Постановление Правительства Мурманской области
от 10 октября 2007 г. N 464-ПП
"О региональной целевой программе "Повышение качества государственного
управления социально-экономическим развитием Мурманской области"
на 2008-2010 годы"
О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации см. постановление Правительства Мурманской области от 30 июня 2008 г. N 309-ПП
В соответствии с постановлениями Правительства Мурманской области от 28.07.2005 N 296-ПП/9 "О порядке разработки, утверждения и реализации региональных целевых программ Мурманской области", от 06.08.2007 N 370-ПП "О разработке региональной целевой программы "Повышение качества государственного управления социально-экономическим развитием Мурманской области" на 2008-2010 годы" Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Повышение качества государственного управления социально-экономическим развитием Мурманской области" на 2008-2010 годы (далее - Программа).
2. Департаменту финансов Мурманской области (Мотлохов В.Н.) при формировании областного бюджета на соответствующий год предусмотреть финансовые средства на реализацию Программы.
3. Контроль за выполнением Программы возложить на первого заместителя Губернатора Мурманской области Макарова А.В.
Губернатор
Мурманской области |
Ю. Евдокимов |
Региональная целевая программа
"Повышение качества государственного управления
социально-экономическим развитием Мурманской области"
на 2008-2010 годы
(утв. Постановлением Правительства Мурманской области от 10 октября 2007 г. N 464-ПП)
Паспорт
Наименование - "Повышение качества государственного управления
программы социально-экономическим развитием Мурманской области"
на 2008-2010 годы (далее - Программа)
Основание для - постановление Правительства Мурманской области
разработки от 06.08.2007 N 370-ПП "О разработке региональной
Программы целевой программы "Повышение качества государственно-
го управления социально-экономическим развитием Мур-
манской области" на 2008-2010 годы"
Государственный - департамент экономического развития Мурманской
заказчик- области
координатор
Программы
Государственные - департамент экономического развития Мурманской
заказчики области;
Программы - департамент финансов Мурманской области
Цель Программы - повышение эффективности деятельности исполнительных
органов государственной власти и качества управления
социально-экономическим развитием Мурманской области
Задачи Программы 1. Внедрение в исполнительных органах государствен-
ной власти и подведомственных организациях методов
и процедур управления, ориентированного на результат.
Создание системы мониторинга и анализа деятельности
исполнительных органов государственной власти в рам-
ках подготовки Сводного доклада о результатах и ос-
новных направлениях деятельности Правительства Мур-
манской области, а также доклада о достигнутых значе-
ниях показателей для оценки эффективности деятель-
ности исполнительных органов государственной власти.
2. Создание условий для максимально эффективного
управления государственными (муниципальными) финан-
сами в соответствии с основными направлениями бюджет-
ной и налоговой политики.
2.1. Автоматизация процессов планирования и формиро-
вания проектов бюджетов муниципальных районов и го-
родских округов Мурманской области с использованием
программного комплекса "Система планирования и анали-
за исполнения бюджета Мурманской области" (далее - ПК
"САПФИР-Мурманск").
2.2. Автоматизация процессов исполнения бюджета на
региональном и местном уровнях, а также учета и обме-
на данными между бюджетополучателями и органами Феде-
рального казначейства, финансовыми органами с исполь-
зованием программного комплекса "Бюджет-КС" и его
подсистемы "Клиент-КС".
2.3. Автоматизация процессов приема, учета, обработ-
ки, хранения и контроля месячной, квартальной и годо-
вой отчетности об исполнении областного и местных
бюджетов, а также передачи в электронном виде отчет-
ных форм в вышестоящие финансовые органы в утвержден-
ных форматах с использованием программного комплекса
"Свод периодической отчетности об исполнении бюджетов
субъектов РФ, бюджетов ЗАТО и местных бюджетов" (да-
лее - ПК "СКИФ") и входящей в его состав программы
"СКИФ-Терминал".
3. Разработка стратегии социально-экономического раз-
вития Мурманской области до 2025 года.
4. Создание системы и единого информационно-техноло-
гического пространства взаимодействия исполнительных
органов государственной власти и органов местного
самоуправления муниципальных образований Мурманской
области в целях мониторинга, анализа, прогнозирования
и планирования социально-экономического развития
области и муниципальных образований.
5. Расширение функциональных возможностей и развитие
информационно-аналитической системы "ИАС-Прогноз/
Регион", включая разработку и внедрение модели дол-
госрочного прогнозирования социально-экономического
развития Мурманской области.
6. Модернизация и расширение функциональных возмож-
ностей автоматизированной информационной системы
"АИС-Госзакупки".
7. Повышение качества административно-управленческих
процессов, совершенствование системы информационно-
аналитического обеспечения принимаемых решений, обес-
печение оперативности и полноты контроля за результа-
тивностью деятельности исполнительных органов госу-
дарственной власти на основе широкого применения сов-
ременных информационно-коммуникационных технологий.
8. Унификация использования программных продуктов
участниками бюджетного процесса и прогнозирования
социально-экономического развития региона и муници-
пальных образований.
9. Повышение открытости информации о деятельности
исполнительных органов государственной власти
Мурманской области, расширение возможности доступа и
непосредственного участия граждан и организаций в
процедурах формирования и экспертизы решений по
вопросам стратегического планирования, прогнозирова-
ния социально-экономического развития, бюджетирования
и управления, ориентированного на результат.
10. Повышение уровня знаний руководителей и специа-
листов исполнительных органов государственной власти
Мурманской области, муниципальных образований, глав-
ных распорядителей и получателей бюджетных средств по
вопросам внедрения механизмов управления по результа-
там, применения современных технологий и программных
средств расчетов бюджета, прогнозирования и планиро-
вания территориального социально-экономического
развития
Важнейшие целевые наименование 2008 г. 2009 г. 2010 г.
индикаторы и индикаторов и
показатели показателей:
доля исполнительных органов 20 60 100
государственной власти Мур-
манской области, внедривших
методы и процедуры управле-
ния, ориентированного на
результат, %
уровень внедрения резуль- 10 30 50
тативных принципов управ-
ления подведомственными
организациями, %
доля муниципальных финансо- 36,8 68,4 100
вых органов Мурманской об-
ласти, использующих единую
распределенную систему ПК
"САПФИР" для планирования и
формирования проектов бюд-
жетов муниципальных районов
и городских округов
Мурманской области, %
количество финансовых орга- 7 13 19
нов муниципальных районов,
городских округов Мурманс-
кой области, использующих
единую распределенную сис-
тему ПК "САПФИР" для плани-
рования и формирования
проектов бюджетов муници-
пальных районов, городских
округов Мурманской области
повышение надежности и дос- 36,8 68,4 100
товерности расчетов в про-
цессе планирования, форми-
рования бюджета при перехо-
де на высокоэффективные
технологии расчетов бюдже-
та, %
доля главных распорядителей 21 60 100
бюджетных средств (далее -
ГРБС) и их подведомственных
получателей бюджетных
средств (далее - ПБС), ис-
пользующих подсистему
"Клиент-КС" для взаимо-
действия с вышестоящими
финансовыми органами, под-
ведомственными бюджетополу-
чателями и органами Феде-
рального казначейства, %
доля финансовых органов му- 80 90 100
ниципальных образований,
ГРБС и ПБС, использующих
ПК "СКИФ" и входящую в его
состав программу "СКИФ-Тер-
минал" для подготовки ме-
сячной, квартальной и го-
довой отчетности об испол-
нении областного и местных
бюджетов, а также для пере-
дачи в электронном виде
отчетных форм в вышестоящие
финансовые органы в утверж-
денных форматах, %
количество муниципальных 3 10 19
образований, использующих
единую систему мониторинга,
анализа и прогнозирования
социально-экономического
развития, ед.
доля показателей поступаю- 10 50 100
щих в "ИАС- Прогноз/Регион"
в автоматическом режиме от
Территориального органа Фе-
деральной службы государст-
венной статистики по Мур-
манской области (далее -
Мурманскстат), Управления
Федеральной налоговой служ-
бы по Мурманской области
(далее - УФНС), департамен-
та финансов Мурманской об-
ласти, %
доля расходов областного 45 50 55
бюджета, размещаемая на
конкурсной основе, в общем
объеме расходов бюджета,
предусмотренных на закупки
продукции для государствен-
ных нужд, %
доля государственных и му- 80 90 95
ниципальных заказчиков,
размещающих заказы через
систему "АИС-Госзакупки", в
общем количестве государст-
венных и муниципальных за-
казчиков, %
доля закупок, проведенных в 5 7 12
электронном виде, в общем
количестве проведенных за-
купок, %
Сроки и этапы 2008-2010 годы
реализации
Программы
Объемы и - общие затраты средств областного бюджета на реали-
источники зацию Программы составят 96989,1 тыс. рублей, в том
финансирования числе:
в 2008 году - 40735 тыс. рублей;
в 2009 году - 31176 тыс. рублей;
в 2010 году - 25078,1 тыс. рублей
Ожидаемые - внедрение методов и процедур управления, ориенти-
конечные рованного на результат во всех исполнительных органах
результаты государственной власти и не менее чем в половине
реализации подведомственных организаций;
Программы и - использование во всех финансовых органах муници-
показатели пальных районов и городских округов Мурманской облас-
социально- ти для планирования и формирования проектов бюджетов
экономической муниципальных районов и городских округов Мурманской
эффективности области распределенной системы на базе ПК "САПФИР" с
помощью которой планирование бюджетных ассигнований
муниципальных районов и городских округов Мурманской
области для формирования бюджета будет осуществляться
на основе методики, разрабатываемой соответствующим
финансовым органом;
- улучшение качества и обеспечение многовариантности
бюджетного планирования;
- унификация использования участниками бюджетного
процесса Мурманской области программных продуктов;
- сокращение сроков предоставления бюджетной отчет-
ности;
- обеспечение своевременного финансирования расходов
бюджета за счет автоматизации процессов обмена и уче-
та данных между бюджетополучателями и органами Феде-
рального казначейства, финансовыми органами, органами
муниципального казначейства;
- разработка стратегии социально-экономического раз-
вития Мурманской области до 2025 года;
- автоматизация и переход на высокоэффективные техно-
логии расчетов и подготовки прогнозов социально-эко-
номического развития муниципальных образований;
- переход на формирование местных бюджетов на средне-
срочный период в связи с переходом на разработку
трехлетних бюджетов (среднесрочных финансовых планов);
- расширение функциональных возможностей и развитие
информационной аналитической системы "ИАС-Прогноз/
Регион", включая разработку и внедрение модели дол-
госрочного прогнозирования социально-экономического
развития региона;
- автоматизация и сокращение сроков обработки и ана-
лиза информации, поступающей от Мурманскстата, УФНС
по Мурманской области, департамента финансов Мурманс-
кой области;
- мониторинг показателей бедности с использованием
информационных технологий для оценки ситуации в Мур-
манской области и в разрезе муниципальных образований;
- модернизация и совершенствование автоматизированной
информационной системы "АИС-Госзакупки";
- автоматизация процедур планирования, размещения и
учета исполнения заказов на закупки продукции для го-
сударственных и муниципальных нужд Мурманской области;
- повышение эффективности контроля за исполнением
законодательства в сфере бюджетных закупок и целевым
использованием средств консолидированного бюджета;
- повышение открытости информации о деятельности
исполнительных органов государственной власти, расши-
рение возможности доступа и непосредственного участия
граждан и организаций в процедурах формирования и
экспертизы решений по вопросам стратегического плани-
рования, прогнозирования социально-экономического
развития, бюджетирования и управления, ориентирован-
ного на результат;
- повышение эффективности и качества государственного
управления территориальным социально-экономическим
развитием
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Повышение эффективности и качества государственного управления является одним из базовых условий обеспечения стабильности и устойчивого социально-экономического развития региона, повышения благосостояния населения.
