Постановление Правительства Мурманской области от 28 сентября 2006 г. N 375-ПП/9 "О региональной целевой программе "Развитие инвестиционной деятельности в Мурманской области" на 2007-2010 годы"

Постановление Правительства Мурманской области от 28 сентября 2006 г. N 375-ПП/9
"О региональной целевой программе "Развитие инвестиционной деятельности в Мурманской области" на 2007-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

17, 22 октября, 29 ноября 2007 г., 23 сентября, 7 ноября 2008 г.

ГАРАНТ:

О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации см. постановление Правительства Мурманской области от 30 июня 2008 г. N 309-ПП

В соответствии с Законом Мурманской области от 11.05.2005 N 626-01-ЗМО "О государственном регулировании инвестиционной деятельности в Мурманской области", постановлениями Правительства Мурманской области от 28.07.2005 N 296-ПП/9 "О Порядке разработки, утверждения и реализации региональных целевых программ Мурманской области", от 23.03.2006 N 97-ПП/3 "О разработке региональной целевой программы Мурманской области "Развитие инвестиционной деятельности в Мурманской области" на 2007-2010 годы" и в целях развития инвестиционной деятельности региона и обеспечения реализации Стратегии экономического развития Мурманской области на период до 2015 года Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Развитие инвестиционной деятельности в Мурманской области" на 2007-2010 годы (далее - Программа).

2. Департаменту финансов Мурманской области (Мотлохов В.Н.) предусмотреть при формировании областного бюджета на 2007-2010 годы ассигнования на реализацию Программы.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области разработать соответствующие муниципальные программы.

4. Контроль за выполнением Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области - руководителя департамента экономического развития Мурманской области Рузанкина А.Д.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Мурманской области

Ю. Евдокимов

Региональная целевая программа
"Развитие инвестиционной деятельности в Мурманской области" на 2007-2010 годы
(утв. Постановлением Правительства Мурманской области от 28 сентября 2006 г. N 375-ПП/9)

С изменениями и дополнениями от:

17, 22 октября, 29 ноября 2007 г., 23 сентября, 7 ноября 2008 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 23 сентября 2008 г. N 455-ПП в Паспорт настоящей программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт долгосрочной целевой программы

Наименование  -  "Развитие  инвестиционной  деятельности  в  Мурманской   области"

программы     на 2007-2010 годы (далее - Программа)

Основание     - Закон  Мурманской  области от 11.05.2005 N 626-01-ЗМО "О  госуда-

для           рственном регулировании  инвестиционной  деятельности в   Мурманской

разработки    области";

Программы     -  Стратегия экономического развития  Мурманской области  на  период

              до 2015 года;

              -  постановление  Правительства  Мурманской  области  от  28.07.2005

              N 296-ПП/9    "О  Порядке  разработки,  утверждения  и    реализации

              региональных целевых программ Мурманской области";

              -  постановление  Правительства  Мурманской  области   от 23.03.2006

              N 97-ПП/3 "О разработке региональной  целевой  программы   "Развитие

              инвестиционной деятельности в Мурманской области" на 2007-2010 годы"

Государст-    - департамент экономического развития Мурманской области;

венные        - департамент финансов Мурманской области

заказчики

Государст-    - департамент экономического развития Мурманской области

венный

заказчик-

координатор

Основной      -  департамент   экономического   развития   Мурманской   области

разработчик

Программы

Цели и        - цели:

задачи        привлечение инвестиций в  Мурманскую область в  объемах, необходимых

Программы     для  обеспечения  расширенного  воспроизводства,  роста  ВРП;

              увеличение количества рабочих мест;

              повышение капитализации предприятий Мурманской области;

              ускоренное обновление и реновация основных  производственных фондов;

              внедрение новейших технологий в сфере производства  товаров и услуг;

              укрепление позиций в международном и межрегиональном  сотрудничестве

              в условиях возрастающей конкуренции;

              повышение инвестиционной привлекательности Мурманской области;

              развитие конкурентной среды;

              - задачи:

