Постановление Правительства Мурманской области от 12 октября 2007 г. N 474-ПП/18 "О региональной целевой программе "Онкология" на 2008-2011 годы"

Постановление Правительства Мурманской области
от 12 октября 2007 г. N 474-ПП/18
"О региональной целевой программе
"Онкология" на 2008-2011 годы"
(с изменениями от 15 сентября 2008 г.)

В целях снижения смертности, инвалидизации от злокачественных новообразований, повышения эффективности диагностики, улучшения качества жизни онкологических больных, во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 10.05.2007 N 280 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)" и постановления Правительства Мурманской области от 18.09.2007 N 431-ПП "О разработке региональной целевой программы "Онкология" на 2008-2011 годы" Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Онкология" на 2008-2011 годы (далее - Программа).

2. Департаменту финансов Мурманской области (Мотлохов В.Н.) предусмотреть при формировании областного бюджета области на 2008-2011 годы ассигнования на реализацию Программы.

3. Рекомендовать главам муниципальных образований Мурманской области разработать целевые программы "Онкология" на 2008-2011 годы в пределах своих полномочий в сфере охраны здоровья граждан.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Чистову Л.А.

Первый заместитель

Губернатора Мурманской области

А.Макаров

Региональная целевая программа
"Онкология" на 2008-2011 годы
(утв. Постановлением Правительства Мурманской области от 12 октября 2007 г. N 474-ПП/18)
(с изменениями от 15 сентября 2008 г.)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 15 сентября 2008 г. N 439-ПП в паспорт настоящей программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

Наименование         - "Онкология" на 2008-2011 годы (далее - Программа)

программы

Дата принятия        - постановление Правительства Мурманской области от

решения о              18.09.2007 N 431-ПП  "О  разработке  региональной

разработке             целевой программы "Онкология" на 2008-2011 годы"

Программы

Государственный      - комитет по здравоохранению Мурманской области

заказчик

Основные             - комитет по здравоохранению Мурманской области;

разработчики         - ГУЗ   "Мурманский    областной     онкологический

Программы              диспансер"

Цели Программы       - обеспечение      диагностики      злокачественных

                       новообразований на ранних стадиях заболеваний;

                     - снижение    инвалидизации   и    смертности   при

                       злокачественных новообразованиях

Задачи Программы     - совершенствование     методов    диагностики    и

                       лечения;

                     - внедрение в  практику  современных  лекарственных

                       средств,  улучшение  обеспечения   онкологических

                       больных противоопухолевыми препаратами;

                     - улучшение   материально   -   технической    базы

                       онкологического диспансера;

                     - оснащение онкологического диспансера  современным

                       медицинским оборудованием

                                     Базовые     Годы

                                     значения по

                                     Мурманской  2008  2009  2010  2011

                                     области

                                     (2006 г.)

Важнейшие целевые    - увеличение

индикаторы             доли больных

и показатели           с визуальными

                       локализациями

                       злокачествен-

                       ных новообра-

                       зований выяв-

                       ленных на

                       I-II ст. в

                       общем числе

                       больных с

                       визуальными

                       локализаци-

                       ями, впервые

                       взятых на

                       учет          69,6%       71,9  72,3  72,8  73,1

                     - доля умерших

                       от злокачес-

                       твенных ново-

                       образований

                       в течение

                       года с момен-

                       та установ-

                       ления диаг-

                       ноза в числе

                       больных,

                       взятых на

                       учет в

                       предыдущем

                       году          30,8%       28,9  28,6  28,1  27,8

                     - смертность

                       от злокаче-

                       ственных

                       новообразо-

                       ваний:

                       мужчин        168,8       168,7 168,6 168,5 168,4

                       женщин        143,2       143,1 143,0 142,8 142,3

Сроки реализации     - 2008-2011 годы

Программы

Объемы и источники   - средства областного бюджета:

финансирования         в том числе:

                       2008 год - 110241,0 тыс. рублей;

                       2009 год - 129480,0 тыс. рублей;

                       2010 год - 123868,0 тыс. рублей;

                       2011 год - 132421,0 тыс. рублей

Ожидаемые            - увеличение продолжительности жизни онкологических

конечные               больных,   снижение  инвалидизации  и  смертности

результаты             населения Мурманской области  от  злокачественных

реализации             новообразований

Программы и

показатели

социально-

экономической

эффективности

1. Характеристика проблемы, на
решение которой направлена Программа

Несмотря на положительные тенденции, связанные с реализацией региональной целевой программы "О мерах по развитию онкологической помощи населению Мурманской области" на 2005-2007 годы, а именно снижение за 2 года (2005-2006 годы) летальности онкологических больных на первом году жизни после установления диагноза на 1,8%, увеличение удельного веса больных с I-II стадиями заболевания среди впервые выявленных на 1,5%, остаются высокими смертность от злокачественных новообразований - 153,6 на 100 тысяч населения, летальность на первом году жизни после установления диагноза - 30,8% и уровень инвалидизации.

Темп роста злокачественных новообразований в Мурманской области превышает показатель по Российской Федерации в 2,75 раза.

ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер" нуждается в ремонте помещений, замене инженерных сетей (электрической сети, холодного и горячего водоснабжения, вентиляции), оснащении современной медицинской техникой, обеспечении противоопухолевыми препаратами, в том числе нового поколения.

Основными проблемами остаются: снижение смертности, в том числе на первом году жизни после установления диагноза, улучшение ранней диагностики, повышение эффективности лечения с применением новых лекарственных средств, снижение инвалидизации, улучшение качества и увеличение продолжительности жизни онкологических больных.

2. Основные цели и задачи Программы

Цели и задачи Программы предусматривают снижение инвалидизации и смертности населения Мурманской области от злокачественных новообразований, улучшение качества и увеличение продолжительности жизни онкологических больных на основе улучшения ранней диагностики злокачественных новообразований и прежде всего визуальных локализаций, совершенствование методов диагностики, повышение эффективности лечения, внедрение в практику новых лекарственных средств, оснащение специализированной службы современным диагностическим и лечебным оборудованием, улучшение условий для работы персонала и пребывания больных в онкологическом диспансере.

Целевые индикаторы и показатели

N	Наименование	Базовые значения по Мурманской области (2006 год)	Годы
			2008	2009	2010	2011
1.	Доля больных с визуальными локализациями злокачественных новообразований, выявленных на I-II ст., в общем числе больных с визуальными локализациями, впервые взятых на учет	69,6%	71,9%	72,3%	72,8%	73,1%
2.	Доля умерших от злокачественных новообразований в течение года после установления диагноза в числе больных, взятых на учет в предыдущем году	30,8%	29,5%	28,8%	28,0%	27,8%
3.	Смертность от злокачественных новообразований на 100 тысяч населения: мужчины женщины	168,8 143,2	168,7 143,1	168,6 143,0	168,5 142,8	168,4 142,3

Сроки реализации Программы - 2008-2011 годы.

3. Перечень программных мероприятий

В рамках Программы разработан Перечень программных мероприятий (прилагается), который предусматривает обеспечение больных противоопухолевыми препаратами, замену устаревшего оборудования на современное, капитальный ремонт здания ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 15 сентября 2008 г. N 439-ПП в раздел 4 настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Мероприятия Программы реализуются на счет средств областного бюджета. Объемы финансирования Программы на 2008-2011 годы представлены в таблице:

Источники и направления финансирования	Объемы финансирования (тыс. руб.)
	всего	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Всего по мероприятиям, из них:	496010,0	110241,0	129480,0	123868,0	132421,0
Увеличение стоимости основных средств	79560,0	15641,0	27750,0	17168,0	19001,0
Прочие расходы	416450,0	94600,0	101730,0	106700,0	113420,0

Финансовые средства на реализацию Программы ежегодно уточняются в установленном порядке с учетом финансовых возможностей.

5. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком Программы является комитет по здравоохранению Мурманской области. Реализация Программы осуществляется путем совместной деятельности комитета по здравоохранению Мурманской области и ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер" за счет средств областного бюджета на основе государственных контрактов в рамках действующего законодательства по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд. Текущее управление и координацию работ осуществляет комитет по здравоохранению Мурманской области. Контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель Губернатора Мурманской области, курирующий здравоохранение. Комитет по здравоохранению Мурманской области ежеквартально представляет в департамент экономического развития Мурманской области информацию о ходе реализации Программы, до 1 февраля - доклад о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств, а по окончании срока реализации Программы до 1 марта 2012 года - доклад о ее выполнении, эффективности использования финансовых средств в Правительство Мурманской области, департамент финансов Мурманской области, департамент экономического развития Мурманской области.

6. Оценка социально-экономической
эффективности Программы

Экономическая эффективность реализации Программы ожидается в виде снижения прямых и косвенных экономических потерь. Достижение показателей по увеличению доли выявляемости больных злокачественными новообразованиями в I-II стадии при визуальных локализациях (прежде всего опухолей молочной железы) обеспечит снижение расходов на дорогостоящие лекарственные средства, повысит эффективность лечения, повлияет на качество жизни онкологических больных, снизит инвалидизацию, сохранит работоспособность населения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 15 сентября 2008 г. N 439-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к региональной целевой программе
"Онкология" на 2008-2011 годы

Перечень программных мероприятий
(с изменениями от 15 сентября 2008 г.)

