Постановление Правительства Мурманской области от 30 января 2007 г. N 36-ПП "Об утверждении примерных программ обучения населения в области безопасности жизнедеятельности"

Постановление Правительства Мурманской области от 30 января 2007 г. N 36-ПП
"Об утверждении примерных программ обучения населения в области безопасности жизнедеятельности"

В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и тех ногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Законом Мурманской области от 29.12.2004 N 585-01-ЗМО "О защите населения и территорий Мурманской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Правительства Мурманской области от 30.05.2005 N 206-ПП "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30.05.2005 N 207-ПП "Об организации обучения населения в области гражданской обороны" (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 17.11.2006 N 437-ПП) и на основании Примерных программ обучения населения в области безопасности жизнедеятельности от 28.03.2006 N 1-4-54-370-14 МЧС Российской Федерации Правительство Мурманской области постановляет:

утвердить:

- Примерную программу обучения работающего населения в области безопасности жизнедеятельности;

- Примерную программу обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований;

- Примерную программу обучения личного состава спасательных служб;

- Примерную программу обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и муниципальных звеньев Мурманской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на курсах гражданской обороны муниципальных образований;

- Программу обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и Мурманской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, ее муниципальных и объектовых звеньев в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Государственного областного учреждения "Управление по делам гражданской обороны, защите населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Мурманской области".

Губернатор Мурманской области

Ю. Евдокимов

Примерная программа
обучения работающего населения в области безопасности жизнедеятельности
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 30 января 2007 г. N 36-ПП)

1. Общие положения

Настоящая Примерная программа обучения работающего населения в области безопасности жизнедеятельности (далее - Примерная программа) предназначена для разработки Примерных программ обучения работающего населения в области безопасности жизнедеятельности муниципальных образований Мурманской области, рабочих программ обучения работников организаций Мурманской области.

Примерная программа является одним из элементов единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Примерная программа определяет основы организации и порядок обязательного обучения государственных служащих, рабочих и служащих учреждений, предприятий и организаций (далее - работников организаций) независимо от их организационно правовых форм в целях подготовки их к умелым действиям при угрозе и возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий, опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также в повседневной деятельности, с учетом специфических и экономических особенностей Мурманской области.

В Примерной программе изложены организация и методика обучения работников организаций, тематика, содержание занятий и расчет часов, а также требования к уровню знаний, умений и навыков работающего населения, прошедшего обучение.

2. Организация обучения

2.1. Обучение работников организаций в области безопасности жизнедеятельности организуется в соответствии с требованиями Федеральных законов от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановлений Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", Закона Мурманской области от 29.12.2004 N 585-01-ЗМО "О защите населения и территорий Мурманской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлений Правительства Мурманской области от 30.05.2005 N 206-ПП "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30.05.2005 N 207-ПП "Об организации обучения населения в области гражданской обороны", приказов и указаний Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) и осуществляется по месту работы.

2.2. Примерная программа определяет базовое содержание подготовки работающего населения в области безопасности жизнедеятельности и рассчитана на 14 часов.

Знания, умения и навыки, полученные в процессе обучения, совершенствуются в ходе участия работников организации в комплексных учениях и тренировках.

2.3. Обучение работников организаций проводится по решению руководителя организации, как правило, в рабочее время.

2.4. Для проведения занятий в организациях приказом руководителя создаются учебные группы по цехам, участкам, отделениям, бригадам и другим структурным подразделениям. Состав группы не должен превышать 20-25 человек. Для проведения практических занятий решением руководителя занятия разрешается учебную группу делить на две или несколько подгрупп.

Занятия проводятся руководящим составом, инженерно-техническими работниками, начальниками цехов, участков, членами комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также другими подготовленными лицами. Занятия по медицинским темам и по проблемам психологической подготовки проводят соответствующие специалисты.

Руководители учебных групп ежегодно назначаются приказом руководителя организации. Они должны в первый год назначения, а в дальнейшем не реже 1 раза в 5 лет пройти подготовку в учебнометодическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ГОУ "Управление по делам гражданской обороны, защите населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Мурманской области" или на курсах гражданской обороны муниципальных образований.

2.5. Занятия по темам 3, 4 и 6 проводятся в обстановке повседневной трудовой деятельности непосредственно в организациях. Они должны прививать навыки действий работников по сигналам оповещения в различных условиях обстановки.

На всех занятиях следует использовать диапозитивы, учебные кинофильмы, виде- и аудиоматериалы.

2.6. Руководителям организаций предоставляется право с учетом местных условий, специфики производства, особенностей и степени подготовленности обучаемых, а также других факторов корректировать расчет времени, отводимого на изучение отдельных тем Примерной программы, уточнять формы и методы проведения занятий, а также их содержание, без сокращения общего количества часов, предусмотренного настоящей Примерной программой. Эти изменения должны найти отражение в рабочих программах, разрабатываемых в организациях.

2.7. Руководящий состав организаций обязан оказывать организационную,техническую и методическую помощь руководителям учебных групп и осуществлять постоянный контроль за подготовкой и проведением занятий, о чем делать соответствующие записи в журнале учета занятий.

2.8. В ходе занятий постоянное внимание должно уделяться психологической подготовке обучаемых, выработке у них уверенности в надежности, эффективности мероприятий гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), воспитанию стойкости, готовности выполнять обязанности в сложной обстановке, при высокой организации и дисциплине.

2.9. В результате обучения работники организаций должны

знать:

основные требования руководящих документов по вопросам гражданской обороны и защиты населения в чрезвычайных ситуациях;

задачи, мероприятия и возможности гражданской обороны и Мурманской территориальной подсистемы РСЧС в обеспечении безопасности граждан от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при чрезвычайных ситуациях;

основные принципы, средства и способы защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, а также свои обязанности и правила поведения при их возникновении;

основные требования пожарной безопасности на рабочем месте и в быту;

уметь:

практически выполнять основные мероприятия защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в случае пожара;

четко действовать по сигналам оповещения;

адекватно действовать при угрозе и возникновении негативных и опасных факторов бытового характера;

пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты, приборами радиационной и химической разведки;

проводить частичную санитарную обработку, а также в зависимости от профессиональных обязанностей дезактивацию, дегазацию и дезинфекцию сооружений, территории, техники, одежды и средства индивидуальной защиты (далее - СИЗ), ветеринарную обработку животных, необходимые агрохимические мероприятия;

оказывать первую медицинскую помощь в неотложных ситуациях.

3. Наименование тем, виды занятий и количество часов

N тем	Наименование тем	Вид занятия	Кол-во часов
1.	Нормативно-правовое регулирование по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей военного характера, чрезвычайных ситуаций и пожаров	Лекция	1
2.	Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, при чрез- вычайных ситуациях и пожарах на территории муни- ципального образования, организации. Основные мероприятия по подготовке к защите и по защите населения от них	Лекция	2
3.	Действия работников организаций при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера на территории муниципального образо- вания, организации	Практи- ческое занятие	2
4.	Действия работников организаций в чрезвычайных ситуациях техногенного характера, а также при угрозе и совершении террористических актов на территории муниципального образования, органи- зации	Практи- ческое занятие	3
5.	Действия работников организаций в условиях негативных и опасных факторов бытового характера	Семинар	2
6.	Действия работников организаций при пожаре	Практи- ческое занятие	2
7.	Оказание первой медицинской помощи. Основы ухода за больными	Практи- ческое занятие	2
	Итого:		14

4. Содержание тем занятий

Тема 1. Нормативно-правовое регулирование по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей военного характера, чрезвычайных ситуаций и пожаров.

Законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Мурманской области, нормативные правовые акты муниципальных образований в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности.

Права и обязанности граждан в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности.

Структура, задачи, состав сил и средств ГО и РСЧС организации, а также ведомственной пожарной охраны.

Тема 2. Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, при чрезвычайных ситуациях и пожарах на территории муниципального образования, организации. Основные мероприятия по подготовке к защите и по защите населения от них.

Опасности военного характера и присущие им особенности. Поражающие факторы ядерного, химического, бактериологического и обычного оружия.

Виды и характеристики источников чрезвычайных ситуаций на территории Мурманской области.

Поражающие факторы источников чрезвычайных ситуаций.

Виды пожаров и их поражающие факторы.

Оповещение. Действия населения при оповещении о чрезвычайных ситуациях в мирное время и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Эвакуация и рассредоточение. Защита населения путем эвакуации. Эвакуация и ее цели. Принципы и способы эвакуации. Эвакуационные органы. Порядок проведения эвакуации.

Организация инженерной защиты населения. Классификация защитных сооружений. Убежища и их основные элементы. Противорадиационные укрытия, их назначение и основные элементы. Укрытия простейшего типа и их устройство. Порядок заполнения защитных сооружений и пребывания в них.

Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Гражданские фильтрующие противогазы. Их назначение, устройство и подбор. Детские фильтрующие противогазы. Их назначение, устройство и порядок применения. Условия применения дополнительных патронов к фильтрующим противогазам. Камеры защитные детские, их назначение, устройство и порядок применения. Назначение и устройство респираторов, правила пользования ими. Простейшие средства защиты органов дыхания, их защитные свойства, порядок изготовления и пользования.

Средства индивидуальной защиты кожи. Их назначение и классификация. Простейшие средства защиты кожи и их свойства. Элементы герметизации одежды при использовании ее в качестве средств защиты кожи.

Медицинские средства индивидуальной защиты. Содержание, назначение и порядок применения.

Индивидуальные противохимические пакеты. Назначение и порядок пользования ими.

Санитарная обработка людей. Частичная санитарная обработка, ее назначение и порядок проведения.

Полная санитарная обработка, ее назначение и порядок проведения.

Повышение защитных свойств помещений от проникновения радиоактивных, отравляющих и аварийно химически# опасных веществ (далее - АХОВ).

Защита продуктов питания, фуража и воды от заражения радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами.

Организация защиты сельскохозяйственных животных и растений от заражения.

Тема 3. Действия работников организаций при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера на территории муниципального образования, организации.

Понятия об опасном природном явлении, стихийном бедствии и источниках чрезвычайных ситуаций природного характера. Классификация и характеристика чрезвычайных ситуаций природного характера.

Стихийные бедствия геофизического, геологического характера (землетрясения, оползни, сели, обвалы, лавины и др.). Их причины и последствия. Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях геофизического и геологического характера, во время и после их возникновения.

Стихийные бедствия метеорологического характера (ураганы, бури, смерчи, метели, мороз и др.).

Причины их возникновения и последствия. Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях метеорологического характера, во время их возникновения и после окончания.

Стихийные бедствия гидрологического характера (наводнения, паводки и др.). Причины их возникновения и последствия. Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях гидрологического характера, во время их возникновения и после окончания.

Природные пожары (лесные и торфяные). Причины их возникновения и последствия. Предупреждение лесных и торфяных пожаров. Привлечение населения к борьбе с лесными пожарами. Действия работников при возникновении лесных и торфяных пожаров.

Массовые инфекционные заболевания людей, сельскохозяйственных животных и растений. Основные пути передачи инфекции и их характеристика. Противоэпидемические и санитарно-гигиенические мероприятия в очаге бактериологического заражения. Организация и проведение режимных и карантинных мероприятий.

Особенности осуществления специфических противоэпизоотических и противоэпифитотических мероприятий.

Тема 4. Действия работников организаций в чрезвычайных ситуациях техногенного характера, а также при угрозе совершения террористических актов на территории муниципального образования, организации.

Понятия об аварии и катастрофе. Классификация чрезвычайных ситуаций техногенного характера и их характеристика.

Радиационно опасные объекты, расположенные на территории Мурманской области. Аварии с выбросом радиоактивных веществ и их последствия. Ионизирующее излучение. Доза облучения. Единицы измерения. Источники облучения населения. Основные зоны безопасности в период нормального функционирования радиационно опасного объекта. Последствия радиационных аварий. Виды радиационного воздействия на людей и животных. Классификация возможных последствий облучения людей. Степени лучевой болезни. Однократное и многократное облучение организма человека и его последствия. Действия работников: при оповещении об аварии с выбросом радиоактивных веществ; при эвакуации; при нахождении в доме; при движении по зараженной местности. Соблюдение специального режима поведения при проживании на местности с повышенным радиационным фоном. Йодная профилактика, необходимость и порядок ее проведения.

Химически опасные объекты. Аварии с выбросом АХОВ и их последствия. Классификация АХОВ по характеру воздействия на организм человека. Характеристика наиболее распространенных АХОВ. Действия работников: при оповещении об аварии на химически опасном объекте; при эвакуации; при отсутствии возможности эвакуации; при выходе из зоны заражения. Неотложная помощь при поражении АХОВ.

Пожароопасные и взрывоопасные производства. Пожары и взрывы в жилых общественных зданиях и на промышленных предприятиях. Общие сведения о пожарах и взрывах, их возникновении и развитии.

Основные поражающие факторы пожара и взрыва. Предупреждение пожаров и взрывов. Действия работников при возникновении пожаров и взрывов. Особенности поведения людей при сильном задымлении, при загорании электроприборов. Действия человека, оказавшегося в завале после взрыва. Правила пользования первичными средствами пожаротушения.

Аварии на гидродинамически опасных объектах. Общие сведения о гидротехнических сооружениях, гидродинамически опасных объектах и гидродинамических авариях. Поражающие факторы и последствия гидродинамических аварий. Основные меры по защите населения от гидродинамических аварий. Действия работников: при заблаговременном оповещении о гидродинамической аварии; при внезапной опасности разрушения плотины; после аварии и спада воды.

Транспортные аварии. Аварии на железнодорожном транспорте, их основные причины и последствия.

Правила безопасного поведения при пользовании железнодорожным транспортом. Действия пассажиров при крушении поезда и при пожаре в поезде.

Аварии на воздушном транспорте, их основные причины и последствия. Основные и аварийные запасные выходы, используемые для экстренной эвакуации из самолета. Действия авиапассажиров в случае аварии: при взлете и посадке; при декомпрессии (разгерметизации салона); при пожаре в самолете; при вынужденной посадке самолета на воду. Индивидуальные и групповые спасательные средства.

Аварии на водном транспорте, их основные причины и последствия. Действия пассажиров при объявлении шлюпочной тревоги. Особенности оставления судна прыжком в воду. Действия пассажиров при нахождении в спасательном плавательном средстве. Правила пользования индивидуальными спасательными средствами.

Аварии на автомобильном транспорте, их причины и последствия. Действия участников дорожного движения: при угрозе или возникновении дорожно-транспортного происшествии; при падении автомобиля в воду. Правила безопасного поведения участников дорожного движения.

Аварии на общественном транспорте (автобус, троллейбус), их причины и последствия. Действия пассажиров автобуса, троллейбуса при аварийной ситуации (столкновении, перевороте, опрокидывании); при пожаре; при падении транспорта в воду.

Виды террористических актов, их общие и отличительные черты. Правила и порядок поведения населения при угрозе или совершении террористической актов на территории муниципального образования и организации.

Признаки, указывающие на возможность наличия взрывного устройства и действия при обнаружении предметов, похожих на взрывное устройство. Действия при получении по телефону сообщения об угрозе террористического характера. Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера. Действия при захвате в заложники и при освобождении.

Тема 5. Действия работников организаций в условиях негативных и опасных факторов бытового характера.

Возможные негативные и опасные факторы бытового характера.

Правила действий по обеспечению личной безопасности в местах массового скопления людей, при пожаре, в общественном транспорте, на водных объектах, в походе и на природе.

Действия при бытовых отравлениях, укусе животными.

Правила обращения с бытовыми приборами и электроинструментом.

Правила содержания домашних животных и поведения с ними на улице.

Способы предотвращения и преодоления паники и панических настроений.

Тема 6. Действия работников организаций при пожаре.

Основные требования пожарной безопасности на рабочем месте и в быту. Противопожарный режим организации. Система оповещения и инструкция по действиям работников при пожаре. План (схема) эвакуации. Действия при обнаружении задымления и возгорания, а также по сигналам оповещения о пожаре и при эвакуации. Обязанности граждан по соблюдению правил пожарной безопасности. Ответственность за нарушения требований пожарной безопасности. Технические средства пожаротушения. Действия работников по предупреждению пожара, а также по применению первичных средств пожаротушения.

Тема 7. Оказание первой медицинской помощи. Основы ухода за больными.

Основные правила оказания первой помощи в неотложных ситуациях. Правила и техника проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.

Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения. Виды повязок.

Правила и приемы наложения повязок на раны.

Первая помощь при переломах. Приемы и способы иммобилизации с применением табельных и подручных средств. Способы и правила транспортировки и переноски пострадавших.

Первая помощь при ушибах, вывихах, химических и термических ожогах, отравлениях, обморожениях, обмороке, поражении электрическим током, тепловом и солнечном ударах.

Правила оказания помощи утопающему.

Основы ухода за больными. Возможный состав домашней медицинской аптечки.

Примерная программа
обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 30 января 2007 г. N 36-ПП)

1. Общие положения

Настоящая Примерная программа обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - Примерная программа) предназначена для разработки Примерных программ обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) муниципальных образований Мурманской области, рабочих программ обучения личного состава НАСФ организаций Мурманской области.

Примерная программа устанавливает основу подготовки НАСФ, входящих в состав сил гражданской обороны (далее - ГО), в межаттестационный период, а также получения личным составом НАСФ знаний и умений по соблюдению мер безопасности. В Примерной программе изложены организация и методика обучения НАСФ, тематика и расчет часов базовой и специальной подготовки, содержание тем занятий и рекомендуемое распределение тем специальной подготовки, а также требования к уровню знаний, умений и навыков личного состава НАСФ, прошедших обучение.

2. Организация обучения

2.1. Подготовка НАСФ организуется и осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", "Основных положений аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.1997 N 1479, постановления Правительства Мурманской области от 30.05.2005 N 207-ПП "Об организации обучения населения в области гражданской обороны", приказов и указаний Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).

Подготовка НАСФ включает:

получение личным составом НАСФ знаний в ходе усвоения программ обучения работающего населения в области безопасности жизнедеятельности;

первоначальную подготовку личного состава НАСФ по соответствующим программам первоначальной подготовки спасателей и их аттестацию в соответствии с требованиями "Основных положений аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.1997 N 1479;

повышение квалификации руководителей НАСФ в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти, имеющих соответствующую лицензию, учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ГОУ "Управление по делам гражданской обороны, защите населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Мурманской области" и на курсах гражданской обороны муниципальных образований;

обучение личного состава НАСФ по программе, разработанной в соответствии с требованиями настоящей Примерной программы;

участие НАСФ в учениях, тренировках и соревнованиях;

проверку готовности НАСФ.

2.2. Настоящая Примерная программа предназначена для обучения личного состава НАСФ умелым, слаженным и наиболее эффективным приемам и способам коллективных действий при приведении НАСФ в готовность, проведении ими аварийно-спасательных и других неотложных работ и первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий и при чрезвычайных ситуациях, совершенствования его умений и навыков в применении техники, инструментов, приборов и принадлежностей, состоящих на оснащении НАСФ, а также получению личным составом НАСФ знаний и умений по соблюдению мер безопасности.

2.3. Обучение личного состава НАСФ планируется и проводится в рабочее время в объеме 20 часов.

Темы базовой подготовки личного состава НАСФ отрабатываются в полном объеме (14 часов) всеми видами формирований. Замена тем, уменьшение общего количества часов для их отработки не допускается.

Рекомендуемые темы специальной подготовки отрабатываются с учетом предназначения НАСФ. На их отработку отводится 6 часов. При создании других видов НАСФ темы специальной подготовки определяются руководителями организаций, создающими НАСФ, по согласованию с руководителем органа, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления.

2.4. Основным методом проведения занятий с личным составом НАСФ по темам базовой и специальной подготовки является практическая тренировка.

Теоретический материал излагается путем рассказа или объяснения в минимальном объеме, необходимом обучаемым для правильного и четкого выполнения практических приемов и действии.

2.5. Практические и тактико-специальные занятия с личным составом НАСФ организуют и проводят руководители формирований или начальники соответствующих спасательных служб, а на учебных местах - командиры структурных подразделений НАСФ (групп, звеньев).

Руководитель НАСФ или начальник соответствующей спасательной службы одновременно является и руководителем занятий на одном из учебных мест, как правило, наиболее важном и сложном.

Руководителю занятия накануне проведения практического или тактико-специального занятия целесообразно провести инструктаж (инструкторско-методическое занятие) с командирами структурных подразделении НАСФ, которые будут являться руководителями занятий на учебных местах.

2.6. Занятия с личным составом НАСФ проводятся в учебных городках, на натурных участках или на объектах организации.

2.7. На тактико-специальные занятия НАСФ выводятся в штатном составе с необходимым количеством техники, приборов, инструментов и принадлежностей. Весь личный состав на занятиях должен быть обеспечен средствами индивидуальной защиты.

Практические занятия с НАСФ разрешается проводить по структурным подразделениям (группам, звеньям).

2.8. Занятия по темам специальной подготовки с НАСФ могут проводиться путем однодневного сбора под руководством начальника соответствующего формирования.

2.9. Руководителям организаций, создающих НАСФ, разрешается, исходя из местных условий, специфики деятельности организации, уровня подготовки личного состава НАСФ, уточнять содержание тем и время на их изучение, а также вводить новые темы без уменьшения общего времени, отводимого на базовую и специальную подготовку.

2.10. Личный состав НАСФ должен

знать:

характерные особенности опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способы защиты от них;

физико-химические и поражающие свойства аварийно химически опасных веществ (далее - АХОВ), применяемых на объекте, порядок и способы защиты при их утечке (выбросе);

предназначение своего формирования и свои функциональные обязанности;

производственные и технологические особенности своей организации, характер возможных аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР);

порядок действий по сигналу "Внимание всем!" и речевым информациям;

порядок оповещения, сбора и приведения НАСФ в готовность;

место сбора формирования, пути и порядок выдвижения к месту возможного проведения АСДНР;

назначение, технические данные, порядок применения и возможности техники, механизмов и приборов, а также средств защиты, состоящих на оснащении формирования;

порядок проведения специальной обработки;

уметь:

выполнять функциональные обязанности при проведении АСДНР;

поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять закрепленную штатную технику, механизмы, приборы и другое табельное имущество, а также средства индивидуальной защиты при проведении АСДНР;

оказывать первую медицинскую помощь раненым и пораженным, а также эвакуировать их в безопасные места;

работать на штатных средствах связи;

проводить санитарную обработку, дезактивацию, дегазацию и дезинфекцию техники, сооружений, территории, одежды и средств индивидуальной защиты (СИЗ).

3. Перечень тем и расчет часов базовой подготовки (14 часов)

N темы	Наименование темы	Вид занятия	Кол-во часов
1.	Действия личного состава при приведении НАСФ в готовность	Тактико- специ- альное занятие	2
2.	Действия личного состава НАСФ при выдвижении в район выполнения АСДНР и подготовке к выполнению задач	Тактико- специ- альное занятие	2
3.	Оказание первой медицинской помощи раненым и пораженным, эвакуация их в безопасные места	Практи- ческое занятие	2
4.	Применение приборов радиационной и химической разведки, контроля радиоактивного заражения и облучения, а также средств индивидуальной защиты	Практи- ческое занятие	2
5.	Меры безопасности при проведении АСДНР	Практи- ческое занятие	2
6.	Действия личного состава НАСФ при проведении специальной обработки	Практи- ческое занятие	4
	Итого:		14

4. Содержание тем базовой подготовки

Тема N 1. Действия личного состава при приведении НАСФ в готовность.