В последние годы в Мурманской области, как и в России в целом, внедряются современные методы и механизмы государственного управления, стратегического планирования, идет их увязка с механизмами принятия бюджетных решений. В результате внедрения передового опыта, современных информационных и коммуникационных технологий в прогнозировании, территориальном управлении, бюджетном планировании, управлении государственными закупками в области созданы условия для дальнейшего улучшения качества государственного управления, прогнозирования социально-экономического развития, перехода на трехлетнее финансовое планирование и внедрения новых методов бюджетного планирования, ориентированных на достижение оптимального уровня бюджетных расходов.
В то же время возросшие требования к деятельности исполнительных органов государственной власти, цели административной реформы обязывают планировать и осуществлять конкретные меры по дальнейшему повышению качества и эффективности государственного управления, прежде всего для достижения целей социально-экономического развития области.
Концепцией программы проведения административной реформы в Мурманской области предусмотрено внедрение в исполнительных органах государственной власти методов и процедур управления, ориентированного на результат, и эффективное расходование бюджетных средств, формирование целостной, взаимоувязанной системы ведомственного и межведомственного планирования их деятельности на среднесрочную перспективу.
Постановлением Правительства Мурманской области от 08.12.2006 N 476-ПП/14 "О системе целей, основных задачах социально-экономической политики Правительства Мурманской области и показателях их достижения в 2007 году" утверждены 12 важнейших целей, для каждой из которых исполнительными органами государственной власти определен набор показателей достижения целей, измеряемых количественно (всего 159 показателей). Таким образом, сделана попытка детализации наиболее важных целей регионального развития до уровня задач и целевых показателей деятельности исполнительных органов государственной власти.
Однако данная система не решает автоматически задачу оценки деятельности исполнительных органов государственной власти за результаты их воздействия на экономический рост и повышение качества жизни населения. Выявлены определенные расхождения между стратегическими целями Мурманской области и непосредственной деятельностью исполнительных органов государственной власти, количественным измерением эффективности и результативности их деятельности. Практика планирования деятельности исполнительных органов государственной власти и подведомственных организаций остается прежней и по существу не увязанной с конкретными целями социально-экономического развития и эффективным использованием бюджетных средств.
Новые задачи повышения качества государственного управления определены Указом Президента РФ от 28.06.2007 N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", которым утвержден перечень, включающий 77 показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ, в том числе показатели эффективности использования средств консолидированных бюджетов субъектов РФ. Ежегодно высшее должностное лицо субъекта Федерации обязано представлять в Комиссию при Президенте Российской Федерации по вопросам совершенствования государственного управления и правосудия доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти за отчетный период и их планируемых значениях на 3-летний период. Создание эффективной системы мониторинга и анализа показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти возможно лишь на основе применения автоматизированных средств обработки информации, интегрированных в единую информационную систему.
Таким образом, повышение качества государственного управления социально-экономическим развитием, внедрение в исполнительных органах государственной власти методов и процедур управления, ориентированного на результат, требует скоординированной работы и значительных ресурсов, что может быть обеспечено программно-целевым методом.
В целях повышения качества государственного управления и эффективности использования бюджетных средств действует региональная целевая программа "Совершенствование бюджетного процесса, территориального планирования и управления в Мурманской области на 2005-2007 годы" (утверждена постановлением Правительства Мурманской области от 02.06.2005 N 216-ПП). В рамках ее реализации в департаменте финансов Мурманской области внедрен ПК "САПФИР-Мурманск", разработанный путем адаптации и настройки ПК "САПФИР" на условия и особенности, используемые при планировании, формировании и анализе исполнения областного бюджета.
Опыт эксплуатации ПК "САПФИР-Мурманск" указывает на улучшение качества бюджетного планирования при переходе на высокоэффективные технологии расчетов бюджета. Эффективность использования ПК "САПФИР-Мурманск" предполагает его дальнейшее развитие путем поэтапного внедрения во всех финансовых органах муниципальных районов и городских округов Мурманской области распределенной системы ПК "САПФИР" для планирования и формирования проектов бюджетов муниципальных районов и городских округов Мурманской области. Использование ПК "САПФИР" в финансовых органах муниципальных районов и городских округов Мурманской области обеспечит решение полного комплекса задач планирования и анализа непосредственно в финансовых органах муниципальных районов и городских округов Мурманской области. При этом планирование бюджетных ассигнований муниципальных районов и городских округов Мурманской области для формирования годового бюджета может осуществляться на основе методики, разрабатываемой соответствующим финансовым органом. При установке программного комплекса во всех муниципальных районах и городских округах будет создана единая взаимодействующая структура с центром системы в департаменте финансов Мурманской области и узлами распределенной системы в муниципальных районах и городских округах Мурманской области.
Дальнейшее сопровождение и развитие необходимо и для ПК "Бюджет-КС", что обусловлено необходимостью эффективного взаимодействия между бюджетополучателями и органами Федерального казначейства, финансовыми органами, а также обеспечения своевременного финансирования расходов бюджета за счет автоматизации процессов обмена и учета данных. Для этих целей широко используется подсистема "Клиент-КС", входящая в состав ПК "Бюджет-КС", внедрение которой планируется департаментом финансов Мурманской области у главных распорядителей и их подведомственных получателей средств областного бюджета.
Сопровождение и развитие требуется и для внедренного в департаменте финансов Мурманской области, у главных распорядителей средств областного бюджета, в финансовых органах муниципальных районов и городских округах Мурманской области ПК "СКИФ" и для программы "СКИФ-Терминал", входящей в его состав. В результате внедрения ПК "СКИФ" и программы "СКИФ-Терминал" автоматизирован процесс приема, учета, обработки и контроля месячной, квартальной и годовой отчетности об исполнении областного и местных бюджетов, а также передачи в электронном виде отчетных форм в вышестоящие финансовые органы в утвержденных форматах. Сопровождение и развитие ПК "СКИФ" и программы "СКИФ-Терминал" обусловлено изменениями федерального и регионального законодательства, а также целями поддержания иерархии сбора отчетности в утвержденных форматах с использованием унифицированного программного обеспечения.
Качество государственного управления, разработка приоритетов, основных направлений и задач социально-экономического развития Мурманской области на среднесрочный период, определение конкретных мер и бюджетных ресурсов для повышения качества жизни населения и экономического роста во многом зависят от качества стратегических документов.
В регионе разработана и с 2001 года реализуется Стратегия экономического развития Мурманской области на период до 2015 года (утверждена Постановлением Правительства области от 20.12.2001 N 251-ПП).
Изменившиеся условия функционирования российской и региональной экономики, результаты реализации Стратегии обусловили необходимость ее корректировки. Однако, как показал анализ, уточнения тех или иных положений Стратегии недостаточно, необходимо разработать стратегию социально-экономического развития Мурманской области до 2025 года.
По поручению Правительства Российской Федерации от 03.11.2006 N АЖ-П11-5241 разработана Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, в соответствии с которой регионам дано поручение разработать прогнозы социально-экономического развития на период до 2020 года, основные показатели которых будут положены в основу долгосрочного прогноза развития Российской Федерации.
Кроме того, Минрегионом России разработаны требования к подготовке стратегических документов, согласно которым стратегия социально-экономического развития субъекта Российской Федерации разрабатывается на срок не менее 20 лет, должна учитывать конкурентную среду и место региона в мировых хозяйственных связях и согласовываться с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, стратегиями развития отраслей и соседних субъектов Российской Федерации. Региональные стратегии теперь рассматриваются Межведомственной комиссией при Минрегионе России и на заседаниях Правительства РФ. По итогам согласования с федеральными органами исполнительной власти Стратегия может являться основанием для заявок на получение частичного финансирования отдельных крупных инфраструктурных и социально значимых проектов из средств федерального бюджета (инвестиционный фонд, федеральные целевые и инновационные программы, федеральная адресная инвестиционная программа). Опыт регионов, защитивших свои Стратегии, свидетельствует, что наиболее проработанными, отвечающими требованиям, предъявляемым на современном этапе к стратегиям социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, являются документы, разработанные специализированными организациями.
Основой для принятия управленческих решений и формирования консолидированного бюджета области, местных бюджетов на среднесрочный период являются данные прогноза социально-экономического развития территорий и области. В рамках реализации региональной целевой программы "Совершенствование бюджетного процесса, территориального планирования и управления в Мурманской области на 2005-2007 годы" разработана и введена в эксплуатацию информационно-аналитическая система мониторинга, анализа и прогнозирования социально-экономического развития Мурманской области ("ИАС-Прогноз/Регион"). Ее внедрение позволило улучшить информационно-аналитическую и инструментальную поддержку принятия решений Правительством Мурманской области и исполнительными органами государственной власти по вопросам прогнозирования и перспективного планирования развития области. Департаментом экономического развития Мурманской области применяется многовариантность в расчетах, повышено качество мониторинга и разработки прогнозов социально-экономического развития региона на среднесрочный период.
В 2006 году проведено комплексное обследование муниципальных образований Мурманской области, по итогам которого сделан вывод о целесообразности создания единого информационно-технологического пространства взаимодействия исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований области в целях мониторинга, анализа, прогнозирования и планирования социально-экономического развития области и муниципальных образований.
Создание и внедрение системы мониторинга, анализа и прогнозирования социально-экономического развития муниципальных образований на основе использования современных программных средств, сопряжения ее с информационно-аналитической системой "ИАС-Прогноз/Регион" обеспечит повышение качества прогнозов развития муниципальных образований и области в целом на среднесрочный период, что весьма важно в связи с переходом на разработку трехлетних бюджетов (финансовых планов). В целях повышения эффективности работы органов местного самоуправления необходимо также разработать ряд нормативных правовых актов, направленных на внедрение принципов поощрительной системы муниципальных образований, формирование стимулов для улучшения социально-экономической ситуации в них.