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения год			Исполнители	Стоимость в тыс.руб.							Источники финансирования
						Всего за период 2008-2011 гг. в тыс.руб.	2008г.	2009г.	2010г.		2011г.
1	2	3			4	5	6	7	8		9		10
1. Приобретение оборудования
1.1.	Болюсная приставка для компьютерного томографа (1 комплект)	2008		комитет по здравоохранению Мурманской области			950,0						областной бюджет
1.2.	Маммограф (1 ед.)	2009		комитет по здравоохранению Мурманской области				4900,0					областной бюджет
1.3.	Наркозно-дыхательные аппараты (3 ед.)	2008 2009 2010		комитет по здравоохранению Мурманской области			1500,0	1500,0	1500,0				областной бюджет
1.4.	Набор аппликаторов для гамма-терапевтической установки "Гаммамед 12i"	2010		комитет по здравоохранению Мурманской области					1200,0				областной бюджет
1.5.	Аппарат для радиочастотной абляции	2009		комитет по здравоохранению Мурманской области				1000,0					областной бюджет
1.6.	Оборудование для иммуноцитохимической лаборатории	2009		комитет по здравоохранению Мурманской области				700,0					областной бюджет
1.7.	Светильники потолочные операционные (5 ед.)	2008		комитет по здравоохранению Мурманской области			2450,0						областной бюджет
1.8.	Лабораторный микроскоп в комплекте (4 ед.)	2008		комитет по здравоохранению Мурманской области			180,0						областной бюджет
1.9.	Близкофокусный рентгенотерапевтический аппарат (1 ед.)	2011		комитет по здравоохранению Мурманской области							2741,0		областной бюджет
1.10.	Ультразвуковой скальпель	2010		комитет по здравоохранению Мурманской области					1800,0				областной бюджет
1.11.	Мониторы прикроватные (4 ед.)	2008 2009		комитет по здравоохранению Мурманской области			500,0	500,0					областной бюджет
1.12.	Паровые стерилизаторы (2 ед.)	2010		комитет по здравоохранению Мурманской области					9168,0				областной бюджет
1.13.	Рентгенодиагностический комплекс на три рабочих места	2009		комитет по здравоохранению Мурманской области				16000,0					областной бюджет
1.14.	Дистанционная гамматерапевтическая установка типа "Рокус-М"	2011		комитет по здравоохранению Мурманской области							16260,0		областной бюджет
1.15.	Аппарат искусственной вентиляции легких в комплекте (2 ед.)	2008 2009		комитет по здравоохранению Мурманской области			1050,0	1050,0					областной бюджет
1.16.	Дефибриллятор (1 ед.)	2008		комитет по здравоохранению Мурманской области			75,0						областной бюджет
1.17.	Электрохирургический аппарат в комплекте (3 ед.)	2009		комитет по здравоохранению Мурманской области				1400,0					областной бюджет
1.18.	Операционный монитор в комплекте (2 ед.)	2009		комитет по здравоохранению Мурманской области				700,0					областной бюджет
1.19.	Операционные столы различные в комплекте (5 ед.)	2008		комитет по здравоохранению Мурманской области			3500,0						областной бюджет
1.20.	Гематологический анализатор	2008		комитет по здравоохранению Мурманской области			350,0						областной бюджет
1.21.	Функциональная кровать в комплекте с прикроватной тумбочкой для палаты интенсивной терапии в комплекте (4 ед.)	2008		комитет по здравоохранению Мурманской области			250,0						областной бюджет
1.22.	Аппарат для проведения фотодинамической терапии злокачественных новообразований и определения распространенности опухолевого процесса	2010		комитет по здравоохранению Мурманской области					3500,0				областной бюджет
1.23.	Гамматерапевтическая установка "Терабалт"	2008					4836,00
	Итого по коду БК* 310: увеличение стоимости основных средств (приобретение медицинского оборудования)					79560,0	15641,0	27750,0	17168,0		19001,0
	2. Лекарственное обеспечение населения Мурманской области противоопухолевыми препаратами, лекарственными средствами сопровождения химиотерапии, расходным материалом для определения онкомаркеров
2.1.	Приобретение противоопухолевых препаратов и средств сопровождения химиотерапии (по перечню, утверждаемому комитетом по здравоохранению Мурманской области)	2008 2009 2010 2011		комитет по здравоохранению Мурманской области			74892,0	80672,0		88992,0	94672,0	областной бюджет
2.2.	Расходный материал для определения онкомаркеров	2008 2009 2010 2011		ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина"			1208,0	1208,0		1208,0	1208,0	областной бюджет
	Итого по коду БК 340: увеличение стоимости материальных запасов (медикаменты, расходный материал)					344060,0	76100,0	81880,0		90200,0	95880,0
	3. Укрепление материально-технической базы онкологической службы
	Капитальный ремонт ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер"	2008 2009 2010 2011	ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер"				18500,0	19850,0	16500,0		17540,0			областной бюджет
	Итого по коду БК 225: услуги по содержанию имущества (капитальный ремонт)					72390,0	18500,0	19850,0	16500,0		17540,0
	Итого на реализацию мероприятий Программы, в том числе:					496010,0	110241,0	129480,0	123868,0		132421,0
	по коду БК 225: услуги по содержанию имущества (капитальный ремонт)					72390,0	18500,0	19850,0	16500,0		17540,0
	по коду БК 310: увеличение стоимости основных средств (приобретение медицинского оборудования)					79560,0	15641,0	27750,0	17168,0		19001,0
	по коду БК 340: увеличение стоимости материальных запасов (медикаменты, расходный материал)					344060,0	76100,0	81880,0	90200,0		95880,0

* Бюджетная классификация.