Предназначение формирования и функциональные обязанности личного состава. Понятие о готовности формирований, порядок их приведения в готовность. Порядок оповещения, получения табельного имущества, подгонки средств индивидуальной защиты и выдвижения в район сбора.

Мероприятия, проводимые в целях повышения готовности НАСФ.

Действия личного состава при практическом приведении формирований в готовность.

Тема N 2. Действия личного состава НАСФ при выдвижении в район выполнения АСДНР и подготовке к выполнению задач.

Уточнение задач личному составу, порядок выдвижения формирования в район выполнения АСДНР.

Маршруты, рубежи (пункты) регулирования, порядок построения и выдвижения колонн. Организация и ведение разведки местности и очагов поражения.

Защита личного состава формирования на маршрутах выдвижения и в ходе АСДНР. Подготовка техники, приборов и инструмента к проведению АСДНР.

Порядок всестороннего обеспечения НАСФ при выдвижении и в районах выполнения АСДНР.

Организация взаимодействия с подразделениями войск ГО, других войск и формирований, привлекаемых для выполнения АСДНР.

Перегруппировка сил и уточнение задач на проведение АСДНР в других районах (очагах поражения).

Тема N 3. Оказание первой медицинской помощи раненым и пораженным, эвакуация их в безопасные места.

Средства оказания первой медицинской помощи и правила пользования ими. Приемы и способы остановки кровотечений и наложения повязок на раны. Основные правила оказания первой медицинской помощи при переломах, вывихах и ушибах. Оказание первой медицинской помощи при ожогах (термических и химических). Оказание первой медицинской помощи при шоке, обмороке, поражении электрическим током, обморожении.

Первая медицинская помощь при отравлениях и поражениях отравляющими веществами. Методы элементарной сердечно-легочной реанимации. Проведение искусственного дыхания и массажа сердца.

Особенности оказания медицинской помощи при извлечении людей из завалов.

Порядок и способы эвакуации раненных и пораженных в безопасные места, в том числе с использованием подручных средств.

Тема N 4. Применение приборов радиационной и химической разведки, контроля радиоактивного заражения и облучения, а также средств индивидуальной защиты.

Приборы радиационной разведки, их назначение и общее устройство, порядок подготовки приборов к работе и проверка их работоспособности. Определение уровней радиации на местности и степени радиоактивного заражения различных поверхностей.

Комплекты индивидуальных дозиметров, их назначение и общее устройство, порядок зарядки приборов и снятия показаний.

Организация радиационного контроля в НАСФ, групповой и индивидуальный контроль. Порядок выдачи индивидуальных дозиметров и снятия показаний. Ведение журнала учета доз облучения личного состава. Представление донесения (информации) вышестоящему руководителю (начальнику) о дозах облучения личного состава, допустимые дозы облучения.

Назначение и общее устройство приборов химической разведки, подготовка приборов к работе, определение типа и концентрации отравляющих веществ (ОВ) в воздухе, на местности, технике, в почве и сыпучих материалах. Особенности определения ОВ зимой.

Универсальный газоанализатор. Назначение, устройство и порядок работы при определении АХОВ (изучается при наличии на объекте).

Классификация средств индивидуальной защиты, порядок их использования, хранения и поддержания в готовности к выполнению АСДНР. Практическое применение средств индивидуальной защиты кожи и органов дыхания.

Примечание: Занятия проводятся с применением технических средств, имеющихся на оснащении НАСФ, согласно табелю оснащения.

Тема N 5. Меры безопасности при проведении АСДНР.

Необходимые меры безопасности при проведении АСДНР на местности, зараженной радиоактивными и отравляющими веществами, опасными при работе вблизи зданий и сооружений, угрожающих обвалом, в задымленных и загазованных помещениях, на электрических сетях, при тушении нефтепродуктов, при организации работ в зонах катастрофического затопления, в условиях плохой видимости.

Мероприятия по обеспечению безопасности и защиты личного состава формирований при действиях в зонах разрушений, завалов, пожаров, заражения и катастрофического затопления.

Тема N 6. Действия личного состава НАСФ при проведении специальной обработки.

Сущность и способы частичной и полной специальной обработки. Понятие о дезактивации, дегазации и дезинфекции; вещества и растворы, применяемые для этих целей.

Технические средства специальной обработки транспорта, сооружений и территорий, продуктов питания и воды, одежды, обуви, средств индивидуальной защиты. Специальная обработка персонала объектов.

Действия личного состава при проведении частичной дезактивации, дегазации и дезинфекции техники, приборов, средств защиты, одежды, обуви.

Меры безопасности при проведении дезактивации, дегазации и дезинфекции транспорта, сооружений и территорий, продуктов питания и воды, одежды, обуви, средств индивидуальной защиты.

Последовательность проведения частичной и полной санитарной обработки людей при заражении отравляющими и аварийно химически опасными веществами, биологическими средствами и радиоактивными веществами, применение табельных и подручных средств.

Развертывание пункта санитарной обработки в полевых условиях.

5. Предлагаемый примерный перечень тем и расчет
часов специальной подготовки (6 часов)

N темы	Наименование темы	Вид занятия	Кол-во часов
1.	Действия личного состава по разборке завалов, устройству проходов, обрушению неустойчивых зданий и конструкций	Тактико- специальное	2
2.	Приемы и способы спасения людей, находящихся под завалами и на верхних этажах поврежденных и горящих зданий	Практи- ческое	2
3.	Действия личного состава по вскрытию заваленных защитных сооружений и спасению людей	Тактико- специальное	2
4.	Приемы и способы проведения АСДНР в условиях заражения местности радиоактивными, отравляющи- ми, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами	Тактико- специальное	2
5.	Средства индивидуальной медицинской защиты. Правила пользования ими	Практи- ческое	2
6.	Развертывание медицинских пунктов в местах проведения АСДНР	Практи- ческое	2
7.	Розыск пострадавших, оказание им первой меди- цинской помощи. Вынос (вывоз) пострадавших в медицинские учреждения	Практи- ческое	2
8.	Оказание первой медицинской помощи в очагах поражения	Практи- ческое	2
9.	Приемы и способы оказания первой медицинской помощи в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами	Тактико- специальное	2
10.	Оказание первой медицинской помощи пострадавшим на маршрутах эвакуации населения и в районах его временного размещения	Тактико- специальное	2
11.	Оказание первой медицинской помощи личному составу НАСФ в районах АСДНР	Тактико- специальное	2
12.	Средства пожаротушения и порядок их использования	Практи- ческое	2
13.	Действия противопожарных формирований при тушении пожара	Тактико- специальное	2
14.	Противопожарные профилактические мероприятия на объекте	Практи- ческое	2
15.	Организация тушения пожаров в условиях зараже- ния радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами	Тактико- специальное	2
16.	Организация тушения пожаров в условиях массово- го разлива нефтепродуктов, горения торфяников и при лесных пожарах	Тактико- специальное	2
17.	Действия противопожарных формирований при авариях на магистральных газо- и нефтепроводах	Тактико- специальное	2
18.	Действия по обслуживанию защитных сооружений и устранению аварий и повреждений в них	Практи- ческое	2
19.	Действия при дооборудовании и строительстве защитных сооружений для населения	Практи- ческое	2
20.	Действия при устранении аварий на коммунально- энергетических сетях и технологических линиях.	Тактико- специальное	2
21.	Действия при ликвидации аварий на объектах с АХОВ	Тактико- специальное	2
22.	Действия при ликвидации аварий на магистральных газо- и нефтепроводах	Тактико- специальное	2
23.	Действия аварийно-технических формирований в условиях заражения радиоактивными, отравляющи- ми, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами.	Тактико- специальное	2
24.	Оборудование автотранспорта для перевозок населения и грузов. Осуществление перевозок населения и грузов	Практи- ческое	2
25.	Организация перевозок населения и грузов в ус- ловиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и био- логическими средствами	Тактико- специальное	2
26.	Организация и проведение автомобильными форми- рованиями специальной обработки штатной техники и грузов	Практи- ческое	2
27.	Действия при ведении разведки маршрутов выдви- жения, районов проведения АСДНР	Тактико- специальное	2
28.	Работа пункта выдачи средств индивидуальной защиты	Практи- ческое	2
29.	Действия при ведении разведки, радиационного и химического наблюдения в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химичес- ки опасными веществами и биологическими средствами	Тактико- специальное	2
30.	Действия при ведении разведки, радиационного и химического наблюдения в районах расположения формирований и в районах проведения АСДНР	Тактико- специальное	2
31.	Организация и осуществление устойчивой связи при организации и выполнении мероприятий ГО	Практи- ческое	2
32.	Организация и осуществление связи в районах проведения АСДНР	Практи- ческое	2
33.	Организация и осуществление, связи при взаимо- действии с войсками и НАСФ, принимающими учас- тие в АСДНР	Тактико- специальное	2
34.	Восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий	Тактико- специальное	2
35.	Действия личного состава формирований охраны общественного порядка при проведении эвакуации населения	Тактико- специальное	2
36.	Действия личного состава формирований охраны общественного порядка в районах расположения эвакуированного населения	Тактико- специальное	2
37.	Действия личного состава формирований охраны общественного порядка при вводе в районы АСДНР войск ГО и других формирований	Тактико- специальное	2
38.	Развертывание и функционирование подвижного пункта питания	Практи- ческое	2
39.	Развертывание и функционирование подвижного пункта продовольственного снабжения	Практи- ческое	2
40.	Развертывание и функционирование подвижного пункта вещевого снабжения	Практи- ческое	2
41.	Проведение мероприятий по защите сельскохо- зяйственных животных, воды и фуража	Тактико- специальное	2
42.	Проведение мероприятий по защите сельскохо- зяйственных посевов	Тактико- специальное	2
43.	Проведение мероприятий по защите продуктов растениеводства и животноводства	Тактико- специальное	2
44.	Организация эвакуации материальных и культурных ценностей в безопасные районы	Тактико- специальное	2

6. Рекомендуемое содержание тем специальной подготовки

Тема N 1. Действия личного состава по разборке завалов, устройству проходов, обрушению неустойчивых зданий и конструкций.

Выдвижение в очаг поражения. Разборка завалов. Устройство проездов. Проделывание магистральных и боковых проездов в завалах с использованием бульдозеров, автокранов, погрузчиков, тракторов.

Применение средств газопламенной резки для резки арматуры и разрушенных металлических конструкций. Приемы и способы применения пневматических и электрифицированных инструментов.

Способы обрушения неустойчивых конструкций с использованием средств механизации и взрывчатых веществ. Меры безопасности.

Тема N 2. Приемы и способы спасения людей, находящихся под завалами и на верхних этажах поврежденных и горящих зданий.

Разведка завалов, поврежденных и горящих зданий. Определение мест нахождения людей.

Способы и порядок спасения людей, находящихся в завалах (устройство галерей; растаскивание конструкций зданий; использование домкратов, средств малой механизации; разборка завалов сбоку, сверху, в наиболее доступных местах).

Способы и порядок спасения людей, находящихся на верхних этажах поврежденных и горящих зданий.

Оборудование, необходимое для проведения работ (приставные и выдвижные лестницы, автоподъемники, спасательные веревки и рукава и другие технические средства).

Способы транспортировки пострадавших. Меры безопасности.

Тема N 3. Действия личного состава по вскрытию заваленных защитных сооружений и спасению людей.

Разведка заваленного защитного сооружения. Определение наиболее доступного места вскрытия и подачи воздуха в защитное сооружение, установление связи с пострадавшими.

Способы и порядок вскрытия заваленных убежищ и укрытий и подачи в них воздуха. Механизмы и инструменты, применяемые для производства работ. Вывод людей и вынос пострадавших из защитного сооружения. Особенности спасения людей, находящихся в загазованных, затопленных водой и нечистотами убежищах и укрытиях. Способы переноски пострадавших на носилках и подручных средствах к местам погрузки на автотранспорт. Меры безопасности.

Тема N 4. Приемы и способы проведения АСДНР в условиях заражения местности радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами.

Особенности проведения АСДНР при заражении местности радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами.

Приемы и способы защиты личного состава и пострадавших. Оказание первой медицинской помощи пострадавшим. Применение антидотов. Действия в средствах индивидуальной защиты. Меры безопасности.

Тема N 5. Средства индивидуальной медицинской защиты. Правила пользования ими.

Порядок использования аптечки индивидуальной (аптечки АИ).

Порядок использования индивидуального противохимического пакета. Назначение индивидуального перевязочного пакета и порядок его применения. Использование иных перевязочных средств.

Тема N 6. Развертывание медицинских пунктов в местах проведения АСДНР.

Действия при развертывании медицинских пунктов. Организация взаимодействия со спасательными формированиями.

Подготовка специального оборудования и средств оказания медицинской помощи. Сортировка раненых и пораженных.

Тема N 7. Розыск пострадавших, оказание им первой медицинской помощи. Вынос (вывоз) пострадавших в медицинские учреждения.

Розыск пострадавших, вывоз (вынос) пострадавших, извлечение их из завалов и сооружений, оказание им первой медицинской помощи.

Порядок эвакуации пострадавших в медицинские учреждения. Меры безопасности.

Тема N 8. Оказание первой медицинской помощи в очагах поражения.

Методы остановки кровотечения, наложение повязок на различные части тела пострадавшего с помощью индивидуального перевязочного пакета и стандартных бинтов.

Шины - стандартные и приспособленные, порядок их применения при переломах конечностей, костей таза и позвоночника.

Тема N 9. Приемы и способы оказания первой медицинской помощи в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами.

Подготовка средств индивидуальной защиты к использованию. Надевание противогаза на раненого (пораженного).

Действия в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами.

Организация и проведение специальной обработки средств медицинской защиты и оборудования.

Меры безопасности.

Тема N 10. Оказание первой медицинской помощи пострадавшим на маршрутах эвакуации населения и в районах его временного размещения.

Организация взаимодействия с формированиями, осуществляющими эвакуацию и временное размещение населения.

Развертывание медицинских пунктов на маршрутах эвакуации и оказание первой медицинской помощи пострадавшим.

Оказание первой медицинской помощи в районах временного размещения эвакуированного населения. Направление раненых и пораженных в лечебные учреждения.

Тема N 11. Оказание первой медицинской помощи личному составу НАСФ в районах АСДНР.

Организация взаимодействия с формированиями, осуществляющими проведение АСДНР.

Развертывание медицинских пунктов в районах проведения АСДНР. Оказание первой медицинской помощи раненым и пораженным, направление их в лечебные учреждения.

Тема N 12. Средства пожаротушения и порядок их использования.

Условия и механизм прекращения горения различными способами. Назначение, устройство, тактикотехническая характеристика, принцип действия и условия применения табельных средств пожаротушения, состоящих на оснащении (пожарные автомобили, мотопомпы, навесные шестеренчатые насосы, ранцевые опрыскиватели, почвообрабатывающие агрегаты (орудия), съемные пожарные цистерны и др.).

Авиационные средства тушения пожаров, порядок их применения.

Меры безопасности.

Тема N 13. Действия противопожарных формирований при тушении пожаров.

Организация тушения пожаров. Приемы и способы локализации и ликвидации пожара. Порядок подачи огнетушащих средств и работа с ними. Вскрытие и разборка конструкций на пожаре.

Особенности действии по тушению пожаров при наличии взрывчатых веществ, при тушении пожаров в подземных сооружениях, на электростанциях и подстанциях, на транспорте. Отработка действий номеров боевого расчета в различных условиях пожаров. Меры безопасности.

Тема N 14. Противопожарные профилактические мероприятия на объекте.

Содержание пожарно-профилактических и инженерно-технических мероприятий, осуществляемых на объекте, объем и порядок их проведения. Требования пожарной безопасности объекта.

Практическое выполнение пожарно-профилактических мероприятий в соответствии с планом противопожарной защиты объекта. Меры безопасности.

Тема N 15. Организация тушения пожаров в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами.

Особенности действий по тушению пожаров в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами.

Использование средств индивидуальной защиты при выполнении задач по тушению пожаров.

Организация и проведение специальной обработки средств пожаротушения и специальной техники.

Меры безопасности.

Тема N 16. Организация тушения пожаров в условиях массового разлива нефтепродуктов, горения торфяников и при лесных пожарах.

Особенности действий по тушению пожаров в условиях массового разлива нефтепродуктов.

Организация взаимодействия с аварийно-техническими формированиями.

Особенности действий по тушению пожаров при горении торфяников и лесных пожарах. Организация подачи воды к местам тушения пожаров. Меры безопасности.

Тема N 17. Действия противопожарных формирований при авариях на магистральных газо- и нефтепроводах.

Особенности действий по тушению пожаров при авариях на магистральных газо- и нефтепроводах.

Организация взаимодействия с аварийно-техническими формированиями. Организация подачи воды к местам тушения пожаров. Меры безопасности.

Тема N 18. Действия по обслуживанию защитных сооружений и устранению аварий и повреждений в них.

Характеристика защитных сооружений на объекте. Состав, назначение и внутреннее оборудование помещений в убежище.

Приведение убежищ в готовность к использованию по прямому предназначению.

Проверка состояния ограждающих конструкций, защитно-герметических дверей (ворот), ставней, противовзрывных устройств, гермоклапанов и клапанов избыточного давления. Испытание защитного сооружения на герметизацию.

Выполнение работ при нарушении подачи чистого воздуха, восстановлении герметичности ограждающих конструкций, устранении угрозы затопления, прекращении подачи электроэнергии. Меры безопасности.

Тема N 19. Действия при дооборудовании и строительстве защитных сооружений для населения.

Виды защитных сооружений, используемых для защиты населения, действия при приведении защитных сооружений в готовность, их обслуживанию и эксплуатации.

Организация и выполнение работ по приспособлению имеющихся помещений под противорадиационные укрытия (ПРУ), строительству быстровозводимых защитных сооружений и простейших укрытии.

Меры безопасности.

Тема N 20. Действия при устранении аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях.

Возможный характер разрушений и повреждений на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях.

Практическая отработка организационных и инженерно-технических мероприятий по надежной защите систем электро-, водо-, газо- и теплоснабжения от воздействия оружия и вторичных факторов поражения.

Действия по отключению разрушенных участков, устройству временных отводных линий и проведению других аварийных работ. Средства защиты, оборудование, инструмент и принадлежности, используемые для проведения АСДНР. Меры безопасности.

Тема N 21. Действия при ликвидации аварий на объектах с АХОВ.

Характеристика коммуникаций с АХОВ на объекте. Возможный характер разрушений. Способы защиты.

Порядок отключения поврежденных участков и аварийного слива АХОВ. Ремонт поврежденных участков. Использование индивидуальных средств защиты.

Специальная обработка техники, приборов и инвентаря, использовавшихся в ходе ликвидации аварии.

Меры безопасности.

Тема N 22. Действия при ликвидации аварий на магистральных газо- и нефтепроводах.

Техническая разведка места аварии. Организация взаимодействия с противопожарными формированиями.

Оборудование рабочих мест. Практические действия по ремонту поврежденных участков. Меры безопасности.

Тема N 23. Действия аварийно-технических формирований в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами.

Радиационная и химическая разведка на маршруте выдвижения и в районе ликвидации аварии.

Использование индивидуальных средств защиты. Допустимые дозы облучения.

Практические действия по ремонту поврежденных участков. Специальная обработка техники, приборов и инвентаря, использовавшихся в ходе ликвидации аварии. Меры безопасности.

Тема N 24. Оборудование автотранспорта для перевозок населения и грузов. Осуществление перевозок населения и грузов.

Порядок получения специального оборудования и установка его на автотранспортные средства.

Использование подручных средств при оборудовании автотранспорта для перевозки людей и грузов.

Подача автотранспорта на пункты посадки людей и погрузки грузов. Правила посадки людей, укладки и крепления грузов. Обязанности водительского состава при движении в колонне. Особенности движений колонн зимой и в распутицу. Перевозки легковоспламеняющихся, взрывоопасных и ядовитых веществ.

Особенности перевозки пострадавших при ликвидации стихийных бедствий, аварий и катастроф.

Меры безопасности.

Тема N 25. Организация перевозок населения и грузов в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами.

Организация взаимодействия с формированиями разведки, радиационного и химического наблюдения.

Особенности движения колонн по зараженной местности. Использование индивидуальных средств защиты. Особенности перевозки пораженных. Специальная обработка техники и оборудования. Меры безопасности.

Тема N 26. Организация и проведение автомобильными формированиями специальной обработки штатной техники и грузов.

Развертывание пункта специальной обработки. Специальные вещества и растворы. Использование средств индивидуальной защиты. Порядок обработки платой техники и грузов. Действия по окончании специальной обработки. Контроль качества проведения специальной обработки. Меры безопасности.

Тема N 27. Действия при ведении разведки маршрутов выдвижения, районов проведения АСДНР.

Действия по определению состояния дорог и мостов, проходимости маршрутов, определению и обозначению границ зон заражения, отысканию объездов (обходов) зараженных участков и их обозначению.

Определение объемов и характера разрушений, затоплений, пожаров и направлений их распространения. Доклад о результатах разведки. Составление схемы маршрута движения.

Нахождение входов и аварийных выходов в защитных сооружениях, определение мест аварий па# технологических и инженерных сетях, мест пожаров и направления их распространения. Составление карточки (схемы) проведения разведки объекта. Доклад о результатах разведки.

Тема N 28. Работа пункта выдачи средств индивидуальной защиты.

Оборудование пункта выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ). Регистрация прибывших на пункт выдачи, ведение отчетной документации.

Определение размеров лицевых частей различных типов противогазов. Порядок выдачи противогазов и камер защитных детских (КЗД), их сборки и проверки на герметичность. Обучение правилам пользования противогазом и КЗД. Меры безопасности.

Тема N 29. Действия при ведении разведки, радиационного и химического наблюдения в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами.

Организация ведения разведки, радиационного и химического наблюдения в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами н# биологическими средствами.

Подготовка и проверка приборов, специального оборудования и индивидуальных средств защиты.

Ведение разведки, радиационного и химического наблюдения на маршрутах эвакуации населения и в районах его временного размещения.

Специальная обработка техники, приборов, оборудования и индивидуальных средств защиты.

Контроль степени зараженности после проведения специальной обработки. Меры безопасности.

Тема N 30. Действия при ведении разведки, радиационного и химического наблюдения в районах расположения формирований и в районах проведения АСДНР.

Организация взаимодействия с инженерными формированиями. Подготовка и проверка приборов, специального оборудования и индивидуальных средств защиты.

Ведение разведки, радиационного и химического наблюдения в пунктах сбора, а также в районах расположения формирований и в районах проведения АСДНР. Радиационный и химический контроль. Меры безопасности.

Тема N 31. Организация и осуществление устойчивой связи при организации и выполнении мероприятий ГО.

Технические средства связи и оповещения и правила их эксплуатации. Организация связи и оповещения в угрожаемый период. Получение радио данных. Правила установления связи и ведения радиообмена. Порядок передачи радиосигналов.