Осуществление этой задачи в рамках Программы приведет к экономии бюджетных средств, обеспечит возможность сравнения оценки уровня социально-экономического развития муниципальных образований и комфортности проживания населения и соответственно активизирует деятельность органов местного самоуправления по анализу социально-экономической ситуации и принятию мер по ее улучшению.
Дальнейшей модернизации и развития требует и система "ИАС-Прогноз/Регион", поскольку не в полной мере решены задачи формирования информационных ресурсов системы в автоматическом режиме на основе данных, поступающих от Мурманскстата, УФНС по Мурманской области, департамента финансов Мурманской области и других исполнительных органов государственной власти, что снижает эффективность совместной работы.
Требуется модификация существующей методики прогнозирования с учетом всей специфики региональных условий, многовариантного прогнозирования индексов цен и тарифов, определения степени влияния различных факторов на формирование макроэкономических показателей социально-экономического развития области. Необходимо решение и новых аналитических задач в управлении социально-экономическим развитием, включая разработку и внедрение модели долгосрочного прогнозирования социально-экономического развития Мурманской области, что обусловлено возрастающими требованиями к повышению качества разработки стратегических планов и прогнозов социально-экономического развития региона на долгосрочную перспективу.
Все большую актуальность в оптимизации бюджетных расходов приобретает планирование региональных закупок для государственных и муниципальных нужд как инструмента достижения максимальной экономической эффективности. В рамках реализации региональной целевой программы "Совершенствование бюджетного процесса, территориального планирования и управления в Мурманской области на 2005-2007 годы" с 01.01.2007 введена в эксплуатацию автоматизированная информационная система управления государственными закупками Мурманской области ("АИС-Госзакупки"). Система позволила централизовать и автоматизировать процесс планирования региональных закупок для государственных нужд Мурманской области, а также процедуры по их размещению и исполнению в соответствии с требованиями федерального и регионального законодательства, обеспечить проведение анализа эффективности расходования бюджетных средств на основе аккумулируемой информации.
В настоящее время к "АИС-Госзакупки" подключено 267 государственных заказчиков области, реализуются мероприятия по подключению к системе муниципальных заказчиков области.
Однако система "АИС-Госзакупки" требует дальнейшей модернизации и расширения функциональных возможностей, что обусловлено изменениями федерального и регионального законодательства, а также необходимостью совершенствования базы данных, развития взаимодействия с внешними автоматизированными системами, расширения перечня задач по анализу размещения и исполнения государственных и муниципальных заказов, создания инфраструктуры взаимодействия с участниками размещения заказов при проведении торгов в электронной форме.
В целях исключения двойной работы специалистов по планированию региональных закупок и разработке прогнозов объемов продукции для государственных и муниципальных нужд области, ежегодно представляемых в Минэкономразвития России, предполагается совмещение этих документов в "АИС-Госзакупки" путем сопряжения форм прогнозов и формируемого в системе перечня потребностей Мурманской области, а также формирования по результатам размещения заказов формы ежеквартальной статистической отчетности "Ф1-торги".
Таким образом, для эффективного проведения комплекса мероприятий по повышению качества государственного управления социально-экономическим развитием Мурманской области, координации деятельности исполнительных органов государственной власти, формированию ресурсного обеспечения и рационального использования бюджетных средств необходимо применение программно-целевого метода.
2. Основные цели и задачи Программы, целевые индикаторы и показатели
Главной целью Программы является повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти и качества управления социально-экономическим развитием Мурманской области.
Программа направлена прежде всего на эффективное взаимодействие исполнительных органов государственной власти Мурманской области, федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления, внедрение и применение современных информационных коммуникационных технологий, новых методов и механизмов государственного управления и бюджетирования. Программа представляет собой увязанный по ресурсам и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, экономических и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение следующих задач:
1. Внедрение методов и процедур управления, ориентированного на результат, в исполнительных органах государственной власти и подведомственных организациях. Создание системы мониторинга и анализа деятельности исполнительных органов государственной власти в рамках подготовки Сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Мурманской области, а также доклада о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти в соответствии с Указом Президента РФ от 28.06.2007 N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации".
2. Создание условий для максимально эффективного управления государственными (муниципальными) финансами в соответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой политики:
- автоматизация процессов планирования и формирования проектов бюджетов муниципальных районов и городских округов Мурманской области с использованием ПК "САПФИР-Мурманск";
- автоматизация процессов исполнения бюджета на региональном и местном уровнях, а также учета и обмена данных между бюджетополучателями и органами Федерального казначейства, финансовыми органами с использованием ПК "Бюджет-КС" и его подсистемы "Клиент-КС";
- автоматизация процессов приема, учета, обработки, хранения и контроля месячной, квартальной и годовой отчетности об исполнении областного и местных бюджетов, а также для передачи в электронном виде отчетных форм в вышестоящие финансовые органы в утвержденных форматах с использованием ПК "СКИФ" и входящей в его состав программы "СКИФ-Терминал";
- существенное уменьшение ошибок при формировании месячной, квартальной и годовой отчетности об исполнении областного и местных бюджетов и, как следствие, улучшение результатов труда;
- повышение надежности и достоверности расчетов в процессе планирования, формирования проектов бюджетов муниципальных районов и городских округов Мурманской области;
- повышение уровня знаний специалистов при переходе на высокоэффективные технологии расчетов бюджета (обучение специалистов финансовых органов муниципальных образований, главных распорядителей и получателей бюджетных средств Мурманской области работе с программными продуктами).
3. Разработка стратегии социально-экономического развития Мурманской области до 2025 года.
Определение целевых ориентиров социально-экономического развития области, основных приоритетов, формирование политики Правительства Мурманской области на долгосрочную перспективу.
4. Создание системы и единого информационно-технологического пространства взаимодействия исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований области в целях мониторинга, анализа, прогнозирования и планирования социально-экономического развития области и муниципальных образований, что позволит:
- повысить качество мониторинга, анализа, прогнозирования и планирования социально-экономического развития муниципальных образований;
- создать информационную прозрачность в системе мониторинга, анализа и прогнозирования социально-экономического развития области и муниципальных образований;
- повысить эффективность информационного взаимодействия исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления;
- осуществить переход на трехлетнее финансовое планирование на основании данных прогноза социально-экономического развития Мурманской области и муниципальных образований;
- внедрить принципы поощрительной системы муниципальных образований, сформировать у них стимулы для улучшения социально-экономической ситуации.
5. Расширение функциональных возможностей и развитие информационно-аналитической системы мониторинга, анализа и прогнозирования социально-экономического развития Мурманской области "ИАС-Прогноз/Регион", включающие:
- разработку и внедрение модели долгосрочного прогнозирования социально-экономического развития региона;
- формирование информационных ресурсов системы в автоматическом режиме на основе данных, поступающих от Мурманскстата, УФНС по Мурманской области, департамента финансов Мурманской области и других исполнительных органов государственной власти;
- разработку и внедрение подсистемы факторного и регрессивного анализа прогнозирования индексов цен и тарифов по видам экономической деятельности;
- внедрение подсистемы мониторинга показателей бедности в целом по области и в разрезе муниципальных образований;
- создание тематического интернет-сайта по вопросам прогнозирования социально-экономического развития области и муниципальных образований.
6. Повышение качества управления государственными и муниципальными закупками Мурманской области:
- создание единого информационного пространства в системе региональных бюджетных закупок для государственных и муниципальных нужд, предусмотренных расходами консолидированного бюджета Мурманской области;
- совершенствование и автоматизация процессов планирования государственных и муниципальных закупок, а также процедур по их размещению и исполнению в соответствии с требованиями федерального и регионального законодательства;
- анализ эффективности расходования бюджетных средств на основе аккумулируемой в системе информации.
Для оценки эффективности реализации поставленных задач и достижения цели Программы будут использоваться следующие индикаторы и показатели:
Наименование индикаторов и показателей | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. |
Доля исполнительных органов государственной власти Мурманской области, внедривших методы и процедуры управления, ориентированного на результат, % |
20 |
60 |
100 |
Уровень внедрения результативных принципов управления в подведомственных организациях, % |
10 |
30 |
50 |
Доля муниципальных финансовых органов Мурманской области, использующих единую распределенную систему ПК "САПФИР" для планирования и формирования проектов бюджетов муниципальных районов и городских округов Мурманской области, % |
36,8 |
68,4 |
100 |
Количество муниципальных финансовых органов Мурманской области, использующих единую распределенную систему на базе ПК "САПФИР" для планирования и формирования проектов бюджетов муниципальных районов, городских округов Мурманской области |
7 |
13 |
19 |
Повышение надежности и достоверности расчетов в процессе планирования, формиро- вания бюджета при переходе на высокоэффек- тивные технологии расчетов бюджета, % |
36,8 |
68,4 |
100 |
Доля ГРБС и их подведомственных ПБС, использующих подсистему "Клиент-КС" для взаимодействия с вышестоящими финансовыми органами, подведомственными бюджетополуча- телями и органами Федерального казначейст- ва, % |
21 |
60 |
100 |
Доля финансовых органов муниципальных образований, ГРБС и ПБС Мурманской области, использующих ПК "СКИФ" и входящую в ее состав программу "СКИФ-Терминал" для подготовки месячной, квартальной и годовой отчетности об исполнении областного и местных бюджетов, а также для передачи в электронном виде отчетных форм в вышестоя- щие финансовые органы в утвержденных форматах, % |
80 |
90 |
100 |
Повышение уровня знаний специалистов при переходе на высокоэффективные технологии расчетов бюджета: - обучение специалистов финансовых органов муниципальных образований, ГРБС и ПБС Мурманской области работе с программными продуктами, % |
50 |
75 |
100 |
Количество муниципальных образований, использующих единую систему мониторинга, анализа и прогнозирования социально-эко- номического развития, ед. |
3 |
10 |
19 |
Доля показателей Мурманскстата, УФНС, департамента финансов Мурманской области поступающих в "ИАС-Прогноз/Регион" в автоматическом режиме, % |
10 |
50 |
100 |
Доля расходов областного бюджета, размещаемых на конкурсной основе, в общем объеме расходов бюджета, предусмотренных на закупки продукции для государственных нужд, % |
45 |
50 |
55 |
Доля государственных и муниципальных заказчиков, размещающих заказы через систему "АИС-Госзакупки", в общем количестве государственных и муниципальных заказчиков, % |
80 |
90 |
95 |
Доля закупок, проведенных в электронном виде, в общем количестве проведенных закупок, % |
5 |
7 |
12 |
Нумерация разделов приведена в соответствии с источником
4. Перечень программных мероприятий
Для реализации целей и задач Программы предусмотрен Перечень мероприятий по ее реализации (прилагается).
5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Финансовое обеспечение программных мероприятий планируется осуществить из областного бюджета на основании Закона Мурманской области "Об областном бюджете на 2008 год", в 2009 и 2010 годах - на основании аналогичных законов, утверждающих бюджет на очередной финансовый год.