              создание  организационной  инфраструктуры  с  участием Правительства

              Мурманской  области  для  решения  вопросов подготовки, экспертизы и

              создания банка инвестиционных проектов;

              создание  условий  для  привлечения долгосрочных заемных средств, их

              окупаемости и возврата;

              консолидация  бюджетных  и  внебюджетных  средств,  включая средства

              предприятий   Мурманской   области   для   развития   инвестиционной

              деятельности;

              совершенствование нормативной правовой базы в сфере государственного

              регулирования инвестиционной деятельности в Мурманской области;

              совершенствование  участия организаций и предприятий в международной

              проектной деятельности с целью  овладения  европейским опытом поиска

              партнеров  и  инвестиций  в  Мурманской  области  как  зоне действия

              специальных европейских финансовых инструментов;

              освоение  разнообразных  источников финансирования, включая средства

              международных  финансовых  институтов, таких, как  программы  Совета

              Баренцева/Евроарктического   региона,  приграничного  сотрудничества

              Финляндии и Норвегии, программы  сотрудничества ЕС и России и других

Важнейшие     Индикаторы   и     показатели        Годы    реализации    Программы

целевые                                            2007     2008     2009     2010

индикаторы    Инвестиции в основной капитал

и показатели  (в действующих ценах),

              млрд.рублей                          29,5     48,7     53,7     59,8

              Темп прироста инвестиций

              в действующие производства           129,2    152,1    101,9   102,0

              Количество новых рабочих

              мест, человек                        300      700      700       800

Сроки и       2007 г. - I этап;

этапы         2008-2010 гг. - II этап

реализации

Программы

Объемы и                   годы                      2007     2008    2009    2010

источники     Объем финансирования

финансиро-    - всего, млн. руб.                     3,501    49,499  45,5    56,5

вания         в том числе областной бюджет           3,501    24,499  15,5    16,5

Ожидаемые     - рост инвестиций;

конечные      - рост ВРП;

результаты    - увеличение количества рабочих мест;

              - повышение  производительности  труда  на  предприятиях  Мурманской

              области и, соответственно, заработной платы;

              - ликвидация  критического  уровня  износа основных производственных

              фондов;

              - улучшение экономических показателей работы предприятий;

              - рост  числа  конкурентоспособных  проектных  заявок на привлечение

              финансовых средств  международных  финансовых  институтов, прошедших

              конкурсный  отбор  в  Еврокомиссии  и  других  органах распределения

              средств софинансирования

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Одним из основных сдерживающих факторов развития промышленного производства в Мурманской области является моральный и физический износ основных производственных фондов, а также низкие темпы их обновления. Степень износа промышленно-производственных фондов составила на 1.01.2005 - 121,3 млрд.рублей или 38,8% от полной стоимости основного капитала - 312,7 млрд.рублей. Ежегодно вкладываемые средства в сумме 20-25 млрд.рублей отражают сохранение инерционной динамики развития экономики региона и составляют около 6% от полной стоимости основного капитала (средний срок эксплуатации - 10 лет). Данные отражены в таблице.

N п/п		Годы реализации Программы
		2007	2008	2009	2010
1.	Инвестиции в основной капитал (в действующих ценах), млрд.рублей	22,5	23,8	23,7	25,6
2.	Темп роста физического объема инвестиций (% к предыдущему году в сопоставимых ценах)	98,5	97,3	92,3	99,0
3.	Количество новых рабочих мест, тыс. человек	0	0	0	0

Это позволяет поддерживать основные производственные фонды области в эксплуатационном режиме, но, в основном, не дает возможности технического и технологического перевооружения для совершенствования производства глубокой переработки сырья, выпуска новой продукции и услуг, создания сети мелких и средних предприятий, использующих инновационные технологии. Таким образом, для обновления основных производственных фондов и достижения расширенного характера их воспроизводства необходимо ежегодно инвестировать 30-35 млрд. рублей.