Устройство и правила эксплуатации проводных средств связи. Прокладка кабельных линий связи и соединение их с существующей телефонной сетью. Прокладка полевых линий связи.

Порядок использования мобильных средств связи.

Постановка задач на обеспечение связью при ведении военных действий. Установление и поддержание непрерывной связи с пунктами управления ГО района (города), НАСФ, ведущими АСДНР.

Ликвидация повреждений на линиях связи с использованием резервных средств связи.

Практическая работа на средствах связи. Меры безопасности.

Тема N 32. Организация и осуществление связи в районах проведения АСДНР.

Организация взаимодействия со спасательными и другими формированиями, осуществляющими аварийно-спасательные и другие неотложные работы.

Установление связи и ведение радиообмена. Доведение до исполнителей приказов, указаний и распоряжений старших начальников, доклад об их выполнении.

Действия в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами. Использование индивидуальных средств защиты.

Организация и проведение специальной обработки средств связи.

Меры безопасности.

Тема N 33. Организация и осуществление связи при взаимодействии с войсками и НАСФ, принимающими участие и АСДНР.

Организация взаимодействия с частями войск ГО и НАСФ, осуществляющими аварийно-спасательные и другие неотложные работы.

Обмен радио данными и радиопозывными.

Организация и осуществление связи при вводе частей войск ГО и других формирований в район проведения АСДНР.

Прием приказов, указаний и распоряжений старших начальников и доведение их до исполнителей.

Порядок использования мобильных средств связи. Меры безопасности.

Тема N 34. Восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Мероприятия, проводимые на объектах по обеспечению поддержания установленного режима чрезвычайного положения. Действия нарядов формирований общественного порядка по пресечению паники и беспорядков, предупреждению хищений материальных ценностей.

Организация взаимодействия по ведению радиационного и химического контроля. Обеспечение ввода сил ГО в районы проведения АСДНР, поддержание порядка в ходе их проведения. Взаимодействие формирований охраны объектов с территориальными службами охраны общественного порядка.

Тема N 35. Действия личного состава формирований охраны общественного порядка при проведении эвакуации населения.

Действия формирований охраны общественного порядка по обеспечению порядка и пресечению паники на сборных эвакопунктах, местах посадки на транспорт. Обеспечение порядка при движении на маршрутах эвакуации, в пунктах высадки и в местах расселения.

Обеспечение проведения радиационного и химического контроля на сборных пунктах, местах посадки, маршрутах выдвижения, в пунктах высадки и местах расселения.

Особенности действий в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами.

Организация взаимодействия с органами местного самоуправления.

Тема N 36. Действия личного состава формирований охраны общественного порядка в местах расположения эвакуированного населения.

Организация взаимодействия с органами местного самоуправления. Сопровождение колонн с эвакуируемым населением и оказание помощи органам местного самоуправления в расселении эвакуируемых.

Организация взаимодействия с формированиями радиационного н химического наблюдения.

Действия личного состава формирований охраны общественного порядка при санитарной обработке эвакуированного населения и обеззараживании личного имущества. Меры безопасности.

Тема N 37. Действия личного состава формирований охраны общественного порядка при вводе в районы АСДНР войск ГО и других формирований.

Организация взаимодействия с частями войск ГО и другими формированиями. Обеспечение ввода частей ГО и других формирований в районы АСДНР. Организация пунктов встречи.

Взаимодействие формирований охраны объектов с территориальными службами охраны общественного порядка.

Тема N 38. Развертывание и функционирование подвижного пункта питания.

База создания и порядок развертывания подвижного пункта питания (ППП) в полевых условиях, его технические возможности, возимый запас продовольствия.

Приготовление и раздача пищи в условиях радиоактивного, химического и биологического заражения.

Обеззараживание кухонного оборудования, инвентаря и мест хранения продуктов питания. Меры безопасности.

Тема N 39. Развертывание и функционирование подвижного пункта продовольственного снабжения.

База создания, технические возможности и порядок развертывания подвижного пункта продовольственного снабжения (ПППС) в полевых условиях. Подготовка транспорта для перевозки продуктов питания.

Порядок обеспечения формирований сухим пайком. Допустимые нормы заражения продуктов питания.

Порядок работы ПППС в условиях заражения местности радиоактивными, отравляющими, биологическими средствами и АХОВ. Обеззараживание складских помещений, транспорта и оборудования.

Меры безопасности.

Тема N 40. Развертывание и функционирование подвижного пункта вещевого снабжения.

База создания, технические возможности и порядок развертывания подвижного пункта вещевого снабжения (ППВС). Порядок замены белья, обуви и одежды на санитарно-обмывочных пунктах и в отрядах первой медицинской помощи.

Допустимые нормы зараженности одежды, белья и обуви. Замена белья, обуви и одежды в условиях заражения радиоактивными, отравляющими веществами, бактериальными средствами и АХОВ. Меры безопасности.

Тема N 41. Проведение мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, воды и фуража.

Мероприятия, проводимые на сельскохозяйственных объектах с целью поддержания постоянной готовности к защите животных, воды и фуража. Действия формирований защиты сельскохозяйственных животных по сигналам оповещения гражданской обороны.

Оборудование площадок для ветеринарной обработки животных и сортировки животных по степени поражения. Средства ветеринарной обработки и правила работы с ними. Проведение карантинных мероприятий.

Защита сочных кормов и фуража в полевых условиях и при транспортировке. Средства и способы защиты колодцев, мест водопоя и водопойного инвентаря. Обеззараживание сочных кормов, фуража и воды.

Тема N 42. Проведение мероприятий по защите сельскохозяйственных посевов.

Способы защиты посевов от радиоактивных и химических веществ. Действия формирований защиты сельскохозяйственных растений при обработке пораженных посевов.

Организация разведки очагов заражения. Порядок забора проб почвы и пораженных растений.

Определение и обозначение границ поражения. Проведение карантинных мероприятий. Выбор места и оборудование площадок для приготовления растворов ядохимикатов. Меры безопасности.

Тема N 43. Проведение мероприятий по защите продуктов растениеводства и животноводства.

Подготовка холодильных и складских помещений, зерно- и овощехранилищ в угрожаемый период с использованием подручных средств. Накопление материалов и тары для укрытия и хранения продуктов растениеводства и животноводства.

Обработка и обеззараживание продуктов при складском хранении и в полевых условиях. Технические средства и химические вещества, используемые для этих целей. Меры безопасности.

Тема N 44. Организация эвакуации материальных и культурных ценностей в безопасные районы.

Организация подготовки материальных и культурных ценностей к эвакуации. Упаковка материальных и культурных ценностей. Оформление документов. Оборудование мест для погрузки (разгрузки) грузов.

Подготовка и оборудование транспорта.

Размещение грузов на транспортных средствах и их крепление. Нормы погрузки грузов на транспорт.

Порядок осуществления охраны грузов. Особенности перевозки особо ценных грузов. Особенности перевозки грузов по зараженной местности. Меры безопасности.

Примерное распределение тем
специальной подготовки для НАСФ

Виды формирований	NN тем
Спасательные формирования	1,2,3,4
Медицинские формирования	5,6,7,8,9,10,11
Противопожарные формирования	12,13,14,15,16,17
Инженерные формирования	18,19
Аварийно-технические формирования	20,21,22,23
Автомобильные формирования	24,25,26,44
Формирования разведки, радиационного и химического наблюдения	27,28,29,30
Формирования связи	31,32,33
Формирования охраны общественного порядка	34,35,36,37
Формирования механизации работ	1,3,4
Формирования питания и торговли	38,39,40
Формирования по защите растений и животных	41,42,43

Примерная программа
обучения личного состава спасательных служб
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 30 января 2007 г. N 36-ПП)

1. Общие положения

Настоящая Примерная программа личного состава спасательных служб (далее - Примерная программа) предназначена для разработки Примерных программ обучения личного состава спасательных служб муниципальных образований Мурманской области, рабочих программ обучения личного состава спасательных служб организаций Мурманской области.

Примерная программа обучения составляет основу подготовки спасательных служб к выполнению задач по предназначению. В Примерной программе изложены организация и методика обучения, тематика, содержание тем и расчет часов базовой и специальной подготовки, рекомендуемое распределение тем специальной подготовки, а также требования к уровню знаний, умений и навыков личного состава спасательных служб, прошедшего обучение.

2. Организация обучения

2.1. Подготовка спасательных служб организуется и осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановления Правительства Российской Федерации от 2.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", постановления Правительства Мурманской области от 30.05.2005 N 207-ПП "Об организации обучения населения в области гражданской обороны", приказов и указаний Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).

Подготовка спасательных служб включает:

начальное обучение личного состава спасательных служб по программам обучения работающего населения в области безопасности жизнедеятельности;

обучение личного состава спасательных служб по программе, разработанной в соответствии с настоящей Примерной программой;

повышение квалификации руководителей спасательных служб в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти, имеющих соответствующую лицензию, учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ГОУ "Управление по делам гражданской обороны, защите населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Мурманской области" и на курсах гражданской обороны муниципальных образований;

участие спасательных служб в соревнованиях, тренировках и учениях;

проверку готовности спасательных служб к действиям по предназначению.

2.2. Настоящая Примерная программа предназначена для обучения личного состава спасательных служб умелым, слаженным и наиболее эффективным приемам и способам коллективных действий по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий и при чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, созданию минимально необходимых условий его жизнедеятельности, а также совершенствования умений и навыков личного состава спасательных служб в применении техники, инструментов, приборов и принадлежностей, состоящих на оснащении спасательных служб, поддержания необходимого уровня их готовности к выполнению задач по предназначению.

2.3. Обучение личного состава спасательных служб планируется и проводится в рабочее время в объеме 36 часов в год.

Темы базовой подготовки отрабатываются в полном объеме (24 часа) всеми спасательными службами.

Замена тем, уменьшение общего количества часов для их отработки не допускается.

Темы специальной подготовки отрабатываются с учетом предназначения спасательной службы. На их отработку отводится 12 часов. Конкретные темы специальной подготовки определяются руководителями органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций по предложениям начальников соответствующих органов, осуществляющих управление гражданской обороной.

2.4. Основным методом проведения занятий является практическая тренировка (упражнение).

Теоретический материал излагается путем рассказа или объяснения в минимальном объеме, необходимом обучаемым для правильного и четкого выполнения практических приемов и действий.

2.5. Практические и тактико-специальные занятия организуют и проводят руководители спасательных служб, а на учебных местах - руководители структурных подразделений спасательных служб.

Руководитель спасательной службы одновременно является и руководителем занятий на одном из учебных мест, как правило, наиболее важном и сложном.

Руководителю занятия накануне проведения практического или тактико-специального занятия целесообразно провести инструктаж (инструкторско-методическое занятие) с руководителями структурных подразделений спасательной службы, которые будут являться руководителями занятий на учебных местах.

2.6. Занятия проводятся в учебных городках, на натурных участках местности или на территории организации.

2.7. На тактико-специальные занятия спасательные службы выводятся в штатном составе с необходимым количеством техники, приборов, инструментов, принадлежностей и средств индивидуальной защиты.

Практические занятия со структурными подразделениями спасательной службы разрешается проводить раздельно.

2.8. Занятия по темам специальной подготовки с личным составом спасательных служб организаций могут проводиться путем сбора под руководством руководителя соответствующей спасательной службы муниципального образования или Мурманской области.

2.9. Руководителям органов местного самоуправления и организаций, исходя из местных условий, уровня подготовки личного состава, специфики решаемых задач, разрешается уточнять содержание тем и время на их изучение без уменьшения общего времени, отводимого на обучение спасательных служб, а также увеличивать время на отработку тем специальной подготовки.

2.10. Руководитель спасательной службы должен

знать:

назначение, место и роль спасательной службы в группировке сил, определяемой планом гражданской обороны (далее - ГО) и защиты населения;

свои функциональные обязанности;

назначение, порядок применения, возможности спасательной службы;

порядок взаимодействия сил при проведении мероприятий ГО;

организацию оповещения и связи;

уметь:

организовывать подготовку и обучение структурных подразделений и спасательной службы в целом;

планировать и организовывать поддержание службы в готовности к действиям, а также к всестороннему обеспечению;

готовить предложения соответствующему руководителю, осуществляющему руководство гражданской обороной для принятия решения на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР);

организовывать взаимодействие с соответствующими органами управления и силами ГО и РСЧС;

руководить спасательной службой при выполнении поставленных задач.

Личный состав спасательной службы должен

знать:

характерные особенности опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий и при чрезвычайных ситуациях, а также способы защиты от них;

поражающие свойства отравляющих (далее - ОВ), аварийно химически опасных веществ (далее - АХОВ), применяемых на объекте, порядок и способы защиты при их утечке (выбросе);

предназначение спасательной службы и свои функциональные обязанности;

производственные и технологические особенности своей организации, характер возможных АСДНР;

порядок действий по сигналам оповещения;

порядок оповещения, сбора и приведения спасательной службы в готовность;

место сбора спасательной службы, пути и порядок выдвижения к месту возможного применения;

назначение, технические данные, порядок применения и возможности техники, механизмов и приборов, а также средств защиты, состоящих на оснащении;

порядок проведения специальной обработки;

уметь:

выполнять функциональные обязанности при выполнении задач по предназначению;

поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять штатную технику, механизмы, приборы и другое табельное имущество, а также средства индивидуальной защиты;

оказывать первую медицинскую помощь раненым и пораженным, а также эвакуировать их в безопасные места;

работать на штатных средствах связи;

проводить санитарную обработку и обеззараживание техники, сооружений, территории, одежды и средств индивидуальной защиты.

3. Наименование тем, виды занятий и количество часов
базовой подготовки (24 часа)

N темы	Наименование темы	Вид занятия	Кол-во часов
1.	Действия личного состава при приведении спаса- тельной службы в готовность	Тактико- специальное занятие	4
2.	Действия личного состава спасательной службы при выдвижении в район выполнения задач	Тактико- специальное занятие	3
3.	Оказание первой медицинской помощи раненым и пораженным и эвакуация их в безопасные места. Средства индивидуальной медицинской защиты. Правила пользования ими	Практи- ческое занятие	4
4.	Применение приборов радиационной и химической разведки, контроля радиоактивного заражения и облучения, а также средств индивидуальной защиты	Практи- ческое занятие	3
5.	Меры безопасности при выполнении задач	Практи- ческое занятие	3
6.	Приемы и способы выполнения задач в условиях заражения местности радиоактивными, отравляю- щими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами	Тактико- специальное занятие	3
7.	Действия личного состава спасательной службы при проведении специальной обработки	Практи- ческое занятие	4
	Итого:		24

4. Содержание тем базовой подготовки

Тема N 1. Действия личного состава при приведении спасательной службы в готовность.

Предназначение спасательной службы и ее структурных подразделений. Функциональные обязанности личного состава. Понятие о готовности спасательной службы, порядок приведения ее в готовность. Порядок оповещения, получения табельного имущества, подгонки средств индивидуальной защиты и выдвижения в район сбора.

Мероприятия, проводимые в целях повышения готовности формирований спасательной службы.

Действия личного состава при практическом приведении спасательной службы в готовность.

Тема N 2. Действия личного состава спасательной службы при выдвижении в район выполнения задач и подготовке к выполнению задач.

Уточнение задач личному составу, порядок выдвижения спасательных служб в район выполнения задач. Маршруты, рубежи (пункты) регулирования, порядок построения и выдвижения колонн. Организация и ведение разведки местности и очагов поражения.

Защита личного состава спасательных служб на маршрутах движения и в ходе выполнения задач.

Подготовка техники, приборов и инструмента к выполнению задач.

Порядок всестороннего обеспечения спасательных служб при выдвижении и в районах выполнения задач. Организация взаимодействия с воинскими частями и подразделениями войск ГО, Вооруженных Сил России, других войск и воинских формирований, привлекаемых для выполнения задач.

Перегруппировка сил и подготовка к выполнению задач в других районах.

Тема N 3. Оказание первой медицинской помощи раненым и пораженным и эвакуация их в безопасные места. Средства индивидуальной медицинской защиты. Правила пользования ими.

Средства оказания первой медицинской помощи и правила пользования ими. Приемы и способы остановки кровотечений и наложения повязок на раны. Основные правила оказания первой медицинской помощи при переломах, вывихах и ушибах, ожогах (термических и химических), шоке, обмороке, поражении электрическим током, обморожении. Шины (стандартные и приспособленные), порядок их применения при переломах конечностей, костей таза и позвоночника.

Первая медицинская помощь при отравлениях и поражениях ОВ и АХОВ. Методы элементарной сердечнолегочной реанимации. Проведение искусственного дыхания и массажа сердца.

Особенности оказания медицинской помощи при извлечении людей из-под завалов.

Порядок и способы эвакуации раненых и пораженных в безопасные места с использованием штатных и подручных средств.

Порядок использования аптечки индивидуальной.

Порядок использования индивидуального противохимического пакета.

Назначение индивидуального перевязочного пакета и порядок его применения. Использование иных перевязочных средств.

Тема N 4. Применение приборов радиационной и химической разведки, контроля радиоактивного заражения и облучения, а также средств индивидуальной защиты.

Приборы радиационной разведки, их назначение и общее устройство, порядок подготовки приборов к работе и проверка их работоспособности. Определение уровней радиации на местности и степени радиоактивного заражения различных поверхностей.

Комплекты индивидуальных дозиметров, их назначение и общее устройство, порядок зарядки приборов и снятия показаний.

Организация радиационного контроля, групповой и индивидуальный контроль. Порядок выдачи индивидуальных дозиметров и снятия показаний. Ведение журнала учета доз облучения личного состава, представление донесения (информации) вышестоящему руководителю (начальнику) о дозах облучения личного состава, допустимые дозы облучения.

Назначение и общее устройство приборов химической разведки, подготовка приборов к работе, определение типа и концентрации отравляющих веществ (ОВ) и АХОВ в воздухе, на местности, технике, в почве и сыпучих материалах. Особенности работы с приборами зимой.

Классификация средств индивидуальной защиты, порядок их использования, хранения и поддержания в готовности. Практическое применение средств индивидуальной защиты кожи и органов дыхания.

Занятия проводятся с применением технических средств, имеющихся на оснащении спасательных служб, согласно табелю оснащения.

Тема N 5. Меры безопасности при выполнении задач.

Необходимые меры безопасности при выполнении задач на местности, зараженной радиоактивными, отравляющими и аварийно химически опасными веществами, при работе вблизи зданий (сооружений), угрожающих обвалом, в задымленных (загазованных) помещениях, на электрических сетях, при тушении нефтепродуктов, при работе в зонах катастрофического затопления, в условиях ограниченной видимости.

Мероприятия по обеспечению безопасности и защиты личного состава при действиях в зонах разрушений, завалов, пожаров, заражения и катастрофического затопления.

Оказание первой медицинской помощи в порядке само- и взаимопомощи.

Тема N 6. Приемы и способы выполнения задач в условиях заражения местности радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами.

Особенности выполнения задач на местности, зараженной радиоактивными, отравляющими, аварийно химически# опасными веществами и биологическими средствами.

Приемы и способы защиты личного состава и пострадавших. Оказание первой медицинской помощи пострадавшим. Применение антидотов. Действия в средствах индивидуальной защиты.

Меры безопасности.

Тема N 7. Действия личного состава спасательной службы при проведении специальной обработки.

Сущность и способы частичной и полной специальной обработки. Понятие о санитарной обработке, дезактивации, дегазации и дезинфекции. Вещества и растворы, применяемые для этих целей.

Технические средства специальной обработки транспорта, одежды, обуви, средств индивидуальной защиты.

Действия личного состава при проведении частичной дезактивации, дегазации и дезинфекции техники, приборов, средств защиты, одежды, обуви.

Меры безопасности при проведении дезактивации, дегазации и дезинфекции транспорта, одежды, обуви, средств индивидуальной защиты.

Последовательность проведения частичной и полной санитарной обработки при заражении отравляющими и аварийно химически опасными веществами, биологическими средствами и радиоактивными веществами, применение табельных и подручных средств.

Меры безопасности при проведении специальной обработки.

5. Наименование тем, виды занятий и количество часов
специальной подготовки

N темы	Наименование темы	Вид занятия	Кол-во часов
1.	Действия спасательной службы по устройству проездов, обрушению неустойчивых зданий и конструкций, по вскрытию заваленных защитных сооружений	Тактико- специальное	3
2.	Действия спасательной службы по обеспечению мероприятий, выполняемых при спасении людей, находящихся под завалами, и ликвидации завалов	Тактико- специальное	3
3.	Действия спасательной службы по развертыванию и функционированию медицинских пунктов в мес- тах проведения АСДНР	Практи- ческое	6
4.	Действия личного состава спасательной службы по оказанию первой медицинской помощи	Практи- ческое	6
5.	Действия спасательной службы по организации противопожарного обеспечения действий сил ГО	Тактико- специальное	4
6.	Действия спасательной службы по ликвидации лесных и торфяных пожаров	Тактико- специальное	4
7.	Действия спасательной службы по организации тушения пожаров и ликвидации аварий на магист- ральных газо- и нефтепроводах, в условиях массового разлива нефтепродуктов	Тактико- специальное	4
8.	Действия спасательной службы по обслуживанию защитных сооружений и устранению аварий и пов- реждений в них	Практи- ческое	6
9.	Действия спасательной службы при дооборудо- вании и строительстве защитных сооружений для населения	Тактико- специальное	3
10.	Действия спасательной службы по организации радиационного и химического контроля при раз- мещении людей в убежищах. Действия спасатель- ной службы по специальной обработке помещений защитных сооружений	Практи- ческое	6
11.	Действия спасательной службы по устранению аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях	Тактико- специальное	6
12.	Действия спасательной службы по ликвидации последствий аварии на радиационно, химически, взрыво- и пожароопасных объектах	Тактико- специальное	6
13.	Действия спасательной службы по оборудованию автотранспорта для перевозок населения и грузов	Практи- ческое	6
14.	Действия спасательной службы по транспортному обеспечению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей	Тактико- специальное	6
15.	Действия спасательной службы по организации работы пункта выдачи средств индивидуальной защиты	Практи- ческое	3
16.	Действия спасательной службы по организации мероприятий по обеспечению радиационной и химической защиты	Тактико- специальное	3
17.	Действия спасательной службы по проведению специальной обработки	Практи- ческое	3
18.	Действия спасательной службы по организации и осуществлению устойчивой связи	Практи- ческое	6
19.	Действия спасательной службы по организации и осуществлению связи в районах выполнения задач в условиях воздействия опасных факторов источ- ника ЧС, а также поражающих факторов ОМП	Тактико- специальное	6
20.	Действия спасательной службы по восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС	Тактико- специальное	3
21.	Действия спасательной службы при проведении эвакуации населения	Тактико- специальное	3
22.	Действия спасательной службы в местах расселе- ния эвакуированного населения	Тактико- специальное	3
23.	Действия спасательной службы при вводе в районы АСДНР сил ГО и РСЧС	Тактико- специальное	3
24.	Действия спасательной службы по развертыванию и функционированию подвижного пункта питания	Практи- ческое	3
25.	Действия спасательной службы по развертыванию и функционированию подвижного пункта продо- вольственного снабжения	Практи- ческое	3
26.	Действия спасательной службы по развертыванию и функционированию подвижного пункта вещевого снабжения	Практи- ческое	3
27.	Действия спасательной службы по проведению мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, воды и фуража	Тактико- специальное	6
28.	Действия спасательной службы по проведению мероприятий по защите сельскохозяйственных посевов	Тактико- специальное	6
29.	Действия спасательной службы по проведению мероприятий по защите продуктов растениеводст- ва и животноводства	Тактико- специальное	3
30.	Действия спасательной службы по организации эвакуации постоянного и переменного состава организации	Практи- ческое	3
31.	Действия спасательной службы по организации эвакуации материальных ценностей в безопасные районы	Тактико- специальное	6
32.	Действия спасательной службы по захоронению тел погибших	Тактико- специальное	12
33.	Действия спасательной службы по ликвидации последствий разлива нефтепродуктов	Тактико- специальное	3
34.	Действия спасательной службы по предупреждению и ликвидации последствий наводнений	Тактико- специальное	3
35.	Действия спасательной службы по ликвидации последствий аварии на радиационно и химически опасных объектах	Тактико- специальное	3
36.	Действия спасательной службы по содержанию существующих и подготовке новых путей, в том числе колонных	Тактико- специальное	3
37.	Действия спасательной службы по выполнению мероприятий комплексной маскировки	Тактико- специальное	3
38.	Действия спасательной службы по оборудованию полевых мест размещения эвакуированного населения	Тактико- специальное	3
39.	Действия спасательной службы при возникновении пожара	Тактико- специальное	3
40.	Действия спасательной службы при угрозе и совершении террористических актов	Тактико- специальное	3
41.	Действия спасательной службы при ЧС природного и техногенного характера	Практи- ческое	3
42.	Действия спасательной службы по организации материально-технического снабжения сил ГО и РСЧС запасными частями, ремонтными и расходны- ми материалами	Тактико- специальное	6
43.	Действия спасательной службы по организации обслуживания и текущего ремонта техники	Практи- ческое	6
44.	Действия спасательной службы по организации хранения, учета и отпуска горюче-смазочные материалов (далее - ГСМ) в районе дислокации сил ГО РСЧС	Тактико- специальное	6
45.	Действия спасательной службы по обеспечению сил ГО и РСЧС горюче-смазочными материалами на путях ввода сил и в районе выполнения задач	Практи- ческое	6
46.	Действия спасательной службы по защите куль- турных ценностей при ЧС природного и техноген- ного характера	Тактико- специальное	6

6. Содержание тем специальной подготовки

Тема N 1. Действия спасательной службы по устройству проездов, обрушению неустойчивых зданий и конструкций, по вскрытию заваленных защитных сооружений.