Содержание и объемы финансирования мероприятий, реализуемых в течение нескольких лет, будут уточняться ежегодно на основе мониторинга выполнения программных мероприятий и оценки их эффективности.
Закупки оборудования, программного обеспечения, материальных ресурсов, заключение контрактов (договоров) на выполнение работ и услуг в определенных действующим законодательством случаях будут производиться на конкурсной основе.
Государственные заказчики могут вносить изменения в объемы финансирования согласно вновь возникающим обстоятельствам в процессе реализации Программы.
Предполагаемый общий объем финансирования Программы составляет 96989,1 тыс. рублей.
6. Механизм реализации Программы
Департамент экономического развития Мурманской области, являющийся государственным заказчиком-координатором Программы, осуществляет координацию деятельности государственных заказчиков. Департамент экономического развития Мурманской области выполняет мероприятия по разделам 1 и 3-6 Программы.
Государственный заказчик департамент финансов Мурманской области отвечает за выполнение мероприятий по 2 разделу Программы.
Государственные заказчики являются получателями бюджетных средств на выполнение закрепленных за ними мероприятий Программы и уполномочены в установленном порядке производить закупки и заключать государственные контракты (договора) на проведение работ.
Для проведения мероприятий, требующих коллективных усилий, решением государственного заказчика-координатора могут создаваться рабочие группы.
Государственные заказчики организуют и осуществляют контроль за выполнением проектных мероприятий и достижением планируемых результатов. Исполнительные органы государственной власти Мурманской области и другие исполнители Программы по мере выполнения запланированных мероприятий, а также до 20 января каждого года направляют государственным заказчикам, а по согласованию и в Мурманскстат статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации мероприятий Программы.
Государственный заказчик-координатор на основе информации от департамента финансов Мурманской области, других исполнителей ежегодно, в срок до 1 февраля, представляет в Правительство Мурманской области сводный отчет о ходе выполнения мероприятий Программы, вносит предложения о дополнениях и изменениях в Программу.
Доклад о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации представляется в Правительство Мурманской области до 1 марта 2011 года.
Государственные заказчики в пределах своей компетенции организуют размещение в сети Интернет текста Программы, нормативных правовых актов по управлению реализацией Программы и контролю за ходом выполнения программных мероприятий, а также информации о ходе реализации Программы, программных мероприятиях на текущий год, фактическом финансировании Программы, результатах экспертных проверок выполнения программных мероприятий, конкурсах на участие в реализации Программы.
Общий контроль за ходом реализации Программы осуществляет первый заместитель Губернатора Мурманской области.
7. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Реализация мероприятий в рамках Программы окажет комплексное воздействие на социально-экономическое развитие области.
Будут определены стратегические направления и основные приоритеты в социально-экономическом развитии области до 2025 года, что позволит объединить усилия исполнительных органов государственной власти Мурманской области в достижении поставленных целей и задач.
Реализация Программы позволит сформировать основы системы управления, ориентированного на результат.
Губернатор Мурманской области и Правительство Мурманской области получат возможность оценить эффективность действий, предпринимаемых исполнительными органами государственной власти для достижения целей социально-экономического развития и решения конкретных задач. Будут определены критерии их ответственности за реализацию стратегических приоритетов социально-экономического развития Мурманской области.
Деятельность Правительства Мурманской области и исполнительных органов государственной власти станет более прозрачной, нацеленной на результат.
Внедрение и использование ПК "САПФИР" в финансовых органах муниципальных районов и городских округов Мурманской области обеспечит решение полного комплекса задач планирования и анализа непосредственно в финансовых органах муниципальных районов и городских округов Мурманской области. При этом планирование бюджетных ассигнований муниципальных районов и городских округов Мурманской области для формирования бюджета будет осуществляться на основе методики, разрабатываемой соответствующим финансовым органом.
Внедрение подсистемы "Клиент-КС", входящей в состав ПК "Бюджет-КС", у ГРБС и их ПБС повысит эффективность взаимодействия между бюджетополучателями и органами Федерального казначейства, финансовыми органами, обеспечит своевременное финансирование расходов бюджета за счет автоматизации процессов обмена и учета данных.
Внедрение и использование ПК "СКИФ" и входящей в его состав программы "СКИФ-Терминал" существенно снизит количество ошибок при формировании месячной, квартальной и годовой отчетности об исполнении областного и местных бюджетов и, как следствие, улучшит результаты труда.
Меры Программы по развитию информатизации исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления обеспечат улучшение и ускорение процессов информационного обмена между ними.
Следствиями этого станут повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, создание новых возможностей для мониторинга и анализа процессов в экономике и социальной сфере, улучшение качества формирования бюджетов, обеспечение своевременного финансирования его расходов, значительное снижение стоимости на разработку и внедрение необходимых программных продуктов.
Создание системы и единого информационно-технологического пространства взаимодействия исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области в целях мониторинга, анализа, прогнозирования и планирования социально-экономического развития области и муниципальных образований обеспечит повышение качества прогнозов развития муниципальных образований и области в целом на среднесрочный период, что важно в связи с переходом на разработку трехлетних бюджетов (финансовых планов). Данная система позволит осуществлять сравнительный анализ социально-экономической ситуации в муниципальных образованиях, что явится стимулом для органов местного самоуправления в решении текущих и перспективных задач экономического и социального развития территорий.
Успешная реализация Программы позволит перейти к качественно новому уровню государственного управления, создаст условия для повышения эффективности использования финансовых ресурсов (на базе улучшения качества процедур бюджетного планирования, финансового менеджмента и оптимизации бюджетных расходов). Будет отработана эффективная система выравнивания бюджетной обеспеченности территорий.
В практику работы исполнительных органов государственной власти будут внедрены методы принятия обоснованных управленческих решений на основе многофакторного анализа состояния экономики области и вариантных расчетов прогноза социально-экономического развития в территориальном разрезе. Появится возможность применения современных методов прогнозирования и мониторинга долгосрочного социально-экономического развития региона. Программа позволит за счет автоматизации мониторинга показателей бедности значительно сократить время на сбор и обработку данных и анализ ситуации в целом по области и в разрезе муниципальных образований.
Совершенствование управления процессом региональных закупок для государственных и муниципальных нужд Мурманской области и проведение анализа эффективности расходования бюджетных средств на основе информации, аккумулируемой в системе "АИС-Госзакупки", обеспечит возможность более качественного обоснования планирования предстоящих бюджетных расходов на трехлетний период.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
- внедрение методов и процедур управления, ориентированного на результат, во всех исполнительных органах государственной власти Мурманской области;
- достижение внедрения результативных принципов управления в подведомственных организациях до 50%;
- использование во всех финансовых органах муниципальных районов и городских округов Мурманской области для планирования и формирования проектов бюджетов муниципальных районов и городских округов Мурманской области распределенной системы на базе ПК "САПФИР", с помощью которой планирование бюджетных ассигнований муниципальных районов и городских округов Мурманской области для формирования бюджета будет осуществляться на основе методики, разрабатываемой соответствующим финансовым органом;
- улучшение качества и обеспечение многовариантности прогнозирования социально-экономического развития;
- унификация использования участниками прогнозирования социально-экономического развития и бюджетного процесса Мурманской области программных продуктов;
- сокращение сроков предоставления бюджетной отчетности;
- обеспечение своевременного финансирования расходов бюджета за счет автоматизации процессов обмена и учета данных между бюджетополучателями и органами федерального казначейства, финансовыми органами, органами муниципального казначейства.
- включение муниципальных образований Мурманской области в единую систему мониторинга, анализа и прогнозирования социально-экономического развития муниципальных образований;
- развитие и расширение функциональных возможностей информационной аналитической системы "ИАС-Прогноз/Регион";
- автоматизация и оптимизация процедур закупок для государственных и муниципальных нужд Мурманской области, повышение эффективности контроля за исполнением законодательства в этой сфере и целевым использованием средств областного и местных бюджетов.
Внедрение высокоэффективных автоматизированных информационных систем управления обеспечит улучшение информационного взаимодействия, повысит качество бюджетного планирования и результативность работы исполнительных органов государственной власти Мурманской области.
Осуществление предусмотренных программой мероприятий позволит в конечном итоге повысить эффективность и качество государственного управления, в большей степени, чем в настоящее время, увязать деятельность исполнительных органов государственной власти с достижением целей социально-экономического развития и эффективным расходованием бюджетных средств.