Проблемы в сфере инвестиционной деятельности у предприятий малого и среднего бизнеса и предприятий крупного бизнеса различны. Если у первой группы при значительном количестве идей и инноваций отсутствуют средства и возможности для разработки проектов, поиска инвесторов, обеспечения заемных средств, то у второй группы, в основном, отсутствует мотивация к расширению производства, а также мешают административные барьеры в вопросах согласования отвода земель, экспертизы проектов, энергоресурсов, преобладает тенденция к оптимизации расходов.

Кроме того, к проблемам обеих групп можно отнести недостаточную реальную поддержку со стороны органов государственной власти, что выражается в отсутствии преференций инвесторам в виде налоговых льгот, обустройства площадок объектами инженерной инфраструктуры, централизованных инвестиционных фондов, гарантий инвестиционной деятельности за счет бюджетных средств. Недостаточно развиты механизмы региональной государственной политики по информационной поддержке инвестиционных проектов, поиску инвесторов, продвижению проектов и обеспечению прединвестиционных обследований и экспертиз.

С другой стороны, следует отметить низкую инвестиционную активность крупного бизнеса, отсутствие программ расширения производства и создания новых рабочих мест, низкую капитализацию предприятий региона, входящих в состав финансово-промышленных холдингов, а также реорганизацию отдельных градообразующих предприятий в структурные подразделения без права юридического лица, что снижает их самостоятельность и служит механизмом снижения налоговых поступлений в региональный бюджет.

Низкая капитализация предприятий влечет, с одной стороны, недооценку реальной стоимости указанных предприятий, мешает привлечению средств с рынка IPO, а, с другой стороны, снижает поступление налогов в бюджет.

Другой проблемой, влияющей на экономическое развитие Мурманской области, является нестабильный характер иностранных инвестиций в экономику региона. Так, объем иностранных инвестиций в 2000-2005 гг. колебался от 15 до 44 млн. долларов США (см. таблицу).

Иностранные инвестиции в основной капитал на территории Мурманской области в 2000-2005 гг.

Это является следствием отсутствия системного подхода к вопросам привлечения иностранных инвестиций в экономику региона, накопления банка инвестиционных проектов и предложения их институциональным инвесторам в виде подготовленного пакета документов в соответствии с требованиями Европейского банка реконструкции и развития, Всемирного банка и Международной финансовой корпорации, фондов Конрада Аденауэра, Фридриха Эберта (Германия), Совета АСПРЯЛ, "Проджект Хармони" (США), СИДА (Швеция) и других.

Мурманская область как приграничный регион обладает уникальными возможностями участия в деятельности таких финансовых институтов, как программы Сотрудничества Европейского Союза и России, приграничного сотрудничества Финляндии и Норвегии.

Всего за период с 1997 года в Мурманскую область поступило более 30 млн. евро иностранных инвестиций в рамках проектов программ Европейского Союза. Спецификой привлечения средств ЕС в программах "Европейский инструмент соседства и партнерства" в данный момент является софинансирование не менее 10% финансовых объемов проектных заявок.

Степень активности взаимодействия организаций и предприятий региона с международными финансовыми институтами в свою очередь влияет на позиционирование региона как инвестиционного объекта.

В качестве инвестиций могли бы использоваться денежные средства населения. К 2005 году в Мурманской области сложилась ситуация, когда, с одной стороны, во вкладах на срок более одного года у населения скопилась сумма более 13 млрд. рублей, а, с другой стороны, вторичный финансовый рынок акций, облигаций и ценных бумаг находится на крайне низком уровне развития и основные денежные средства вкладываются в банки под достаточно низкие депозитные процентные ставки (не более 6-9%).

Динамика роста вкладов населения Мурманской области в период 2002-2005 г.г.

2. Основные цели и задачи, целевые индикаторы и показатели Программы

Данная Программа имеет следующие цели:

- привлечение инвестиций в Мурманскую область в объемах, необходимых для обеспечения расширенного воспроизводства, роста ВРП;

- увеличение количества рабочих мест;

- повышение капитализации предприятий Мурманской области;

- ускоренное обновление и реновация основных производственных фондов;

- внедрение новейших технологий в сфере производства товаров и услуг;

- укрепление позиций в международном и межрегиональном сотрудничестве в условиях возрастающей конкуренции;

- повышение инвестиционной привлекательности Мурманской области;

- развитие конкурентной среды.