Устройство проездов. Проделывание магистральных и боковых проездов в завалах с использованием бульдозеров, автокранов, погрузчиков, тракторов.

Способы обрушения неустойчивых конструкций с использованием средств механизации и взрывчатых веществ.

Разведка заваленного защитного сооружения. Определение наиболее доступного места вскрытия и подачи воздуха в защитное сооружение, установление связи с пострадавшими.

Способы и порядок вскрытия заваленных убежищ и укрытий и подачи в них воздуха. Механизмы и инструменты, применяемые для производства работ. Вывод людей и вынос пострадавших из защитного сооружения.

Меры безопасности.

Тема N 2. Действия спасательной службы по обеспечению мероприятий, выполняемых при спасении людей, находящихся под завалами, и ликвидации завалов.

Действия по обеспечению спасательных работ при извлечении пострадавших из-под завалов (оказание первой медицинской помощи, вынос пострадавших, переноска пострадавших на носилках и подручных средствах к местам погрузки на автотранспорт, транспортировка пострадавших в лечебные учреждения). Способы транспортировки пострадавших.

Расчистка территории от обломков разрушенного здания после проведения аварийно-спасательных работ.

Организация эвакуации населения из районов разрушений, пожаров и других опасных зон. Меры безопасности.

Тема N 3. Действия спасательной службы по развертыванию и функционированию медицинских пунктов в местах проведения АСДНР.

Действия спасательной службы по развертыванию медицинских пунктов. Организация взаимодействия со спасательными формированиями.

Подготовка специального оборудования и средств оказания медицинской помощи. Сортировка раненых и пораженных.

Тема N 4. Действия личного состава спасательной службы по оказанию первой медицинской помощи.

Основные правила оказания первой медицинской помощи при переломах, вывихах и ушибах, ожогах (термических и химических), шоке, обмороке, поражении электрическим током, обморожении. Предупреждение вторичного инфицирования ран (ожогов) и защита их от воздействия неблагоприятных факторов внешней среды (наложение асептических повязок с использованием перевязочного материала или подручных средств).

Техника наложения повязок. Приемы и способы остановки кровотечений.

Введение обезболивающих средств (при механических травмах, обморожениях, ожогах и др.).

Транспортная иммобилизация переломов и костей конечностей, позвоночника и таза с помощью стандартных шин или подручных средств.

Введение антидотов, дача радиопротекторов и противобактериальных средств пораженным отравляющими веществами, ионизирующими излучениями или бактериальными (биологическими) средствами (использование аптечки индивидуальной - АИ-1, АИ-1м, АИ-2 и комплекта индивидуальной медицинской гражданской защиты "Юнита").

Первая медицинская помощь при отравлениях и поражениях ОВ и АХОВ. Проведение простейших детоксикационных мероприятий при пищевых отравлениях.

Методы элементарной сердечно-легочной реанимации. Проведение искусственного дыхания и массажа сердца.

Особенности оказания медицинской помощи при извлечении людей из-под завалов.

Тема N 5. Действия спасательной службы по организации противопожарного обеспечения действий сил ГО.

Организация разведки.

Локализация и тушение пожаров на маршрутах выдвижения сил ГО к участкам ведения АСДНP.

Спасение и эвакуация людей из очага поражения, горящих, задымленных и загазованных зданий.

Локализация и тушение пожаров в местах проведения АСДНР. Практическая отработка действий номеров боевого расчета.

Тема N 6. Действия спасательной службы по ликвидации лесных и торфяных пожаров.

Классификация природных пожаров. Характеристики и поражающие факторы лесных и торфяных пожаров.

Особенности действий по тушению лесных и торфяных пожаров. Организация и ведение пожарной разведки.

Организация тушения пожаров. Основные этапы (локализация, дотушивание, окарауливание), тактические приемы и способы тушения лесных пожаров (захлестывание и забрасывание грунтом кромки пожара, устройство заградительных минерализованных полос и канав, тушение водой и химическими растворами, отжиг) и торфяных пожаров (отрывка траншеи глубиной до грунта или до уровня грунтовых вод и заполнение ее водой, устройство полосы, насыщенной поверхностно-активными веществами, ускоряющими процесс проникновения влаги в торф). Порядок подачи огнетушащих средств и работа с ними.

Отработка действий номеров боевого расчета в различных условиях пожаров. Меры безопасности.

Тема N 7. Действия спасательной службы по организации тушения пожаров и ликвидации аварий на магистральных газо- и нефтепроводах, в условиях массового разлива нефтепродуктов.

Особенности действий спасательной службы по тушению пожаров в условиях массового разлива нефтепродуктов.

Особенности действий спасательной службы по тушению пожаров при авариях на магистральных газо- и нефтепроводах.

Техническая разведка места аварии.

Организация подачи воды к местам тушения пожаров.

Оборудование рабочих мест. Практические действия по обеспечению ремонта поврежденных участков. Меры безопасности.

Тема N 8. Действия спасательной службы по обслуживанию защитных сооружений и устранению аварий и повреждений в них.

Характеристика защитных сооружений на объекте. Состав, назначение и внутреннее оборудование помещений в убежище.

Действия спасательной службы по приведению убежищ в готовность к использованию по прямому предназначению.

Проверка состояния ограждающих конструкций, защитно-герметических дверей (ворот), ставней, противовзрывных устройств, гермоклапанов и клапанов избыточного давления. Испытание защитного сооружения на герметизацию.

Выполнение работ при нарушении подачи чистого воздуха, восстановлении герметичности ограждающих конструкций, устранении угрозы затопления, прекращении подачи электроэнергии. Меры безопасности.

Тема N 9. Действия спасательной службы при дооборудовании и строительстве защитных сооружений для населения.

Виды защитных сооружений, используемых для защиты населения, действия при приведении защитных сооружений в готовность, их обслуживанию и эксплуатации.

Организация и выполнение работ по приспособлению имеющихся помещений под противорадиационные укрытия (ПРУ), строительству быстровозводимых защитных сооружений и простейших укрытий.

Меры безопасности.

Тема N 10. Действия спасательной службы по организации радиационного и химического контроля при размещении людей в убежищах. Действия спасательной службы по специальной обработке помещений защитных сооружений.

Организация радиационного и химического контроля при приведении защитных сооружений в готовность и их обслуживании.

Организация радиационного и химического контроля при приеме эвакуируемого населения.

Допустимые дозы облучения.

Оказание первой медицинской помощи пострадавшим.

Организация и проведение обеззараживания помещений, специального оборудования, приборов, имущества и инвентаря. Меры безопасности.

Тема N 11. Действия спасательной службы по устранению аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях.

Возможный характер разрушений и повреждений на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях.

Практическая отработка организационных и инженерно-технических мероприятий по надежной защите систем электро-, водо-, газо- и теплоснабжения от воздействия оружия и вторичных факторов поражения.

Действия по отключению разрушенных участков, устройству временных отводных линий и проведению других аварийных работ. Средства защиты, оборудование, инструмент и принадлежности, используемые для проведения АСДНР. Меры безопасности.

Тема N 12. Действия спасательной службы по ликвидации последствий аварии на радиационно, химически, взрыво- и пожароопасных объектах.

Характеристика и особенности коммуникаций на радиационно, химически, взрыво- и пожароопасных объектах. Возможный характер разрушений коммунально-энергетических сетей. Порядок отключения поврежденных участков. Ремонт поврежденных участков, проведение других аварийных работ. Средства защиты, оборудование, инструмент и принадлежности, используемые для проведения работ на таких объектах.

Меры безопасности.

Тема N 13. Действия спасательной службы по оборудованию автотранспорта для перевозок населения и грузов.

Предназначение, устройство и технические возможности штатных автотранспортных средств.

Порядок получения специального оборудования и установка его на автотранспортные средства.

Использование подручных средств при оборудовании автотранспорта для перевозки людей и грузов.

Меры безопасности.

Тема N 14. Действия спасательной службы по транспортному обеспечению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей.

Подача автотранспорта на пункты посадки людей и погрузки грузов. Правила посадки, перевозки и высадки людей.

Особенности перевозки пострадавших при ликвидации стихийных бедствий, аварий и катастроф.

Правила погрузки, укладки, крепления и выгрузки материальных ценностей.

Особенности погрузки, укладки, крепления и выгрузки культурных ценностей.

Особенности перевозки легковоспламеняющихся, взрывоопасных и ядовитых веществ.

Обязанности водительского состава при движении в колонне. Особенности движения колонн зимой и в распутицу. Меры безопасности.

Тема N 15. Действия спасательной службы по организации работы пункта выдачи средств индивидуальной защиты.

Оборудование пункта выдачи средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ). Регистрация прибывших на пункт выдачи, ведение отчетной документации.

Определение размеров лицевых частей различных типов противогазов. Порядок выдачи противогазов и камер защитных детских (далее - КЗД), их сборки и проверки на герметичность. Обучение правилам пользования противогазом и КЗД. Меры безопасности.

Тема N 16. Действия спасательной службы по организации мероприятий при обеспечении радиационной и химической защиты.

Ведение разведки, радиационного и химического наблюдения в пунктах сбора, на путях эвакуации, местах размещения эвакуированного населения, а также на маршрутах выдвижения, районах сосредоточения и развертывания сил ГО и РСЧС. Радиационный и химический контроль. Подготовка и проверка приборов, специального оборудования и индивидуальных средств защиты.

Мероприятия по защите персонала личного состава, источников водоснабжения, пищеблоков, складов продовольствия от радиоактивных и отравляющих веществ.

Осуществление контроля за состоянием средств индивидуальной и коллективной защиты и специальной техники.

Осуществление дозиметрического контроля за облучением и заражением личного состава.

Мероприятия по ликвидации радиоактивного и химического заражения

Специальная обработка технологического оборудования, техники, транспорта, средств индивидуальной защиты, одежды, обуви

Контроль степени зараженности после проведения специальной обработки. Меры безопасности.

Тема N 17. Действия спасательной службы по проведению специальной обработки.

Сущность и способы частичной и полной специальной обработки. Понятие о дезактивации, дегазации и дезинфекции. Вещества и растворы, применяемые для этих целей.

Технические средства специальной обработки транспорта, сооружений и территорий, продуктов питания и воды, одежды, обуви, средств индивидуальной защиты. Специальная обработка персонала объектов.

Действия личного состава при проведении частичной дезактивации, дегазации и дезинфекции техники, приборов, средств защиты, одежды, обуви.

Меры безопасности при проведении дезактивации, дегазации и дезинфекции транспорта, сооружений и территорий, продуктов питания и воды, одежды, обуви, средств индивидуальной защиты.

Последовательность проведения частичной и полной санитарной обработки людей при заражении отравляющими и аварийно химически опасными веществами, биологическими средствами и радиоактивными веществами, применение табельных и подручных средств.

Развертывание пункта санитарной обработки в полевых условиях.

Меры безопасности при проведении специальной обработки.

Тема N 18. Действия спасательной службы по организации и осуществлению устойчивой связи при организации и выполнении задач.

Технические средства связи и оповещения и правила их эксплуатации. Организация связи и оповещения в угрожаемый период. Получение радиоданных. Правила установления связи и ведения радиообмена. Порядок передачи радиосигналов.

Устройство и правила эксплуатации проводных средств связи. Прокладка кабельных линий связи и соединение их с существующей телефонной сетью. Прокладка полевых линий связи. Порядок использования мобильных средств связи.

Постановка задач на обеспечение связью при ведении военных действий. Установление и поддержание непрерывной связи с пунктами управления ГО района (города) и спасательными службами, участвующими в обеспечении АСДНР. Ликвидация повреждений на линиях связи с использованием резервных средств связи. Практическая работа на средствах связи. Меры безопасности.

Тема N 19. Действия спасательной службы по организации и осуществлению связи в районах выполнения задач в условиях воздействия опасных факторов источника ЧС, а также поражающих факторов ОМП.

Установление связи и ведение радиообмена со спасательными и другими формированиями, осуществляющими аварийно-спасательные и другие неотложные работы. Доведение до исполнителей приказов, указаний и распоряжений старших начальников, доклад об их выполнении.

Организация взаимодействия с частями войск ГО, осуществляющими аварийно-спасательные и другие неотложные работы.

Обмен радиоданными и радиопозывными.

Действия в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами.

Организация и проведение специальной обработки средств связи.

Меры безопасности.

Тема N 20. Действия спасательной службы по восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС.

Мероприятия, проводимые на объектах по обеспечению поддержания установленного режима чрезвычайного положения. Действия спасательной службы по пресечению паники и беспорядков, предупреждению хищений материальных ценностей.

Организация взаимодействия по ведению радиационного и химического контроля.

Тема N 21. Действия спасательной службы при проведении эвакуации населения.

Действия спасательной службы по обеспечению порядка и пресечению паники на сборных эвакопунктах, местах посадки на транспорт. Обеспечение порядка при движении на маршрутах эвакуации, в пунктах высадки и в местах расселения.

Обеспечение проведения радиационного и химического контроля на сборных пунктах, местах посадки, маршрутах выдвижения, в пунктах высадки и местах расселения.

Особенности действий в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами.

Организация взаимодействия с органами местного самоуправления.

Тема N 22. Действия спасательной службы в местах расселения эвакуированного населения.

Организация взаимодействия с органами местного самоуправления. Сопровождение колонн с эвакуируемым населением и оказание помощи органам местного самоуправления в расселении эвакуируемых.

Организация взаимодействия со спасательной службой радиационной и химической защиты (далее - РХЗ).

Тема N 23. Действия спасательной службы при вводе в районы АСДНР сил ГО и РСЧС.

Организация взаимодействия с частями войск ГО и другими формированиями. Обеспечение ввода частей ГО и других формирований в районы АСДНР. Организация пунктов встречи.

Организация взаимодействия спасательной службы организации с территориальными спасательными службами.

Тема N 24. Действия спасательной службы по развертыванию и функционированию подвижного пункта питания.

База создания и порядок развертывания подвижного пункта питания (ППП) в полевых условиях, его технические возможности, возимый запас продовольствия.

Действия личного состава спасательной службы по развертыванию и функционированию ППП.

Приготовление и раздача пищи в условиях радиоактивного, химического и биологического заражения.

Обеззараживание кухонного оборудования, инвентаря и мест хранения продуктов питания. Меры безопасности.

Тема N 25. Действия спасательной службы по развертыванию и функционированию подвижного пункта продовольственного снабжения.

База создания, технические возможности и порядок развертывания подвижного пункта продовольственного снабжения (ПППС) в полевых условиях. Подготовка транспорта для перевозки продуктов питания.

Допустимые нормы заражения продуктов питания.

Порядок работы ПППС в условиях заражения местности радиоактивными, отравляющими, биологическими средствами и АХОВ. Обеззараживание складских помещений, транспорта и оборудования.

Меры безопасности.

Тема N 26. Действия спасательной службы по развертыванию и функционированию подвижного пункта вещевого снабжения.

База создания, технические возможности и порядок развертывания подвижного пункта вещевого снабжения (ППВС). Порядок замены белья, обуви и одежды на санитарно-обмывочных пунктах и в отрядах первой медицинской помощи.

Допустимые нормы зараженности одежды, белья и обуви. Замена белья, обуви и одежды в условиях заражения радиоактивными, отравляющими веществами, бактериальными средствами и АХОВ. Меры безопасности.

Тема N 27. Действия спасательной службы по проведению мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, воды и фуража.

Мероприятия, проводимые на сельскохозяйственных объектах с целью поддержания постоянной готовности к защите животных, воды и фуража. Действия спасательной службы по:

оборудованию площадок для ветеринарной обработки животных и сортировки животных по степени поражения;

проведению карантинных мероприятий;

защите сочных кормов и фуража в полевых условиях и при транспортировке;

обеззараживанию сочных кормов, фуража и воды.

Тема N 28. Действия спасательной службы по проведению мероприятий по защите сельскохозяйственных посевов.

Способы защиты посевов от радиоактивных и химических веществ. Действия спасательной службы при обработке пораженных посевов.

Организация разведки очагов заражения. Порядок забора проб почвы и пораженных растений.

Определение и обозначение границ поражения. Проведение карантинных мероприятий. Выбор места и оборудование площадок для приготовления растворов ядохимикатов.

Меры безопасности.

Тема N 29. Действия спасательной службы по проведению мероприятий по защите продуктов растениеводства и животноводства.

Подготовка холодильных и складских помещений, зерно- и овощехранилищ в угрожаемый период с использованием подручных средств. Накопление материалов и тары для укрытия и хранения продуктов растениеводства и животноводства.

Обработка и обеззараживание продуктов при складском хранении и в полевых условиях. Технические средства и химические вещества, используемые для этих целей. Меры безопасности.

Тема N 30. Действия спасательной службы по организации эвакуации постоянного и переменного состава организации.

Организация оповещения.

Действия спасательной службы по организации эвакуации при ЧС природного и техногенного характера (выбор маршрутов эвакуации при попадании объекта в зону химического заражения с учетом направления распространения АХОВ, обеспечение эвакуируемых фонарями, свечами при авариях на энергосетях и отсутствии электроэнергии и т. д.).

Действия спасательной службы при возникновении пожара (выбор маршрутов эвакуации с территории объекта с учетом направления распространения огня и т. д.).

Действия спасательной службы при угрозе и совершении террористических актов (выбор маршрутов эвакуации с учетом обеспечения минимального воздействия террористов на эвакуируемых и т. д.).

Действия личного состава спасательной службы по предотвращению паники при проведении эвакуационных мероприятий.

Тема N 31. Действия спасательной службы по организации эвакуации материальных ценностей в безопасные районы.

Организация подготовки материальных ценностей к эвакуации. Упаковка материальных ценностей.

Оформление документов. Оборудование мест для погрузки (разгрузки) грузов. Подготовка и оборудование транспорта.

Размещение грузов на транспортных средствах и их крепление. Нормы погрузки грузов на транспорт.

Порядок осуществления охраны грузов. Особенности перевозки особо ценных грузов. Особенности перевозки грузов по зараженной местности. Меры безопасности.

Тема N 32. Действия спасательной службы по захоронению тел погибших.

Занятие 1. Действия спасательной службы по подготовке к захоронению тел погибших.

Религиозные обряды по захоронению тел погибших. Требования статьи 17 Женевской конвенции от 12.08.1949 г. "Об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях" к захоронению тел умерших и погибших.

Выработка психологической устойчивости для выполнения функциональных обязанностей.

Действия по заблаговременной подготовке необходимых материальных средств для захоронения и оборудованию транспортных средств. Инструменты, материалы. Дезинфицирующие средства.

Порядок и способы проведения первичных мероприятий по обеспечению идентификации тел погибших.

Проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Занятие 2. Действия спасательной службы по захоронению тел погибших.

Сбор тел погибших. Опознавание по имеющимся документам. Описание внешности, фотографирование.

Погрузка тел погибших на транспортные средства. Доставка к местам проведения судебномедицинской экспертизы и захоронения. Подготовка мест захоронения и захоронение. Оформление могил и кладбищ и их обозначение на местности.

Документальное оформление проводимых мероприятий по захоронению тел погибших, отправка документов в архивы и другие соответствующие организации. Меры безопасности.

Тема N 33. Действия спасательной службы по ликвидации последствий разлива нефтепродуктов.

Организация сбора нефтепродуктов с поверхности грунта. Снятие, вывоз и утилизация загрязненного грунта. Противопожарное обеспечение проводимых работ. Меры безопасности при проведении работ по ликвидации последствий разливов нефтепродуктов.

Особенности ликвидации последствий разливов нефтепродуктов на водных объектах. Установка боновых заграждений. Сбор нефтепродуктов с водной поверхности, снятие загрязненного прибрежного грунта.

Тема N 34. Действия спасательной службы по предупреждению и ликвидации последствий наводнений.

Классификация, причины наводнений и основные характеристики наводнений.

Проведение комплекса мероприятий по предупреждению наводнений (строительство защитных и оградительных дамб, укрепление существующих, устройство временных сооружений: земляных дамб, плотин, перемычек, укрепление мостов и других дорожных сооружений и т.д.)

Действия по ликвидации последствий наводнения. Поиск пострадавших и эвакуация их из зоны затопления, оказание им первой медицинской помощи, обеспечение продовольствием, одеждой, жильем, предметами первой необходимости. Эвакуация сельскохозяйственных животных, вывоз материальных ценностей.

Восстановление сооружений, разрушение которых привело к затоплению населенного пункта.

Подготовка путей для объезда затопленных и разрушенных участков работ. Оборудование и содержание переправ на путях эвакуации населения, очистка воды на пунктах водоснабжения.

Проведение мероприятий по захоронению павших животных. Мероприятия по предотвращению возникновения инфекционных эпидемиологических заболеваний.

Проведение мероприятий по очистке территории населенного пункта, подвергшегося затоплению, после спада уровня воды.