Приложение
к Программе
Перечень программных мероприятий
/------------------------------------------------------------------------------------------------------------\
|N п/п |Мероприятия | Сроки |Финанси- | в том числе: |Заказчики/ |
| | |реализации|рование -|-------------------|Исполнители |
| | | (годы) |всего |областной бюджет | |
| | | |(тыс. |-------------------| |
| | | |рублей) |2008 |2009 |2010 | |
| | | | |год |год |год | |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Раздел 1. Внедрение в исполнительных органах государственной власти методов |
| и процедур управления, ориентированного на результат |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1.1. |Внедрение в исполнительных |2008- |11900 |6500 |4800 |600 |департамент экономи- |
| |органах государственной власти|2010 | | | | |ческого развития |
| |методов и процедур управления,| | | | | |Мурманской области, |
| |ориентированного на результат,| | | | | |исполнительные органы |
| |в том числе: | | | | | |государственной |
| | | | | | | |власти Мурманской |
| | | | | | | |области |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
|1.1.1. |Разработка методик ведомствен-|2008 |1500 |1500 | | |департамент экономи- |
| |ного и межведомственного пла- | | | | | |ческого развития |
| |нирования деятельности испол- | | | | | |Мурманской области, |
| |нительных органов государст- | | | | | |исполнительные органы |
| |венной власти Мурманской | | | | | |государственной власти |
| |области и достижения целевых | | | | | |Мурманской области, |
| |значений показателей результа-| | | | | |победитель конкурса |
| |тивности с учетом специфики их| | | | | | |
| |деятельности (на конкурсной | | | | | | |
| |основе) | | | | | | |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
|1.1.2. |Проведение обучающих семинаров|2008- |1700 |500 |600 |600 |департамент экономи- |
| |для всех исполнительных орга- |2010 | | | | |ческого развития |
| |нов государственной власти | | | | | |Мурманской области, |
| |Мурманской области и краткос- | | | | | |победитель конкурса |
| |рочных курсов с углубленной | | | | | | |
| |программой для специалистов - | | | | | | |
| |исполнителей по вопросам внед-| | | | | | |
| |рения методов и процедур | | | | | | |
| |управления, ориентированного | | | | | | |
| |на результат, ведомственного и| | | | | | |
| |межведомственного планирования| | | | | | |
| |(на конкурсной основе) | | | | | | |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
|1.1.3. |Формирование показателей |2008 | | | | |исполнительные органы |
| |(индикаторов) эффективности | | | | | |государственной власти |
| |деятельности исполнительных | | | | | |Мурманской области |
| |органов государственной власти| | | | | | |
| |Мурманской области и их | | | | | | |
| |подразделений | | | | | | |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
|1.1.4. |Подготовка Сводного доклада о |2008 | | | | |департамент экономи- |
| |результатах и основных |2009 | | | | |ческого развития |
| |направлениях деятельности |2010 | | | | |Мурманской области, |
| |Правительства Мурманской | | | | | |исполнительные органы |
| |области на трехлетний период | | | | | |государственной власти |
| | | | | | | |Мурманской области |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
|1.1.5. |Разработка положения и |2008 | | | | |департамент экономи- |
| |методических рекомендаций по | | | | | |ческого развития |
| |подготовке докладов о резуль- | | | | | |Мурманской области |
| |татах и основных направлениях | | | | | | |
| |деятельности и отчетов о | | | | | | |
| |результатах деятельности | | | | | | |
| |исполнительных органов | | | | | | |
| |государственной власти Мур- | | | | | | |
| |манской области на трехлетний | | | | | | |
| |период | | | | | | |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
|1.1.6. |Создание системы мониторинга и|2008- |7500 |4500 |3000 | |департамент экономи- |
| |анализа деятельности исполни- |2009 | | | | |ческого развития |
| |тельных органов государствен- | | | | | |Мурманской области, |
| |ной власти в рамках подготовки| | | | | |победитель конкурса |
| |сводного доклада о результатах| | | | | | |
| |и основных направлениях дея- | | | | | | |
| |тельности Правительства облас-| | | | | | |
| |ти, а также доклада о достиг- | | | | | | |
| |нутых значениях показателей | | | | | | |
| |для оценки эффективности дея- | | | | | | |
| |тельности исполнительных | | | | | | |
| |органов государственной власти| | | | | | |
| |в соответствии с Указом | | | | | | |
| |Президента РФ от 28.06.2007 | | | | | | |
| |N 825 "Об оценке эффективности| | | | | | |
| |деятельности органов исполни- | | | | | | |
| |тельной власти субъектов Рос- | | | | | | |
| |сийской Федерации" (на кон- | | | | | | |
| |курсной основе) | | | | | | |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
|1.1.7. |Пилотное внедрение механизмов |2009 |1200 | |1200 | |департамент экономи- |
| |ведомственного и межведомст- | | | | | |ческого развития |
| |венного планирования и дости- | | | | | |Мурманской области, |
| |жения целевых значений показа-| | | | | |победитель конкурса |
| |телей результативности в трех | | | | | | |
| |исполнительных органах госу- | | | | | | |
| |дарственной власти Мурманской | | | | | | |
| |области (на конкурсной основе)| | | | | | |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
|1.1.8. |Внедрение результативных |2008- | | | | |департамент экономи- |
| |принципов управления и проект-|2010 | | | | |ческого развития |
| |ного управления в исполнитель-| | | | | |Мурманской области, |
| |ных органах государственной | | | | | |исполнительные органы |
| |власти Мурманской области | | | | | |государственной власти |
| | | | | | | |Мурманской области |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
|1.2. |Внедрение методов и процедур |2008- |5300 |300 |3100 |1900 | |
| |управления, ориентированного |2010 | | | | | |
| |на результат, в подведомст- | | | | | | |
| |венных организациях, в том | | | | | | |
| |числе: | | | | | | |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
|1.2.1. |Разработка типовой системы |2008- |1300 |300 |1000 | |департамент экономи- |
| |планирования деятельности |2009 | | | | |ческого развития |
| |подведомственных организаций, | | | | | |Мурманской области, |
| |обеспечивающей ее связь с | | | | | |исполнительные органы |
| |целями деятельности исполни- | | | | | |государственной власти |
| |тельных органов государствен- | | | | | |Мурманской области, |
| |ной власти Мурманской области | | | | | |победитель конкурса |
| |(на конкурсной основе) | | | | | | |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
|1.2.2. |Проведение обучающих семинаров|2009- |1500 | |600 |900 |департамент экономи- |
| |для руководителей и специалис-|2010 | | | | |ческого развития |
| |тов подведомственных организа-| | | | | |Мурманской области, |
| |ций по вопросам планирования | | | | | |исполнительные органы |
| |деятельности подведомственных | | | | | |государственной власти |
| |организаций, обеспечивающей | | | | | |Мурманской области и |
| |связь с целями деятельности | | | | | |подведомственные им |
| |исполнительных органов | | | | | |организации, победитель |
| |государственной власти Мур- | | | | | |конкурса |
| |манской области (на конкурс- | | | | | | |
| |ной основе) | | | | | | |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
|1.2.3. |Осуществление пилотных проек- |2009 |1000 | |1000 | |департамент экономи- |
| |тов по планированию деятель- | | | | | |ческого развития |
| |ности подведомственных органи-| | | | | |Мурманской области, |
| |заций, обеспечивающей связь с | | | | | |исполнительные органы |
| |целями деятельности исполни- | | | | | |государственной власти |
| |тельных органов государствен- | | | | | |Мурманской области и |
| |ной власти Мурманской области,| | | | | |подведомственные им |
| |не менее чем в 5 организациях | | | | | |организации, |
| |(на конкурсной основе) | | | | | |победитель конкурса |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
|1.2.4. |Методическое сопровождение |2009- |1500 | |500 |1000 |департамент экономи- |
| |внедрения механизмов |2010 | | | | |ческого развития |
| |результативного управления в | | | | | |Мурманской области, |
| |исполнительных органах | | | | | |исполнительные органы |
| |государственной власти и | | | | | |государственной власти |
| |подведомственных организациях | | | | | |Мурманской области, |
| | | | | | | |победитель конкурса |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
|1.3. |Проведение конкурсов и заклю- |2008- |110 |60 |45 |5 |департамент экономи- |
| |чение государственных контрак-|2010 | | | | |ческого развития |
| |тов с победителями по | | | | | |Мурманской области |
| |мероприятиям раздела 1 | | | | | | |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
| |Всего по разделу 1 | |17310 |6860 |7945 |2505 | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Раздел 2. Создание условий для максимально эффективного управления государственными |
| (муниципальными) финансами в соответствии с основными направлениями |
| бюджетной и налоговой политики |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Раздел 2.1. Автоматизация процессов планирования и формирования проектов бюджетов муниципальных |
| районов и городских округов Мурманской области с использованием ПК "САПФИР-Мурманск" |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|2.1.1. |Проведение конкурса на оказа- |2008 |45 |15 |15 |15 |департамент финансов |
| |ние услуг по сопровождению и | | | | | |Мурманской области |
| |развитию ПК "САПФИР-Мурманск" | | | | | | |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
|2.1.2. |Поэтапное внедрение в муници- |2008- |16435,6 |6800 |4196 |5439,6 |департамент финансов |
| |пальных финансовых органах |2010 | | | | |Мурманской области, |
| |Мурманской области для плани- | | | | | |победитель конкурса |
| |рования и формирования | | | | | | |
| |проектов бюджетов муници- | | | | | | |
| |пальных районов, городских | | | | | | |
| |округов Мурманской области | | | | | | |
| |ПК "САПФИР-Мурманск", в том | | | | | | |
| |числе: | | | | | | |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
|2.1.2.1.|Предварительное обследование |2008- |5450 |3450 |1000 |1000 |департамент финансов |
| |объектов автоматизации |2010 | | | | |Мурманской области, |
| |муниципальных районов, го- | | | | | |победитель конкурса |
| |родских округов Мурманской | | | | | | |
| |области, разработка техничес- | | | | | | |
| |кого задания по расширению | | | | | | |
| |функциональных возможностей и | | | | | | |
| |внедрению ПК "САПФИР-Мурманск"| | | | | | |
| |в муниципальных финансовых | | | | | | |
| |органах | | | | | | |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
|2.1.2.2.|Поставка программного обеспе- |2008- |3210 |1000 |1000 |1210 |департамент финансов |
| |чения, документации. Установка|2010 | | | | |Мурманской области, |
| |и настройка программного комп-| | | | | |победитель конкурса |
| |лекса в муниципальных финансо-| | | | | | |
| |вых органах | | | | | | |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
|2.1.2.3.|Сопровождение ПК "САПФИР-Мур- |2009- |3735,6 | |1496 |2239,6 |департамент финансов |
| |манск" в муниципальных райо- |2010 | | | | |Мурманской области, |
| |нах, городских округах | | | | | |победитель конкурса |
| |Мурманской области | | | | | | |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
|2.1.2.4.|Повышение уровня знаний спе- |2008- |4040 |2350 |700 |990 |департамент финансов |
| |циалистов при переходе на |2010 | | | | |Мурманской области, |
| |высокоэффективные технологии: | | | | | |победитель конкурса |
| |- обучение специалистов муни- | | | | | | |
| |ципальных районов, городских | | | | | | |