Для достижения поставленных целей необходимо комплексное решение нижеследующих задач:

- совершенствование нормативной правовой базы в сфере государственного регулирования инвестиционной деятельности в Мурманской области;

- создание организационной инфраструктуры с участием Правительства Мурманской области для решения вопросов подготовки, экспертизы и создания банка инвестиционных проектов;

- создание условий для привлечения долгосрочных заемных средств, их окупаемости и возврата;

- консолидация бюджетных и внебюджетных средств, включая средства предприятий Мурманской области для развития инвестиционной деятельности;

- создание условий для повышения заинтересованности предприятий региона в увеличении капитализации предприятий и расширении производства;

- присвоение Мурманской области международного кредитного рейтинга Fitch, Moody's или Standard & Poor's;

- создание условий для привлечения средств международных финансовых институтов для приграничных регионов.

Срок реализации настоящей Программы - 2007-2010 годы. В рамках указанного срока выделяются следующие отдельные этапы:

1. Первый этап - 2007 год:

- создание инфраструктуры инвестиционной деятельности, выбор по конкурсу Экспертно-информационного центра Мурманской области (МЭИЦ);

- разработка нормативной правовой документации;

- разработка и принятие муниципальных инвестиционных программ;

- создание банка инвестиционных проектов;

- создание экспертной комиссии по отбору значимых проектов для социально-экономического развития региона;

- выделение средств организациям и предприятиям для обеспечения минимальной доли софинансирования российского участия проектных заявок в международных финансовых программах в размере не более 10% финансового объема проекта.

2. Второй этап - 2008-2010 годы:

- реализация инвестиционных проектов;

- регистрация Инвестиционного фонда Мурманской области.

Целевые индикаторы и показатели Программы:

N п/п	Индикаторы и показатели	Годы реализации Программы
		2007	2008	2009	2010
1.	Инвестиции в основной капитал (в действующих ценах), млрд.рублей	29,5	48,7	53,7	59,8
2.	Темп роста физического объема инвестиций (% к предыдущему году в сопоставимых ценах)	129,2	152,1	101,9	102,0
3.	Количество новых рабочих мест, человек	300	700	700	800

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 23 сентября 2008 г. N 455-ПП в раздел 3 настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Перечень программных мероприятий

                                                                                                             (млн.рублей)