Тема N 35. Действия спасательной службы по ликвидации последствий аварии на радиационно и химически опасных объектах.

Организация и ведение разведки.

Обеспечение персонала объекта и населения СИЗ.

Организация вывода рабочих, служащих объекта и населения из зон заражения (или изоляция их в помещениях, снижающих отрицательное воздействие на их здоровье, в случае химического заражения).

Вынос пострадавших, оказание им первой медицинской помощи, их эвакуация в лечебные учреждения.

Разборка завалов. Установление режима допуска в зону ЧС.

Дезактивация и дегазация территории, зданий, сооружений, техники.

Действия по проведению специальной обработки техники, приборов и инвентаря, использовавшихся в ходе ликвидации аварии, а также санитарной обработке персонала, участников ликвидации ЧС.

Действия по проведению работ по ликвидации ЧС на радиационно опасном объекте (строительство могильников и захоронение радиоактивных обломков завала и грунта, консервация радиоактивно загрязненных участков леса, водоохранные мероприятия в зонах опасного радиоактивного загрязнения, устройство подъездов к могильникам, плотинам, дамбам, их очистка от радиоактивных частиц, мероприятия по обеспечению радиационной безопасности населения и личного состава сил ГО и РСЧС).

Меры безопасности.

Тема N 36. Действия спасательной службы по содержанию существующих и подготовке новых путей, в том числе колонных.

Организация инженерной разведки (определение состояния дорог, мостов, наличия и мест запасных переправ).

Организация подготовки и содержания путей.

Организация непосредственного обеспечения движения сил ГО и РСЧС (способы обеспечения движения по снежной целине, по залесенным участкам, при разрушении дорожного полотна, преодолении труднопроходимых, болотистых участков местности).

Оборудование и содержание переправ через водные преграды.

Штатные средства, предназначенные для подготовки и содержания путей, оборудования переправ.

Тема N 37. Действия спасательной службы по выполнению мероприятий комплексной маскировки.

Режимы светомаскировки. Мероприятия, проводимые в режиме частичного затемнения. Мероприятия, проводимые в режиме полного затемнения.

Проведение мероприятий световой маскировки (мероприятия по затемнению освещения, сигнальных, транспортных и производственных огней, имитация демаскирующих признаков на специально созданных ложных объектах).

Создание ложных целей с использованием макетов и имитаторов.

Демонстративные действия (преднамеренный показ противнику деятельности войск на других объектах в целях привлечения его внимания к ним и отвлечения от истинных).

Постановка дымовых завес (дымовые шашки, использование местных лесоматериалов).

Применение табельных и специальных маскировочных средств.

Использование маскирующих свойств местности, естественных и искусственных укрытий, состояния погоды, времени года и суток.

Видоизменение (деформирование техники и объектов).

Маскировочное окрашивание техники и объектов.

Применение растительности и распятнение местности.

Тема N 38. Действия спасательной службы по оборудованию полевых мест размещения эвакуированного населения.

Оборудование временных помещений для размещения эвакуированного населения. Оборудование простейших укрытий для защиты эвакуированного населения.

Оборудование водоисточников. Защита водоисточников, продовольствия от средств массового поражения.

Организация информирования населения об обстановке, введении режимов защиты на территории, подвергшейся воздействию поражающих факторов, источников ЧС. Организация коммунально-бытового обслуживания.

Тема N 39. Действия спасательной службы при возникновении пожара.

Действия спасательной службы по профилактике и предотвращению пожара.

Действия спасательной службы в случае возникновения очага пожара (вызов пожарной команды, организация эвакуационных мероприятий, тушение пожара своими силами при помощи табельных средств пожаротушения до прибытия пожарной команды).

Тема N 40. Действия спасательной службы при угрозе и совершении террористических актов.

Организация и осуществление профилактических мер (контроль пропускного режима, ежедневный обход и осмотр территории и помещений, проверка выполнения арендных условий, организация мест парковки автомашин, обеспечение регулярного удаления из помещений и территории мусора, проверка средств оповещения, обучение правилам действий).

Действия спасательной службы при поступлении телефонного сообщения об угрозе террористического акта.

Действия спасательной службы при обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство.

Действия спасательной службы при захвате заложников.

Действия спасательной службы при захвате здания террористами.

Действия спасательной службы при штурме здания спецподразделениями.

Действия спасательной службы по организации эвакуации в случае угрозы или совершения террористического акта.

Тема N 41. Действия спасательной службы при ЧС природного и техногенного характера.

Действия спасательной службы при попадании объекта в зону действия опасных факторов в случае аварии на химически опасном объекте. Организация обеспечения ватно-марлевыми повязками. Организация и осуществление герметизации помещений, укрытия в имеющихся защитных сооружениях в случае нецелесообразности покидания зоны заражения ввиду кратковременности воздействия АХОВ или большой площади зоны заражения. Организация вывода постоянного и переменного состава организации из зоны заражения.

Действия спасательной службы во время урагана, бури. Обеспечение соблюдения правил поведения.

Отключение электроэнергии, закрытие кранов на газовых сетях. Организация укрытия при необходимости в имеющихся защитных сооружениях, подвалах и других заглубленных помещениях.

Действия спасательной службы при аварии на энергосетях.

Вызов и обеспечение работы аварийно-технических служб.

Проведение мероприятий по обеспечению аварийного отопления, освещения помещений и водоснабжения.

Организация при необходимости эвакуационных мероприятий.

Тема N 42. Действия спасательной службы по организации материально-технического снабжения сил ГО и РСЧС запасными частями, ремонтными и расходными материалами.

Развертывание полевых баз и складов хранения запасных частей, ремонтных и расходных материалов.

Организация хранения и учета запасных частей, ремонтных и расходных материалов.

Организация своевременного обеспечения сил ГО и РСЧС всеми видами оснащения. Подвоз его к участкам работ.

Тема N 43. Действия спасательной службы по организации обслуживания и текущего ремонта техники.

Порядок развертывания подвижной ремонтно-восстановительной группы по ремонту автомобильной техники (ПРВГ (а)) и подвижной ремонтно-восстановительной группы по ремонту инженерной техники (ПРВГ (и)), сборного пункта поврежденных машин (СППМ), эвакуационной группы(ЭГ) в полевых условиях.

Проведение текущего ремонта техники на местах проведения работ, на маршрутах эвакуации и выдвижения сил. Вытаскивание опрокинутых, застрявших и затонувших машин, определение их технического состояния, осуществление доставки к местам ремонта, эвакуация неисправной техники в ремонтные предприятия или на СППМ. Меры безопасности.

Тема N 44. Действия спасательной службы по организации хранения, учета и отпуска ГСМ в районе дислокации сил ГО и РСЧС.

Оборудование хранилищ ГСМ и подъездных путей к ним. Мероприятия по обеспечению противопожарной безопасности и предотвращению массового разлива нефтепродуктов в случае разгерметизации резервуара с нефтепродуктами (обвалование емкости и т.д.).

Оборудование площадок для заправки транспорта и подъездных путей к ним. Подготовка автозаправочных аппаратов и работа на них.

Порядок действий по заправке автомашин.

Противопожарное обеспечение проводимых мероприятий.

Меры безопасности.

Тема N 45. Действия спасательной службы по обеспечению сил ГО и РСЧС горюче-смазочными материалами на путях ввода сил и в районе выполнения задач.

База создания, технические возможности и порядок развертывания передвижной автозаправочной станции (ПАЗС) в полевых условиях.

Практические действия по развертыванию ПАЗС в полевых условиях.

Порядок действий по заправке ГСМ техники.

Противопожарное обеспечение проводимых мероприятий.

Меры безопасности.

Тема N 46. Действия спасательной службы по защите культурных ценностей при ЧС природного и техногенного характера.

Классификация культурных ценностей. Повышение устойчивости объектов культуры к воздействию поражающих факторов источников ЧС.

Оборудование специальных хранилищ и содержание в них важнейших фондов культурных ценностей.

Организация хранения культурных ценностей музейных запасников по нескольким объектам в зависимости от категорийной ценности и условий хранения.

Мероприятия по подготовке культурных ценностей к эвакуации.

Проведение мероприятий по подготовке тары и упаковочного материала, упаковке, погрузке и транспортировке культурных ценностей в безопасные районы.

Оформление документов. Порядок осуществления охраны грузов. Особенности перевозки грузов по зараженной местности.

Подбор баз хранения культурных ценностей в загородной зоне. Проведение работ по дооборудованию баз хранения и подготовке к приему и хранению фондов. Проведение мероприятий по хранению фондов в безопасных районах.

7. Рекомендуемое распределение тем специальной подготовки

Наименование спасательных служб	NN тем
Спасательная служба общего назначения	2,33,34,37
Медицинская спасательная служба	3,4,
Противопожарная спасательная служба	5,6,7
Инженерная спасательная служба	1,9,36,38
Коммунально-техническая спасательная служба	11,12
Автотранспортная спасательная служба	13,14
Спасательная служба оповещения и связи	18,19
Спасательная служба охраны общественного порядка	20,21,22,23
Спасательная служба торговли и питания	24,25,26,29
Спасательная служба защиты животных и растений	27,28
Спасательная служба материально-технического снабжения	42,43
Спасательная служба снабжения ГСМ	44,45
Спасательная служба убежищ и укрытий	8,10
Спасательная служба защиты материальных и культурных ценностей	31,46
Спасательная служба обеспечения безопасности жизнедеятельности*	30,39,40.41
Служба радиационной и химической защиты	15,16,17,35
Спасательная служба ритуальных услуг	32

* - создается в обязательном порядке в образовательных учреждениях, организациях здравоохранения, объектах культурно-зрелищного и спортивно-массового назначения, крупных объектах торговли и питания.

Примерная программа
обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и муниципальных звеньев Мурманской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на курсах гражданской обороны муниципальных образований
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 30 января 2007 г. N 36-ПП)

1. Общие положения

Примерная программа обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и муниципальных звеньев Мурманской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на курсах гражданской обороны муниципальных образований области (далее - Примерная программа) является одним из составляющих элементов единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Программа предназначена для повышения квалификации должностных лиц и специалистов, на которых возложена ответственность за организацию и выполнение всего комплекса мероприятий гражданской обороны (далее - ГО) и задач по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий на территории муниципальных образований Мурманской области.

В Примерной программе изложены организация обучения и методика его проведения, требования к уровню знаний, умений и навыков слушателей, прошедших обучение, наименование тем занятий и их содержание, количество часов, отводимое на изучение Программы в целом и каждой темы в отдельности.

2. Организация обучения

2.1. Обучение должностных лиц и специалистов гражданской обороны и муниципальных звеньев Мурманской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) на курсах гражданской обороны муниципальных образований (далее - курсы ГО) организуется на основании Федеральных законов от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановлений Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", Закона Мурманской области от 29.12.2004 N 585-01-ЗМО "О защите населения и территорий Мурманской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлений Правительства Мурманской области от 30.05.2005 N 206-ПП "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30.05.2005 N 207-ПП "Об организации обучения населения в области гражданской обороны", приказов и указаний Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).

2.2. Перечень должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС, подлежащих обучению на курсах ГО определен приказами МЧС России от 19.01.2004 N 19 "Об утверждении Перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований", от 13.11.2006 N 646 "Об утверждении Перечня должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований".

2.3. Для повышения эффективности обучения учебные группы комплектуются преимущественно из лиц одной или родственных категорий обучаемых, с учетом уровня их подготовки. Количество слушателей в группе не должно превышать 25 человек. Для проведения занятий по специальным темам и практических занятий разрешается учебную группу делить на подгруппы численностью 12-13 человек. При проведении занятий в форме деловых игр допускается деление группы на подгруппы, численность которых определяется штатной структурой создаваемых для проведения деловой игры органов управления ГО и РСЧС и замыслом используемой формы обучения.

2.4. Продолжительность учебных занятий с преподавателем не менее 6 учебных часов (по 45 минут).

Кроме того, ежедневно предусматривается не менее 2-х часов на самостоятельную работу слушателей. Часы самоподготовки используются для изучения учебно-методических пособий, работы с приборами, консультаций, а также просмотра учебных видеоматериалов.

2.5. По решению руководителя муниципального образования, создавшего курсы ГО, возможно проведение обучения методом сбора с выездом преподавателей курсов ГО в другие города и районы Мурманской области.

2.6. Повышение квалификации руководителей и председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций может проводиться по очно-заочное форме обучения. За месяц до проведения занятий слушателям направляется развернутая программа обучения, расписание очных занятий (консультаций), методические и справочные материалы для самостоятельной работы, а также темы индивидуальных заданий.

2.7. На всех занятиях с использованием имитационных средств и радиоактивных источников руководитель несет ответственность за соблюдение мер безопасности.

2.8. В целях усиления практической направленности обучения, темы NN 17, 19, 20, 30. Примерной программы отрабатываются на учебно-материальной базе объектов. Объекты определяются решением руководителя муниципального образования (председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности).

2.9. Обучение слушателей завершается сдачей зачета. Прием зачетов проводится комиссией, назначаемой в составе: председатель - начальник курсов ГО; члены комиссии - преподаватель, закрепленного за учебной группой, работник органа, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления и другие специалисты.

2.10. Руководителю муниципального образования предоставляется право, при необходимости, включать в содержание тем новые вопросы, перераспределять учебное время на изучение отдельных тем, исходя из местных особенностей и степени подготовленности обучаемых, уточнять формы и методы проведения занятий, а также последовательность изучения тем, без сокращения общего количества часов, определенных Примерной программой.

2.11. Должностные лица и специалисты гражданской обороны и муниципальных звеньев Мурманской территориальной подсистемы РСЧС, прошедшие переподготовку (повышение квалификации), должны

знать:

требования нормативных правовых документов по организации и проведению мероприятий ГО и мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

структуру и задачи ГО и Мурманской территориальной подсистемы РСЧС (муниципального образования, организации), содержание и методику планирования мероприятий ГО, мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;

состав, задачи, возможности и порядок применения сил ГО и РСЧС (в том числе Мурманской области, муниципального образования, организации), а также мероприятия по обеспечению их постоянной готовности;

виды ЧС, причины их возникновения, основные характеристики, характерные особенности экологической и техногенной обстановки на территории Мурманской области, муниципального образования;

порядок проведения специальной и санитарной обработки, дозиметрического и химического контроля;

порядок создания в целях выполнения мероприятий и задач по защите населения и территорий от ЧС запасов (резервов) финансовых, материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, их объемы, условия содержания и пополнения;

организацию и порядок взаимодействия между территориальными, муниципальными и объектовыми органами управления и силами ГО и РСЧС;

организацию и порядок проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) при ликвидации ЧС мирного и военного времени;

организацию и порядок обучения населения в области безопасности жизнедеятельности;

организацию, формы и методы пропаганды знаний в области безопасности жизнедеятельности среди населения;

уметь:

разрабатывать планирующие документы в области ГО и защиты от ЧС;

анализировать, оценивать обстановку и принимать решения в области ГО и защиты от ЧС в объеме занимаемой должности;

организовывать проведение АСДНР, осуществлять управление подчиненными силами при выполнении работ;

организовывать и обеспечивать выполнение мер пожарной безопасности;

организовывать проведение мероприятий по предоставлению населению убежищ, средств индивидуальной защиты, эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, первоочередному обеспечению пострадавшего населения;

организовывать и осуществлять безопасную эксплуатацию опасных производственных систем и объектов;

организовывать и проводить подготовку подчиненных органов управления, должностных лиц, сил ГО и РСЧС, а также обучение населения в области безопасности жизнедеятельности;

быть ознакомлены с:

деятельностью органов управления по делам ГО и ЧС при различных степенях готовности ГО и режимах функционирования РСЧС;

принципами построения и функционированием систем управления, связи и оповещения, работой дежурно-диспетчерской службы;

организацией взаимодействия с частями и подразделениями Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, привлекаемых для решения задач ГО и защиты населения от ЧС;

реализацией государственных и территориальных целевых программ, направленных на предотвращение ЧС, снижение ущерба от них, защиту населения.

3. Наименование тем, виды занятий и количество часов,
рекомендуемое на отработку тем

N п/п	Наименование тем	Виды учеб- ных заня- тий	Перечень обучаемых на курсах ГО муниципальных образований
			Рекомендуемое количество часов: при очно - заочной форме обучения при очной форме обучения
			Руко- води- тели малых орга- низа- ций	Пред. КЧС малых орга- низа- ций	Руко- води- тели орга- нов управ- ления ГО и ЧС ма- лых орга- низа- ций	Руко- води- тели эва- коор- ганов малых орга- низа- ций	Руко- води- тели спа- са- тель- ных служб орга- низа- ций	Руко- води- тели нештат- ных АСФ (груп- пы, звенья)	Дру- гие кате- гории обу- чае- мых на кур- сах ГО
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
			36 -- 36	36 -- 36	108 --- 72	36 -- 36	72 -- 36	36 -- 36	36 -- 36
1.	Нормативное правовое регули- рование и организационные ос- новы в области ГО, защиты на- селения и территорий от ЧС природного и техногенного ха- рактера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах	Лек- ция	2 - 2	2 - 2	5 - 5	2 - 2	2 - 2	2 - 2	2 - 2
	Занятие 1.1. Требования фе- дерального законодательства и подзаконных актов в области ГО, защиты населения и терри- торий от ЧС, обеспечения по- жарной безопасности и безо- пасности людей на водных объектах. Организационные ос- новы ГО и защиты населения от ЧС		2 - 2	2 - 2	2 - 2	2 - 2	2 - 2	2 - 2	2 - 2
	Занятие 1.2. Требования и практическая работа по обес- печению выполнения законода- тельства Мурманской области, муниципальных правовых актов и нормативных правовых актов организации в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах	Семи- нар	_	_	3 - 3	_	_	_	_
2.	Организация обеспечения по- жарной безопасности	Лек- ция	1 - 1	1 - 1	3 - 1	1 - 1	1 - 1	1 - 1	1 - 1
3.	Требования пожарной безопас- ности и задачи руководителей организаций по их выполнению	Семи- нар	2 - 2	2 - 2	2 - 2	2 - 2	2 - 2	2 - 2	2 - 2
4.	Организация обеспечения бе- зопасности людей на водных объектах	Лек- ция	1 - 1	1 - 1	1 - 1	-	2 - 1	1 - 1	1 - 1
5.	Участие должностных лиц ГО и РСЧС в организации и выполне- нии мероприятий по минимиза- ции и (или) ликвидации пос- ледствий проявлений терро- ризма	Лек- ция	1 - 1	1 - 1	2 - 1	1 - 1	2 - 1	1 - 1	1 - 1
6.	Нормативное правовое регули- рование по организации и осу- ществлению обучения населения в области ГО, защиты от ЧС, пожарной безопасности и безо- пасности людей на водных объектах	Лек- ция	1 - 1	1 - 1	1 - 0	1 - 1	-	-	1 - 1
7.	Воздействие на человека и объекты поражающих (негатив- ных) факторов, характерных для военных действий и ЧС	Лек- ция	2 - 2	1 - 1	3 - 2	1 - 1	5 - 1	1 - 1	1 - 1
8.	Планирование мероприятий ГО. Содержание и разработка плана ГО и защиты населения	Практи- ческое занятие	2 - 2	-	6 - 4	2 - 2	5 - 2	2 - 2	1 - 1
9.	Перевод ГО с мирного на воен- ное положение	Груп- повое упраж- нение	2 - 2	-	4 - 2	-	3 - 2	-	2 - 2
10	ЧС природного характера, воз- можные на территории Мурманс- кой области, муниципального образования. Возможные пос- ледствия их возникновения	Семи- нар	1 - 1	1 - 1	3 - 2	-	3 - 1	1 - 1	1 - 1
11.	Техногенные ЧС, возможные на территории Мурманской облас- ти, муниципального образова- ния. Потенциально опасные объекты, расположенные на территории области, муници- пального образования. Органи- зация лицензирования, декла- рирования и страхования по- тенциально опасных объектов	Семи- нар	2 - 2	4 - 4	7 - 3	1 - 1	5 - 1	1 - 1	2 - 2
12.	Планирование мероприятий защиты населения и территорий от ЧС. Содержание и разработ- ка Плана действий по предуп- реждению и ликвидации ЧС	Практи- ческое занятие	-	2 - 2	6 - 3	-	-	-	1 - 1
13.	Режимы функционирования РСЧС, их установление и проводимые по ним мероприятия. Действия должностных лиц РСЧС при раз- личных режимах функциониро- вания РСЧС	Груп- повое занятие	-	2 - 2	2 - 2	-	-	-	2 - 2
14.	Организация работы комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безо- пасности	Практи- ческое занятие	-	2 - 2	2 - 2	-	-	-	1 - 1
15.	Прогнозирование и оценка обстановки в интересах подго- товки к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей и терри- торий от опасностей, возни- кающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а так же при ЧС	Практи- ческое занятие	1 - 1	1 - 1	4 - 2	2 - 2	3 - 1	1 - 1	1 - 1
	Занятие 15.1. Прогнозирование и оценка обстановки в интере- сах подготовки к защите и по защите населения, материаль- ных и культурных ценностей и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий и ЧС		1 - 1	1 - 1	2 - 2	2 - 2	2 - 2	-	1 - 1
	Занятие 15.2. Приборы радиа- ционной, химической разведки и дозиметрического контроля		-	-	2 - 0	-	1 - 0	1 - 1	-
16.	Основные принципы и способы защиты населения от опаснос- тей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при ЧС	Семи- нар	1 - 1	1 - 1	5 - 4	4 - 4	3 - 1	2 - 2	2 - 2
	Занятие 16.1. Основные прин- ципы и способы защиты населе- ния от опасностей, возникаю- щих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при ЧС. Организация радиационной, химической и медико-биоло- гической защиты (РХБЗ) населения		1 - 1	1 - 1	2 - 2	2 - 2	1 - 1	1 - 1	1 - 1
	Занятие 16.2. Инженерная за- щита населения и работников организаций		-	-	2 - 1	-	1 - 0	1 - 1	-
	Занятие 16.3. Защита населе- ния путем эвакуации		-	-	1 - 1	2 - 2	1 - 0	-	1 - 1
17.	Действия должностных лиц ГО и РСЧС в случае угрозы и воз- никновения опасностей мирного и военного времени	Груп- повое упраж- нение	1 - 1	1 - 1	6 - 4	2 - 2	4 - 1	2 - 2	2 - 2
18.	Действия должностных лиц ГО и РСЧС при приведении органов управления, сил ГО и РСЧС в готовность	Такти- ко-спе- циаль- ное или практи- ческое занятие	1 - 1	1 - 1	4 - 2	1 - 1	-	2 - 2	-
19.	Порядок создания и применения спасательных служб и нештат- ных аварийно-спасательных формирований	Лекция	1 - 1	1 - 1	2 - 2	1 - 1	2 - 0	1 - 1	-
20.	Действия руководителей спаса- тельных служб по обеспечению проведения мероприятий ГО и защиты населения от ЧС	Практи- ческое занятие	-	-	-	-	6 - 4	-	-
21.	Организация управления, связи и оповещения в системах ГО и РСЧС	Практи- ческое занятие	1 - 1	-	3 - 2	2 - 2	-	1 - 1	2 - 2
22.	Организация создания, исполь- зования и пополнения запасов (резервов) материально-техни- ческих, продовольственных, медицинских, финансовых и иных средств в интересах ГО, предупреждения и ликвидации последствий ЧС	Лекция	1 - 1	1 - 1	4 - 2	1 - 1	-	-	1 - 1
23.	Организация работы органа управления ГО и ЧС. Порядок разработки планирующих и от- четных документов повседнев- ной деятельности	Практи- ческое занятие	-	-	4 - 4	-	-	-	-
24.	Организация и проведение АСДНР	Практи- ческое занятие	1 - 1	1 - 1	2 - 1	2 - 2	-	2 - 2	2 - 2
25.	Действия руководителей НАСФ по организации и проведению АСДНР	Груп- повое упраж- нение	-	-	-	-	-	2 - 2	-
26.	Организация всестороннего обеспечения сил ГО и РСЧС и взаимодействия между ними в ходе выполнения АСДНР	Практи- ческое занятие	-	1 - 1	4 - 2	2 - 2	4 - 2	2 - 2	2 - 2
27.	Организация защиты личного состава сил ГО и РСЧС при выполнении задач	Практи- ческое занятие	-	-	2 - 0	-	-	2 - 2	-
28.	Организация и проведение специальной обработки	Практи ческое занятие	2 - 2	-	2 - 2	-	2 - 0	2 - 2	-
29.	Организация обучения работ- ников организаций в области ГО и защиты от ЧС, а также подготовки спасательных служб и НАСФ	Семи- нар	1 - 1	1 - 1	2 - 2	-	2 - 2	1 - 1	-
30.	Организация и проведение уче- ний и тренировок по ГО, защи- те от ЧС, пожарной безопас- ности и безопасности людей на водных объектах	Практи- ческое занятие	1 - 1	1 - 1	2 - 2	2 - 2	2 - 2	1 - 1	1 - 1
31.	Организация пропаганды и ин- формирования населения в об- ласти безопасности жизнедея- тельности. Организация и порядок использования техни- ческих средств информации в местах массового пребывания людей	Лекция	-	1 - 1	1 - 0	1 - 1	-	-	-
32.	Общие понятия об устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения. Факторы, влияющие на устойчивость этих объектов	Лекция	1 - 1	1 - 1	2 - 2	1 - 1	2 - 2	1 - 1	1 - 1
33.	Прогнозирование и оценка ус- тойчивости функционирования объектов экономики и жизнео- беспечения населения	Практи- ческое занятие	1 - 1	-	4 - 2	-	4 - 0	-	-
34.	Мероприятия и способы повы- шения устойчивости функциони- рования объектов экономики и жизнеобеспечения населения	Лекция	1 - 1	1 - 1	4 - 4	1 - 1	4 - 2	-	-
35.	Порядок финансирования мероп- риятий ГО и защиты населения и территорий от ЧС. Организа- ция отчетности за использова- ние финансовых средств, выде- ленных на эти цели	Лекция	2 - 2	1 - 1	2 - 1	1 - 1	2 - 2	-	2 - 2
	Итоговое занятие	Зачет	2 - 2	2 - 2	2 - 2	2 - 2	2 - 2	2 - 2	2 - 2

Примечание: к малым организациям относятся организации с численность работающих до 100 человек.