| |округов Мурманской области | | | | | | |
| |работе с ПК "САПФИР-Мурманск" | | | | | | |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
|2.1.3. |Сопровождение и развитие ПК |2008- |6123,5 |1850 |2035 |2238,5 |департамент финансов |
| |"САПФИР-Мурманск" в департа- |2010 | | | | |Мурманской области, |
| |менте финансов Мурманской | | | | | |победитель конкурса |
| |области | | | | | | |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
| |Всего по разделу 2.1 | |22604,1 |8665 |6246 |7693,1 | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Раздел 2.2. Автоматизация процессов исполнения бюджета на региональном и местном уровнях, |
| а также учета и обмена данных между бюджетополучателями и органами федерального казначейства, |
| финансовыми органами с использованием ПК "Бюджет-КС" и его подсистемы "Клиент-КС" |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|2.2.1. |Проведение конкурса на оказа- |2008- |45 |15 |15 |15 |департамент финансов |
| |ние услуг по сопровождению и |2010 | | | | |Мурманской области |
| |развитию ПК "Бюджет-КС" и его | | | | | | |
| |подсистемы "Клиент-КС" | | | | | | |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
|2.2.2. |Сопровождение и развитие ПК |2008- |7100 |2000 |2300 |2800 |департамент финансов |
| |"Бюджет-КС" |2010 | | | | |Мурманской области, |
| | | | | | | |победитель конкурса |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
|2.2.3. |Поэтапное внедрение подсистемы|2008- |3600 |600 |1400 |1600 |департамент финансов |
| |"Клиент-КС" всеми главными |2010 | | | | |Мурманской области, |
| |распорядителями и получателями| | | | | |победитель конкурса |
| |средств областного бюджета | | | | | | |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
|2.2.4. |Повышение уровня знаний |2008- |4500 |1400 |1500 |1600 |департамент финансов |
| |специалистов при переходе на |2010 | | | | |Мурманской области, |
| |высокоэффективные технологии: | | | | | |победитель конкурса |
| |- обучение специалистов | | | | | | |
| |муниципальных районов, го- | | | | | | |
| |родских округов и поселений | | | | | | |
| |Мурманской области работе с | | | | | | |
| |ПК "Бюджет-КС"; | | | | | | |
| |- обучение специалистов глав- | | | | | | |
| |ных распорядителей и получа- | | | | | | |
| |телей бюджетных средств работе| | | | | | |
| |с подсистемой "Клиент-КС" | | | | | | |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
| |Всего по разделу 2.2 | |15245 |4015 |5215 |6015 | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Раздел 2.3. Автоматизация процессов приема, учета, обработки, хранения и контроля месячной, |
| квартальной и годовой отчетности об исполнении бюджетов субъектов РФ, бюджетов ЗАТО и местных |
| бюджетов, а также для передачи в электронном виде отчетных форм в вышестоящие финансовые органы |
| в утвержденных форматах с использованием ПК "СКИФ" и входящей в его состав программы |
| "СКИФ-Терминал" |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|2.3.1. |Проведение конкурса на оказа- |2008- |45 |15 |15 |15 |департамент финансов |
| |ние услуг по сопровождению и |2010 | | | | |Мурманской области |
| |развитию ПК "СКИФ" и входящей | | | | | | |
| |в его состав программы "СКИФ- | | | | | | |
| |Терминал" | | | | | | |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
|2.3.2. |Поставка программного обеспе- |январь |3480 |780 |1020 |1680 |департамент финансов |
| |чения, документации, настройка|2008; | | | | |Мурманской области, |
| |ПК "СКИФ" и входящей в его |2009- | | | | |победитель конкурса |
| |состав программы "СКИФ- |2010 | | | | | |
| |Терминал" | | | | | | |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
|2.3.3. |Активация ПК "СКИФ" и входящей|2008- |580 |130 |170 |280 |департамент финансов |
| |в его состав программы "СКИФ- |2010 | | | | |Мурманской области, |
| |Терминал" (в связи с введением| | | | | |победитель конкурса |
| |фирмой разработчиком процедуры| | | | | | |
| |лицензирования программного | | | | | | |
| |обеспечения) | | | | | | |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
|2.3.4. |Развитие и сопровождение ПК |2008- |580 |130 |170 |280 |департамент финансов |
| |"СКИФ" и входящей в его состав|2010 | | | | |Мурманской области, |
| |программы "СКИФ-Терминал" | | | | | |победитель конкурса |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
|2.3.5. |Повышение уровня знаний |2008- |1160 |260 |340 |560 |департамент финансов |
| |специалистов при переходе на |2010 | | | | |Мурманской области, |
| |высокоэффективные технологии: | | | | | |победитель конкурса |
| |- обучение специалистов | | | | | | |
| |финансовых органов муниципаль-| | | | | | |
| |ных образований главных распо-| | | | | | |
| |рядителей и получателей бюд- | | | | | | |
| |жетных средств Мурманской | | | | | | |
| |области работе с ПК "СКИФ" и | | | | | | |
| |входящей в его состав програм-| | | | | | |
| |мой "СКИФ-Терминал" | | | | | | |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
| |Всего по разделу 2.3 | |5845 |1315 |1715 |2815 | |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
| |Всего по разделу 2 | |43694,1 |13995|13176|16523,1| |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Раздел 3. Разработка стратегии социально-экономического развития Мурманской области до 2025 года |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|3.1. |Подготовка конкурсной докумен-|1 кв. | | | | |департамент экономи- |
| |тации и технического задания |2008 | | | | |ческого развития |
| |на разработку стратегии со- | | | | | |Мурманской области |
| |циально-экономического разви- | | | | | | |
| |тия Мурманской области до | | | | | | |
| |2025 года | | | | | | |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
|3.2. |Проведение конкурсов и заклю- |1 кв. |30 |15 |15 | |департамент экономи- |
| |чение государственных контрак-|2008, | | | | |ческого развития |
| |тов с победителем на разработ-|1 кв. | | | | |Мурманской области |
| |ку и издание отдельной брошю- |2009 | | | | | |
| |рой стратегии социально- | | | | | | |
| |экономического развития Мур- | | | | | | |
| |манской области до 2025 года | | | | | | |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
|3.3. |Разработка стратегии социаль- |2008 |7500 |7500 | | |департамент экономи- |
| |но-экономического развития | | | | | |ческого развития |
| |Мурманской области до 2025 | | | | | |Мурманской области, |
| |года | | | | | |исполнительные органы |
| | | | | | | |государственной власти |
| | | | | | | |Мурманской области, |
| | | | | | | |победитель конкурса |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
|3.4. |Проведение заседаний |2008 | | | | |департамент экономи- |
| |совещательных органов при | | | | | |ческого развития |
| |Губернаторе, Правительстве | | | | | |Мурманской области, |
| |Мурманской области, "круглых | | | | | |исполнительные органы |
| |столов" с представителями биз-| | | | | |государственной власти |
| |неса и некоммерческих органи- | | | | | |Мурманской области |
| |заций по обсуждению основных | | | | | | |
| |положений проекта стратегии | | | | | | |
| |социально-экономического раз- | | | | | | |
| |вития Мурманской области до | | | | | | |
| |2025 года | | | | | | |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
|3.5. |Публикация основных положений |2009 |470 | |470 | |департамент экономи- |
| |стратегии социально-экономи- | | | | | |ческого развития |
| |ческого развития Мурманской | | | | | |Мурманской области, |
| |области до 2025 года в | | | | | |победитель конкурса |
| |областных СМИ. Размещение | | | | | | |
| |стратегии на интернет-портале | | | | | | |
| |Правительства Мурманской | | | | | | |
| |области. Издание стратегии | | | | | | |
| |отдельной брошюрой (на | | | | | | |
| |конкурсной основе) | | | | | | |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
|3.6. |Разработка мероприятий по |2009- | | | | |департамент экономи- |
| |реализации стратегии социаль- |2010 | | | | |ческого развития |
| |но-экономического развития | | | | | |Мурманской области, |
| |Мурманской области до 2025 | | | | | |исполнительные органы |
| |года для включения в план | | | | | |государственной власти |
| |действий Правительства | | | | | |Мурманской области |
| |Мурманской области | | | | | | |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
|3.7. |Организация и проведение |2009- | | | | |департамент экономи- |
| |мониторинга реализации страте-|2010 | | | | |ческого развития |
| |гии социально-экономического | | | | | |Мурманской области, |
| |развития Мурманской области | | | | | |исполнительные органы |
| |до 2025 года | | | | | |государственной власти |
| | | | | | | |Мурманской области |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
| |Всего по разделу 3 | |8000 |7515 |485 | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Раздел 4. Создание системы и единого информационно-технологического пространства взаимодействия |
| исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных |
| образований области в целях мониторинга, анализа, прогнозирования и планирования |
| социально-экономического развития области и муниципальных образований |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|4.1. |Разработка законопроекта и |2008- | | | | |департамент экономи- |
| |иных нормативных правовых |2009 | | | | |ческого развития |
| |актов Мурманской области по | | | | | |Мурманской области |
| |вопросам прогнозирования и | | | | | | |
| |стратегического планирования | | | | | | |
| |социально-экономического раз- | | | | | | |
| |вития Мурманской области | | | | | | |
| |(после принятия федерального | | | | | | |
| |закона "О государственном | | | | | | |
| |стратегическом планировании | | | | | | |
| |социально-экономического раз- | | | | | | |
| |вития в Российской Федерации")| | | | | | |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
|4.2. |Разработка нормативных право- |2008- | | | | |департамент экономи- |
| |вых актов Мурманской области, |2009 | | | | |ческого развития |
| |направленных на создание сис- | | | | | |Мурманской области |
| |темы взаимодействия исполни- | | | | | | |
| |тельных органов государствен- | | | | | | |
| |ной власти и органов местного | | | | | | |
| |самоуправления муниципальных | | | | | | |
| |образований и внедрение | | | | | | |
| |поощрительной системы муници- | | | | | | |
| |пальных образований области в | | | | | | |
| |целях социально-экономического| | | | | | |
| |развития области и муниципаль-| | | | | | |
| |ных образований, в том числе: | | | | | | |
| |- методических рекомендаций по|2008 | | | | | |
| |подготовке прогнозов социаль- | | | | | | |
| |но-экономического развития | | | | | | |
| |муниципальных образований и | | | | | | |
| |порядку их рассмотрения | | | | | | |
| |(защиты); | | | | | | |
| |- методики и перечня показате-|2008- | | | | | |
| |лей для оценки эффективности |2009 | | | | | |
| |(результативности) деятельнос-| | | | | | |
| |ти органов местного самоуправ-| | | | | | |
| |ления; | | | | | | |
| |- порядок выделения из област-|2008 | | | | | |
| |ного бюджета грантов муници- | | | | | | |
| |пальным образованиям для их | | | | | | |
| |поощрения и стимулирования | | | | | | |
| |достижению наилучших социаль- | | | | | | |
| |но-экономических показателей; | | | | | | |
| |- подготовка методических |2009 | | | | | |
| |рекомендаций (типовых макетов)| | | | | | |
| |по разработке стратегий и | | | | | | |
| |программ социально-экономичес-| | | | | | |
| |кого развития муниципальных | | | | | | |
| |образований | | | | | | |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
|4.3. |Подготовка конкурсной докумен-|2008 | | | | |департамент экономи- |
| |тации и разработка техническо-| | | | | |ческого развития |