N п/п	Мероприятия	Исполнители	Источники	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	Всего
1. Разработка нормативной правовой базы, формирующей условия для рзвития инвестиционной деятельности в Мурманской области
1.1.	Разработать закон "О льготном налогообложении при осуществлении инвестиционной деятельности на территории Мурманской области"	департамент экономического развития МО
1.2.	Подготовить предложение и обоснование по созданию организационной инфраструктуры для развития инвестиционной деятельности в Мурманской области	департамент экономического развития МО
1.3.	Осуществлять методическое руководство по разработке программ развития инвестиционной деятельности в муниципальных образованиях Мурманской области	департамент экономического развития МО, муниципальные образования МО
1.4.	Разработать положение о порядке выделения средств областного бюджета на обеспечение софинансирования реализации международных проектов с привлечением финансовых средств международных программ	департамент экономического развития МО
1.5.	Осуществлять руководство по подготовке программ развития деятельности по привлечению финансовых средств международных финансовых институтов в муниципальных образованиях Мурманской области	департамент экономического развития МО
1.6.	Разработать другие нормативные правовые акты, необходимые для развития инвестиционной деятельности на территории Мурманской области	департамент экономического развития МО
2. Создание Экспертно-информационного центра инвестиционной деятельности Мурманской области (МЭИЦ)
	МЭИЦ определяется в результате конкурсного отбора из действующих предприятий и организаций в сфере консалтинга инвестиций. На него предполагается возложение следующих задач: - изучение спроса и предложений инвестиций в Мурманской области; - разработка инструментов инвестиционной деятельности и корпоративного управления; - проведение экспертиз, обоснование инвестиций, согласование утвержденных проектов в государственных и муниципальных органах исполнительной власти; - проведение в установленном порядке конкурсов инвестиционных проектов; - формирование банка инвестиционных проектов Мурманской области; - взаимодействие с инвесторами (банками, фондами, лизинговыми компаниями, частными и иностранными инвесторами), страховыми компаниями, Правительством Мурманской области и предприятиями всех форм собственности; - проведение и участие в форумах	департамент экономического развития МО
3. Привлечение долгосрочных заемных средств и создание условий для их окупаемости и возврата
3.1.	Выпуск облигаций целевых займов под инвестиционные проекты с потенциальной доходностью более 10 % годовых	МЭИЦ
3.2.	Финансирование разработки проектной документации инвестиционных проектов, их сопровождение и продвижение в целях привлечения институциональных инвесторов, в том числе разработка технико-экономического обоснования создания Мурманской портовой особой экономической зоны и оформление заявки на участие в конкурсе	МЭИЦ	областной бюджет	1,283	14,563 8,563	11,0	13,0	39,846 8,563
4. Консолидация бюджетных и внебюджетных средств, включая средства предприятий Мурманской области, для развития инвестиционной деятельности
4.1.	Разработка положения о порядке проведения конкурса инвестиционных проектов на право включения в Программу социально-экономического развития Мурманской области на 2008-2010годы	МЭИЦ
4.2.	Разработка положения о порядке выделения средств областного бюджета на разработку инвестиционных проектов	департамент экономического развития МО
4.3.	Инициирование создания гарантийно-инвестиционного фонда Мурманской области в форме акционерного общества открытого типа	департамент экономического развития МО	средства предприятий областной бюджет		25,0 5,0	30,0	40,0	95,0 5,0
5. Создание условий для повышения заинтересованности предприятий региона в увеличении капитализации предприятий и расширении производства
5.1.	Изучение зарубежных и отечественных финансовых институтов, располагающих достаточными финансовыми ресурсами для финансирования (рефинансирования) долгосрочных инвестиционных проектов в Мурманской области	МЭИЦ
5.2.	Создание позитивного инвестиционного имиджа области через информационную деятельность	МЭИЦ
5.3.	Присвоение Мурманской области международного кредитного рейтинга Fitch, Moody's или Standard & Poor's	департамент экономического развития Мурманской области; департамент финансов Мурманской области	областной бюджет	0,413	0,416	1,0		1,829
5.4.	Приобретение оборудования для обеспечения презентаций и участия в форумах и конгрессно-выставочных мероприятиях по инвестиционной деятельности и государственному заказу в целях продвижения инвестиционных проектов и возможностей Мурманской области (проекционное и мультимедийное оборудование, 3 комплекта мобильного выставочного оборудования со сменными панелями);	департамент экономического развития Мурманской области	областной бюджет		0,418			0,418
	разработка и печать "бренд-пакета"(сопутствующие рекламно-информационные материалы, буклеты, проспекты), изготовление планшетов;				0,422			0,422
	участие в 5 экономических инвестиционных форумах и выставочных мероприятиях, относящихся к компетенции департамента экономического развития Мурманской области				0,18			0,18
6. Создание условий для привлечения средств международных финансовых институтов, для приграничных регионов
6.1.	Освоение новых финансовых программ и поддержка взаимодействия с действующими институтами	департамент экономического развития МО
6.2.	Развитие потенциала и активизация участия Мурманской области в конкурсном процессе проектных заявок международных финансовых программ	департамент экономического развития МО
6.3.	Создание экспертной комиссии по отбору значимых проектов для социально-экономического развития региона	департамент экономического развития МО
6.4.	Выделение средств организациям и предприятиям для обеспечения минимальной доли софинансирования российского участия проектных заявок в международных финансовых программах в размере не более 10% финансового объема проекта	департамент экономического развития МО	областной бюджет	1, 805	3,5	3,5	3,5	12,305
	Всего по Программе			3, 501	49, 499	45,5	56,5	155,0
	в том числе		областной бюджет	3, 501	24, 499	15,5	16,5	60,0
			средства предприятий		25,0	30,0	40,0	95,0