4. Содержание тем

Тема N 1. Нормативное правовое регулирование и организационные основы в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Занятие 1.1. Требования федерального законодательства и подзаконных актов в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Организационные основы ГО и защиты населения от ЧС.

Требования федерального законодательства и подзаконных актов в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Организационные основы защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера. Структура и основные задачи ГО и РСЧС.

Занятие 1.2. Требования и практическая работа по обеспечению выполнения законодательства Мурманской области, муниципальных правовых актов и нормативных актов организации в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Требования законодательства Мурманской области, муниципальных правовых актов и нормативных актов организации в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Состав сил и средств ГО, муниципального звена Мурманской территориальной подсистемы РСЧС, муниципальной и ведомственной пожарной охраны. Их возможности, порядок подготовки и применения.

Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, их назначение, задачи и структура.

Тема N 2. Организация обеспечения пожарной безопасности.

Законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Мурманской области в области обеспечения пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности. Виды и основные задачи пожарной охраны. Цели, порядок создания и организация муниципальной, ведомственной и добровольной пожарной охраны.

Сертификация и лицензирование в области пожарной безопасности.

Тема N 3. Требования пожарной безопасности и задачи руководителей организации по их выполнению.

Разработка и реализация мер пожарной безопасности организаций. Противопожарный режим организации и его установление. Система оповещения, работников о пожаре. План (схема) эвакуации работников в случае пожара. Порядок учета пожаров и их последствий.

Права и обязанности организаций в области пожарной безопасности. Особенности пожарной безопасности детских дошкольных и образовательных учреждений, культурно-просветительских и зрелищных учреждений, а также при организации и проведении мероприятий с массовым пребыванием людей.

Административная ответственность руководителей организации за нарушения в области пожарной безопасности.

Тема N 4. Организация обеспечения безопасности людей на водных объектах.

Нормативное регулирование использования водных объектов. Требования Правил охраны жизни людей на водных объектах. Организация общего водопользования и использования водных объектов на территории муниципального образования для рекреации.

Организация и осуществление технического освидетельствования переправ, пляжей и других мест массового отдыха людей на водных объектах. Порядок регистрации и эксплуатации маломерных судов.

Тема N 5. Участие должностных лиц ГО и РСЧС в организации и выполнении мероприятий по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Правовые, нормативные и организационные основы противодействия терроризму. Общественная опасность терроризма.

Виды террористических актов, их общие и отличительные черты, возможные способы осуществления.

Оценка риска их возникновения, материальный и моральный ущерб. Мероприятия по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Получение информации об угрозе террористического акта, порядок действия должностных лиц ГО и РСЧС, дежурно-диспетчерских служб.

Порядок и рекомендуемая зона эвакуации персонала организации (объекта). Правила и порядок поведения населения при угрозе или осуществлении террористического акта.

Организация мероприятий по снятию возникшего стресса, выработке психологической устойчивости и социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате террористического акта.

Тема N 6. Нормативное правовое регулирование по организации и осуществлению обучения населения в области ГО и защиты от ЧС, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Сущность и задачи обучения населения в области безопасности жизнедеятельности. Нормативная правовая база по организации и осуществлению обучения населения в области безопасности жизнедеятельности. Основные положения нормативных документов.

Структура единой системы подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС. Формы обучения и перечень групп населения, подлежащих подготовке.

Состав учебно-материальной базы для обучения различных групп населения в области безопасности жизнедеятельности. Назначение основных элементов и требования, предъявляемые к ней.

Тема N 7. Воздействие на человека и объекты поражающих (негативных) факторов, характерных для военных действий и чрезвычайных ситуаций.

Поражающие факторы ядерного оружия, их воздействие на объекты и человека. Понятие о дозах излучения и мощности дозы.

Поражающие факторы химического оружия. Характеристика зон химического заражения и очагов химического поражения. Предельно допустимые и поражающие концентрации, пороговые и смертельные токсодозы.

Проблемы хранения и уничтожения запасов ОВ.

Поражающие факторы биологического оружия. Классификация инфекционных болезней, действие на людей болезнетворных микробов и токсинов. Способы массового заражения населения. Характеристика очагов биологического поражения.

Воздействие поражающих факторов обычных средств нападения.

Возможные последствия радиационных аварий и катастроф на потенциально опасных объектах.

Допустимые дозы облучения для людей, допустимые уровни загрязнения различных объектов и поверхностей, продуктов питания, фуража и воды.

Номенклатура АХОВ, используемых в опасных производствах, их классификация. Воздействие токсических свойств основных АХОВ на производственный персонал и население в санитарно-защитной зоне.

Воздействие поражающих факторов при ЧС природного характера.

Тема N 8. Планирование мероприятий ГО. Содержание и разработка плана гражданской обороны и защиты населения.

Назначение плана гражданской обороны и защиты населения. Требования, предъявляемые к его разработке, исходные данные для планирования мероприятий ГО и этапы разработки плана, порядок утверждения.

Корректировка, хранение и порядок работы с документами плана гражданской обороны и защиты населения.

Изучение и обсуждение одного из вариантов плана гражданской обороны и защиты населения (на примере одной из существующих организаций).

Тема N 9. Перевод ГО объекта с мирного на военное положение.

Основные нормативные правовые документы, регламентирующие перевод ГО с мирного на военное положение. Порядок и последовательность перевода ГО с мирного на военное положение.

Основные мероприятия ГО, выполняемые по степеням готовности. Организация и временные показатели их выполнения. Работа должностных лиц при переводе ГО с мирного на военное положение.

Тема N 10. Чрезвычайные ситуации природного характера, возможные на территории Мурманской области, муниципального образования. Возможные последствия их возникновения.

ЧС природного характера, возможные на территории области, их возможные последствия и основные поражающие факторы. Основные меры по предупреждению или смягчению возможных последствий ЧС природного характера.

Тема N 11. Техногенные ЧС, возможные на территории Мурманской области, муниципального образования. Потенциально опасные объекты, расположенные на территории области, муниципального образования. Организация лицензирования, декларирования и страхования потенциально опасных объектов.

Техногенная безопасность как состояние защищенности населения и территорий от последствий ЧС техногенного характера. Внутренние и внешние источники техногенных угроз, характерных для Мурманской области, муниципального образования.

Нормативное правовое регулирование промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Виды потенциально опасных объектов и характер опасных производств, расположенных на территории Мурманской области, муниципального образования. Возможные причины и последствия возникновения аварий и катастроф на них.

Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС техногенного характера.

Лицензирование видов деятельности в области промышленной безопасности. Требования промышленной безопасности к проектированию, строительству, приемке в эксплуатацию и к эксплуатации опасного производственного объекта. Разработка декларации промышленной безопасности. Страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации объекта.

Тема N 12. Планирование мероприятий защиты населения и территорий от ЧС. Содержание и разработка Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС.

Цели и виды планирования. Требования к планированию мероприятий по защите населения и территорий от ЧС. Структура и содержание основных планирующих документов.

План действий по предупреждению и ликвидации ЧС, порядок его разработки, согласования и доведение до исполнителей.

Тема N 13. Режимы функционирования РСЧС, их установление и проводимые по ним мероприятия. Действия должностных лиц ГО и РСЧС при различных режимах функционирования РСЧС.

Режимы функционирования РСЧС, их установление и основные мероприятия, проводимые по ним.

Обязанности и действия председателя и членов комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС ) при различных режимах функционирования РСЧС.

Обязанности и действия председателя и членов комиссии по эвакуации населения в различных режимах функционирования РСЧС.

Обязанности и действия председателя и членов комиссии по устойчивости функционирования отраслей экономики (организаций) и жизнеобеспечения населения (работников организаций) в различных режимах функционирования РСЧС.

Обязанности и действия сотрудников органа управления ГО и ЧС при различных режимах функционирования РСЧС.

Тема N 14. Организация работы комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности.

Назначение, задачи и состав КЧС. Правовые основы деятельности КЧС. Примерное Положение о КЧС.

Планирование работы КЧС (перспективное и текущее). Перечень разрабатываемых документов и их содержание.

Тема N 15. Прогнозирование и оценка обстановки в интересах подготовки к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях.

Занятие 15.1. Прогнозирование и оценка обстановки в интересах подготовки к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при ЧС.

Сущность, порядок и методика прогнозирования и оценки обстановки. Исходные данные для прогнозирования и оценки обстановки в интересах защиты населения и территорий.

Задачи, силы, средства и организация разведки в очагах поражения и районах ЧС. Оценка радиационной обстановки. Оценка химической обстановки. Оценка инженерной и пожарной обстановки.

Оценка медицинской обстановки.

Оценка обстановки при аварии на химически (радиационно) опасном объекте.

Занятие 15.2 Приборы радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля.

Классификация приборов радиационной разведки (РР) и дозиметрического контроля (ДК). Принцип действия и основные характеристики приборов РР и ДК, состоящих на оснащении сил ГО и РСЧС, подготовка их к работе, проверка работоспособности. Практическая работа с приборами РР и ДК.

Приборы химической разведки (ХР), их принцип действия и основные характеристики. Подготовка приборов ХР к работе, определение в атмосфере отравляющих веществ и аварийных химически опасных веществ. Практическая работа с приборами химической разведки.

Тема N 16. Основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при ЧС.

Занятие 16.1. Основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при ЧС. Организация радиационной, химической и медико-биологической защиты (РХБЗ) населения.

Общие понятия, основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС.

Защита от ионизирующих излучений, режимы радиационной защиты. Организация дозиметрического контроля.

Защита от АХОВ. Организация химического контроля в очаге заражения. Биологическая защита населения.

Осуществление санитарно-эпидемиологического надзора на территории (объекте).

Медицинская защита производственного персонала и населения в ЧС. Классификация средств индивидуальной защиты, организация хранения и поддержания в готовности к выдаче населению.

Занятие 16.2. Инженерная защита населения и работников организаций.

Инженерная защита. Современная нормативная правовая база в области инженерной защиты.

Требования Норм проектирования инженерно-технических мероприятий ГО и предупреждения ЧС.

Классификация защитных сооружений (ЗС), их устройство и внутреннее оборудование. Убежища.

Противорадиационные укрытия. Простейшие укрытия. Порядок приведения ЗС ГО в готовность к приему укрываемых.

Порядок укрытия населения и работников организации в военное время. Содержание и использование ЗС ГО в мирное время. Организация укрытия населения в ЧС природного и техногенного характера.

Занятие 16.3. Защита населения путем эвакуации.

Организация эвакуации населения. Планирование эвакомероприятий. Эвакуационные комиссии, их задачи, состав и порядок создания.

Обеспечение эвакомероприятий: транспортное, медицинское, охраны общественного порядка, связи и оповещения, организация питания и обогрева.

Организация работы сборного (приемного) эвакуационного пункта, его оборудование, распределение обязанностей, порядок регистрации и отправки населения.

Организация и поддержание взаимодействия эвакоорганов территорий, отнесенных к группам по ГО и сельских районов. Особенности организации и проведения эвакомероприятий при ЧС природного и техногенного характера.

Тема N 17. Действия должностных лиц ГО и РСЧС в случае угрозы или возникновения ЧС мирного и военного времени.

Основные мероприятия, проводимые органами управления ГО и РСЧС в случае угрозы или возникновении ЧС мирного и военного времени.

Порядок оповещения населения (работников организаций) об угрозе возникновения ЧС мирного и военного времени.

Очередность и порядок проведения инженерных, медицинских и эвакуационных мероприятий защиты населения (работников) от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС.

Обязанности руководителей, а также должностных лиц органов управления ГО и РСЧС по организации оповещения и выполнения инженерных, медицинских и эвакуационных мероприятий защиты.

Тема N 18. Действия должностных лиц ГО и РСЧС при приведении органов управления, сил ГО и РСЧС в готовность.

Понятие о готовности органов управления, сил ГО и РСЧС, степени их готовности, порядок приведения в готовность.

Порядок и сроки оповещения, сбора личного состава, получения табельного имущества, средств индивидуальной защиты, выдвижения в район расположения.

Обязанности председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, руководителя органа управления ГО и РСЧС, руководителей спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ) организаций при приведении сил ГО и РСЧС в готовность.

Мероприятия, проводимые в целях повышения готовности органов управления, сил ГО и РСЧС.

Практические действия должностных лиц ГО и РСЧС при приведении органов управления, сил ГО и РСЧС в готовность.

Тема N 19. Порядок создания и применения спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований.

Нормативное правовое регулирование по созданию и применению нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб. Предназначение, порядок создания, виды и организационная структура.

Комплектование личным составом, обеспечение техникой и имуществом.

Тема N 20. действия руководителей спасательных служб по обеспечению проведения мероприятий ГО и защиты населения от ЧС.

Основные нормативные правовые документы, регламентирующие перевод спасательных служб в готовность и привлечению к выполнению задач по предназначению.

Обязанности руководителей спасательных служб по поддержанию их в готовности. Организация управления спасательной службой при выполнении мероприятий ГО и защиты населения от ЧС.

Тема N 21. Организация управления, связи и оповещения в системах ГО и РСЧС.

Порядок работы должностных лиц и органов управления ГО и РСЧС по организации управления, связи и оповещения в системе ГО и РСЧС.

Пункты управления, их предназначение, оборудование, размещение и организация работы на них.

Порядок работы дежурных смен, их обязанности. Меры, повышающие устойчивость управления ГО.

Организация связи, использование государственных, ведомственных и коммерческих сетей связи в интересах управления ГО.

Принципы построения и использования системы централизованного оповещения. Средства и порядок оповещения. Локальные системы оповещения.

Тема N 22. Организация создания, использования и пополнения запасов (резервов) материально-технических, продовольственных, медицинских, финансовых и иных средств в интересах ГО, предупреждения и ликвидации последствий ЧС.

Виды, номенклатура и объем резервов (запасов) материальных и финансовых ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также выполнения мероприятий ГО и РСЧС.

Проведение контроля за их созданием, хранением, использованием и восполнением.

Силы ГО и РСЧС, предназначенные для материального обеспечения, их состав и задачи.

Порядок создания, использования и восполнения резервов (запасов) финансовых, материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в интересах ГО, а также для предупреждения и ликвидации ЧС.

Перечень имущества ГО, хранящегося на складах. Организация количественного и качественного учета. Техническое обеспечение, консервация при длительном хранении. Сроки освежения, проведения лабораторных испытаний.

Тема N 23. Организация работы органа управления ГО и ЧС. Порядок разработки планирующих и отчетных документов повседневной деятельности.

Основные нормативные правовые документы, определяющие порядок работы органов управления ГО и ЧС. Задачи и основные функции органов управления ГО и ЧС.

Планирующие и отчетные документы, разрабатываемые органами управления ГО и ЧС, их содержание и предъявляемые к ним требования. Практическая разработка документов соответствующего уровня.

Тема N 24. Организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР).

Общие положения по организации и проведению АСДНР. Обязанности должностных лиц ГО и РСЧС по организации и ведению АСДНР.

Организация и ведение разведки в очагах поражения и районах ЧС.

Оценка обстановки и принятие решения на организацию АСДНР. Определение состава и численности группировки сил и средств, привлекаемых для проведения АСДНР, организация управления. Организация комендантской службы в очагах поражения и в пострадавших от ЧС районах.

Организация взаимодействия между силами ГО и РСЧС, воинскими частями и подразделениями Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, привлекаемых для проведения АСДНР.

Тема N 25. Действия руководителей НАСФ по организации и проведению АСДНР.

Получение и уяснение задач, оценка обстановки, принятие решения, распределение основных сил и средств.

Порядок разработки и содержание приказа (распоряжения) на выполнение задач. Доведение задач до исполнителей. Выбор маршрута движения, порядок построения колонны, организация движения, управление на марше.

Организация выдвижения НАСФ в район выполнения задачи.

Организация взаимодействия с воинскими частями и подразделениями Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований.

Смена и вывод подразделений НАСФ из очага поражения. Организация и проведение специальной обработки. Восстановление готовности НАСФ к дальнейшим действиям.

Тема N 26. Организация всестороннего обеспечения сил ГО и РСЧС и взаимодействия между ними в ходе выполнения АСДНР.

Основные составляющие всестороннего обеспечения действий сил ГО и РСЧС в ходе АСДНР и их краткая характеристика.

Особенности организации материально-технического обеспечения при проведении АСДНР.

Определение основ взаимодействия при проведении АСДНР, оформление решения о порядке взаимодействия на картах и в других документах по взаимодействию. Практическое доведение намеченного порядка взаимодействия до подчиненных.

Тема N 27. Организация защиты личного состава сил ГО и РСЧС при выполнении задач.

Цель и основные мероприятия по защите личного состава. Обязанности руководителей спасательных служб и руководителей НАСФ по организации и выполнению мероприятий по защите личного состава.

Порядок и способы рассредоточения личного состава и техники в загородной зоне, инженерное оборудование районов, занимаемых силами ГО и РСЧС. Организация разведки.

Использование защитных свойств местности, коллективных и индивидуальных средств защиты, средств связи и оповещения. Организация дозиметрического, химического и биологического контроля. Проведение противоэпидемических, санитарно-гигиенических и специальных профилактических мероприятий.

Тема N 28. Организация и проведение специальной обработки.

Сущность и способы частичной и полной специальной обработки. Понятие о дезактивации, дегазации и дезинфекции. Вещества, растворы и технические средства, применяемые для этих целей.

Действия спасательных служб и НАСФ при проведении обеззараживания. Меры безопасности.

Санитарная обработка личного состава сил ГО и населения. Действия спасательных служб и НАСФ по организации и проведению полной санитарной обработки.

Тема N 29. Организация обучения работников организаций в области ГО и защиты от ЧС, а также подготовки спасательных служб и НАСФ.

Планирование и организация обучения должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС, руководителей и личного состава спасательных служб и НАСФ, а также производственного персонала организации. Документы по планированию и учету обучения, их содержание и порядок ведения.

Оценочные показатели состояния обученности работников организаций в области ГО и защиты от ЧС.

Тема N 30. Организация и проведение учений и тренировок по ГО, защите от ЧС, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Виды учений и тренировок, основы их организации и проведения.

Сущность и цели командно-штабных учений (КШУ). Подготовка учений, разработка учебно-методических документов. Методика проведения учения.

Сущность и цели тактико-специальных учений (ТСУ). Подготовка ТСУ. Руководство учением.

Разработка учебно-методических документов. Методика проведения учения.

Сущность и цели комплексного учения (КУ). Подготовка КУ. Руководство учением. Разработка учебно-методических документов. Методика проведения учения. Критерии оценки учения. Разбор КУ.

Сущность и цели объектовых тренировок. Подготовка объектовой тренировки. Руководство тренировкой. Разработка учебно-методических документов. Методика проведения объектовой тренировки.

Тема N 31. Организация пропаганды и информирования населения в области безопасности жизнедеятельности. Организация и порядок использования технических средств информации в местах массового пребывания людей.

Задачи и содержание пропаганды и информирования в области безопасности жизнедеятельности.

Организация пропаганды и информирования населения.

Организация и порядок использования технических средств информации в местах массового пребывания людей.

Тема N 32. Общие понятия об устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения. Факторы, влияющие на устойчивость этих объектов.

Понятие устойчивости функционирования отраслей и объектов экономики в военное время, а также при ЧС природного и техногенного характера и основные пути ее повышения. Факторы, влияющие на устойчивость объектов в условиях военного времени, а также при ЧС природного и техногенного характера.

Основные направления деятельности органов местного самоуправления, администрации организаций по разработке и осуществлению мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения.

Организация и порядок проведения исследования устойчивости работы объекта.

Тема N 33. Прогнозирование и оценка устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения.

Исходные положения для прогнозирования и оценки устойчивости функционирования объекта.

Методика оценки устойчивости объекта к воздействию поражающих факторов ядерного взрыва.

Методика оценки устойчивости объекта к воздействию обычных средств поражения.

Методика оценки устойчивости объекта к воздействию вторичных поражающих факторов.

Методика оценки устойчивости объекта при ЧС природного и техногенного характера.

Тема N 34. Мероприятия и способы повышения устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения.

