Постановление Правительства Мурманской области от 22 июня 2007 г. N 301-ПП/11 "О региональной целевой программе "SOS" на 2008 - 2010 годы"

Постановление Правительства Мурманской области
от 22 июня 2007 г. N 301-ПП/11
"О региональной целевой программе "SOS" на 2008 - 2010 годы"
(с изменениями от 24 сентября 2008 г.)

В соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2005 N 561 "О федеральной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы", Законом Мурманской области от 04.07.2001 N 287-01-ЗМО "Об основах организации комплексной профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма в Мурманской области", постановлением Правительства Мурманской области от 03.05.2007 N 213-ПП/7 "О разработке региональной целевой программы "SOS" на 2008 - 2010 годы", Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "SOS" на 2008 - 2010 годы (далее - Программа "SOS").

2. Департаменту финансов Мурманской области (Мотлохов В.Н.) при формировании областного бюджета на 2008, 2009 и 2010 годы предусмотреть расходы на финансирование Программы "SOS".

3. Управлению по делам молодежи Мурманской области (Мостовой Л.Л.) обеспечить координацию действий между исполнителями Программы "SOS".

4. Рекомендовать органам местного самоуправления Мурманской области:

- обеспечить выполнение согласованных мероприятий, предусмотренных Программой "SOS", на территории муниципальных образований;

- продолжить разработку и реализацию муниципальных целевых антинаркотических программ.

5. Контроль за выполнением Программы "SOS" возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Л.А. Чистову.

Региональная целевая программа "SOS" на 2008 - 2010 годы
(утв. Постановлением Правительства Мурманской области от 22 июня 2007 г. N 301-ПП/11)
(с изменениями от 24 сентября 2008 г.)

Паспорт региональной целевой программы

Наименование программы	- "SOS" на 2008 - 2010 годы (меры по комплексной профилактике наркомании и зависимости от психоактивных веществ среди населения Мурманской области)
Основание разработки программы	- постановление Правительства Мурманской области от 03.05.2007 N 213-ПП/7 "О разработке региональной целевой программы "SOS" на 2008-2010 годы"
Государственные заказчики программы	- управление по делам молодежи Мурманской области; - комитет по здравоохранению Мурманской области; - комитет по образованию Мурманской области; - комитет по культуре и искусству Мурманской области; - комитет по труду и социальному развитию Мурманской области; - комитет по физической культуре и спорту Мурманской области; - Управление внутренних дел по Мурманской области
Государственный заказчик-координатор программы	- управление по делам молодежи Мурманской области
Основные разработчики программы	- межведомственная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту Правительства Мурманской области; - Управление Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Мурманской области (соисполнитель по согласованию); - комитет по здравоохранению Мурманской области; - комитет по образованию Мурманской области; - комитет по культуре и искусству Мурманской области; - комитет по труду и социальному развитию Мурманской области; - комитет по физической культуре и спорту Мурманской области; - управление по делам молодежи Мурманской области; - Управление внутренних дел по Мурманской области
Цели и задачи программы	Цели программы: - минимизация последствий удара второй волны наркоэпидемии; - создание надежной защиты от последующих витков наркоэпидемии; - предотвращение кризисных явлений в демографической ситуации Мурманской области; - повышение уровня безопасности жизни людей на Кольском полуострове Задачи программы: - перевод антинаркотической работы в муниципальных образованиях Мурманской области на более высокий качественный уровень; - дальнейшее развитие в Мурманской области системы комплексной профилактики наркомании и зависимости от психоактивных веществ среди населения; - совершенствование системы выявления, лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотики; - поддержка и стимулирование целенаправленной профилактической работы в различных сферах жизни и деятельности детей и молодежи, а также стимулирование общественной активности в организации сил социального противодействия распространению наркомании
Целевые индикаторы и показатели	- снижение совокупного показателя болезненности наркоманиями и злоупотреблением наркотиками с вредными последствиями; - увеличение совокупного показателя (по двум группам учета) распространенности употребления наркотиков среди несовершеннолетних; - снижение до 65-70 % доли наркогенного пути заражения ВИЧ-инфекцией; - сохранение в пределах 2 % числа призывников, признанных военно-врачебной комиссией области негодными к воинской службе в связи с употреблением наркотиков; - сохранение постоянного уровня обращаемости за специализированной стационарной наркологической помощью; - сохранение постоянного уровня обращаемости за специализированной амбулаторной наркологической помощью; - снижение процента утвердительных ответов в анонимных анкетах на вопрос о наличии хотя бы однократного эпизода употребления наркотических веществ; - сохранение постоянного количества специальных лабораторных экспертиз фактов потребления наркотиков; - увеличение процента наркозависимых в ремиссии по отношению к общему количеству состоящих на учете
Сроки и этапы реализации программы	- 2008 - 2010 годы
Объемы и источники финансирования программы (тыс. руб.)	всего - 9788,7 в том числе: 2008 г. - 3416,5; 2009 г. - 3020,1; 2010 г. - 3352,1. источники финансирования: областной бюджет
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально- экономической эффективности	- постепенное снижение спроса на наркотические вещества среди подростков и молодежи; - повышение привлекательности для подростков и молодежи здорового и позитивного образа жизни; - повышение информированности родителей о проблеме наркомании и мерах по ее предотвращению; - сохранение и повышение в конечном итоге качества трудового и интеллектуального потенциала Мурманской области

1. Характеристика проблемы

Проблема наркотизма, наркоугрозы относится к тем вопросам, которые необходимо не просто держать на постоянном контроле, но и самое главное - просчитывать контрмеры даже при кажущемся благополучии.

Наркоугроза остается в Мурманской области серьезным препятствием для стабильного социально-экономического развития. Наркотизация подростков и молодежи однозначно и всегда, при любых условиях приводит общество к целому ряду проблем: резкому сокращению трудового и интеллектуального потенциала, росту преступности, стремительному распространению социально опасных инфекций (ВИЧ/СПИДа, гепатитов "B","C").

Необходимо отметить, что благодаря тем программам "SOS", которые принимались до 2005 года, удалось остановить наркоэпидемию, так называемой, "первой волны" и снизить областной показатель заболеваемости наркоманиями (см. диаграмму).

Фактически мы получили подтверждение, что выбранными для Программы "SOS" средствами, действительно, можно сдерживать наркоэпидемию. К этим средствам относятся:

- первичная профилактика, или информирование подростков, молодежи об опасности экспериментов с наркотиками;

- обучение специалистов, работающих с подростками и молодежью методам профилактической работы, в том числе обучение родителей;

- вторичная и третичная профилактика, или раннее выявление, лечение наркозависимых и их реабилитация;

- обучение специалистов по лечению и реабилитации зависимых новым методикам и подходам, в том числе в рамках международных проектов.

Мировая практика показывает, что силовое воздействие на незаконный оборот наркотиков, то есть меры по снижению доступности наркотиков, являются от силы лишь частью эффективной антинаркотической политики. Львиная же доля усилий и средств направляются именно на профилактику наркомании, включающую как предупреждение знакомства с наркотиками - самая трудная работа, так и помощь тем, кто уже зависит от наркотиков или иных психоактивных веществ.

Уже в конце 2004 года в наркологической ситуации наметились негативные тенденции, на основе которых была спрогнозирована вторая волна наркоэпидемии в Мурманской области. Первая волна характеризовалась вовлечением молодежи практически сразу в употребление героина. Вторая отличается тем, что приобщение к наркотикам происходит преимущественно через препараты каннабисной и амфетаминовой групп, которые позиционируются как "легкие", не требуют инъекций, очень долго сохраняют иллюзию отсутствия зависимости. Согласно главной наркологической аксиоме огромное число таких потребителей перейдет рано или поздно к опийным инъекционным наркотикам, что уже имеет место (см. диаграмму).

Эта диаграмма иллюстрирует три наиболее проблемных момента в динамике наркоситуации:

1. Рост более чем в два раза числа случаев потребления опиатов (в подавляющем большинстве случаев-героина), что объясняется упомянутой выше наркологической аксиомой.

2. Рост более чем в два раза случаев потребления препаратов конопли, что свидетельствует о сохранении либерального отношения к этому опасному наркотику с одной стороны и продолжающемся накоплении массы потенциальных героиновых наркоманов с другой.

3. Рост почти в два раза случаев сочетанного употребления наркотиков, что неизбежно влечет снижение реабилитационного потенциала этой категории наркозависимых и соответственно вероятности их возвращения к трезвой жизни.

Вывод.

Актуальная наркологическая ситуация в Мурманской области характеризуется столкновением двух факторов-антагонистов, один из которых управляемый, второй - неуправляемый инерционный.

Управляемый фактор - это интенсивная работа по предупреждению развития наркомании у сегодняшнего поколения подростков и молодежи, включающая в первую очередь, первичную профилактику; это создание условий минимальной доступности наркотиков; это максимальный охват населения наркологическими освидетельствованиями; это максимальная доступность и преемственность наркологической помощи, в том числе альтернативной.

Неуправляемый фактор - это неизбежное инерционное увеличение числа наркозависимых за счет давления второй волны наркоэпидемии; это провоцирующее влияние современной мировой наркотической субкультуры, которая уже интегрировалась в культуру массовую, легальную; это появление на "черном рынке" новых наркотических веществ, а также различных сильнодействующих веществ и лекарственных препаратов, не относящихся к наркотикам, но подготавливающих почву для развития наркомании.

2. Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели

Цели Программы "SOS":

- минимизация последствий удара второй волны наркоэпидемии;

- создание надежной защиты от последующих витков наркоэпидемии;

- предотвращение кризисных явлений в демографической ситуации Мурманской области;

- повышение уровня безопасности жизни людей на Кольском полуострове

Задачи Программы "SOS":

- перевод антинаркотической работы в муниципальных образованиях Мурманской области на более высокий качественный уровень;

- дальнейшее развитие в Мурманской области системы комплексной профилактики наркомании и зависимости от психоактивных веществ среди населения;

- совершенствование системы выявления, лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотики;

- поддержка и стимулирование целенаправленной профилактической работы в различных сферах жизни и деятельности детей и молодежи, а также стимулирование общественной активности в организации сил социального противодействия распространению наркомании.

Для оценки эффективности реализации поставленных целей будут использоваться следующие индикаторы и показатели:

N п/п	Индикаторы и показатели	Годы
		2007	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6
1.	Снижение совокупного показателя болезненности наркоманиями и злоупотреблением наркотиками с вредными последствиями (показатель индексируется при появлении дополнительных внешних факторов, повышающих интенсивность выявления наркопотребителей)	420/100 тыс. человек	410/100 тыс. человек	400/100 тыс. человек	390/100 тыс. человек
2.	Увеличение совокупного показателя (по двум группам учета) распространенности употребления наркотиков среди несовершеннолетних (фактической выявляемости) на 5 % в год	56/100 тыс. человек	59/100 тыс. человек	62/100 тыс. человек	65/100 тыс. человек
3.	Снижение до 65-70 % доли наркогенного пути заражения ВИЧ-инфекцией.	75 %	72 %	70 %	65-70 %
4.	Сохранение в пределах 2 % числа призывников, признанных военно-врачебной комиссией области негодными к воинской службе в связи с употреблением наркотиков	2 %	2 %	2 %	2 %
5.	Сохранение постоянного уровня обращаемости за специализированной стационарной наркологической помощью (количества больных наркоманией, прошедших стационарное лечение)	не менее 500 человек	не менее 500 человек	не менее 500 человек	не менее 500 человек
6.	Сохранение постоянного уровня обращаемости за специализированной амбулаторной наркологической помощью (количества больных наркоманией, прошедших амбулаторное лечение)	не менее 1700 человек	не менее 1700 человек	не менее 1700 человек	не менее 1700 человек
7.	Снижение процента утвердительных ответов в анонимных анкетах на вопрос о наличии хотя бы однократного эпизода употребления наркотических веществ (по данным наркологического мониторинга)	39 %	38 %	37 %	36 %
8.	Сохранение постоянного количества специальных лабораторных экспертиз фактов потребления наркотиков	не менее 1500	не менее 1500	не менее 1500	не менее 1500
9.	Увеличение процента наркозависимых в ремиссии по отношению к общему количеству состоящих на учете	9 %	10 %	11 %	12 %

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 24 сентября 2008 г. N 456-ПП в раздел 3 настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Перечень мероприятий
региональной целевой Программы "SOS"

N п/п	Мероприятие	Сроки реализации (годы)	Всего (областной бюджет, тыс. руб.)	В том числе (областной бюджет, тыс. руб.)			Исполнители
				2008 г.	2009 г.	2010 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
Раздел 1. Первичная профилактика наркомании (предупреждение первичной пробы наркотиков)
1.1.	Областной спортивный фестиваль для детских клубов по месту жительства и летних оздоровительных лагерей "Территория жизни", в т.ч. прочие нужды	весь период	105 105	35 35	35 35	35 35	комитет по физической культуре и спорту Мурманской области
1.2.	Областная спартакиада для воспитанников детских домов и школ-интернатов, в т.ч. прочие нужды	весь период	105 105	35 35	35 35	35 35	комитет по физической культуре и спорту Мурманской области
1.3.	Областной конкурс среди воспитанников учреждений социального обслуживания семьи и детей "Не допустить беды", в т.ч. прочие нужды	весь период	39 39	13 13	13 13	13 13	комитет по труду и социальному развитию Мурманской области
1.4.	Цикл семинаров по методам профилактики наркомании для психологов и педагогов, в т.ч. прочие нужды	весь период	60 60	20 20	20 20	20 20	комитет по здравоохране- нию Мурманской области, областной центр медицинской профилактики
1.5.	Выпуск совместно с областным центром борьбы со СПИДом наглядно-агитационной продукции по теме "наркоугроза" (в рамках сотрудничества с Международной Организации Труда), в т.ч. прочие нужды	весь период	90 90	30 30	30 30	30 30	комитет по здравоохране- нию Мурманской области, областной центр медицинской профилактики
1.6.	Издание информационно- просветительского молодежного журнала "Территория жизни", в т.ч. прочие нужды	2010	200 200			200 200	комитет по здравоохране- нию Мурманской области, областной центр по профилактике и борьбе со СПИД
1.7.	Обеспечение проведения цикла тренингов, лекций, тематических игр по предупреждению аддиктивного поведения среди подростков и молодежи, в т.ч. прочие нужды	весь период	90 90	30 30	30 30	30 30	комитет по здравоохране- нию Мурманской области, областной центр по профилактике и борьбе со СПИД
1.8.	Выпуск специальных профилактических памяток для подростков, молодежи, родителей, в т.ч. прочие нужды	2010	150 150			150 150	комитет по здравоохране- нию Мурманской области, областной центр по профилактике и борьбе со СПИД
1.9.	Обучение волонтёрской группы - актива на базе областного центра по профилактике и борьбе со СПИД (проведение систематических обучающих встреч и семинаров)	весь период	30	10	10	10	комитет по здравоохранению Мурманской области, областной центр по профилактике и борьбе со СПИД
	в т.ч. прочие нужды		30	10	10	10
1.10.	Обучение в рамках семинаров-тренингов специалистов, работающих с молодежью, методике "Станционные игры" по вопросам профилактики ВИЧ/СПИД и рискованного поведения в молодежной среде	весь период	18	6	6	6	комитет по здравоохранению Мурманской области, областной центр по профилактике и борьбе со СПИД
	в т.ч. прочие нужды		18	6	6	6
1.11.	Проведение регионального фестиваля "Молодая Россия говорит наркотикам НЕТ!", в т.ч. прочие нужды	весь период	900 900	300 300	300 300	300 300	комитет по образованию Мурманской области
1.12.	Проведение областных мероприятий по вопросам профилактики употребления психоактивных веществ, формирования здорового образа жизни для обучающихся, специалистов, руководителей образовательных учреждений, педагогов, психологов	весь период	420	140	140	140	комитет по образованию Мурманской области
	в т.ч. прочие нужды		42	14	14	14
1.13.	Проведение межвузовской научно-практической конференции по проблеме наркомании, в т.ч. прочие нужды	весь период	150 150	50 50	50 50	50 50	управление по делам молодежи Мурманской области
1.14.	Производство и размещение видеороликов по профилактике наркомании, в т.ч. прочие нужды	весь период	150 150	50 50	50 50	50 50	управление по делам молодежи Мурманской области
1.15.	Производство и размещение аудио роликов по профилактике наркомании, в т.ч. прочие нужды	весь период	30 30	10 10	10 10	10 10	управление по делам молодежи Мурманской области
1.16.	Выпуск профилактических памяток и буклетов, в т.ч. прочие нужды	весь период	150 150	50 50	50 50	50 50	управление по делам молодежи Мурманской области
1.17.	Тиражирование профилактической компьютерной игры, разработанной в рамках федеральной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы", в т.ч. прочие нужды	2008	30 30	30 30			комитет по здравоохра- нению Мурманской области, областной центр медицинской профилактики
1.18.	Областная фотовыставка "Касается каждого", в т.ч. прочие нужды	весь период	45 45	15 15	15 15	15 15	комитет по культуре и искусству Мурманской области
1.19.	Создание информационно- профилактического центра "Линия жизни" Мурманской областной универсальной научной библиотеки, в т.ч.: ст. 310 прочие нужды	весь период	142,3 118 24,3	68,1 60 8,1	66,1 58 8,1	8,1 8,1	комитет по культуре и искусству Мурманской области
1.20.	Областная научно-практическая конференция "Модели участия учреждений культуры в системе профилактики наркомании", в т.ч. прочие нужды	2010	60 60			60 60	комитет по культуре и искусству Мурманской области
1.21.	Обеспечение проведения областного наркомониторинга, в т.ч. прочие нужды	весь период	60 60	20 20	20 20	20 20	комитет по здравоохране- нию Мурманской области, областной центр медицин ской профилактики
Итого по разделу, в т.ч.: ст. 310 прочие нужды			3024,3 118 2906,3	912,1 60 852,1	880,1 58 822,1	1232,1 1232,1
Раздел 2. Вторичная и третичная профилактика наркомании (выявление, лечение и реабилитация наркозависимых)
2.1.	Приобретение экспресс-тестов по определению содержания наркотиков в организме человека, в т.ч. прочие нужды	весь период	700 700	200 200	250 250	250 250	Управление внутренних дел по Мурманской области
2.2.	Обеспечение расходными материалами низкопорогового центра поддержки ВИЧ- инфицированных и наркозависимых "Доверие", в т.ч. прочие нужды	весь период	150 150	50 50	50 50	50 50	комитет по здравоохране- нию Мурманской области, областной центр по профилактике и борьбе со СПИД
2.3.	Приобретение аппарата искусственной вентиляции легких для оказания экстренной помощи при передозировках наркотиками, в т.ч. ст. 310	2008	400 400	400 400			комитет по здравоохране- нию Мурманской области, областной наркологи- ческий диспансер
2.4.	Приобретение расходных материалов для проведения лабораторных исследований в рамках наркологических освидетельствований, в т.ч. прочие нужды	весь период	1900 1900	600 600	650 650	650 650	комитет по здравоохране- нию Мурманской области, областной наркологи- ческий диспансер
2.5.	Приобретение лекарственных препаратов - антагонистов опиатов для лечения наркозависимых, в т.ч. прочие нужды	весь период	450 450	150 150	150 150	150 150	комитет по здравоохране- нию Мурманской области, областной наркологи- ческий диспансер
	Итого по разделу, в т.ч.: ст. 310 прочие нужды		3600 400 3200	1400 400 1000	1100 1100	1100 1100
Раздел 3. Мероприятия, направленные на развитие профилактической работы в муниципальных образованиях Мурманской области
3.1.	Постановка молодежного спектакля по антинаркотической тематике, в т.ч. ст. 310	2008	5 5	5 5			управление по делам молодежи Мурманской области, администра- ция ЗАТО г. Снежно- горск
3.2.	Городской брейн-ринг для подростков и молодежи, в т.ч. прочие нужды	весь период	8 8	2 2	3 3	3 3	управление по делам молодежи Мурманской области, администрация ЗАТО г. Снежно- горск
3.3.	Станционные игры для школьников о здоровом образе жизни, в т.ч. прочие нужды	весь период	4,5 4,5	1,5 1,5	1,5 1,5	1,5 1,5	управление по делам молодежи Мурманской области, администрация ЗАТО г. Снежно- горск
3.4.	Организация конкурсной программы для школьников "Как прекрасен этот мир", в т.ч. прочие нужды	весь период	17 17	5 5	6 6	6 6	управление по делам молодежи Мурманской области, администрация ЗАТО г. Снежно- горск
3.5.	Проведение лагеря-интенсива для подростков "Принять себя, понять других", в т.ч. прочие нужды	весь период	75 75	25 25	25 25	25 25	управление по делам молодежи Мурманской области, администрация ЗАТО г. Снежногорск
3.6.	Организация экскурсий в различные учреждения культуры Мурманской области для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в т.ч. прочие нужды	весь период	30 30	10 10	10 10	10 10	управление по делам молодежи Мурманской области, администрация Терского района
3.7.	Реализация проекта "молодежная выездная агитбригада" для просвещения молодежи по теме "Профилактика правонарушений и наркомании", в т.ч. ст. 310	2008	55 55	55 55			управление по делам молодежи Мурманской области, администрация Терского района
3.8.	Реализация детско- родительского проекта "Группа риска", в т.ч.: ст. 310 прочие нужды	весь период	20 5 15	10 5 5	5 5	5 5	управление по делам молодежи Мурманской области, администрация Терского района
3.9.	Районный слет волонтеров, в т.ч. прочие нужды	весь период	210 210	70 70	70 70	70 70	управление по делам молодежи Мурманской области, администрация Кольского района
3.10.	Конкурс программ по профилактике употребления психоактивных веществ и пропаганде здорового образа жизни, в т.ч. прочие нужды	весь период	30 30	10 10	10 10	10 10	управление по делам молодежи Мурманской области, администрация Кольского района
3.11.	Проведение семинара "Внедрение в профилактику интерактивных форм работы", в т.ч. прочие нужды	2009	20 20		20 20		управление по делам молодежи Мурманской области, администрация Кольского района
3.12.	Выпуск буклетов по профилактике наркомании в рамках работы "Школы волонтеров", в т.ч. прочие нужды	весь период	150 150	50 50	50 50	50 50	управление по делам молодежи Мурманской области, администрация г. Апатиты
3.13.	Организация работы передвижного пункта профилактики наркомании/ВИЧ- инфекции во время массовых мероприятий, в т.ч. прочие нужды	весь период	21 21	7 7	7 7	7 7	управление по делам молодежи Мурманской области, администрация г. Апатиты
3.14.	Проведение выездных профилактических семинаров "Оставайся на линии жизни", в т.ч. прочие нужды	весь период	180 180	60 60	60 60	60 60	управление по делам молодежи Мурманской области, администрация ЗАТО г. Североморск
3.15.	Выпуск профилактической печатной продукции, в т.ч. прочие нужды	весь период	90 90	30 30	30 30	30 30	управление по делам молодежи Мурманской области, администрация ЗАТО г. Североморск
3.16.	Реализация городского проекта "Школа волонтеров", в т.ч. прочие нужды	весь период	180 180	60 60	60 60	60 60	управление по делам молодежи Мурманской области, администрация г. Полярные Зори
3.17.	Акция "Самиздат", в т.ч. прочие нужды	весь период	36 36	12 12	12 12	12 12	управление по делам молодежи Мурманской области, администрация г. Полярные Зори
3.18.	Промоушен-акция для молодежи "Мы за здоровый образ жизни", в т.ч. прочие нужды	весь период	30 30	10 10	10 10	10 10	управление по делам молодежи Мурманской области, администрация г. Полярные Зори
3.19.	Проведение информационной кампании в рамках месячника "SOS", в т.ч. прочие нужды	весь период	72 72	24 24	24 24	24 24	управление по делам молодежи Мурманской области, администрация г. Полярные Зори
3.20.	Выпуск памяток и буклетов по профилактике наркомании, в т.ч. прочие нужды	весь период	90 90	30 30	30 30	30 30	управление по делам молодежи Мурманской области, администрация г. Оленегорска
3.21.	Городская конференция "Современные концепции, модели и направления первичной профилактики употребления ПАВ", в т.ч. прочие нужды	2008	35 35	35 35			управление по делам молодежи Мурманской области, администрация г. Мончегорска
3.22.	Городской конкурс молодежного рекламного плаката "НЕзависимость", в т.ч. прочие нужды	весь период	45 45	15 15	15 15	15 15	управление по делам молодежи Мурманской области, администрация г. Мончегорска
3.23.	Городской форум творческих молодежных объединений "Это наш выбор!", в т.ч. прочие нужды	2009, 2010	110 110		55 55	55 55	управление по делам молодежи Мурманской области, администрация г. Мончегорска
3.24.	Городская молодежная акция "Не делайте плохих дел", в т.ч. прочие нужды	2008	25 25	25 25			управление по делам молодежи Мурманской области, администрация г. Мончегорска
3.25.	Выпуск профилактических памяток и буклетов, информационных сборников, в т.ч. прочие нужды	весь период	90 90	30 30	30 30	30 30	управление по делам молодежи Мурманской области, администрация г. Мончегорска
3.26.	Семинар-тренинг по профилактике наркомании, в т.ч. прочие нужды	2008	15 15	15 15			управление по делам молодежи Мурманской области, администрация г. Кировска
3.27.	Молодежный профильный волонтерский лагерь, в т.ч. прочие нужды	2009, 2010	70 70		35 35	35 35	управление по делам молодежи Мурманской области, администрация г. Кировска
3.28.	Тематический конкурс компьютерной графики, в т.ч. прочие нужды	весь период	15 15	5 5	5 5	5 5	управление по делам молодежи Мурманской области, администрация г. Кировска
3.29.	Семинар "Формы активной антинаркотической работы с семьей", в т.ч. прочие нужды	2008	2 2	2 2			управление по делам молодежи Мурманской области, администрация г. Кировска
3.30.	Молодежный марафон "Молодежь за здоровый образ жизни", в т.ч. прочие нужды	весь период	30 30	10 10	10 10	10 10	управление по делам молодежи Мурманской области, администрация г. Кировска
3.31.	Конкурс видеороликов по профилактике вредных привычек, в т.ч. прочие нужды	весь период	42 42	14 14	14 14	14 14	управление по делам молодежи Мурманской области, администрация г. Кировска
3.32.	Научно-практическая конференция по проблеме предупреждения наркомании и формирования здорового образа жизни, в т.ч. прочие нужды	2008	13 13	13 13			управление по делам молодежи Мурманской области, администрация г. Кировска
3.33.	Проведение конкурса социальной антинаркотической рекламы, в т.ч.: ст. 310 прочие нужды	2008	17,4 14 3,4	17,4 14 3,4			управление по делам молодежи Мурманской области, администрация городского поселения Кандалакша
3.34.	Проведение круглого стола для специалистов "Проблемы организации досуга детей, подростков и молодежи", в т.ч. прочие нужды	2008	4 4	4 4			управление по делам молодежи Мурманской области, администрация городского поселения Кандалакша
3.35.	Реализация молодежного профилактического проекта "Равный обучает равного", в т.ч. прочие нужды	весь период	75 75	25 25	25 25	25 25	управление по делам молодежи Мурманской области, администрация городского поселения Кандалакша
3.36.	Выпуск профилактических памяток и буклетов, в т.ч. прочие нужды	весь период	90 90	30 30	30 30	30 30	управление по делам молодежи Мурманской области, администрация городского поселения Кандалакша
3.37.	Конкурс социальной видео рекламы "Жизнь вне зависимости", в т.ч. прочие нужды	весь период	15 15	5 5	5 5	5 5	управление по делам молодежи Мурманской области, администрация ЗАТО г. Полярный
3.38.	Городской конкурс проектов антинаркотических программ, в т.ч. прочие нужды	весь период	75 75	25 25	25 25	25 25	управление по делам молодежи Мурманской области, администрация ЗАТО г. Полярный
3.39.	Городской мониторинг по проблеме употребления психоактивных веществ, в т.ч. прочие нужды	весь период	87 87	29 29	29 29	29 29	управление по делам молодежи Мурманской области, администрация ЗАТО г. Полярный
3.40.	Выпуск антинаркотических профилактических буклетов, в т.ч. прочие нужды	весь период	90 90	30 30	30 30	30 30	управление по делам молодежи Мурманской области, администрация ЗАТО г. Полярный
3.41.	Городской конкурс творческих работ по проблеме наркотизации молодежи, в т.ч. прочие нужды	весь период	39 39	13 13	13 13	13 13	управление по делам молодежи Мурманской области, администрация г. Мурманска
3.42.	Проведение уличных пропагандистских акций, в т.ч. прочие нужды	весь период	7,5 7,5	2,5 2,5	2,5 2,5	2,5 2,5	управление по делам молодежи Мурманской области, администрация г. Мурманска
3.43.	Реализация проекта "тематическая ролевая игра "Вечеринка в пятницу", в т.ч. прочие нужды	весь период	12 12	4 4	4 4	4 4	управление по делам молодежи Мурманской области, администрация г. Мурманска
3.44.	Проведение цикла занятий по профилактике наркомании для подростков и молодежи, в т.ч. прочие нужды	весь период	129 129	43 43	43 43	43 43	управление по делам молодежи Мурманской области, администрация г. Мурманска
3.45.	Проведение во время Декады "SOS" молодежной акции "Инфопалатка", в т.ч. прочие нужды	весь период	69 69	23 23	23 23	23 23	управление по делам молодежи Мурманской области, администрация г. Мурманска
3.46.	Конкурс компьютерных проектов по профилактике наркомании, в т.ч. прочие нужды	весь период	30 30	10 10	10 10	10 10	управление по делам молодежи Мурманской области, администрация г. Мурманска
3.47.	Семинар для педагогических работников по профилактике наркомании среди несовершеннолетних, в т.ч. прочие нужды	весь период	30 30	10 10	10 10	10 10	управление по делам молодежи Мурманской области, администрация г. Мурманска
3.48.	Конкурс школьных агитбригад "Я смотрю в будущее", в т.ч. прочие нужды	весь период	27 27	9 9	9 9	9 9	управление по делам молодежи Мурманской области, администрация г. Мурманска
3.49.	Конкурс на лучшую организацию антинаркотической акции в общеобразовательных учреждениях, в т.ч. прочие нужды	весь период	30 30	10 10	10 10	10 10	управление по делам молодежи Мурманской области, администрация г. Мурманска
3.50.	Проведение профилактических мероприятий на базе городских летних лагерей, в т.ч. прочие нужды	весь период	3 3	1 1	1 1	1 1	управление по делам молодежи Мурманской области, администрация г. Мурманска
3.51.	Проведение тренингов по освоению социальных навыков, станционных игр по профилактике употребления психоактивных веществ, в т.ч. прочие нужды	весь период	21 21	7 7	7 7	7 7	управление по делам молодежи Мурманской области, администрация г. Мурманска
3.52.	Проведение студенческих ток-шоу по проблеме наркомании, в т.ч. прочие нужды	весь период	9 9	3 3	3 3	3 3	управление по делам молодежи Мурманской области, администрация г. Мурманска
3.53.	Реализация комплексной профилактической программы "Выбор улиц", в т.ч. прочие нужды	весь период	3 3	1 1	1 1	1 1	управление по делам молодежи Мурманской области, администрация г. Мурманска
3.54.	Выпуск памяток и буклетов по профилактике наркомании, в т.ч. прочие нужды	весь период	60 60	20 20	20 20	20 20	управление по делам молодежи Мурманской области, администрация Ловозерского района
3.55.	Выпуск памяток и буклетов по профилактике наркомании, в т.ч. прочие нужды	весь период	60 60	20 20	20 20	20 20	управление по делам молодежи Мурманской области, администрация ЗАТО г. Заозерск
3.56.	Выпуск памяток и буклетов по профилактике наркомании, в т.ч. прочие нужды	весь период	90 90	30 30	30 30	30 30	управление по делам молодежи Мурманской области, администрация Ковдорского района
3.57.	Обеспечение профилактических мероприятий на базе городских летних лагерей, в т.ч. прочие нужды	весь период	3 3	1 1	1 1	1 1	управление по делам молодежи Мурманской области, администрация Ковдорского района
3.58.	Проведение районного фестиваля "Молодая Россия говорит наркотикам - НЕТ!", в т.ч. прочие нужды	весь период	27 27	9 9	9 9	9 9	управление по делам молодежи Мурманской области, администрация Ковдорского района
3.59.	Выпуск памяток и буклетов по профилактике наркомании, в т.ч. прочие нужды	весь период	60 60	20 20	20 20	20 20	управление по делам молодежи Мурманской области, администрация ЗАТО п. Видяево
3.60.	Выпуск памяток и буклетов по профилактике наркомании, в т.ч. прочие нужды	весь период	90 90	30 30	30 30	30 30	управление по делам молодежи Мурманской области, администрация Печенгского района
3.61.	Проведение интеллектуальной спартакиады для молодежи "жизнь без наркотиков", в т.ч. прочие нужды	весь период	15 15	5 5	5 5	5 5	управление по делам молодежи Мурманской области, администрация ЗАТО Скалистый
3.62.	Проведение конкурса школьных агитбригад "Мы - поколение будущего", в т.ч. прочие нужды	весь период	21 21	7 7	7 7	7 7	управление по делам молодежи Мурманской области, администрация ЗАТО Скалистый
3.63.	Выпуск памяток и буклетов по профилактике наркомании, в т.ч. прочие нужды	весь период	60 60	20 20	20 20	20 20	управление по делам молодежи Мурманской области, администрация ЗАТО Скалистый
Итого по разделу, в т.ч.: ст. 310 прочие нужды			3164,4 79 3085,4	1104,4 79 1025,4	1040 1040	1020 1020

Итого по Программе "SOS"

Статьи расходов	Всего (тыс. рублей)	2008 год (тыс. рублей)	2009 год (тыс. рублей)	2010 год (тыс. рублей)
Итого по программе "SOS", в том числе:	9788,7	3416,5	3020,1	3352,1
ст. 310	597	539	58
прочие нужды	9191,7	2877,5	2962,1	3352,1

Итого по заказчикам Программы "SOS"

Заказчик	Всего (тыс. рублей)	2008 год (тыс. рублей)	2009 год (тыс. рублей)	2010 год (тыс. рублей)
1	2	3	4	5
Управление по делам молодежи Мурманской области, в том числе:	3644,4	1264,4	1200	1180
ст. 310	79	79
прочие нужды	3565,4	1185,4	1200	1180
Комитет по здравоохранению Мурманской области, в том числе:	3628	1346	966	1316
ст. 310	400	400
прочие нужды	3228	946	966	1316
Комитет по образованию Мурманской области, в том числе:	1320	440	440	440
ст. 310
прочие нужды	1320	440	440	440
Комитет по труду и социальному развитию Мурманской области, в том числе:	39	13	13	13
ст. 310
прочие нужды	39	13	13	13
Комитет по культуре и искусству Мурманской области, в том числе:	247,3	83,1	81,1	83,1
ст. 310	118	60	58
прочие нужды	129,3	23,1	23,1	83,1
Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области, в том числе:	210	70	70	70
ст. 310
прочие нужды	210	70	70	70
Управление внутренних дел по Мурманской области, в том числе:	700	200	250	250
ст. 310
прочие нужды	700	200	250	250

4. Ресурсное обеспечение Программы "SOS"

Государственный заказчик	Финансирование (областной бюджет, тыс. руб.)
	всего	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Управление по делам молодежи Мурманской области	3644,4	1264,4	1200	1180
Комитет по здравоохранению Мурманской области	3628	1346	966	1316
Комитет по образованию Мурманской области	1320	440	440	440
Комитет по культуре и искусству Мурманской области	247,3	83,1	81,1	83,1
Комитет по труду и социальному развитию Мурманской области	39	13	13	13
Управление внутренних дел по Мурманской области	700	200	250	250
Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области	210	70	70	70
Всего по программе	9788,7	3416,5	3020,1	3352,1

Система программных мероприятий	Финансирование (областной бюджет, тыс. руб.)
	всего	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Первичная профилактика наркомании (предупреждение первичной пробы наркотиков)	3024,3	912,1	880,1	1232,1
Вторичная и третичная профилактика наркомании (выявление, лечение и реабилитация наркозависимых)	3600	1400	1100	1100
Мероприятия, направленные на развитие профилактической работы в муниципальных образованиях Мурманской области	3164,4	1104,4	1040	1020

Объемы финансирования Программы "SOS" носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год исходя из возможностей областного бюджета, а также степени привлечения других источников финансирования.

5. Организация управления, механизм реализации
Программы "SOS" и контроль за ее выполнением

Управление реализацией Программы "SOS" осуществляет управление по делам молодежи Мурманской области и межведомственная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту Правительства Мурманской области.

Контроль за реализацией Программы "SOS" осуществляет заместитель Губернатора Мурманской области (председатель межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту Правительства Мурманской области), курирующий социальную сферу.

Управление по делам молодежи Мурманской области (заказчик координатор) осуществляет ведение ежеквартальной отчетности по реализации Программы "SOS" в порядке, установленном Правительством Мурманской области.

До 1 февраля 2009 года и 1 февраля 2010 года управление по делам молодежи Мурманской области направляет в департамент экономического развития Мурманской области доклад о выполнении соответствующих мероприятий Программы "SOS" и эффективности использования финансовых средств.

До 1 марта 2011 года управление по делам молодежи Мурманской области направляет в Правительство Мурманской области, департамент экономического развития Мурманской области и департамент финансов Мурманской области доклад об исполнении Программы "SOS" и эффективности использования финансовых средств.

Секретариат межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту Правительства Мурманской области ведет мониторинг целевых показателей и индикаторов эффективности реализации Программы "SOS" в соответствии приведенным в паспорте программы, перечнем.

Управление федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Мурманской области оценивает эффективность реализации Программы "SOS" и ее влияния на наркологическую ситуацию в Мурманской области, используя набор показателей и индикаторов федеральной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2010 годы", и по итогам вносит свои предложения о корректировке содержания мероприятий или форме их проведения.

ГАРАНТ:

По видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Название федеральной целевой программы следует читать "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005 - 2009 годы"

6. Социально-экономический эффект от реализации программы

Мероприятия Программы "SOS" определены согласно принципам и главным составляющим межведомственного взаимодействия в сфере комплексной профилактики наркомании и противодействия незаконному обороту наркотиков.

Система программных мероприятий включает три раздела и объединяет работы по следующим направлениям:

1. Первичная профилактика наркомании.

Социальный эффект заключается в создании психологического иммунитета у подростков и молодежи к предложению наркотиков и давлению наркосреды, а также в экономии средств, которые могли бы потребоваться на лечение и реабилитацию в случае их приобщения к наркотикам.

2. Вторичная и третичная профилактика наркомании Социальный эффект заключается в своевременном предотвращении у потребителей наркотиков развития тяжелых форм наркомании; в улучшении диагностики и оказания помощи наркологическим больным, что ведет к снижению социальной заразности наркомании.

3. Мероприятия, направленные на развитие профилактической работы в муниципальных образованиях Мурманской области.

Социальный эффект заключается в повышении эффективности мер противодействия наркотикам за счет включения муниципальных структур и учреждений в единую систему антинаркотической работы в регионе.