| |го задания на проведение | | | | | |Мурманской области |
| |социологических исследований | | | | | | |
| |по уровню комфортности прожи- | | | | | | |
| |вания населения в муниципаль- | | | | | | |
| |ных образованиях | | | | | | |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
|4.4. |Проведение конкурса и заклю- |2008 |15 |15 | | |департамент экономи- |
| |чение государственного конт- | | | | | |ческого развития |
| |ракта с победителем на прове- | | | | | |Мурманской области |
| |дение социологических иссле- | | | | | | |
| |дований по уровню комфортности| | | | | | |
| |проживания населения в муници-| | | | | | |
| |пальных образованиях | | | | | | |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
|4.5. |Организация и проведение |2008- |950 |450 | |500 |департамент экономи- |
| |социологических исследований |2010 | | | | |ческого развития |
| |по уровню комфортности прожи- | | | | | |Мурманской области |
| |вания населения в муниципаль- | | | | | | |
| |ных образованиях (на конкурс- | | | | | | |
| |ной основе) | | | | | | |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
|4.6. |Подготовка конкурсной докумен-|1 кв. | | | | |департамент экономи- |
| |тации и разработка техническо-|2008 | | | | |ческого развития |
| |го задания на создание единого| | | | | |Мурманской области |
| |информационно-технологического| | | | | | |
| |пространства взаимодействия | | | | | | |
| |исполнительных органов госу- | | | | | | |
| |дарственной власти и органов | | | | | | |
| |местного самоуправления | | | | | | |
| |муниципальных образований | | | | | | |
| |области в целях мониторинга, | | | | | | |
| |анализа, прогнозирования и | | | | | | |
| |планирования социально- | | | | | | |
| |экономического развития облас-| | | | | | |
| |ти и муниципальных образований| | | | | | |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
|4.7. |Проведение конкурса и заключе-|1 кв. |15 |15 | | |департамент экономи- |
| |ние государственного контракта|2008 | | | | |ческого развития |
| |с победителем на создание еди-| | | | | |Мурманской области |
| |ного информационно-технологи- | | | | | | |
| |ческого пространства взаимо- | | | | | | |
| |действия исполнительных орга- | | | | | | |
| |нов государственной власти и | | | | | | |
| |органов местного самоуправле- | | | | | | |
| |ния муниципальных образований | | | | | | |
| |области в целях мониторинга, | | | | | | |
| |анализа, прогнозирования и | | | | | | |
| |планирования социально- | | | | | | |
| |экономического развития облас-| | | | | | |
| |ти и муниципальных образований| | | | | | |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
|4.8. |Создание единого информацион- | 2008- |3500 |2250 |1250 | |департамент экономи- |
| |но-технологического прост- | 2009 | | | | |ческого развития |
| |ранства взаимодействия органов| | | | | |Мурманской области, |
| |государственной власти и орга-| | | | | |победитель конкурса |
| |нов местного самоуправления | | | | | | |
| |муниципальных образований | | | | | | |
| |области в целях мониторинга, | | | | | | |
| |анализа, прогнозирования и | | | | | | |
| |планирования социально-эконо- | | | | | | |
| |мического развития области и | | | | | | |
| |муниципальных образований в | | | | | | |
| |том числе: | | | | | | |
| |- формирование справочной и | | | | | | |
| |нормативной документации | | | | | | |
| |(регламенты информационного | | | | | | |
| |наполнения и использования | | | | | | |
| |системы), необходимой для | | | | | | |
| |эксплуатации и внедрения; | | | | | | |
| |- опытная эксплуатация | | | | | | |
| |проекта системы на базе | | | | | | |
| |администраций трех | | | | | | |
| |муниципальных образований; | | | | | | |
| |- доработка проекта системы | | | | | | |
| |и проектов документации по | | | | | | |
| |результатам опытной | | | | | | |
| |эксплуатации; | | | | | | |
| |- подготовка комплектов сис- | | | | | | |
| |темы и документации для тира- | | | | | | |
| |жирования по муниципальным | | | | | | |
| |образованиям Мурманской | | | | | | |
| |области | | | | | | |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
|4.9. |Сопровождение системы анализа,|2010 |200 | | |200 |департамент экономи- |
| |прогнозирования и планирования| | | | | |ческого развития |
| |социально-экономического раз- | | | | | |Мурманской области, |
| |вития области и муниципальных | | | | | |победитель запроса |
| |образований | | | | | |котировок |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
| |Всего по разделу 4 | |4680 |2730 |1250 |700 | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Раздел 5. Расширение функциональных возможностей и развитие системы "ИАС-Прогноз/Регион" |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|5.1. |Подготовка конкурсной докумен-|1 кв. | | | | |департамент экономи- |
| |тации и разработка техническо-|2008 | | | | |ческого развития |
| |го задания на модернизацию и | | | | | |Мурманской области |
| |расширение функциональных | | | | | | |
| |возможностей системы "ИАС- | | | | | | |
| |Прогноз/Регион" | | | | | | |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
|5.2. |Проведение конкурса и заключе-|2 кв. |15 |15 | | |департамент экономи- |
| |ние государственного контракта|2008 | | | | |ческого развития |
| |с победителем на модернизацию | | | | | |Мурманской области |
| |и расширение функциональных | | | | | | |
| |возможностей системы "ИАС- | | | | | | |
| |Прогноз/Регион" | | | | | | |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
|5.3. |Модернизация и расширение |2008- |5900 |2300 |3200 |400 |департамент экономи- |
| |функциональных возможностей |2010 | | | | |ческого развития |
| |системы "ИАС-Прогноз/Регион", | | | | | |Мурманской области, |
| |в том числе: | | | | | |победитель конкурса |
| |- разработка и внедрение | | | | | | |
| |модели долгосрочного прогно- | | | | | | |
| |зирования социально-экономи- | | | | | | |
| |ческого развития Мурманской | | | | | | |
| |области; | | | | | | |
| |- разработка и внедрение | | | | | | |
| |задачи прогнозирования индек- | | | | | | |
| |сов цен и тарифов по видам | | | | | | |
| |экономической деятельности; | | | | | | |
| |- разработка и внедрение | | | | | | |
| |подсистемы факторного и | | | | | | |
| |регрессионного анализа; | | | | | | |
| |- проведение обследования | | | | | | |
| |информационных потоков | | | | | | |
| |департамента финансов | | | | | | |
| |Мурманской области для | | | | | | |
| |определения возможности | | | | | | |
| |использования при расчете | | | | | | |
| |налогового потенциала области | | | | | | |
| |и формирования сводного | | | | | | |
| |финансового баланса; | | | | | | |
| |- разработка автоматизирован- | | | | | | |
| |ной загрузки сводной налоговой| | | | | | |
| |отчетности согласно "Перечню | | | | | | |
| |форм статистической налоговой | | | | | | |
| |отчетности для представления | | | | | | |
| |сводных отчетов в органы ис- | | | | | | |
| |полнительной власти Мурманской| | | | | | |
| |области", направляемой в адрес| | | | | | |
| |департамента экономического | | | | | | |
| |развития Мурманской области в | | | | | | |
| |соответствии с заключенным | | | | | | |
| |Соглашением между | | | | | | |
| |Правительством Мурманской | | | | | | |
| |области и УФНС по Мурманской | | | | | | |
| |области на очередной год; | | | | | | |
| |- расширение перечня задач по | | | | | | |
| |финансовому анализу социально-| | | | | | |
| |значимых предприятий; | | | | | | |
| |- разработка и внедрение | | | | | | |
| |задачи мониторинга показателей| | | | | | |
| |бедности Мурманской области в | | | | | | |
| |целом и в разрезе муниципаль- | | | | | | |
| |ных образований; | | | | | | |
| |- разработка программного | | | | | | |
| |обеспечения для автоматической| | | | | | |
| |загрузки данных Мурманскстат | | | | | | |
| |в систему "ИАС-Прогноз/Регион"| | | | | | |
| |- обеспечение формирования | | | | | | |
| |информационных ресурсов | | | | | | |
| |системы в автоматическом | | | | | | |
| |режиме на основе данных, | | | | | | |
| |поступающих от Мурманскстата, | | | | | | |
| |УФНС по Мурманской области, | | | | | | |
| |департамента финансов | | | | | | |
| |Мурманской области и других | | | | | | |
| |исполнительных органов | | | | | | |
| |государственной власти | | | | | | |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
|5.4. |Автоматизация наполнения и |2008- |1700 |1200 |250 |250 |департамент экономи- |
| |обновления информационно- |2010 | | | | |ческого развития |
| |статистических баз данных | | | | | |Мурманской области, |
| |показателей социально-эконо- | | | | | |Мурманскстат |
| |мического развития региона в | | | | | | |
| |систему "ИАС-Прогноз/Регион": | | | | | | |
| |- разработка и заключение | | | | | | |
| |Соглашения между департаментом| | | | | | |
| |экономического развития | | | | | | |
| |Мурманской области и Мурманск-| | | | | | |
| |статом по оказанию статисти- | | | | | | |
| |ческих и информационных услуг;| | | | | | |
| |- формирование и согласование | | | | | | |
| |перечня социально-экономичес- | | | | | | |
| |ких показателей для загрузки | | | | | | |
| |статистической информации в | | | | | | |
| |систему "ИАС-Прогноз/Регион"; | | | | | | |
| |- формирование требований к | | | | | | |
| |структуре и форматам файлов | | | | | | |
| |для информационного обмена | | | | | | |
| |между Мурманскстатом и депар- | | | | | | |
| |таментом экономического | | | | | | |
| |развития Мурманской области; | | | | | | |
| |- перекодировка социально-эко-| | | | | | |
| |номических показателей для | | | | | | |
| |загрузки в базу данных системы| | | | | | |
| |"ИАС-Прогноз/Регион"; | | | | | | |
| |- передача в Мурманскстат | | | | | | |
| |специализированного программ- | | | | | | |
| |ного обеспечения для автома- | | | | | | |
| |тической загрузки и проверки | | | | | | |
| |перекодированных данных; | | | | | | |
| |- выгрузка и передача статис- | | | | | | |
| |тической информации Мурманск- | | | | | | |
| |стата в департамент экономи- | | | | | | |
| |ческого развития Мурманской | | | | | | |
| |области | | | | | | |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
|5.5. |Приобретение дополнительной |2008- |750 |250 |250 |250 |департамент экономи- |
| |статистической и аналитической|2010 | | | | |ческого развития |
| |информации для мониторинга, | | | | | |Мурманской области, |
| |анализа и прогнозирования | | | | | |Мурманскстат |
| |социально-экономического раз- | | | | | | |
| |вития Мурманской области в | | | | | | |
| |процессе внедрения и эксплуа- | | | | | | |
| |тации системы "ИАС-Прогноз/ | | | | | | |
| |Регион" | | | | | | |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
|5.6. |Разработка аналитических |2008- |1350 |550 |400 |400 |департамент экономи- |
| |материалов, проведение иссле- |2010 | | | | |ческого развития |
| |дований и социологических | | | | | |Мурманской области, |
| |опросов в связи с реализацией | | | | | |победители конкурсов |
| |Указа Президента РФ | | | | | |и запроса котировок |
| |от 28.06.2007 N 825 "Об оценке| | | | | | |
| |эффективности деятельности | | | | | | |
| |исполнительных органов власти | | | | | | |
| |субъекта РФ" и для достижения | | | | | | |
| |целей и задач Программы | | | | | | |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
|5.7. |Приобретение средств |2008- |1200 |300 |350 |550 |департамент экономи- |
| |телекоммуникации, ПЭВМ, серве-|2010 | | | | |ческого развития |
| |ров, оргтехники, другого обо- | | | | | |Мурманской области, |
| |рудования, обеспечивающего | | | | | |победители торгов |
| |эксплуатацию и сопровождение | | | | | |и запроса котировок |
| |системы "ИАС-Прогноз/Регион" | | | | | | |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