Комплекс заблаговременных организационных, инженерно-технических, технологических и специальных мероприятий, направленных на повышение устойчивости объектов экономики. Защита производственного персонала объекта, оценка надежности его защиты.

Рациональное размещение объектов экономики, их зданий и сооружений.

Повышение устойчивости зданий и сооружений. Защита технологического оборудования.

Повышение надежности систем электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения.

Повышение противопожарной устойчивости зданий, коммуникаций, технологического процесса.

Специальные мероприятия повышения устойчивости объекта при воздействии вторичных поражающих факторов.

Обеспечение надежности и оперативности управления и материально-технического снабжения.

Светомаскировка объекта.

Подготовка объекта к восстановлению нарушенного производства и переводу на режим работы военного времени или на аварийный режим работы.

Тема N 35. Порядок финансирования мероприятий ГО, защиты населения и территорий от ЧС.

Организация отчетности за использование финансовых средств, выделенных на эти цели.

Планирование бюджетных и иных финансовых средств на выполнение мероприятий ГО, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.

Порядок выделения финансовых средств на выполнение мероприятий гражданской обороны и защиты от ЧС.

Перечень, порядок разработки и представления необходимых документов, подтверждающих факт чрезвычайной ситуации и размер затрат на ликвидацию ее последствий.

Ведение учета, отчетности и финансового контроля за расходованием средств по мероприятиям гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС.

Программа
обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и Мурманской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, ее муниципальных и объектовых звеньев в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Государственного областного учреждения "Управление по делам гражданской обороны, защите населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Мурманской области"
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 30 января 2007 г. N 36-ПП)

1.Общие положения

Данная Программа является одним из составляющих элементов единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Программа предназначена для повышения квалификации должностных лиц и специалистов, на которых возложена ответственность за организацию и выполнение всего комплекса мероприятий гражданской обороны (далее - ГО) и задач по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий на территории Мурманской области.

В Программе изложены организация обучения и методика его проведения, требования к уровню знаний, умений и навыков слушателей, прошедших обучение, наименование тем занятий и их содержание, количество часов, отводимое на изучение Программы в целом и каждой темы в отдельности.

2. Организация обучения

2.1. Обучение должностных лиц и специалистов гражданской обороны и Мурманской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, ее муниципальных и объектовых звеньев организуется на основании Федеральных законов от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановлений Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", Закона Мурманской области от 29.12.2004 N 585-01-ЗМО "О защите населения и территорий Мурманской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлений Правительства Мурманской области от 30.05.2005 N 206-ПП "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30.05.2005 N 207-ПП "Об организации обучения населения в области гражданской обороны", приказов и указаний Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).

2.2. Перечень должностных лиц и работников (специалистов) гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), подлежащих обучению в учебно-методических центрах ГОЧС определен приказами МЧС России от 19.01.2004 N 19 "Об утверждении Перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований", от 13.11.2006 N 646 "Об утверждении Перечня должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований".

2.3. Для повышения эффективности обучения учебные группы комплектуются преимущественно из лиц одной или близких по задачам обучения категорий слушателей, с учетом уровня их подготовки. Количество слушателей в группе не должно превышать 25 человек. Для проведения занятий по специальным темам и практических занятий возможно деление учебной группы на подгруппы численностью 12-13 человек. При проведении занятий в форме деловых игр допускается деление группы на подгруппы, численность которых определяется штатной структурой создаваемых для проведения деловой игры органов управления ГО и РСЧС и замыслом используемой формы обучения.

2.4. Продолжительность ежедневных учебных занятий под руководством преподавателя должна составлять не менее 6 учебных часов по 45 минут каждый. Кроме того, ежедневно (кроме предвыходных и предпраздничных дней) предусматривается 2 часа на самостоятельную работу слушателей. Часы самоподготовки используются для изучения учебно-методических пособий, работы с приборами, консультаций, а также просмотра учебных видеоматериалов.

2.5. В целях сокращения материальных затрат и времени на проезд слушателей УМЦ ГОЧС, возможно проведение учебных сборов с выездом преподавателей в муниципальные образования.

2.6. Повышение квалификации руководителей органов местного самоуправления, а также председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований, председателей эвакуационных комиссий и комиссий по повышению устойчивости функционирования муниципальных образований может проводиться по очно-заочной форме обучения. За месяц до проведения занятий слушателям направляется развернутая программа обучения, расписание очных занятий (консультаций), методические и справочные материалы для самостоятельной работы, а также темы индивидуальных заданий.

2.7. При осуществлении повышения квалификации (переподготовки) руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) учебные занятия по темам NN 19, 20, 25, 26, 27, 28 и 29 проводятся с использованием учебно-материальной базы учебно-методического центра и объектов экономики.

2.8. На всех занятиях с использованием имитационных средств и радиоактивных источников руководитель занятия несет ответственность за соблюдение мер безопасности.

2.9. В целях усиления практической направленности обучения тематика промышленной безопасности и жизнеобеспечения населения, применения аварийно-спасательных формирований, организации и проведения аварийно-спасательных работ изучается, как правило, с использованием учебно-материальной базы организаций.

2.10. Обучение слушателей завершается сдачей зачета. Прием зачетов проводится комиссией в составе: председатель - начальник УМЦ ГОЧС или его заместитель; члены комиссии - преподаватели УМЦ, специалисты ГОУ "Управление по делам гражданской обороны, защите населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Мурманской области".

2.11. Должностные лица и специалисты ГО и РСЧС, прошедшие переподготовку (повышение квалификации), должны

знать:

требования нормативных правовых документов по организации и проведению мероприятий ГО, мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

структуру и задачи ГО, территориальной подсистемы РСЧС и ее звеньев, содержание, методику разработки и планирования мероприятий ГО, мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;

состав, задачи, возможности и порядок применения сил ГО и РСЧС (в том числе Мурманской области, муниципального образования, организации), а также мероприятия по обеспечению их постоянной готовности;

виды ЧС, причины их возникновения, основные характеристики, характерные особенности экологической и техногенной обстановки на территории Мурманской области (муниципального образования); порядок проведения специальной обработки, дозиметрического и химического контроля;

порядок создания в целях выполнения мероприятий и задач по защите населения и территорий от ЧС запасов (резервов) финансовых, материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, их объемы, условия содержания и пополнения;

организацию и порядок взаимодействия между органами управления и силами ГО и РСЧС; организацию и порядок проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) при ликвидации ЧС мирного и военного времени;

организацию и порядок обучения населения в области безопасности жизнедеятельности; организацию, формы и методы пропаганды знаний в области безопасности жизнедеятельности среди населения;

уметь:

разрабатывать планирующие документы в области ГО и защиты от ЧС; анализировать, оценивать обстановку и принимать решения в области ГО и защиты от ЧС в объеме занимаемой должности;

организовывать проведение АСДНР, осуществлять управление подчиненными силами при выполнении работ;

организовывать и обеспечивать выполнение мер пожарной безопасности; организовывать проведение мероприятий по предоставлению населению убежищ, средств индивидуальной защиты, эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, первоочередному обеспечению пострадавшего населения;

организовывать и осуществлять безопасную эксплуатацию опасных производственных систем и объектов;

организовывать и проводить подготовку подчиненных органов управления, должностных лиц, сил ГО и РСЧС, а также обучение населения в области безопасности жизнедеятельности;

быть ознакомлены с:

деятельностью органов управления ГО и РСЧС при различных степенях готовности ГО и режимах функционирования РСЧС;

принципами построения и функционированием систем управления, связи и оповещения, работой дежурно-диспетчерской службы;

организацией взаимодействия с частями и подразделениями Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, привлекаемых для решения задач ГО и защиты населения от ЧС;

реализацией государственных и территориальных целевых программ, направленных на предотвращение ЧС, снижение ущерба от них, защиту населения.

3. Учебный план
(наименование тем, виды занятий и количество
часов, рекомендуемое на отработку тем)

N п/п	Наименование тем	Виды учеб- ных заня- тий	Перечень обучаемых в УМЦ ГОЧС Мурманской области
			Пред- седа- тели КЧС муни- ципа- льных обра- зова- ний	Руко- води- тели спа- сате- льных служб обла- сти, муни- ципа- льных обра- зова- ний и орга- низа- ций	Руко- води- тели орга- нов упра- вле- ния ГО и РС ЧС муни- ципа- льных обра- зова- ний	Руко- води- тели- орга- низа- ций, отне- сен- ных к ка- тего- риям по ГО	Пред седа- тели КЧС орга- низа- ций, отне- сен- ных к кате- гори- ям по ГО	Руко- води- тели дру- гих орга- низа- ций	Пред- седа- тели КЧС дру- гих орга- низа- ций	Руко- води- тели орга- нов упра- вле- ния ГО и РСЧС орга- низа- ций	Чле- ны КЧС Пра- вите- льст- ва Мур- манс- кой обла- сти, муни- ципа- льных обра- зова- ний	Руко- води- тели эва- куа- цион- ных орга- нов	Пред- седа- тели коми- ссий по ус той- чиво- сти функ- цио- ниро- ва- ния	Сот- руд- ники орга- нов упра- вле- ния ГО и РСЧС обла- сти и муни- ципа- льных обра- зова- ний	Рабо- тник и ор ганов упра- вле- ния ГО и РСЧС орга- низа- ций	Рабо- тники эвак- оорг- анов испо- лни- тель- ных орга- нов гос. влас- ти Мур- манс- кой обла- сти	Члены коми- ссий по усто- йч-ти функ- цион- иров. о/э обла- сти и муни- ципа- льных обра- зова- ний	Руко- води- тели не штат- ных авар- ийно -спа- сате- льных фор- миро- ваний	Дру- гие кате- гории обу- чае- мых в УМЦ ГОЧС
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
Количество часов:
при очно-заочной форме обучения			72	72	108	72	36	36	36	108	36	36	36	36	72	36	36	36	36
при очной форме обучения			36	36	72	72	36	36	36	72	36	36	36	36	72	36	36	36	36
1.	Нормативное правовое регулирование и организационные основы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайны ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.		5 - 5	2 - 2	5 - 5	5 - 5	2 - 2	2 - 2	2 - 2	5 - 5	2 - 2	2 - 2	2 - 2	2 - 2	5 - 5	2 - 2	2 - 2	2 - 2	2 - 2
	Занятие 1.1. Требования федерального законодательства и подзаконных актов в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Организационные основы ГО и защиты населения от ЧС.	Лекция	2 - 2	2 - 2	2 - 2	2 - 2	2 - 2	2 - 2	2 - 2	2 - 2	2 - 2	2 - 2	2 - 2	2 - 2	2 - 2	2 - 2	2 - 2	2 - 2	2 - 2
	Занятие 1.2. Требования и практическая работа по обеспечению выполнения регионального законодательства, муниципальных правовых актов и нормативных правовых актов организаций в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.	Семинар	3 - 3	-	3 - 3	3 - 3	-	-	-	3 - 3	-	-	-	-	3 - 3	-	-	-	-
2.	Режимы функционирования РСЧС, их установление и проводимые по ним мероприятия. Действия должностных лиц РСЧС при различных режимах функционирования РСЧС.	Груп- пов.уп- ражне- ние	4 - 2	-	4 - 2	2 - 2	2 - 2	-	2 - 2	2 - 2	2 - 2	-	-	1 - 1	2 - 2	-	-	-	2 - 2
3.	Организация обеспечения пожарной безопасности.	Лекция	1 - 1	1 - 1	3 - 1	1 - 1	1 - 1	1 - 1	1 - 1	3 - 1	1 - 1	1 - 1	1 - 1	1 - 1	1 - 1	1 - 1	1 - 1	1 - 1	1 - 1
4.	Полномочия органов местного самоуправления в области пожарной безопасности и организация их осуществления.	Семинар	2 - 2	-	2 - 2	-	-	-	-	-	2 - 2	-	-	-	-	-	-	-	-
5.	Требования пожарной безопасности и задачи руководителей организаций по их выполнению.	Семинар	-	2 - 2	-	2 - 2	-	2 - 2	2 - 2	2 - 2	-	2 - 2	2 - 2	1 - 1	2 - 2	2 - 2	2 - 2	2 - 2	2 - 2
6.	Организация обеспечения безопасности людей на водных объектах.	Лекция	2 - 1	2 - 1	2 - 2	1 - 1	1 - 1	1 - 1	1 - 1	1 - 1	1 - 1	-	-	1 - 1	1 - 1	-	-	1 - 1	1 - 1
7.	Участие должностных лиц ГО и РСЧС в организации и выполнении мероприятий по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.	Лекция	1 - 1	2 - 1	2 - 1	1 - 1	1 - 1	1 - 1	1 - 1	2 - 1	1 - 1	1 - 1	1 - 1	1 - 1	1 - 1	1 - 1	1 - 1	1 - 1	1 - 1
8.	Нормативное правовое регулирование по организации и осуществлению обучения населения в области ГО, защиты от ЧС, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.	Лекция	1 - 1	-	1 - 1	2 - 2	1 - 1	1 - 1	1 - 1	1 - 0	1 - 1	1 - 1	-	1 - 1	2 - 2	1 - 1	-	-	1 - 1
9.	Воздействие на человека и объекты поражающих (негативных) факторов, характерных для военных действий и ЧС.	Лекция	2 - 0 -	5 - 1 -	2 - 2 -	4 - 4 -	1 - 1 -	2 - 2 -	1 - 1 -	2 - 2 -	1 - 1 -	1 - 1 -	2 - 2 -	1 - 1 -	2 - 2 -	1 - 1 -	2 - 2 -	1 - 1 -	1 - 1 -
10.	Планирование мероприятий гражданской обороны. Содержание и разработка плана ГО и защиты населения.	Прак- тич. занятие	4 - 0	5 - 2	6 - 4	2 - 2	-	2 - 2		6 - 4	-	2 - 2	2 - 2	1 - 1	2 - 2	2 - 2	2 - 2	2 - 2	1 - 1
11.	Перевод ГО с мирного на военное положение.	Групп. упражн.	2 - 1	3 - 2	3 - 2	2 - 2	-	2 - 2	-	4 - 2	-	-	1 - 1	1 - 1	2 - 2	-	1 - 1	-	2 - 2
12.	Чрезвычайные ситуации природного характера, возможные на территории Мурманской области. Возможные последствия их возникновения.	Семинар	2 - 1	3 - 1	2 - 2	2 - 2	2 - 2	1 - 1	1 - 1	3 - 2	2 - 2	-	-	1 - 1	2 - 2	-	-	1 - 1	1 - 1
13.	Техногенные чрезвычайные ситуации, возможные на территории Мурманской области. Потенциально опасные объекты Мурманской области. Организация лицензирования, декларирования и страхования ПОО.	Семинар	6 - 2	5 - 1	8 - 3	3 - 3	3 - 3	2 - 2	4 - 4	7 - 3	3 - 3	1 - 1	1 - 1	2 - 2	3 - 3	1 - 1	1 - 1	1 - 1	2 - 2
I4.	Планирование мероприятий защиты населения и территорий от ЧС. Содержание и разработка Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС.	Прак- тич. занятие	4 - 2	-	6 - 2	2 - 2	2 - 2	-	2 - 2	6 - 3	2 - 2	-	-	1 - 1	2 - 2	-	-	-	1 - 1
15.	Организация работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.	Прак- тич. заня- тие	2 - 2	-	2 - 1	2 - 2	2 - 2	-	2 - 2	2 - 2	2 - 2	-	-	-	1 - 1	-	-	-	1 - 1
16.	Прогнозирование и оценка обстановки в интересах подготовки к защите и по защите населения, материальных, культурных ценностей и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при ЧС.		4 - 2	3 - 2	4 - 2	4 - 4	1 - 1	1 - 1	I - 1	4 - 2	2 - 2	2 - 2	2 - 2	1 - 1	2 - 2	2 - 2	1 - 1	1 - 1	1 - 1
	Занятие 16.1. Прогнозирование и оценка обстановки в интересах подготовки к защите и по защите населения, материальных, культурных ценностей и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при ЧС.	Прак- тич. занятие	2 - 2	2 - 2	2 - 1	2 - 2	1 - 1	1 - 1	1 - 1	2 - 2	-	2 - 2	2 - 2	1 - 1	2 - 2	1 - 1	1 - 1	-	1 - 1
	Занятие 16.2. Приборы радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля.	Прак- тич. занятие	2 0	1 0	2 1	2 2	-	-	-	2 0	2 2	-	-	-	-	1 1	-	1 1	-
17.	Основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при ЧС.		4 - 2	3 - 1	5 - 2	4 - 4	2 - 2	1 - 1	1 - 1	5 - 4	2 - 2	4 - 4	2 - 2	1 - 1	4 - 4	4 - 4	4 - 4	2 - 2	2 - 2
	Занятие 17.1. Основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при ЧС. Организация радиационной, химической и медико- биологической защиты (РХБЗ) населения.	Семинар	2 - 1	1 - 1	2 - 1	2 - 2	1 - 1	1 - 1	1 - 1	2 - 2	1 - 1	2 - 2	1 - 1	1 - 1	2 - 2	2 - 2	2 - 2	1 - 1	1 - 1
	Занятие 17.2. Инженерная защита населения и работников организаций.	Семинар	1 - 0	1 - 0	2 - 0	1 - 1	-	-	-	2 - 1	-	-	1 - 1	-	1 - 1	-	2 - 2	1 - 1	-
	Занятие 17.3. Защита населения путем эвакуации.	Семинар	1 - 1	1 - 0	1 - 1	1 - 1	1 - 1	-	-	1 - 1	1 - 1	2 - 2	-	-	1 - 1	2 - 2	-	-	1 - 1
18.	Действия должностных лиц ГО и РСЧС в случае угрозы и возникновения опасностей мирного и военного времени.	Груп- пов. упраж- нение	2 - 1	4 - 1	6 - 3	4 - 4	1 - 1	1 - 1	1 - 1	6 - 4	2 - 2	2 - 2	2 - 2	1 - 1	4 - 4	2 - 2	2 - 2	2 - 2	2 - 2
19.	Действия должностных лиц ГО и РСЧС при приведении органов управления, сил ГО и РСЧС в готовность.	Такти- коспе- циальн. или прак- тич. занятие	4 - 2	-	4 - 2	2 - 2	1 - 1	1 - 1	1 - 1	4 - 2	2 - 2	1 - 1	-	1 - 1	1 - 1	1 - 1	-	2 - 2	-
20.	Порядок создания и применения спасательных служб и нештатных АСФ.	Лекция	2 - 0	2 - 0	2 - 2	2 - 2	-	1 - 1	1 - 1	2 - 2	1 - 1	1 - 1	-	1 - 1	2 - 2	1 - 1	-	1 - 1	-
21.	Действия руководителей спасательных служб по обеспечению проведения мероприятий ГО и защиты населения от ЧС.	Прак- тич. занятие	-	6 - 4	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
22.	Организация управления, связи и оповещения в системах ГО, предупреждения и ликвидации ЧС.	Прак- тич. занятие	I - 0	-	3 - 2	2 - 2	-	I - 0	-	3 - 2	-	2 - 2	1 - 1	-	2 - 2	2 - 2	I - 1	1 - 1	2 - 2
23.	Организация создания, использования и пополнения запасов (резервов) материально-технических, продовольственных, медицинских, финансовых и иных средств в интересах ГО, предупреждения и ликвидации последствий ЧС.	Лекция	1 - 1	-	2 - 2	2 - 2	1 - 1	I - 1	I - 1	4 - 2	I - 1	1 - 1	1 - 1	1 - 1	2 - 1	1 - 1	-		1 - 1
24.	Организация работы органа управления ГО и РСЧС. Порядок разработки планирующих и отчетных документов повседневной деятельности.	Прак- тич. занятие	-	-	4 - 4	-	-	-		4 - 4	-	-	-	2 - 6	6 - 6	-	-	-	-
25.	Организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР).	Прак- тич. занятие	2 - 1	-	2 - 2	2 - 2	I - 1	1 - 1	1 - 1	2 - 1	I - 1	2 - 2	-	1 - 1	2 - 2	2 - 2	-	2 - 2	2 - 2
26.	Действия руководителей нештатных АСФ по организации и проведению АСДНР.	Груп- пов.уп ражне- ние	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	2 - 2	-
27.	Организация всестороннего обеспечения сил ГО и РСЧС и взаимодействия между ними в ходе выполнения АСДНР.	Прак- тич. заня- тие	-	4 - 2	4 - 2	2 - 2	I - 2	-	1 - 1	4 - 2	-	2 - 2	1 - 1	1 - 1	1 - 1	2 - 2	1 - 1	2 - 2	2 - 2
28.	Организация защиты личного состава сил ГО и РСЧС при выполнении задач.	Прак- тич. заня- тие	-	-	-	-	-	-	-	2 - 0	-	-	1 - 1	I - 1	1 - 1		I - 1	2 - 2	-
29.	Организация и проведение специальной обработки.	Прак- тич. заня- тие	2 - 0	2 - 0	2 - 2	2 - 2	-	2 - 2	-	2 - 2	-	-	-	I - 1	2 - 2	-	-	2 - 2	-
30.	Организация обучения работников организаций в области ГО и защиты от ЧС. Порядок подготовки нештатных АСФ.	Прак- тич. заня- тие	2 - 0	2 - 2	2 - 2	2 - 2	-	I - 1	I - 1	2 - 2	-	-	-	I - 1	2 - 2	-	-	1 - 1	-
31.	Организация и проведение учений и тренировок по ГО, защите от ЧС, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.	Прак- тич. занятие	2 - 1	2 - 2	2 - 1	2 - 1	2 - 1	1 - 1	I - 1	2 - 2	I - 1	2 - 2	-	1 - 1	2 - 2	2 - 2	-	1 - 1	1 - 1
32.	Организация пропаганды и информирования населения в области безопасности жизнедеятельности. Организация и порядок использования технических средств информации в местах массового пребывания людей.	Лекция	-	-	1 - 1	1 - 1	-	-	1 - 1	1 - 0	1 - 1	1 - 1	1 - 1	1 - 1	1 - 1	1 - 1	1 - 1	-	-
33.	Общие понятия об устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения. Факторы, влияющие на устойчивость функционирования.	Лекция	2 - 1	2 - 2	2 - 2	2 - 2	1 - 1	1 - 1	1 - 1	2 - 2	-	1 - 1	2 - 2	1 - 1	2 - 2	1 - 1	2 - 2	1 - 1	1 - 1
34.	Прогнозирование и оценка устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения.	Прак- тич. заня- тие	-	4 - 0	4 - 2	2 - 2	1 - 1	1 - 1	-	4 - 2	-	-	4 - 4	1 - 1	2 - 2	-	4 - 4	-	-
35.	Мероприятия и способы повышения устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения.	Лекция	2 - 1	4 - 2	4 - 2	2 - 2	I - 1	1 - 1	I - 1	4 - 4	-	1 - 1	4 - 4	1 - 1	2 - 2	1 - 1	4 - 4	-	-
36.	Порядок финансирования мероприятий ГО, защиты населения и территорий от ЧС. Организация отчетности за использование финансовых средств, выделенных на эти цели.	Лекция	2 - 1	2 - 2	4 - 4	2 - 2	I - 1	2 - 2	1 - 1	2 - 1	1 - 1	1 - 1	I - 1	I - 1	2 - 2	1 - 1	I - 1	-	I - 1
	Итоговое занятие	Зачет	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2

4. Содержание тем

Тема N 1. Нормативное правовое регулирование и организационные основы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Занятие 1.1. Лекция. Требования федерального законодательства и подзаконных актов в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Организационные основы ГО и защиты населения от ЧС.