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Для организации ресурсного обеспечения настоящей Программы Правительство Мурманской области при формировании областного бюджета на очередной финансовый год предусматривает средства:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 17 октября 2007 г. N 486-ПП в пункт 1 раздела 4 настоящей программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. На осуществление государственной финансовой и организационной поддержки Правительством Мурманской области инвесторов, участвующих в Программе, в виде:

- предоставления льготы по налогу на имущество организациям, участвующим в Программе социально-экономического развития Мурманской области, создающим рабочие места и выплачивающим заработную плату работникам выше прожиточного минимума;

- оплаты проектной документации для привлечения заемных средств по финансированию инвестиционных проектов предприятий малого и среднего бизнеса, включенных в Программу социально-экономического развития Мурманской области, - 40,0 млн.рублей.

Предприятия малого и среднего бизнеса, не имеющие возможности оформить полностью пакет документов, входящих в инвестиционный проект, подают заявку на конкурс на разработку проекта за счет средств областного бюджета в МЭИЦ. Конкурс разработки инвестиционных проектов проводится один раз в квартал (месяц). Критериями отбора предложений на конкурс являются соответствие представленных документов Стратегии экономического развития Мурманской области на период до 2015 года (далее - Стратегия) и Программе социально-экономического развития Мурманской области, а также создание новых рабочих мест и повышение уровня заработной платы. Разработчик проектной документации отбирается по конкурсу департаментом экономического развития Мурманской области в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Проекты, разработанные за счет областного бюджета, являются собственностью Мурманской области. Средства, затраченные на их разработку, подлежат возврату в бюджет или инвестором, или инициатором проекта: в случае реализации проекта - денежными средствами, в случае создания нового юридического лица - в виде акций или паев.

Предприятия малого и среднего бизнеса, осуществляющие инвестиционные проекты в социально-ориентированных сферах бизнеса (сельское хозяйство, жилищно-коммунальное хозяйство) могут рассчитывать на предоставление субсидий из областного бюджета на частичную компенсацию процентных ставок по долгосрочным инвестиционным кредитам. Данные преференции осуществляются в пределах выделенных средств и в соответствии с региональными целевыми программами Мурманской области.

2. На формирование уставного капитала Гарантийно - инвестиционного фонда - 5 млн. рублей.

3. На привлечение долгосрочных ресурсов для инвестиционных кредитов из следующих источников:

- кредитные линии и займы, предоставляемые банками, а также иными кредитными организациями (фондами);

- средства, предоставляемые институциональными инвесторами (пенсионными фондами и страховыми компаниями, паевыми инвестиционными фондами, иностранными инвесторами и др.);

- средства от продажи целевых облигационных займов.

4. Организациям и предприятиям для обеспечения минимальной доли софинансирования российского участия проектных заявок в международных финансовых программах в случае особой значимости проектов для социально-экономического развития и формирования инвестиционного имиджа области в размере не более 10% финансового объема проекта.

5. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Государственным заказчиком Программы является департамент экономического развития Мурманской области, который осуществляет методическое сопровождение Программы, создает МЭИЦ и заключает с ним договор на выполнение основных задач для достижения целей Программы.

Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения включают:

1. Квартальное проведение мониторинга по целевым показателям и индикаторам Программы.

2. Контроль за ресурсным обеспечением Программы.

3. Контроль за выполнением мероприятий, целей и задач Программы.

По схеме взаимодействия участников инвестиционной деятельности предприятия, имеющие инвестиционные проекты и желающие получить поддержку Правительства Мурманской области, направляют указанные проекты в МЭИЦ, где они проходят экспертизу на соответствие документации требованиям инвесторов или установленным стандартам.

В зависимости от значения и размера инвестиций данные проекты выносятся на заседание Комиссии по реализации Стратегии или Коллегии департамента экономического развития Мурманской области, которые определяют соответствие проектов Стратегии и Программе социально-экономического развития Мурманской области и предлагают включить данные инвестиционные проекты в Программу социально-экономического развития Мурманской области.

Проекты, включенные в Программу социально-экономического развития Мурманской области, получают преференции по налогу на имущество и право использования МЭИЦ для поиска инвестора, получения экспертиз и согласований в органах исполнительной власти Мурманской области. Указанные инвестиционные проекты, как приоритетные, включаются во все справочники, каталоги, выставки, форумы и презентации, в которых участвует Правительство Мурманской области.

Проекты, не включенные в Программу социально-экономического развития Мурманской области, остаются в банке инвестиционных проектов Мурманской области и публикуются в ежегодном каталоге инвестиционных проектов Мурманской области.

Обоснования инвестиций и декларации о намерениях инвестирования рассматриваются межведомственной комиссией по размещению производительных сил Мурманской области.

Экспертно-информационный центр Мурманской области:

1. Заключает соглашения с основными участниками Программы, согласовывает сроки выполнения мероприятий.

2. Ежеквартально представляет в департамент экономического развития Мурманской области и в департамент финансов Мурманской области отчеты об использовании бюджетных средств по заключенным договорам.

3. Несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством, по использованию выделяемых на Программу бюджетных средств.

Для осуществления инвестиционных проектов за счет средств инвесторов и ценных бумаг предполагается создать Гарантийно - инвестиционный фонд Мурманской области в форме акционерного общества открытого типа. Акции указанного фонда предлагается разместить среди открытых акционерных обществ, осуществляющих свою деятельность в Мурманской области или предполагающих ее осуществлять. Ориентировочный уставный капитал фонда - 100 млн. рублей. Средства фонда используются для гарантий инвестиций и в интересах акционеров. В случае необходимости привлечения денежных средств для финансирования приоритетных инвестиционных проектов под гарантию средств Фонда могут выпускаться облигации и ценные бумаги и размещаться через фондовые биржи.

По вопросам привлечения иностранных инвесторов или осуществления проектов по программе ЕС и приграничного сотрудничества департамент экономического развития проводит оценку проектных заявок и в случае особой значимости проектов для социально-экономического развития и формирования инвестиционного имиджа области заключает договор на выполнение задач проекта при условии одобрения конкурсной заявки Еврокомиссией или иным программным финансовым институтом.

Ежегодно результаты выполнения программных мероприятий, целевых показателей и индикаторов департамент экономического развития Мурманской области докладывает Правительству Мурманской области.

6. Социально-экономическая эффективность реализации Программы

Реализация настоящей Программы будет способствовать:

- выполнению Программы социально-экономического развития Мурманской области и Стратегии экономического развития Мурманской области на период до 2015 года;

- повышению инвестиционной привлекательности области для отечественных и иностранных инвесторов;

- увеличению притока средств на областной рынок инвестиционного кредитования;

- повышению доступности инвестиционных кредитов для организаций Мурманской области;

- овладению европейским опытом поиска партнеров и инвестиций, привлечения источников финансирования, включая средства международных финансовых институтов, таких, как программы Совета Баренцева/Евроарктического региона, приграничного сотрудничества Финляндии и Норвегии, Программы приграничного сотрудничества в рамках инструмента европейского соседства и партнерства, Северное измерение и других;

- реализации преимуществ географического расположения области как приграничного региона и зоны действия специальных европейских финансовых инструментов;

- улучшению инвестиционного климата на территории Мурманской области в целом. Социально-экономическая эффективность реализации Программы оценивается по четырем критериям:

1. Увеличение до 2500 новых рабочих мест за счет новых инвестиционных проектов.

2. Увеличение инвестиций в основной капитал до 35 млрд.рублей в год.

3. Привлечение долгосрочных заемных средств до 10-15 млрд.рублей в год.

4. Привлечение средств международных финансовых программ сотрудничества с приграничными регионами до 7 млн. евро на время действия Программы.