|5.8. |Приобретение необходимых |2008- |600 |200 |200 |200 |департамент экономи- |
| |расходных материалов: карт- |2010 | | | | |ческого развития |
| |риджей, запасных частей, | | | | | |Мурманской области, |
| |средств хранения информации | | | | | |победители запроса |
| | | | | | | |котировок |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
|5.9. |Обучение и повышение |2008- |700 |300 |200 |200 |департамент экономи- |
| |квалификации сотрудников |2010 | | | | |ческого развития |
| |департамента экономического | | | | | |Мурманской области |
| |развития Мурманской области, | | | | | | |
| |изучение передового опыта | | | | | | |
| |применения современных инфор- | | | | | | |
| |мационно-коммуникационных | | | | | | |
| |технологий, программных и | | | | | | |
| |технических средств в целях | | | | | | |
| |прогнозирования, моделирова- | | | | | | |
| |ния, мониторинга и анализа | | | | | | |
| |социально-экономического | | | | | | |
| |развития, эффективности | | | | | | |
| |деятельности исполнительных | | | | | | |
| |органов государственной влас- | | | | | | |
| |ти и повышения эффективности | | | | | | |
| |управления бюджетными закуп- | | | | | | |
| |ками | | | | | | |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
|5.10. |Проведение семинаров для |2008- |650 |250 |250 |150 |департамент экономи- |
| |сотрудников исполнительных |2010 | | | | |ческого развития |
| |органов государственной власти| | | | | |Мурманской области, |
| |и муниципальных образований по| | | | | |победитель конкурса |
| |вопросам эксплуатации "ИАС- | | | | | |по мероприятию 5.3. |
| |Прогноз/Регион", программных | | | | | | |
| |и технических средств прогно- | | | | | | |
| |зирования, мониторинга и | | | | | | |
| |анализа социально-экономичес- | | | | | | |
| |кого развития | | | | | | |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
|5.11. |Проведение конкурса и заклю- |2008 |15 |15 | | |департамент экономи- |
| |чение государственного конт- | | | | | |ческого развития |
| |ракта на сопровождение базы | | | | | |Мурманской области |
| |данных "Oracle" версия 10.0 | | | | | | |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
|5.12. |Сопровождение базы данных |2008- |600 |200 |200 |200 |департамент экономи- |
| |"Oracle" версия 10.0 в целях |2010 | | | | |ческого развития |
| |обеспечения устойчивого функ- | | | | | |Мурманской области, |
| |ционирования системы "ИАС- | | | | | |победитель конкурса |
| |Прогноз/Регион" | | | | | |либо запроса котировок |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
|5.13. |Проведение конкурса и заклю- |2008 |15 |15 | | |департамент экономи- |
| |чение государственного конт- | | | | | |ческого развития |
| |ракта на сопровождение | | | | | |Мурманской области |
| |системы "ИАС-Прогноз/Регион" | | | | | | |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
|5.14. |Сопровождение системы "ИАС- |2008- |800 |200 |300 |300 |департамент экономи- |
| |Прогноз/Регион" |2010 | | | | |ческого развития |
| | | | | | | |Мурманской области, |
| | | | | | | |победитель конкурса |
| | | | | | | |либо запроса котировок |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
|5.15. |Подготовка технического зада- |1 кв. | | | | |департамент экономи- |
| |ния на создание, организацион-|2008 | | | | |ческого развития |
| |но-техническую и технологичес-| | | | | |Мурманской области |
| |кую поддержку и развитие | | | | | | |
| |интернет-сайта департамента | | | | | | |
| |экономического развития Мур- | | | | | | |
| |манской области и тематическо-| | | | | | |
| |го интернет-сайта департамента| | | | | | |
| |экономического развития | | | | | | |
| |Мурманской области по вопросам| | | | | | |
| |прогнозирования социально-эко-| | | | | | |
| |номического развития области | | | | | | |
| |и муниципальных образований | | | | | | |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
|5.16. |Проведение конкурса и заклю- |2008 |15 |15 | | |департамент экономи- |
| |чение государственного конт- | | | | | |ческого развития |
| |ракта на создание, организа- | | | | | |Мурманской области |
| |ционно-техническую и техноло- | | | | | | |
| |гическую поддержку и развитие | | | | | | |
| |интернет-сайта департамента | | | | | | |
| |экономического развития Мур- | | | | | | |
| |манской области и тематическо-| | | | | | |
| |го интернет-сайта департамента| | | | | | |
| |экономического развития | | | | | | |
| |Мурманской области по вопросам| | | | | | |
| |прогнозирования социально-эко-| | | | | | |
| |номического развития области и| | | | | | |
| |муниципальных образований | | | | | | |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
|5.17. |Создание, организационно-тех- |2008- |1100 |480 |370 |250 |департамент экономи- |
| |ническая и технологическая |2010 | | | | |ческого развития |
| |поддержка и развитие интернет-| | | | | |Мурманской области, |
| |сайта департамента экономичес-| | | | | |победитель конкурса |
| |кого развития Мурманской | | | | | |либо запроса котировок |
| |области и тематического интер-| | | | | | |
| |нет-сайта департамента эконо- | | | | | | |
| |мического развития Мурманской | | | | | | |
| |области по вопросам прогнози- | | | | | | |
| |рования социально-экономичес- | | | | | | |
| |кого развития области и муни- | | | | | | |
| |ципальных образований | | | | | | |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
|5.18. |Разработка распоряжения |2008 | | | | |управление информационных |
| |Правительства Мурманской об- | | | | | |ресурсов и информационной |
| |ласти о размещении тематичес- | | | | | |безопасности Правительства |
| |кого интернет-сайта департа- | | | | | |Мурманской области, |
| |мента экономического развития | | | | | |департамент экономического |
| |Мурманской области по вопросам| | | | | |развития Мурманской области|
| |прогнозирования социально-эко-| | | | | | |
| |номического развития области и| | | | | | |
| |муниципальных образований на | | | | | | |
| |технической площадке (интер- | | | | | | |
| |нет-сервере) портала Прави- | | | | | | |
| |тельства Мурманской области) | | | | | | |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
|5.19. |Разработка плана развития |2009- | | | | |департамент экономи- |
| |интернет-сайта департамента |2010 | | | | |ческого развития |
| |экономического развития | | | | | |Мурманской области |
| |Мурманской области | | | | | | |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
| |Всего по разделу 5 | |15410 |6290 |5970 |3150 | |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
| |В том числе: | | | | | | |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
| |Увеличение стоимости | | | | | | |
| |основных фондов | |1200 |300 |350 |550 | |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
| |Прочие расходы | |14210 |5990 |5620 |2600 | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Раздел 6. Модернизация и расширение функциональных возможностей автоматизированной |
| информационной системы "АИС-Госзакупки" |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|6.1. |Проведение конкурсов на |2008 |30 |30 | | |департамент экономи- |
| |модернизацию, расширение | | | | | |ческого развития |
| |функциональных возможностей, | | | | | |Мурманской области |
| |доработку и техническую под- | | | | | | |
| |держку системы "АИС-Госза- | | | | | | |
| |купки" | | | | | | |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
|6.2. |Доработка системы "АИС- |2008- |1500 |500 |500 |500 |департамент экономи- |
| |Госзакупки" в соответствии с |2010 | | | | |ческого развития |
| |изменениями в федеральном и | | | | | |Мурманской области, |
| |региональном законодательстве | | | | | |победитель конкурса |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
|6.3. |Модернизация, расширение |2008- |4700 |1800 |1500 |1400 |департамент экономи- |
| |функциональных возможностей и |2010 | | | | |ческого развития |
| |техническая поддержка системы | | | | | |Мурманской области, |
| |"АИС-Госзакупки", в том числе:| | | | | |победитель конкурса |
| |- совершенствование базы дан- | | | | | | |
| |ных; | | | | | | |
| |- развитие взаимодействия с | | | | | | |
| |внешними системами; | | | | | | |
| |- расширение перечня задач по | | | | | | |
| |анализу размещения и исполне- | | | | | | |
| |ния государственных и муници- | | | | | | |
| |пальных заказов; | | | | | | |
| |- поддержку интернет-портала | | | | | | |
| |"Государственный заказ | | | | | | |
| |Мурманской области" | | | | | | |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
|6.4. |Проведение конкурса по выбору |2008 |15 |15 | | |департамент экономи- |
| |держателя реестра сертификатов| | | | | |ческого развития |
| |электронных ключей для системы| | | | | |Мурманской области, |
| |"АИС-Госзакупки", ПК "Бюджет- | | | | | |управление информационных |
| |КС", ПК "САПФИР-Мурманск", ПК | | | | | |ресурсов и информационной |
| |"СКИФ" | | | | | |безопасности Правительст- |
| | | | | | | |ва Мурманской области |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
|6.5. |Развитие инфраструктуры |2008- |1200 |800 |200 |200 |департамент экономи- |
| |взаимодействия с участниками |2010 | | | | |ческого развития |
| |размещения заказов при прове- | | | | | |Мурманской области, |
| |дении электронных торгов с | | | | | |победитель конкурса |
| |применением электронной циф- | | | | | | |
| |ровой подписи | | | | | | |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
|6.6. |Обучение и повышение |2008- |450 |200 |150 |100 |департамент экономи- |
| |квалификации сотрудников |2010 | | | | |ческого развития |
| |департамента экономического | | | | | |Мурманской области, |
| |развития Мурманской области, | | | | | |исполнительные органы |
| |проведение семинаров для | | | | | |государственной власти |
| |сотрудников органов госу- | | | | | |и местного самоуправ- |
| |дарственной власти и местного | | | | | |ления Мурманской |
| |самоуправления Мурманской | | | | | |области |
| |области по вопросам эксплуа- | | | | | | |
| |тации системы "АИС-Госзакупки"| | | | | | |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
| |Всего по разделу 6 | |7895 |3345 |2350 |2200 | |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
| |Итого по программе | |96989,1 |40735|31176|25078,1| |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
| |В том числе: | | | | | | |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
| |Увеличение стоимости основных | | | | | | |
| |фондов | |1200 |300 |350 |550 | |
|--------+------------------------------+----------+---------+-----+-----+-------+---------------------------|
| |Прочие расходы | |95789,1 |40435|30826|24528,1| |
\------------------------------------------------------------------------------------------------------------/
по заказчикам | Всего | 2008 | 2009 | 2010 |
департамент финансов | 43694,1 | 13995,0 | 13176,0 | 16523,1 |
департамент экономического развития | 53295,0 | 26740,0 | 18000,0 | 8555,0 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Мурманской области от 10 октября 2007 г. N 464-ПП "О долгосрочной целевой программе "Повышение качества государственного управления социально-экономическим развитием Мурманской области" на 2008-2010 годы"
Текст постановления опубликован в "Мурманском Вестнике" от 17 октября 2007 г. N 197
Постановлением Правительства Мурманской области от 8 июля 2009 г. N 297-ПП настоящее постановление признано утратившим силу с 16 февраля 2009 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Мурманской области от 30 декабря 2008 г. N 663-ПП
Изменения в части изменения наименования Программы и дополнения методикой оценки планируемой эффективности долгосрочной целевой программы вступает в силу с 1 января 2009 г.
Постановление Правительства Мурманской области от 16 июля 2008 г. N 331-ПП