Постановление Правительства Мурманской области от 30 мая 2005 г. N 207-ПП "Об организации обучения населения в области гражданской обороны"

Постановление Правительства Мурманской области от 30 мая 2005 г. N 207-ПП
"Об организации обучения населения в области гражданской обороны"

С изменениями и дополнениями от:

17 ноября 2006 г., 24 апреля 2009 г.

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.98 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации обучения населения в области гражданской обороны (далее - Положение).

2. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований области, руководителям предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации), проводить подготовку и обучение населения в области гражданской обороны в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Мурманской области, настоящим Положением.

3. Организацию подготовки должностных лиц и специалистов гражданской обороны и обучения населения осуществлять совместно Главному управлению МЧС России по Мурманской области (Светельский В.Н.) и ГОУ "Управление по делам гражданской обороны, защите населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Мурманской области" (Дружининский С.Н.).

4. Методическое руководство и контроль обучения населения в области гражданской обороны возложить на Главное управление МЧС России по Мурманской области (Светельский В.Н.).

5. Признать утратившим силу постановление Правительства Мурманской области от 02.02.2000 N 2-ПП "О порядке подготовки личного состава гражданских организаций гражданской обороны и обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий на территории Мурманской области".

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Мурманской области

Ю. Евдокимов

Положение
об организации обучения населения в области гражданской обороны
(утв. Постановлением Правительства Мурманской области от 30 мая 2005 г. N 207-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

17 ноября 2006 г., 24 апреля 2009 г.

1. Настоящее Положение, определяет основные задачи обучения населения Мурманской области в области гражданской обороны, соответствующие функции исполнительных органов государственной власти Мурманской области, органов местного самоуправления и организаций, а также формы обучения.

2. Основными задачами обучения населения в области гражданской обороны являются:

а) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

б) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;

в) выработка умений и навыков для проведения аварийно - спасательных и других неотложных работ;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 17 ноября 2006 г. N 437-ПП подпункт "г" настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб (далее - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 17 ноября 2006 г. N 437-ПП пункт 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Лица, подлежащие обучению, подразделяются на следующие группы:

а) руководители исполнительных органов государственной власти Мурманской области, главы муниципальных образований, главы местных администраций и руководители организаций (далее - руководители);

б) должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной (далее - должностные лица и работники гражданской обороны), преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования;

в) личный состав формирований и служб;

г) работающее население;

д) обучающиеся образовательных учреждений, за исключением дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей (далее - обучающиеся);

е) неработающее население.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 24 апреля 2009 г. N 195-ПП в пункт 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Обучение населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с использованием форм согласно приложению. Обучение является обязательным и проводится в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ГОУ "Управление по делам гражданской обороны, защите населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Мурманской области (далее - учебно-методический центр), в иных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, на курсах гражданской обороны муниципальных образований (далее - курсы гражданской обороны), по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

Обучение является обязательным и проводится в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Мурманской области, на курсах гражданской обороны муниципальных образований (далее именуются - курсы гражданской обороны), по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

Обучение населения в области гражданской обороны в учебно-методическом центре, на курсах гражданской обороны и по месту их работы осуществляется по примерным программам, утвержденным Правительством Мурманской области.

Обучение в области гражданской обороны соответствующих групп населения в образовательных учреждениях, реализующих программы общего образования, и образовательных учреждениях, реализующих программы профессионального образования, осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и основными образовательными программами.

Программы подготовки обучаемых по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности" в учреждениях общего и профессионального образования утверждаются Министерством образования и науки Российской Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 24 апреля 2009 г. N 195-ПП в пункт 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. В целях организации и осуществления обучения населения в области гражданской обороны:

а) исполнительные органы государственной власти Мурманской области:

планируют обучение населения в области гражданской обороны;

разрабатывают с учетом особенностей Мурманской области на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, примерные программы обучения должностных лиц и работников гражданской обороны в учебно-методическом центре и на курсах гражданской обороны , имеющих соответствующую лицензию, а также примерные программы обучения работающего населения, личного состава формирований и служб;

организуют изучение в государственных, муниципальных и негосударственных образовательных учреждениях начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования курса "Основы безопасности жизнедеятельности", а в учреждениях профессионального образования - дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";

организуют и проводят учебно-методические сборы, учения, тренировки и другие плановые мероприятия по гражданской обороне;

организуют и осуществляют информирование населения и пропаганду знаний в области гражданской обороны;

создают и оснащают учебно-методический центр, имеющий соответствующую лицензию, а также организуют его деятельность;

организуют издание учебной литературы и наглядных пособий по гражданской обороне и обеспечение ими населения;

осуществляют контроль за ходом и качеством обучения населения в области гражданской обороны;

б) органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований:

организуют и осуществляют обучение населения муниципальных образований способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

создают и оснащают курсы гражданской обороны, учебно-консультационные пункты по гражданской обороне, а также организуют их деятельность или обеспечивают повышение квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны муниципальных образований в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответственную лицензию;;

разрабатывают с учетом особенностей муниципальных образований и на основе примерных программ, утвержденных Правительством Мурманской области, примерные программы обучения работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб муниципальных образований;

осуществляют обучение личного состава формирований и служб муниципальных образований;

проводят учения и тренировки по гражданской обороне;

осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территориях муниципальных образований;

в) организации:

разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных Правительством Мурманской области или органом местного самоуправления, рабочие программы обучения личного состава формирований и служб организаций, а также рабочие программы обучения работников организаций в области гражданской обороны;

осуществляют обучение личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны;

создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу.

6. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области гражданской обороны осуществляется в ходе проведения учений и тренировок.

7. Комплексные учения продолжительностью до двух суток проводятся один раз в три года в муниципальных образованиях и организациях, отнесенных к категориям по гражданской обороне и имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек.

В других организациях один раз в три года проводятся тренировки продолжительностью до восьми часов.

8. Тренировки в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно.

9. Командно-штабные учения продолжительностью до трех суток проводятся в исполнительных органах государственной власти Мурманской области один раз в два года, в органах местного самоуправления - один раз в три года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводятся один раз в год продолжительностью до одних суток.

10. Тактико-специальные учения продолжительностью до восьми часов проводятся с участием формирований организаций один раз в три года, а с участием формирований постоянной готовности - один раз в год.

11. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области гражданской обороны, должны быть информированы о возможном риске при их проведении.

12. Финансирование подготовки руководителей органов исполнительной власти, а также проведения исполнительными органами государственной власти области учений и тренировок осуществляется за счет средств областного бюджета.

Финансирование подготовки руководителей органов местного самоуправления и работников органов, осуществляющих управление гражданской обороной на территории муниципальных образований, создания и содержания курсов гражданской обороны и учебно-консультационных пунктов, обучения неработающего населения, а также проведения органами местного самоуправления учений и тренировок осуществляется за счет средств местных бюджетов.

Финансирование подготовки работников в области гражданской обороны, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет средств организаций.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 17 ноября 2006 г. N 437-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Положению об организации
обучения населения в области
гражданской обороны

Формы
обучения в области гражданской обороны (по группам обучаемых)

С изменениями и дополнениями от:

17 ноября 2006 г.

1. Руководители исполнительных органов государственной власти Мурманской области, главы муниципальных образований, исполняющие полномочия председателей представительных органов муниципальных образований:

а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

б) изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне;

в) личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.

2. Главы местных администраций, руководители организаций, должностные лица и работники гражданской обороны:

а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

б) переподготовка и повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, учебно-методическом центре и на курсах гражданской обороны;

в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.

3. Личный состав формирований и служб:

а) повышение квалификации руководителей формирований и служб в учебно-методическом центре, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, и на курсах гражданской обороны;

б) проведение занятий с личным составом формирований и служб по месту работы;

в) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.

4. Работающее население:

а) проведение занятий по месту работы;

б) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

в) индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

5. Обучающиеся:

а) обучение (в учебное время) по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";

б) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;

в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

6. Неработающее население (по месту жительства):

а) посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);

б) участие в учениях по гражданской обороне;

в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.