностных лиц, имеющих право принятия решения об оформлении, выдаче пропусков, перечень и сроки действия пропусков;

- порядок доступа на территорию контролируемой зоны ЗАТО граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, въезда (выезда) транспортных средств, ввоза (вывоза) грузов (спецгрузов);

- организацию контроля за обоснованностью выдачи пропусков, своевременностью их изъятия и погашения;

- основания для ограничений на въезд и проживание в ЗАТО Североморск;

- ответственность граждан за нарушение положений настоящей Инструкции.

2.5. Въезд граждан для постоянного проживания и временного пребывания на территорию ЗАТО согласовывается с органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации (далее ФСБ РФ).

При необходимости ознакомления въезжающих граждан со сведениями, составляющими государственную тайну, или в случае их допуска на территорию объекта на указанных граждан в порядке, установленном действующим законодательством, оформляется допуск.

Гражданину может быть отказано в допуске по основаниям, указанным в Законе РФ "О государственной тайне".

2.6. Ответственность за организацию и обеспечение особого режима в запретной зоне возлагается на начальников объектов.

Органы местного самоуправления ЗАТО в соответствии с законодательством Российской Федерации участвуют совместно с начальником объекта и органами ФСБ РФ в обеспечении особого режима на территории ЗАТО, за исключением территории объекта.

2.7. Для несения службы на контрольно-пропускных пунктах (далее КПП) используются специально назначенные начальником гарнизона Североморск военнослужащие Военной комендатуры гарнизона (далее ВКГ) Североморск.

Порядок несения службы военнослужащими на КПП ЗАТО определяется соответствующими инструкциями, утвержденными начальником гарнизона и согласованными с режимными органами флота и органами УФСБ РФ по Северному флоту.

2.8. При необходимости к несению службы на КПП могут привлекаться наряды милиции. Порядок несения службы нарядами милиции устанавливается начальником отдела внутренних дел (далее ОВД) ЗАТО и согласовывается с начальником гарнизона г. Североморск.

2.9. В установленных действующим законодательством случаях по инициативе должностных лиц органов военного управления, ОВД ЗАТО г. Североморск, УФСБ РФ по Мурманской области могут устанавливаться дополнительные меры по усилению пропускного режима и досмотру автомобильного транспорта.

3. Запретные и контролируемая зоны ЗАТО г. Североморск.

3.1. В соответствии с Указом Президента РФ от 26.11.1996 года N 1606 и Постановлением Правительства РФ от 05.07.2001 года N 508 контролируемая зона ЗАТО включает: город Североморск с прилегающими населенными пунктами - п. Росляково, п. Сафоново, п. Сафоново-1, Североморск-3, Щукозеро.

3.2. В целях обеспечения санкционированного доступа граждан и транспортных средств через контролируемую и запретные зоны ЗАТО оборудуются КПП и осуществляется патрулирование.

3.3. Организация несения службы на стационарных КПП и маршруты (направления) патрулирования на территории контролируемой зоны ЗАТО определяются начальником гарнизона г. Североморска и Главой ЗАТО.

Стационарные КПП устанавливаются и оборудуются:

- КПП-1 - на автодороге г. Североморск

- г. Мурманск;

- КПП-2 - на автодороге г. Североморск

- н.п. Североморск-3;

- КПП-3 - на въезде в н.п. Североморск-3;

- КПП-4 - на морском вокзале г. Североморск (по дополнительному указанию).

3.4. К контролируемой зоне отнесена территория ЗАТО, без территории объектов. Запретными зонами являются территории объектов.

3.5. Контролируемая и запретные зоны ЗАТО устанавливаются в целях:

- ограничения доступа граждан на территорию контролируемой зоны;

- исключения доступа граждан на территорию запретной зоны без производственной необходимости.

3.6. Границы контролируемой и запретных зон ЗАТО обозначаются хорошо видимыми знаками, надписями, оборудуются заграждениями и техническими средствами охраны. Ответственность за их установку и эксплуатацию возлагается на начальников соответствующих объектов и начальника гарнизона со ответственно.

3.7. Пропускной режим в запретной зоне устанавливается в соответствии с инструкцией, утвержденной начальником объекта.

4. Перечень должностных лиц, имеющих право принятия решения об оформлении и выдаче пропусков соответствующих видов.

4.1. Принимать решение об оформлении пропусков для въезда в ЗАТО Североморск по согласованию с органами ФСБ РФ имеют право:

- начальник штаба Северного флота (заместитель начальника штаба СФ);

- начальник объекта - начальник гарнизона Североморск (лицо, временно исполняющее его обязанности);

- Глава муниципального образования ЗАТО Североморск (уполномоченное им должностное лицо).

4.2. Должностные лица, определенные пунктом 4.1 настоящей Инструкции, обязаны:

- определить порядок учета, оформления, выдачи, своевременного изъятия и погашения пропусков установленного образца в соответствии с требованиями, предписанными для обращения с документами строгой отчетности;

- в установленные законодательством и положениями настоящей Инструкции сроки рассматривать заявления на получение пропусков и принимать соответствующие решения;

- производить информирование граждан, проживающих в ЗАТО, об изменении порядка приема на рассмотрение, принятия решения об оформлении, причинах отказа в получении пропуска на территорию ЗАТО.

4.3. Решение о въезде на территорию закрытого образования иностранных граждан (лиц без гражданства), прибывших к проживающим в ЗАТО близким родственникам, принимается начальником Северного флота (заместителем начальника штаба СФ) после проведения органами внутренних дел необходимой проверки и согласования с УФСБ России по Мурманской области.

Въезд на территорию ЗАТО граждан стран СНГ, для которых предусмотрен визовый въезд на территорию Российской Федерации, осуществляется по решению начальника Генерального штаба РФ, согласованному с ФСБ РФ.

4.4. Глава муниципального образования ЗАТО г. Североморск принимает решение на оформление и выдачу пропусков для въезда в ЗАТО по согласованию с органами ФСБ РФ для следующих категорий граждан Российской Федерации:

- лицам, заключившим трудовой договор с организациями - юридическими лицами, расположенными на территории контролируемой зоны закрытого образования;

- лицам, не проживающим постоянно на территории закрытого образования, но заключившим трудовой договор с организациями - юридическими лицами, расположенными на территории контролируемой зоны закрытого образования;

- лицам, въезжающим для воссоединения семей, при наличии близких родственников, постоянно проживающих на территории закрытого образования;

- лицам, имеющим собственность на территории закрытого образования;

- лицам, имеющим близких родственников на территории ЗАТО г. Североморск.

4.5. Решение о въезде на территорию ЗАТО граждан, не имеющих допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, в случае производственной необходимости или для удовлетворения социально-культурных или иных потребностей жителей принимается начальником Североморского гарнизона и Главой муниципального образования ЗАТО г. Североморск с предварительным согласованием с УФСБ России по Мурманской области.

4.6. Начальник штаба Северного флота (заместитель начальника СФ), начальник Североморского гарнизона принимает решение на оформление и выдачу пропусков для въезда в ЗАТО по согласованию с УФСБ РФ по Мурманской области для следующих категорий граждан Российской Федерации:

- военнослужащим, проходящим службу в воинских частях, расположенных на территории закрытого образования;

- членам семей и родственникам указанных граждан;

- лицам, не проживающим постоянно на территории закрытого образования, но заключившим трудовой договор с командованием воинских частей, расположенных на территории контролируемой зоны закрытого образования;

- членам семей военнослужащих, прибывающих для воссоединения семей, при наличии близких родственников, постоянно проживающих на территории закрытого образования;

- лицам, имеющим допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, а также общественных организаций и юридических лиц, в случае производственной необходимости для обеспечения работ на объектах флота, в соответствии с требованиями нормативных актов Министерства обороны РФ.

5. Порядок оформления пропусков и правила въезда (прохода) на территорию ЗАТО.

5.1. Въезд (проход), временное пребывание на территории ЗАТО осуществляется по документам, удостоверяющим личность и пропускам (специальным разрешениям), выдаваемым на основании личных заявлений граждан или заявлений организаций, а также по иным документам, предусмотренным пунктами 5.9.1.-5.9.12; 5.11.2.-5.11.4.; 5.12. настоящей Инструкции.

5.2. Выдачу пропусков (специальных разрешений) на въезд (проход), временное пребывание на территории ЗАТО производит бюро пропусков ВКГ Североморск (ул. Восточная, 3а). Формы пропусков (специальных разрешений) приведены в приложениях N 3 и N 6 к настоящей Инструкции и размещаются на всех КПП контролируемой зоны ЗАТО г. Североморск.

Формы пропусков (специальных разрешений) утверждаются начальником гарнизона и Главой ЗАТО г. Североморск, после утверждения размещаются на всех КПП контролируемой зоны ЗАТО.

5.3. Руководство предприятий, организаций, учреждений, общественных объединений и граждане для получения разрешения на въезд (проход), временное пребывание на территории ЗАТО заблаговременно (не позднее чем за 10 рабочих дней) обращаются в:

- военную комендатуру гарнизона (ВКГ) Североморск - для военнослужащих и членов их семей - граждан Российской Федерации; при решении задач в интересах войсковых частей и объектов флота (почтовый адрес: 184600, г. Североморск Мурманской области, улица Восточная, За);

- администрацию ЗАТО Североморск - в случаях производственной необходимости или для удовлетворения социально-культурных и иных потребностей жителей, а также в экстренных случаях (смерть, тяжелая болезнь и др.); оформления документов для выезда (въезда) из (в) ЗАТО жителей, проживающих в населенных пунктах ЗАТО, не достигших четырнадцатилетнего возраста, а также при выездах организованных групп учащихся образовательных учреждений ЗАТО (почтовый адрес: 184600, г. Североморск Мурманской области, улица Ломоносова, 4);

- отдел администрации ЗАТО г. Североморск, расположенный по адресу: г. Североморск Мурманской области, улица Северная Застава, 16 - по вопросам близких родственников граждан Российской Федерации, в том числе и иностранных граждан.

Срок рассмотрения заявлений на получения разрешения для въезда в ЗАТО граждан Российской Федерации - 10 рабочих дней.

Срок рассмотрения заявлений на выдачу разрешения для въезда в ЗАТО иностранных граждан - не более трех месяцев.

Срок рассмотрения в экстренных случаях (смерть, тяжелая болезнь и др.) - 1 сутки.

5.4. Форма заявлений для въезда граждан Российской Федерации устанавливается приложениями N 1 и N 2 к настоящей Инструкции.

5.5. Органами, осуществляющими прием заявлений, производится согласование (уведомление) всех без исключения заявлений на оформление пропусков для въезда в ЗАТО с соответствующим органом ФСБ России.

5.6. Пропуска выдаются гражданам Российской Федерации, подавшим заявления установленного образца на приглашения лиц, въезжающих в ЗАТО по служебной необходимости или личным делам.

Срок действия пропуска определяется исходя из цели въезда, но он не может превышать:

- 30 суток для граждан, зарегистрированных в других регионах РФ, прибывающих в гости;

- одного года (текущего) для граждан, прибывающих в гости к близким родственникам, проживающих постоянно на территории Мурманской области;

- одного года (текущего) для граждан, прибывающих в целях удовлетворения социально-культурных, бытовых потребностей жителей ЗАТО;

- одного года (текущего) для граждан, прибывающих по производственной необходимости организаций, расположенных на территории контролируемой зоны ЗАТО, в которых они работают.

Пропуска выдаются на срок проведения конкретной работы (посещения), но не более чем до конца текущего года.

5.7. Все лица, получившие пропуска, и въезжающие в ЗАТО для временного пребывания на срок свыше 90 суток, обязаны в трехдневный срок со дня прибытия (исключая выходные и праздничные дни) обратиться в паспортно-учетную службу МУП "Служба заказчика" для оформления регистрации, кроме того, военнослужащие обязаны встать на учет в ВКГ Североморск.

5.8. По истечении срока действия пропуска получившие его лица обязаны сдать пропуск в бюро пропусков по месту его выдачи или на КПП ЗАТО при выезде с территории ЗАТО г. Североморск. Лица дежурно-вахтенной службы КПП обязаны передать сданные пропуска в бюро пропусков в течение суток.

5.9. Правила въезда (прохода), временного пребывания на территории ЗАТО г. Североморск.

5.9.1. Жители населенных пунктов, расположенных на территории ЗАТО, имеют право въезжать (выезжать) и находиться в ЗАТО без получения пропусков при наличии следующих документов:

- лица в возрасте 14 лет и старше при наличии паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства (в виде штампа установленного образца);

- дети до 14 лет с родителями при наличии записи ребенка в паспорте родителей, а при отсутствии таковой у сопровождающих лиц или при следовании самостоятельно - справки установленного образца (приложение N 4 к настоящей Инструкции), подтверждающей их проживание на территории ЗАТО.

5.9.2. Должностные лица Федеральной службы безопасности РФ, Министерства внутренних дел РФ, Федеральной службы охраны РФ, прокуратур, Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной миграционной службы РФ, судьи, должностные лица правительства Мурманской области (заместители губернатора, руководители департаментов, комитетов, управлений), депутаты Мурманской областной думы по Североморскому округу въезжают (выезжают) на территорию ЗАТО на основании служебных удостоверений установленного образца.

5.9.3. Военнослужащие, проживающие в ЗАТО, въезжают (выезжают) и находятся на территории ЗАТО на основании паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства в ЗАТО. Остальные военнослужащие въезжают (выезжают) и находятся на территории ЗАТО на основании удостоверений личности и командировочных предписаний (отпускных билетов).

Члены семей военнослужащих, являющиеся гражданами Российской Федерации, следующие в ЗАТО, въезжают (выезжают) и находятся на территории ЗАТО на основании документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, и отметки в отпускном билете военнослужащего о следовании вместе с ним. При следовании самостоятельно члены семей военнослужащих въезжают на территорию ЗАТО по документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, и пропускам в ЗАТО установленного образца.

5.9.4. Граждане Российской Федерации, следующие в ЗАТО по случаю смерти или болезни родственников, проживающих в населенных пунктах ЗАТО,

- по документам, удостоверяющим личность, и пропускам в ЗАТО установленного образца, выданным в течение срока, установленного ч. 4 п. 5.3 настоящей Инструкции.

5.9.5. Граждане Российской Федерации и члены их семей, не проживающие в ЗАТО, въезжают по документам, удостоверяющим личность, и пропускам установленного образца, в том числе и по справкам об освобождении из мест лишения свободы с указанием пункта на значения в ЗАТО.

5.9.6. Постоянный персонал предприятий и организаций, расположенных за пределами ЗАТО, осуществляющих местные или международные перевозки либо обеспечивающих эксплуатацию и ремонт железных дорог, водных путей, соответствующих транспортных средств, линий связи и электропередачи, въезжают (проходят) в ЗАТО при служебной необходимости в пределах установленных для этого персонала трудовых обязанностей и участков работы (рейсов, маршрутов) по документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, спискам и командировочным предписаниям.

В последующем въезд осуществляется по командировочным предписаниям при наличии на предписании отметки о сверке с заранее представленными списками работников (в виде штампа установленного образца, проставляемого работниками бюро пропусков).

5.9.7. Граждане Российской Федерации, следующие в служебные командировки, въезжают в ЗАТО по документам, удостоверяющим личность, командировочным предписаниям и пропускам, оформленным в порядке, определенном настоящей Инструкцией.

5.9.8. Граждане Российской Федерации, работающие в организациях, расположенных на территории ЗАТО, но не проживающие в ЗАТО, въезжают (проходят) по документам, удостоверяющим личность, и пропускам в ЗАТО установленного образца.

5.9.9. Въезд граждан, имеющих допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, на территорию ЗАТО в случае производственной необходимости или для удовлетворения социально-культурных и иных потребностей жителей осуществляется на основании разрешения должностных лиц, определенных п. 4.1. настоящей Инструкции, с предварительным согласованием с органами ФСБ России. На территорию запретных зон военных объектов граждане, имеющие допуск к государственной тайне, допускаются установленным порядком на основании решения начальника штаба СФ (заместителя начальника штаба СФ).

В случаях экстренной необходимости допуска в контролируемую и запретные зоны ЗАТО граждан РФ, имеющих допуск к государственной тайне, решение принимается и осуществляется на основании разрешения должностных лиц, указанных в п. 4.1. настоящей Инструкции, без предварительного согласования с УФСБ России по Мурманской области, с последующим уведомлением. Уведомление о принятых решениях командованием флота производится путем предоставления списков в УФСБ России по Мурманской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации ЗАТО г. Североморска Мурманской области от 25 января 2007 г. N 48 подпункт 5.9.10 пункта 5.9 раздела 5 настоящей Инструкции изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.9.10. Въезд граждан на территорию ЗАТО по вызову правоохранительных органов и судов осуществляется по предъявлению документа, удостоверяющего личность, и повестки, заверенной гербовой печатью соответствующего органа, с уведомлением органов ФСБ РФ, вызывающими органами. Гражданин, въехавший на территорию ЗАТО по вызову правоохранительных органов и судов, обязан в кратчайшие сроки покинуть ЗАТО после окончания посещения соответствующих органов.

5.9.11. Граждане Российской Федерации, являющиеся родителями или близкими родственниками военнослужащих срочной службы, проходящих службу в частях, дислоцированных в ЗАТО, въезжают по документам, удостоверяющим личность, и спискам, подготовленным командованием частей и согласованным с органами ФСБ России.

5.9.12. Граждане, проживающие в ЗАТО Мурманской области, имеют право транзитного (в течение одних суток) въезда в ЗАТО г. Североморск на основании документа, удостоверяющего личность, с отметкой о регистрации по месту жительства в соответствующих ЗАТО.

5.10. Лица, въезжающие на территорию ЗАТО и находящиеся в ЗАТО, обязаны предъявлять паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, документ на право въезда (пребывания) в ЗАТО, установленный настоящей Инструкцией, по требованию лиц дежурно-вахтенной службы КПП (при проверке документов у въезжающего на КПП), сотрудников органов ФСБ России и МВД РФ (для военнослужащих - патрулей ВКГ Североморск).

5.11. Особенности въезда транспортных средств.

5.11.1. При въезде на территорию ЗАТО весь транспорт и грузы, независимо от форм собственности, могут быть подвергнуты досмотру, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Для чего в районе КПП оборудуются специальные площадки. Досмотр грузов и транспортных средств производится силами личного состава наряда милиции, несущего службу на КПП - 1, 2, 3, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.11.2. Водители автотранспорта и лица, доставляющие груз и товары в ЗАТО, должны иметь паспорт гражданина Российской Федерации (иной документ, заменяющий его) и пропуск в ЗАТО, оформленные в порядке, установленном настоящей Инструкцией, а также надлежащим образом оформленные документы на груз.

5.11.3. Специальные грузы, доставляемые спецтранспортом Министерства обороны РФ, Федеральной службы безопасности РФ, федерального агентства правительственной связи и информации (ФАПСИ), Федеральной почтовой и специальной связи, при предъявлении специальных удостоверений и предписаний на выполнение заданий вскрытию и досмотру не подлежат. Также проверке не подлежит спецавтотранспорт МВД РФ с перевозимым в нем спецконтингентом.

5.11.4. При возникновении чрезвычайных ситуаций (о возникновении такой ситуации производится оповещение дежурно-вахтенной службы КПП должностными лицами, определенными пунктом 4.1. настоящей Инструкции) пожарно-спасательные расчеты, аварийно-спасательные команды, работники служб поисково- и аварийно-спасательного обеспечения, бригады скорой медицинской помощи въезжают (выезжают) на территорию ЗАТО для ликвидации пожаров, аварий, других стихийных бедствий, а также эвакуации пострадавших и тяжелобольных по документам, удостоверяющим личность, с регистрацией въезда на КПП, с последующим уведомлением должностных лиц, определенных пунктом 4.1. настоящей Инструкции.

5.12. Особенности въезда (выезда) в (из) ЗАТО г. Североморск иностранных граждан.

5.12.1. Иностранный гражданин (лицо без гражданства) имеет право на въезд, временное пребывание, временное или постоянное проживание в ЗАТО при наличии документа, удостоверяющего личность и признаваемого РФ, и на основании документов, выданных:

- командованием Северного флота - специального разрешения на временное пребывание установленного образца, документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, а также документа, дающего основание на пребывание в Российской Федерации;

- Управлением Федеральной миграционной службы РФ по Мурманской области - разрешение на временное проживание, вид на жительство установленного образца с отметкой о регистрации в ЗАТО.

5.12.2. Для приглашения иностранных граждан и лиц без гражданства граждане, проживающие в ЗАТО (далее заявители), представляют заявления по форме, установленной в приложении N 5 к настоящей Инструкции, и соответствующие документы, подтверждающие родство, в отдел администрации ЗАТО г. Североморск, расположенный по адресу: г. Североморск, ул. Северная Застава, 16.

Перечень представляемых документов, порядок и сроки их рассмотрения определяются в соответствии с требованиями нормативных актов Российской Федерации.

Документы должны быть представлены, как правило, только подлинниками или надлежащим образом заверенными копиями.

Указанный перечень, формы документов и образцы их заполнения должны находиться в доступных для ознакомления с ними местах в отделе администрации ЗАТО г. Североморск, расположенном по адресу: г. Североморск, ул. Северная Застава, 16.

5.12.3. Штабом Северного флота оформляется специальное разрешение на въезд и пребывание иностранных граждан на территории ЗАТО, которое направляется в ВКГ Североморск для вручения заявителю. Срок временного пребывания иностранных граждан (лица без гражданства) в ЗАТО определяется в специальном разрешении и не может превышать 90 суток.

5.13. Лицам, не являющимся жителями ЗАТО и не имеющим соответствующих документов, установленных настоящей Инструкцией, на право въезда, пребывания и проживания в закрытом образовании, въезд в ЗАТО запрещен.

6. Основания для ограничения прав граждан на оформление пропусков и въезд (проход) в ЗАТО.

6.1. Должностные лица, определенные п. 4.1 настоящей Инструкции, могут отказать в выдаче пропусков на въезд в ЗАТО гражданам Российской Федерации либо аннулировать ранее вынесенное решение по следующим основаниям:

- при наличии административного наказания за нарушение особого режима в ЗАТО, совершенное в течение года;

- если лицо сообщило о себе заведомо ложные сведения;

- при отсутствии обоснования необходимости въезда (пребывания) на территорию ЗАТО;

- при невозврате установленным порядком пропуска для въезда в ЗАТО при предыдущем посещении;

- при отсутствии согласования с органами ФСБ России.

6.2. Иностранным гражданам и лицам без гражданства в выдаче специального разрешения на право въезда и пребывания в ЗАТО может быть отказано по следующим основаниям:

- при отсутствии обоснования необходимости для въезда (пребывания) на территорию ЗАТО;

- при невозврате установленным порядком специального разрешения для въезда в ЗАТО при предыдущем посещении;

- иностранный гражданин (лицо без гражданства) неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части нарушения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации;

- при наличии административного наказания за нарушение особого режима в ЗАТО, совершенное в течение года.

6.3. Иностранным гражданам и лицам без гражданства выдача специального разрешения на въезд для посещения территории ЗАТО производиться не будет в случаях, если:

- это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства;

- при отсутствии согласования с УФСБ РФ по Мурманской области;

- в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации либо депортировались (в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ или депортации);

- иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;

- в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства Правительством РФ принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

7. Ответственность граждан за на рушение особого режима в ЗАТО.

7.1. Лица, допустившие нарушения особого режима в ЗАТО, привлекаются к административной ответственности. В исключительных случаях они могут быть задержаны для проведения разбирательства с содержанием в специально оборудованных помещениях ОВД ЗАТО Североморск. Нарушение установленного законом особого режима в ЗАТО Североморск влечет наложение административного штрафа в размере от одного до десяти минимальных размеров оплаты труда в соответствии со статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

8. Порядок внесения изменений или дополнений в настоящую инструкцию.

8.1. В пределах своей компетенции федеральные органы исполнительной власти, администрация объекта и орган местного самоуправления ЗАТО могут вносить изменения и дополнения в настоящую инструкцию в случае изменения действующего законодательства либо по инициативе одной из сторон.

8.2. Внесение изменений и дополнений в настоящую инструкцию должно быть оформлено в письменном виде, подписано всеми заинтересованными сторонами и опубликовано в средствах массовой информации.