Раздел II. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Раздел II. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Цель Программы - снижение негативного влияния на окружающую среду отходов производства и потребления.

Задачи Программы: создание организационных, информационных основ системы эффективного управления отходами; проведение преобразований в тарифной политике сфере обращения с отходами; осуществление комплекса научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ, направленных на проектирование системы обращения с отходами на территории муниципального образования и проектирование нового полигона твердых бытовых отходов; осуществление мероприятий по воспитанию экологической культуры у населения; формирование правовых основ регулирования системы обращения с отходами; реализация мероприятий по созданию на территории муниципального образования индустрии использования отходов в качестве вторичного сырья (развитие рынка вторичного сырья и рынка услуг по его переработке и использованию, создание основ системы раздельного сбора отходов с учетом ее экономической целесообразности и экологической безопасности, продолжение строительства на территории муниципального образования мусоросортировочного комплекса, организация пунктов по приему вторичного сырья); проведение работ по проектированию и строительству нового полигона для размещения отходов, с рассмотрением в составе проекта необходимости размещения на территории полигона установок, предназначенных для обезвреживания и использования отходов; проектирование работ по рекультивации и возвращению в хозяйственный оборот земель, нарушенных в результате несанкционированного размещения отходов; реализация мероприятий по воспитанию экологической культуры, вовлечению населения, общественных организаций, учреждений, предприятий в реализацию мероприятий в области обращения с отходами.

Основные пути решения поставленных задач: создание системы управления отходами на территории муниципального образования; реализация мероприятий по использованию и обезвреживанию накопленных отходов.

Совершенствование нормативно-правового и методического обеспечения в области обращения с отходами.

Основные пути решения данной задачи: формирование нормативно-правовой базы по формированию тарифов на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов;

Разработка и реализация экономических механизмов стимулирования деятельности в области обращения с отходами, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Мурманской области.

Решение данной задачи на муниципальном уровне предусмотрено по следующим направлениям: предоставление местных налоговых и иных льгот для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в сфере обращения с отходами и направленную на уменьшение образования отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот; разработка мероприятий по оптимизации системы обращения с отходами; заключение соглашений (договоров) о взаимодействии в области обращения с отходами между муниципалитетом и заинтересованными руководителями предприятий (организаций).

Создание системы информирования населения о ситуации в области обращения с отходами.

Целью данною мероприятия является информирование населения о ходе выполнения настоящей Программы, широкое привлечение общественности к ее реализации. В данном направлении решаются следующие задачи: информирование населения о планируемых и проводимых мероприятиях; формирование общественного мнения на основе работы со средствами массовой информации, включая организацию публикаций материалов по настоящей Программе; изготовление и размещение рекламных щитов, плакатов и др. рекламной продукции в местах массового посещения населения; выявление проблемных вопросов и проведение разъяснительной работы.

Создание и обеспечение функционирования системы обращения с отходами на территории муниципального образования, формирование производственной базы для сбора, транспортировки, использования, обезвреживания отходов, увеличение доли отходов, используемых в качестве вторичного сырья, разработка инвестиционных проектов в данной сфере.

Цели создания системы: создание экономических, правовых и социальных условий, стимулирующих предприятия, организации, а также население к оптимизации системы обращения с отходами (сокращение объемов образования отходов, использования их в качестве вторичного сырья, внедрение ресурсосберегающих и малоотходных технологий).

Формирование системы осуществляется по следующим направлениям: организация системы сбора и транспортировки отходов, модернизация контейнерного парка, транспортных средств; развитие рынка вторичного сырья и рынка услуг по его переработке и использованию; совершенствование управления транспортными потоками отходов.

Осуществление комплекса научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ, направленных на создание перспективных ресурсосберегающих и малоотходных технологий, эффективных средств и методов переработки и обезвреживания отходов на территории муниципального образования.

Целью данных работ является более эффективное, адаптированное к условиям Севера использование уже имеющихся и применяемых в настоящее время разработок, касающихся ресурсосберегающих и малоотходных технологий использования и обезвреживания отходов.

Осуществление мероприятий по воспитанию экологической культуры у населения.

Решение данной задачи включает в себя: определение мероприятий по организации рекламы и пропаганды раздельного сбора отходов; проведение разъяснительной и просветительской работы с предприятиями-природопользователями, населением по формированию ответственного подхода к процессу обращения с отходами; проведение конференций, семинаров, выставок, посвященных проблемным вопросам в данной сфере деятельности.

Строительство полигонов для размещения отходов, оборудованных с учетом экологических, санитарных и противопожарных правил.

Данное направление Программы включает в себя: проектирование работ по строительству нового полигона для размещения отходов на территории муниципального образования; проведение работ капитальною характера по строительству, обустройству и оборудованию санкционированных свалок (полигонов) промышленных и бытовых отходов, строительству установок по использованию и обезвреживанию опасных отходов.

Рекультивация отслужившего свой срок существующего полигона ТБО и ликвидация несанкционированных свалок.

Перечень мероприятий по реализации данного направления включает в себя природовосстановительные и природоохранные работы по оздоровлению экологической обстановки на территории муниципального образования, ликвидации несанционированных# мест захоронения и размещения отходов.

Сроки и этапы реализации Программы:

Программа реализуется в два этапа. По окончании первого этапа производится экономическая, социальная и экологическая оценка реализации первого этапа Программы с плановым продолжением мероприятий, включенных в Программу, корректировкой мероприятий второю этапа.

1-й этап реализации Программы - 2009-2010 годы.

Данный этап включает в себя решение первоочередных задач в сфере обращения с отходами, позволяющих создать организационную основу для выполнения долгосрочных мероприятий Программы.

Под первоочередными задачами понимаются: создание организационных, информационных основ системы эффективного управления отходами; проведение преобразований в тарифной политике сфере обращения с отходами; осуществление комплекса научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ, направленных на проектирование системы обращения с отходами на территории муниципального образования и проектирование нового полигона твердых бытовых отходов; осуществление мероприятий по воспитанию экологической культуры у населения.

2-й этап реализации Программы (2011-2013 гг.).

Второй этап реализации Программы призван решить следующие задачи: окончательное формирование правовых основ регулирования системы обращения с отходами; реализация мероприятий по созданию на территории муниципального образования индустрии использования отходов в качестве вторичного сырья (развитие рынка вторичного сырья и рынка услуг по его переработке и использованию, создание основ системы раздельного сбора отходов с учетом ее экономической целесообразности и экологической безопасности, продолжение строительства на территории муниципального образования мусоросортировочного комплекса, организация пунктов по приему вторичного сырья); проведение работ по проектированию, началу строительства нового полигона для размещения отходов, с рассмотрением в составе проекта необходимости размещения на территории полигона установок, предназначенных для обезвреживания и использования отходов; проектирование работ по рекультивации и возвращению в хозяйственный оборот земель, нарушенных в результате несанкционированного размещения отходов; продолжение реализации мероприятий по воспитанию экологической культуры, вовлечению населения, общественных организаций, учреждений, предприятий в реализацию мероприятий в области обращения с отходами.