Требования федерального законодательства и подзаконных актов в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

Организационные основы защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера.

Структура и основные функции ГО, РСЧС, государственной противопожарной службы МЧС России и Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России.

Занятие 1.2. Семинар. Требования и практическая работа по обеспечению выполнения регионального законодательства, муниципальных правовых актов и нормативных актов организаций в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Требования регионального законодательства, муниципальных правовых актов и нормативных актов организаций в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Состав сил и средств ГО, Мурманской территориальной подсистемы РСЧС, муниципальной и ведомственной пожарной охраны. Их возможности, порядок подготовки и применения.

Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, их назначение, задачи, структура и порядок работы.

Тема N 2. Групповое занятие. Режимы функционирования РСЧС, их установление и проводимые по ним мероприятия. Действия должностных лиц ГО и РСЧС при различных режимах функционирования РСЧС.

Режимы функционирования РСЧС, их установление и основные мероприятия, проводимые по ним.

Обязанности и действия председателя и членов комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС) в различных режимах функционирования РСЧС.

Обязанности и действия председателя и членов комиссии по эвакуации населения в различных режимах функционирования РСЧС.

Обязанности и действия председателя и членов комиссии по устойчивости функционирования отраслей экономики (организаций) и жизнеобеспечения населения (работников организаций) в различных режимах функционирования РСЧС.

Обязанности и действия сотрудников органа управления ГО и РСЧС в различных режимах функционирования РСЧС.

Тема N 3. Лекция. Организация обеспечения пожарной безопасности.

Законодательство Российской Федерации в области обеспечения пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности. Виды и основные задачи пожарной охраны. Цели, порядок создания и организация муниципальной, ведомственной и добровольной пожарной охраны.

Сертификация и лицензирование в области пожарной безопасности.

Тема N 4. Семинар. Полномочия органов местного самоуправления в области пожарной безопасности и организация их осуществления.

Требования федеральных законов "О пожарной безопасности" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и других нормативных правовых актов к обеспечению пожарной безопасности муниципального образования. Меры по обеспечению пожарной безопасности на территории муниципальных образований. Особый противопожарный режим.

Финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования. Организация пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности.

Тема N 5. Семинар. Требования пожарной безопасности и задачи руководителей организации по их выполнению.

Разработка и реализация мер пожарной безопасности организаций. Противопожарный режим организации и его установление. Система оповещения работников о пожаре. План (схема) эвакуации работников в случае пожара. Порядок учета пожаров и их последствий.

Права и обязанности организаций в области пожарной безопасности. Особенности пожарной безопасности детских дошкольных и образовательных учреждений, культурно-просветительских и зрелищных учреждений, а также при организации и проведении мероприятий с массовым пребыванием людей. Административная ответственность руководителей организации за нарушения в области пожарной безопасности.

Тема N 6. Лекция. Организация обеспечения безопасности людей на водных объектах.

Нормативное регулирование использования водных объектов. Требования Правил охраны жизни людей на водных объектах. Организация общего водопользования и использования водных объектов на территории муниципального образования для рекреации.

Организация и осуществление технического освидетельствования переправ, пляжей и других мест массового отдыха людей на водных объектах. Порядок регистрации и эксплуатации маломерных судов.

Тема N 7. Лекция. Участие должностных лиц ГО и РСЧС в организации и выполнении мероприятий по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Правовые, нормативные и организационные основы противодействия терроризму. Общественная опасность терроризма.

Виды террористических актов, их общие и отличительные черты, возможные способы осуществления. Оценка риска их возникновения, материальный и моральный ущерб. Мероприятия по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Получение информации об угрозе террористического акта, порядок действия должностных лиц ГО и РСЧС, дежурно-диспетчерских служб.

Порядок и рекомендуемая зона эвакуации персонала организации (объекта). Правила и порядок поведения населения при угрозе или осуществлении террористического акта.

Организация мероприятий по снятию возникшего стресса, выработке психологической устойчивости и социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате террористического акта.

Тема N 8. Лекция. Нормативное правовое регулирование по организации и осуществлению обучения населения в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Сущность и задачи обучения населения Российской Федерации в области безопасности жизнедеятельности. Нормативная правовая база по организации и осуществлению обучения населения в области безопасности жизнедеятельности. Основные положения нормативных документов.

Структура единой системы подготовки населения Российской Федерации в области ГО и защиты от ЧС. Формы обучения и перечень групп населения, подлежащих подготовке.

Состав учебно-материальной базы (далее - УМБ ГОЧС) для обучения различных групп населения в области безопасности жизнедеятельности. Назначение основных элементов и требования, предъявляемые к УМБ ГОЧС.

Тема N 9. Лекция. Воздействие на человека и объекты поражающих (негативных) факторов, характерных для военных действий и чрезвычайных ситуаций.

Поражающие факторы ядерного оружия, их воздействие на объекты и человека. Понятие о дозах излучения и мощности дозы.

Поражающие факторы химического оружия. Характеристика зон химического заражения и очагов химического поражения. Предельно допустимые и поражающие концентрации, пороговые и смертельные токсодозы.

Проблемы хранения и уничтожения запасов ОВ.

Поражающие факторы биологического оружия. Классификация инфекционных болезней, действие на людей болезнетворных микробов и токсинов. Способы массового заражения населения. Характеристика очагов биологического поражения.

Воздействие поражающих факторов обычных средств нападения.

Возможные последствия радиационных аварий и катастроф на потенциально опасных объектах. Допустимые дозы облучения для людей, допустимые уровни загрязнения различных объектов и поверхностей, продуктов питания, фуража и воды.

Номенклатура АХОВ, используемых в опасных производствах, их классификация. Воздействие токсических свойств основных АХОВ на производственный персонал и население в санитарно-защитной зоне.

Воздействие поражающих факторов при ЧС природного характера.

Тема N 10. Практическое занятие. Планирование мероприятий гражданской обороны. Содержание и разработка Плана ГО и защиты населения.

Назначение Плана гражданской обороны и защиты населения. Требования, предъявляемые к его разработке, исходные данные для планирования мероприятий ГО и этапы разработки плана, порядок утверждения.

Корректировка, хранение и порядок работы с документами Плана гражданской обороны и защиты населения.

Изучение и обсуждение одного из вариантов Плана гражданской обороны и защиты населения (на примере одной из существующих организаций).

Тема N 11. Групповое упражнение. Перевод ГО объекта с мирного на военное положение.

Основные нормативные правовые документы, регламентирующие перевод ГО с мирного на военное положение. Порядок и последовательность перевода ГО с мирного на военное положение.

Основные мероприятия ГО, выполняемые по степеням готовности. Организация и временные показатели их выполнения. Работа должностных лиц при переводе ГО с мирного на военное положение.

Тема N 12. Семинар. Чрезвычайные ситуации природного характера, возможные на территории Мурманской области. Возможные последствия их возникновения.

ЧС природного характера, возможные на территории области, их возможные последствия и основные поражающие факторы. Основные меры по предупреждению или смягчению возможных последствий ЧС природного характера.

Тема N 13. Семинар. Техногенные чрезвычайные ситуации, возможные на территории Мурманской области. Потенциально опасные объекты, расположенные на территории области. Организация лицензирования, декларирования и страхования потенциально опасных объектов.

Техногенная безопасность как состояние защищенности населения и территорий от последствий ЧС техногенного характера. Внутренние и внешние источники техногенных угроз, характерных для Мурманской области.

Нормативное правовое регулирование промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Виды потенциально опасных объектов и характер опасных производств, расположенных на территории Мурманской области. Возможные причины и последствия возникновения аварий и катастроф на них.

Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС техногенного характера. Лицензирование видов деятельности в области промышленной безопасности. Требования промышленной безопасности к проектированию, строительству, приемке в эксплуатацию и к эксплуатации опасного производственного объекта. Разработка декларации промышленной безопасности. Страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации объекта.

Типовой паспорт безопасности территории муниципальных образований.

Тема N 14. Практическое занятие. Планирование мероприятий защиты населения и территорий от ЧС. Содержание и разработка Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС.

Цели и виды планирования. Требования к планированию мероприятий по защите населения и территорий от ЧС. Структура и содержание основных планирующих документов.

План действий по предупреждению и ликвидации ЧС, порядок его разработки, согласования и доведение до исполнителей.

Тема N 15. Практическое занятие. Организация работы комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности.

Назначение, задачи и состав КЧС. Правовые основы деятельности КЧС. Примерное Положение о КЧС.

Планирование работы КЧС (перспективное и текущее). Перечень разрабатываемых документов и их содержание.

Тема N 16. Прогнозирование и оценка обстановки в интересах подготовки к защите и по защите населения, материальных, культурных ценностей и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при ЧС.

Занятие 16.1. Практическое занятие. Прогнозирование и оценка обстановки в интересах подготовки к защите и по защите населения, материальных, культурных ценностей и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при ЧС.

Сущность, порядок и методика прогнозирования и оценки обстановки. Исходные данные для прогнозирования и оценки обстановки в интересах защиты населения и территорий.

Задачи, силы, средства и организация разведки в очагах поражения и районах

ЧС.

Оценка радиационной обстановки.

Оценка химической обстановки.

Оценка инженерной и пожарной обстановки.

Оценка медицинской обстановки.

Оценка обстановки при аварии на химически (радиационно) опасном объекте.

Занятие 16.2. Практическое занятие. Приборы радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля.

Классификация приборов радиационной разведки (РР) и дозиметрического контроля (ДК). Принцип действия и основные характеристики приборов РР и ДК, состоящих на оснащении сил ГО и РСЧС, подготовка их к работе, проверка работоспособности. Практическая работа с приборами РР и ДК.

Приборы химической разведки (ХР), их принцип действия и основные характеристики. Подготовка приборов ХР к работе, определение в атмосфере отравляющих веществ и аварийных химически опасных веществ. Практическая работа с приборами химической разведки.

Тема N 17. Основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при ЧС.

Занятие 17.1. Семинар. Основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при ЧС. Организация радиационной, химической и медико-биологической защиты (РХБЗ) населения.

Общие понятия, основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС.

Защита от ионизирующих излучений, режимы радиационной защиты. Организация дозиметрического контроля.

Защита от АХОВ. Организация химического контроля в очаге заражения. Биологическая защита населения.

Осуществление санитарно-эпидемиологического надзора на территории области (муниципального образования, организации).

Медицинская защита производственного персонала и населения в ЧС. Классификация средств индивидуальной защиты, организация хранения и поддержания в готовности к выдаче населению.

Занятие 17.2. Семинар. Инженерная защита населения и работников организаций.

Инженерная защита. Современная нормативная правовая база в области инженерной защиты. Требования Норм проектирования инженерно-технических мероприятий ГО и предупреждения ЧС.

Классификация защитных сооружений (ЗС), их устройство и внутреннее оборудование. Убежища. Противорадиационные укрытия. Простейшие укрытия. Порядок приведения ЗС ГО в готовность к приему укрываемых.

Порядок укрытия населения и работников организации в военное время. Содержание и использование ЗС ГО в мирное время. Организация укрытия населения в ЧС природного и техногенного характера.

Занятие 17.3. Семинар. Защита населения путем эвакуации.

Организация эвакуации населения. Планирование эвакомероприятий. Эвакуационные комиссии, их задачи, состав и порядок создания.

Обеспечение эвакомероприятий: транспортное, медицинское, охраны общественного порядка, связи и оповещения, организация питания и обогрева.

Организация работы сборного (приемного) эвакуационного пункта, его оборудование, распределение обязанностей, порядок регистрации и отправки населения.

Организация и поддержание взаимодействия эвакоорганов территорий, отнесенных к группам по ГО и сельских районов. Особенности организации и проведения эвакомероприятий при ЧС природного и техногенного характера.

Тема N 18. Групповое упражнение. Действия должностных лиц ГО и РСЧС в случае угрозы или возникновения ЧС мирного и военного времени.

Основные мероприятия, проводимые органами управления ГО и РСЧС в случае угрозы или возникновении ЧС мирного и военного времени.

Порядок оповещения населения (работников организаций) об угрозе возникновения ЧС мирного и военного времени.

Очередность и порядок проведения инженерных, медицинских и эвакуационных мероприятий защиты населения (работников) от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС.

Обязанности руководителей, должностных лиц органов управления ГО и РСЧС по организации оповещения и выполнения инженерных, медицинских и эвакуационных мероприятий защиты.

Тема N 19. Тактико-специальное или практическое занятие. Действия должностных лиц ГО и РСЧС при приведении органов управления, сил ГО и РСЧС в готовность.

Понятие о готовности органов управления, сил ГО и РСЧС, степени их готовности, порядок приведения в готовность.

Порядок и сроки оповещения, сбора личного состава, получения табельного имущества, средств индивидуальной защиты, выдвижения в район расположения.

Обязанности председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления, руководителя органа управления ГО и РСЧС, руководителей спасательных служб и нештатных АСФ при приведении сил ГО и РСЧС в готовность.

Мероприятия, проводимые в целях повышения готовности органов управления, сил ГО и РСЧС. Практические действия должностных лиц ГО и РСЧС при приведении органов управления, сил ГО и РСЧС в готовность.

Тема N 20. Лекция. Порядок создания и применения спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований.

Нормативное правовое регулирование по созданию и применению нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб. Предназначение, порядок создания, виды и организационная структура. Комплектование личным составом, обеспечение техникой и имуществом.

Тема N 21. Практическое занятие. Действия руководителей спасательных служб по обеспечению проведения мероприятий ГО и защиты населения от ЧС.

Основные нормативные правовые документы, регламентирующие перевод спасательной службы в готовность и привлечению к выполнению задач по предназначению.

Обязанности руководителей спасательных служб по поддержанию их в готовности. Организация управления спасательной службой при выполнении мероприятий ГО и защиты населения от ЧС.

Тема N 22. Практическое занятие. Организация управления, связи и оповещения в системах ГО, предупреждения и ликвидации ЧС.

Порядок работы должностных лиц и органов управления ГО и РСЧС по организации управления, связи и оповещения в системах гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС.

Пункты управления, их предназначение, оборудование, размещение и организация работы на них. Порядок работы дежурных смен, их обязанности. Меры, повышающие устойчивость управления ГО.

Организация связи, использование государственных, ведомственных и коммерческих сетей связи в интересах управления ГО.

Принципы построения и использования системы централизованного оповещения. Средства и порядок оповещения. Локальные системы оповещения.

Тема N 23. Лекция. Организация создания, использования и пополнения запасов (резервов) материально-технических, продовольственных, медицинских, финансовых и иных средств в интересах ГО, предупреждения и ликвидации последствий ЧС.

Виды, номенклатура и объем резервов (запасов) материальных и финансовых ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также выполнения мероприятий ГО и РСЧС.

Проведение контроля за их созданием, хранением, использованием и восполнением.

Силы ГО и РСЧС, предназначенные для материального обеспечения, их состав и задачи.

Медицинские средства защиты, их состав, порядок накопления, хранения и выдачи.

Порядок создания, использования и восполнения резервов (запасов) финансовых, материально-технических, продовольственных и иных средств в интересах ГО, а также для предупреждения и ликвидации ЧС.

Перечень имущества ГО, хранящегося на складах. Организация количественного и качественного учета. Техническое обеспечение, консервация при длительном хранении. Сроки освежения, проведения лабораторных испытаний.

Тема N 24. Практическое занятие. Организация работы органа управления ГО и РСЧС.

Порядок разработки планирующих и отчетных документов повседневной деятельности.

Основные нормативные правовые документы, определяющие порядок работы органов управления ГО и РСЧС. Задачи и основные функции органов управления ГО и РСЧС.

Планирующие и отчетные документы, разрабатываемые органами управления ГО и РСЧС, их содержание и предъявляемые к ним требования.

Практическая разработка документов соответствующего уровня.

Тема N 25. Практическое занятие. Организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР).

Общие положения по организации и проведению АСДНР. Обязанности должностных лиц ГО и РСЧС по организации и ведению АСДНР.

Организация и ведение разведки в очагах поражения и районах ЧС.

Оценка обстановки и принятие решения на организацию АСДНР. Определение состава и численности группировки сил и средств, привлекаемых для проведения АСДНР, организация управления.

Организация комендантской службы в очагах поражения и в пострадавших от ЧС районах.

Организация взаимодействия между силами ГО и РСЧС, воинскими частями и подразделениями Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований, привлекаемых для проведения АСДНР.

Тема N 26. Групповое упражнение. Действия руководителей нештатных АСФ по организации и проведению АСДНР.

Получение и уяснение задач, оценка обстановки, принятие решения, распределение основных сил и средств.

Порядок разработки и содержание приказа (распоряжения) на выполнение задач. Доведение задач до исполнителей. Выбор маршрута движения, порядок построения колонны, организация движения, управление на марше.

Организация выдвижения нештатного АСФ в район выполнения задачи.

Организация взаимодействия с воинскими частями и подразделениями Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований.

Смена и вывод подразделений нештатных АСФ из очага поражения. Организация и проведение специальной обработки. Восстановление готовности нештатного АСФ к дальнейшим действиям.

Тема N 27. Практическое занятие. Организация всестороннего обеспечения сил ГО и РСЧС и взаимодействия между ними в ходе выполнения АСДНР.

Основные составляющие всестороннего обеспечения действий сил ГО и РСЧС в ходе АСДНР и их краткая характеристика.

Особенности организации материально-технического обеспечения при проведении АСДНР. Определение основ взаимодействия при проведении АСДНР, оформление решения о порядке взаимодействия на картах и в других документах по взаимодействию. Практическое доведение намеченного порядка взаимодействия до подчиненных.

Тема N 28. Практическое занятие. Организация защиты личного состава сил ГО и РСЧС при выполнении задач.

Цель и основные мероприятия по защите личного состава. Обязанности руководителей спасательных служб и руководителей нештатных АСФ по организации и выполнению мероприятий по защите личного состава.

Порядок и способы рассредоточения личного состава и техники в загородной зоне, инженерное оборудование районов, занимаемых силами ГО и РСЧС. Организация разведки.

Использование защитных свойств местности, коллективных и индивидуальных средств защиты, средств связи и оповещения. Организация дозиметрического, химического и биологического контроля.

Проведение противоэпидемических, санитарно-гигиенических и специальных профилактических мероприятий.

Тема N 29. Практическое занятие. Организация и проведение специальной обработки.

Сущность и способы частичной и полной специальной обработки. Понятие о дезактивации, дегазации и дезинфекции. Вещества, растворы и технические средства, применяемые для этих целей.

Действия спасательных служб и нештатных АСФ при проведении обеззараживания. Меры безопасности.

Санитарная обработка личного состава сил ГО и РСЧС, населения. Действия спасательных служб и нештатных АСФ по организации и проведению полной санитарной обработки.

Тема N 30. Семинар. Организация обучения работников организаций в области ГО и защиты от ЧС. Порядок подготовки нештатных АСФ.

Планирование и организация обучения должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС, руководителей и личного состава нештатных АСФ, а также производственного персонала организаций. Документы по планированию и учету обучения, их содержание и порядок ведения.

Оценочные показатели состояния подготовки работников организаций в области ГО и защиты от ЧС.

Тема N 31. Практическое занятие. Организация и проведение учений и тренировок по ГО, защите от ЧС, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Виды учений и тренировок, основы их организации и проведения.

Сущность и цели командно-штабных учений (КШУ). Подготовка учений, разработка учебнометодических документов. Методика проведения учения.

Сущность и цели тактико-специальных учений (ТСУ). Подготовка ТСУ. Руководство учением. Разработка учебно-методических документов. Методика проведения учения.

Сущность и цели комплексного учения (КУ). Подготовка КУ. Руководство учением. Разработка учебно-методических документов. Методика проведения учения. Критерии оценки учения. Разбор КУ.

Сущность и цели объектовых тренировок. Подготовка объектовой тренировки. Руководство тренировкой. Разработка учебно-методических документов. Методика проведения объектовой тренировки.

Сущность и цели проведения "Дня защиты детей" в учреждениях среднего общего и профессионального образования, соревнований "Школа безопасности" и полевых лагерей "Юный спасатель". Планирование и подготовка. Разработка учебно-методических документов. Методика проведения.

Тема N 32. Лекция. Организация пропаганды и информирования населения в области безопасности жизнедеятельности. Организация и порядок использования технических средств информации в местах массового пребывания людей.

Задачи и содержание пропаганды и информирования в области безопасности жизнедеятельности. Организация пропаганды и информирования населения.

Организация и порядок использования технических средств информации в местах массового пребывания людей.

Тема N 33. Лекция. Общие понятия об устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения. Факторы, влияющие на устойчивость функционирования.

Понятие устойчивости функционирования отраслей и объектов экономики в военное время, а также при ЧС природного и техногенного характера и основные пути ее повышения. Факторы, влияющие на устойчивость объектов в условиях военного времени, а также при ЧС природного и техногенного характера.

Основные направления деятельности органов местного самоуправления, администрации организаций по разработке и осуществлению мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения.

Организация и порядок проведения исследований устойчивости функционирования объекта.

Тема N 34. Практическое занятие. Прогнозирование и оценка устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения.

Исходные положения для прогнозирования и оценки устойчивости функционирования объекта.

Методика оценки устойчивости объекта к воздействию поражающих факторов ядерного взрыва.

Методика оценки устойчивости объекта к воздействию обычных средств поражения.

Методика оценки устойчивости объекта к воздействию вторичных поражающих факторов.

Оценка химической обстановки при разрушении (аварии) объектов, имеющих АХОВ.

Методика оценки устойчивости объекта при ЧС природного и техногенного характера.

Тема N 35. Лекция. Мероприятия и способы повышения устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения.

Комплекс заблаговременных организационных, инженерно-технических, технологических и специальных мероприятий, направленных на повышение устойчивости объектов экономики. Защита производственного персонала объекта, оценка надежности его защиты.

Рациональное размещение объектов экономики, их зданий и сооружений.

Повышение устойчивости зданий и сооружений. Защита технологического оборудования.

Повышение надежности систем электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения.

Повышение противопожарной устойчивости зданий, коммуникаций, технологического процесса.

Специальные мероприятия повышения устойчивости объекта при воздействии вторичных поражающих факторов.

Обеспечение надежности и оперативности управления и материально-технического снабжения.

Светомаскировка объекта.

Подготовка объекта к восстановлению нарушенного производства и переводу на режим работы военного времени или на аварийный режим работы.

Тема N 36. Лекция. Порядок финансирования мероприятий ГО, защиты населения и территорий от ЧС. Организация отчетности за использование финансовых средств, выделенных на эти цели.

Планирование бюджетных и иных финансовых средств на выполнение мероприятий ГО, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.

Порядок выделения финансовых средств на выполнение мероприятий гражданской обороны и защиты от ЧС.

Перечень, порядок разработки и представления необходимых документов, подтверждающих факт чрезвычайной ситуации и размер затрат на ликвидацию ее последствий.

Ведение учета, отчетности и финансового контроля за расходованием средств по мероприятиям гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС.