Постановление Администрации г. Апатиты Мурманской области от 25 июня 2008 г. N 389 "О порядке вырубки зеленых насаждений" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации г. Апатиты Мурманской области
от 25 июня 2008 г. N 389
"О порядке вырубки зеленых насаждений"

С изменениями и дополнениями от:

5 сентября 2008 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Апатиты Мурманской области от 26 ноября 2008 г. N 812 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии п. 19 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке вырубки зеленых насаждений на территории муниципального образования город Апатиты.

2. Настоящее постановление вступает в действие со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Первый заместитель Главы муниципального образования

В.А. Победоносцев

Положение
о порядке вырубки зеленых насаждений на территории муниципального образования город Апатиты
(утв. Постановлением Администрации г. Апатиты от 25 июня 2008 г. N 389)

С изменениями и дополнениями от:

5 сентября 2008 г.

Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Настоящее Положение устанавливает порядок вырубки зеленых насаждений на территории муниципального образования город Апатиты Мурманской области.

1. Общие положения

1.1. Все зеленые насаждения на территории города Апатиты подлежат охране независимо от форм собственности на земельные участки, на которых эти насаждения расположены.

1.2. Вырубка зеленых насаждений допускается в случаях, предусмотренных настоящим Положением, и производится на основании документа, удостоверяющего право на вырубку зеленых насаждений.

2. Порядок оформления документа, удостоверяющего право на вырубку зеленых насаждений

2.1. Организации и граждане (далее - Заказчик) направляют в Администрацию города Апатиты заявку с обоснованием необходимости (причины, цели) вырубки зеленых насаждений на конкретном участке территории города.

В заявке указываются: предполагаемые сроки проведения работ, должность, фамилия и контактный телефон ответственного исполнителя работ со стороны Заказчика, гарантии оплаты компенсационной стоимости зеленых насаждений (в случаях, когда это предусмотрено).

2.2. Рассмотрение заявок осуществляется Комиссией, возглавляемой председателем Комитета по управлению имуществом Администрации города Апатиты.

Персональный состав Комиссии формируется председателем в рабочем порядке (с учетом специфики конкретных заявок, подлежащих рассмотрению).

Персональный состав Комиссии утверждается распоряжением Главы города.

В состав Комиссии входят не менее 3 членов из числа следующих представителей:

- начальник отдела архитектуры и градостроительства Администрации города Апатиты - заместитель председателя Комиссии;

- специалист по экологии администрации города - секретарь Комиссии;

- специалист Отдела жилищно-коммунального комплекса Администрации города Апатиты;

- инспекторы государственных контрольных и надзорных органов (по согласованию);

- представитель Совета депутатов (по согласованию);

- представитель Комитета по управлению имуществом Администрации города Апатиты;

- представители собственников, пользователей, владельцев, арендаторов земельных участков, а также организаций, за которыми закреплено содержание природных и озелененных территорий (по согласованию);

- специалист по озеленению (по согласованию);

- представитель органов правопорядка (по согласованию). Ответственный исполнитель со стороны Заказчика участвует в работе Комиссии без права решающего голоса.

2.3. Комиссия проводит обследование участка в соответствии с заявкой.

По результатам обследования оформляются акт обследования подлежащих вырубке зеленых насаждений, содержащий сведения о количественном, породном, возрастном составе и состоянии зеленых насаждений.

2.4. На основании акта обследования подготавливается документ, удостоверяющий право Заказчика на вырубку зеленых насаждений и устанавливающий объемы и форму компенсации.

3. Вырубка зеленых насаждений при осуществлении градостроительной деятельности

3.1. Вырубка зеленых насаждений при осуществлении градостроительной деятельности может быть разрешена при наличии утвержденной в установленном порядке проектной документации в целях:

- строительства новых объектов жилищного, социально-бытового, коммунального, промышленного и иного назначения, предусмотренных Генеральным планом развития города Апатиты;

- реконструкции существующих объектов различного функционального назначения;

- производства плановых работ по прокладке (перекладке) инженерных коммуникаций;

- иной деятельности, предусматривающей производство строительных и земляных работ на территориях, занятых зелеными насаждениями.

3.2. На этапе предварительной градостроительной проработки Заказчик представляет в Комиссию следующие документы:

- постановление администрации о согласовании места размещения объекта (копию);

- ситуационный план;

- схему генплана на геоподоснове М 1:500 с нанесением подеревной съемки зеленых насаждений;

- заключение специализированной организации о количественном, породном, возрастном составе, состоянии зеленых насаждений и перечетную ведомость.

По результатам рассмотрения документов и комиссионного обследования участка оформляется акт о предварительном согласовании строительства (в части, касающейся вырубки зеленых насаждений).

Акт выдается Заказчику для последующей подготовки материалов оценки воздействия намечаемого к строительству (реконструкции) объекта на окружающую среду (ОВОС).

3.3. На этапе окончательного согласования и утверждения проекта строительства (реконструкции) в установленном порядке Заказчик представляет в Комиссию следующие документы:

- постановление Администрации города Апатиты об отводе земельного участка (копию);

- согласование отдела архитектуры и градостроительства Администрации города Апатиты (копию);

- заключение государственной вневедомственной экспертизы (копию);

- разрешение на строительство (копию);

- дендроплан, нанесенный на генплане (М 1:500);

- согласование с юридическими владельцами территории на вырубку зеленых насаждений;

- договор со специализированной озеленительной организацией на пересадку зеленых насаждений;

- проект благоустройства и озеленения.

Заказчик обеспечивает разбивку границ объекта на местности для повторного обследования участка в целях уточнения объемов вырубки и компенсационной стоимости зеленых насаждений.

3.4. Документом, удостоверяющим право Заказчика на вырубку зеленых насаждений, в целях, предусмотренных настоящим разделом Положения, является решение Комиссии.

4. Вырубка зеленых насаждений в случаях нарушений норм и правил эксплуатации объектов инфраструктуры города

4.1. Вырубка зеленых насаждений в случаях нарушений норм и правил эксплуатации объектов инфраструктуры города разрешается в целях:

- предотвращения угрозы возникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций на трассах инженерных коммуникаций и объектах системы жизнеобеспечения города;

- предотвращения угрозы безопасности дорожного движения;

- обеспечения подъезда санитарных, аварийно-спасательных служб и уборочной техники к жилым и многоквартирным домам и производственным помещениям;

- устранения иных нарушений норм и правил эксплуатации объектов инфраструктуры города.

4.2. Заказчик обосновывает необходимость вырубки зеленых насаждений со ссылкой на конкретные нарушения норм и правил эксплуатации объекта и представляет в Комиссию:

- схему размещения объекта (инженерных сетей) с подеревной съемкой зеленых насаждений;

- перечетную ведомость зеленых насаждений, растущих в охранной зоне объекта;

- разрешение на право производства земляных работ (копию).

4.3. Документом, удостоверяющим право Заказчика на вырубку зеленых насаждений, в целях, предусмотренных настоящим разделом Положения, является решение Комиссии.

5. Вырубка зеленых насаждений в случаях ликвидации последствий аварий и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

5.1. При ликвидации последствий аварий на трассах инженерных коммуникаций, в случаях, не требующих незамедлительных оперативных действий, вырубка зеленых насаждений оформляется в течение не более 2 суток с момента оповещения об аварии.

5.2. Для оформления вырубки в Комиссию должны быть представлены:

- акт, подтверждающий факт аварии (копия);

- разрешение на аварийное вскрытие - в случаях повреждения трасс подземных коммуникаций (копия).

5.3. Документом, удостоверяющим право на вырубку при проведении аварийных работ, является разрешение на вырубку зеленых насаждений за подписью заместителя главы администрации.

5.4. В случаях, требующих незамедлительных оперативных действий по ликвидации угрозы для здоровья и жизни людей, предотвращения материального ущерба, а также восстановления работоспособности систем жизнеобеспечения города, решение о вырубке зеленых насаждений принимается руководителем подразделения аварийно-спасательной или иной уполномоченной службы непосредственно на месте аварии.

5.5. Вырубка зеленых насаждений в случаях, предусмотренных пунктом 5.4 настоящего Положения, производится на основании наряда-задания, выданного руководителем уполномоченной службы (или фиксируется актом о вырубке зеленых насаждений), копия которого в дальнейшем предоставляется в Комиссию.

6. Вырубка в городских лесах

6.1. Вырубка зеленых насаждений в городских лесах разрешается только в рамках природоохранных мероприятий в соответствии с действующими санитарными правилами.

6.2. Санитарные рубки (рубки ухода) в городских лесах назначаются постановлением Администрации города Апатиты, по заявлению представителей собственников, пользователей, владельцев, арендаторов земельных участков, а также организаций, за которыми закреплено содержание природных и озелененных территорий.

6.3. Документом, удостоверяющим право на санитарную рубку в городских лесах, является лесорубочный билет, выданный Комитетом по управлению имуществом Администрации города Апатиты, в порядке, установленном законодательством.

7. Санитарная вырубка в целях ухода за зелеными насаждениями

7.1. Санитарной вырубке и уборке подлежат сухостойные, аварийные, фаутные, поврежденные (не поддающиеся восстановлению), упавшие деревья и кустарники, а также малоценная поросль.

7.2. Санитарная вырубка зеленых насаждений производится по инициативе собственников, пользователей, владельцев, арендаторов земельных участков, а также организаций, за которыми закреплено содержание природных и озелененных территорий.

7.3. Заказчики направляют в администрацию города заявки на санитарную вырубку зеленых насаждений на подведомственных территориях с указанием адресов. При проведении комиссионных обследований помечаются подлежащие вырубке деревья и кустарники, составляются акты и перечетные ведомости.

7.4. Документом, удостоверяющим право Заказчика на вырубку, в целях, предусмотренных настоящим разделом Положения, является разрешение на вырубку зеленых насаждений за подписью председателя Комитета по управлению имуществом Администрации города Апатиты.

8. Вырубка зеленых насаждений при проведении реконструкций озелененных территорий

8.1. Реконструкции озелененных территорий производятся в соответствии с проектами в установленном порядке.

9. Вырубка зеленых насаждений в случаях обращений граждан

9.1. Вырубка зеленых насаждений в случаях обращений граждан может быть разрешена в целях:

- восстановления нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями, высаженными с нарушением норм и правил (при наличии заключения органов Госсанэпидемнадзора);

- уборки сухостойных и аварийных деревьев;

- устранения иных ситуаций, представляющих опасность для жизни и здоровья граждан, а также предотвращения имущественного ущерба.

9.2. Решения по вопросам вырубки зеленых насаждений на придомовых территориях принимаются на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

9.3. Для получения разрешения на вырубку зеленых насаждений граждане представляют в комиссию заявление, схему вырубки, протокол собрания собственников жилья в многоквартирном доме (в случае вырубки на территории, относящейся к многоквартирному дому).

9.4. Документом, удостоверяющим право на вырубку зеленых насаждений, в целях, предусмотренных настоящим разделом Положения, является разрешение на вырубку зеленых насаждений за подписью председателя Комитета по управлению имуществом Администрации города Апатиты.

10. Неправомерные действия, наносящие ущерб зеленым насаждениям

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 10

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Апатиты Мурманской области от 5 сентября 2008 г. N 611 настоящее Положение дополнено разделом 10

10. Компенсационное озеленение

10.1. Компенсационное озеленение является обязательным во всех случаях вырубки зеленых насаждений, кроме случаев, предусмотренных п. 10.5 данного Положения.

10.2. В соответствии с действующим законодательством при организации строительства, реконструкции зданий и сооружений, выполнении работ по благоустройству на участках земли, занятых зелеными насаждениями, предпроектная документация должна содержать достоверную информацию о количестве зеленых насаждений, подлежащих вырубке, а проектная документация должна включать мероприятия по сохранности существующих зеленых насаждений.

10.3. Видовой состав высаживаемых деревьев и кустарников, а также места компенсационного озеленения устанавливаются Комиссией, возглавляемой председателем комитета по управлению имуществом Администрации города Апатиты, согласно акту комиссионного обследования.

10.4. Работы по компенсационному озеленению выполняются физическими лицами, а также их общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами либо самостоятельно, либо посредством заключения договора со специализированной организацией.

Работы по компенсационному озеленению должны выполняться в соответствии с требованиями СНиП III-10-75 "Благоустройство территорий".

10.5. Компенсационное озеленение не применяется в случаях:

- проведения специализированными организациями работ по ремонту и текущему содержанию объектов зеленых насаждений парков, скверов, бульваров, а также зеленых насаждений на улицах города;

- вырубки зеленых насаждений, произрастающих в охранной зоне инженерных сетей, при проведении аварийных или плановых ремонтных работ на инженерных сетях. В этом случае заказчик обязан обеспечить восстановление зеленой зоны с посевом многолетних трав;

- восстановления нормативного светового режима с учетом заключения органов Управления Роспотребнадзора по Мурманской области в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями;

- обеспечения нормальной видимости технических средств регулирования дорожного движения для безопасного движения пешеходов и транспорта.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Апатиты Мурманской области от 5 сентября 2008 г. N 611 настоящее Положение дополнено разделом 11

11. Соотношение компенсационного озеленения

11.1. В связи с неблагоприятными климатическими условиями для произрастания зеленых насаждений в городе Апатиты, в целях обеспечения воспроизводства зеленых насаждений и сохранения благоприятной окружающей среды устанавливается следующее соотношение компенсационного озеленения при вырубке зеленых насаждений:

11.1.1. Компенсационное озеленение применяется как 1:1 (за одно вырубленное дерево/кустарник высаживается 1 дерево/кустарник) для всех видов деревьев и кустарников, за исключением ивы, при их сносе в случаях:

- проведения аварийных или плановых ремонтных работ на инженерных сетях (участках вне их защитных зон);

- проведения строительных работ социально значимых объектов (строительство жилых домов, дорог, школ, больниц и др.).

В остальных случаях вырубки зеленых насаждений компенсационное озеленение применяется как 1:5 (за одно снесенное дерево/кустарник высаживается 5 деревьев/кустарников).

11.1.2. При вырубке кустарников ивы компенсационное озеленение применяется как 4:1 (за четыре вырубленных куста ивы высаживается 1 кустарник), при этом ива компенсируется кустарниками культурных пород (например: сирень, акация, шиповник и др.).

11.1.3. В связи с ограниченным количеством земельных участков на территории города Апатиты, на которых может быть осуществлено компенсационное озеленение в виде посадки деревьев и кустарников, во всех случаях компенсационного озеленения по согласованию с лицом, осуществляющим вырубку зеленых насаждений, вместо деревьев и кустарников может предусматриваться обустройство газона в соотношении:

- 1:2 (за одно вырубленное дерево/кустарник - устройство 2 кв. м нового газона) при проведении аварийных или плановых ремонтных работ на инженерных сетях (участках вне их защитных зон), проведении строительных работ социально значимых объектов (строительство жилых домов, дорог, школ, больниц и др.);

- 1:10 (за одно вырубленное дерево/кустарник устройство - 10 кв. м нового газона) во всех остальных случаях.

11.1.4. При повреждении травянистой растительности компенсационное озеленение применяется как 1:1 (за 1 кв. м поврежденной травянистой растительности восстанавливается 1 кв. м травянистой растительности).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Апатиты Мурманской области от 5 сентября 2008 г. N 611 настоящее Положение дополнено разделом 12

12. Контроль за выполнением компенсационного озеленения

12.1. Функции по контролю за выполнением компенсационного озеленения (в том числе и сроков выполнения) распределяются следующим образом:

- Комиссия, возглавляемая председателем комитета по управлению имуществом Администрации города Апатиты, осуществляет контроль и приемку работ по компенсационному озеленению после производства строительных и ремонтных работ на дворовых, ведомственных территориях (в т.ч. территориях дошкольных и школьных образовательных учреждений, больниц и т.п.);

- МУ "УГХ" осуществляет контроль и приемку работ по компенсационному озеленению после производства строительных и ремонтных работ на территориях, закрепленных за МУ "УГХ" на праве оперативного управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Апатиты Мурманской области от 5 сентября 2008 г. N 611 настоящее Положение дополнено разделом 13

13. Неправомерные действия, наносящие ущерб зеленым насаждениям

10.1. Неправомерными действиями, наносящими ущерб зеленым насаждениям, считаются:

- вырубка деревьев и кустарников, повреждение травяного покрытия без наличия разрешительного документа;

- механические, химические и иные повреждения растущих деревьев и кустарников, травяного покрытия, газонов, цветников;

- самовольная пересадка деревьев и кустарников, уничтожение травяного покрытия, газонов, цветников;

- вырубка в неустановленном разрешающем документом месте или с превышением установленного объема;

- невыполнение работ по вырубке в установленные разрешающим документом сроки;

- невыполнение работ по компенсационному озеленению в установленные сроки и в полном объеме.

10.2. Факт наличия неправомерных действий в отношении зеленых насаждений со стороны организаций и граждан оформляется в виде актов и протоколов уполномоченными представителями государственных контрольных и надзорных органов, органов местного самоуправления и рассматривается в порядке, установленном законодательством.

Управляющий делами

Ю.В. Попушин