Приложение N 1. Положение о порядке сдачи в аренду объектов муниципального недвижимого имущества: зданий, сооружений и нежилых помещений в жилых домах, расположенных на территории муниципального образования Кольский район Мурманской области

Приложение N 1
к решению
Совета депутатов
муниципального образования
Кольский район
Мурманской области
от 16.10.2008 г. N 29/14

Положение
о порядке сдачи в аренду объектов муниципального недвижимого имущества: зданий, сооружений и нежилых помещений в жилых домах, расположенных на территории муниципального образования Кольский район Мурманской области

Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Кольский район Мурманской области, положением "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Кольский район Мурманской области", утвержденным Решением Совета депутатов муниципального образования Кольский район Мурманской области N 28/14 от 24.06.2008 года, предметом которых являются объекты нежилого фонда (нежилые здания, сооружения, помещения в них, нежилые помещения в жилых домах, включая встроенно-пристроенные), находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования Кольский район Мурманской области (далее - объекты муниципального нежилого фонда).

1. Общие положения

1.1. Аренда объектов муниципального нежилого фонда - это основанное в договоре, срочное, возмездное владение и пользование объектами муниципального нежилого фонда, необходимое арендаторам для самостоятельного осуществления хозяйственной или иной деятельности, не запрещенной действующим законодательством.

1.2. Для целей настоящего Положения под объектами муниципального нежилого фонда (далее - объектами аренды) следует понимать: нежилые отдельно стоящие здания, сооружения, помещения в них, нежилые помещения в жилых домах, включая встроенно-пристроенные.

1.3. Арендодателем объектов нежилого фонда, находящихся в составе казны муниципального образования, в том числе переданных в оперативное управление муниципальным учреждениям и закреплённые на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями, является исполнительный орган местного самоуправления - Отдел муниципальной собственности и земельных отношений муниципального образования Кольский район Мурманской области (далее - Отдел).

Договоры аренды недвижимого имущества, не закреплённого за каким-либо хозяйствующим субъектом и не обременённого иными обязательствами, заключаются Отделом.

Объекты нежилого фонда, закрепленные на праве хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальными предприятиями и учреждениями, сдаются в аренду самими предприятиями, учреждениями в соответствии с действующим законодательством.

1.4. Оформление и учет договоров аренды, а также передача объектов нежилого фонда арендатору осуществляется отделом муниципальной собственности и земельных отношений муниципального образования Кольский район Мурманской области.

Договоры аренды объектов нежилого фонда, закрепленных за муниципальными предприятиями и учреждениями, оформляют указанные предприятия и учреждения самостоятельно. При этом в договоре аренды должны содержаться условия данного Положения.

1.5. Муниципальные унитарные предприятия, в хозяйственном ведении которых находятся объекты муниципального нежилого фонда, могут выступать их арендодателями с согласия отдела.

1.6. Арендаторами объектов аренды выступают юридические лица, а также физические лица, зарегистрированные в качестве граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность.

1.7. Предоставление объекта муниципального нежилого фонда в аренду не влечет передачу права собственности на него.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приведена в соответствии с источником

3. Порядок рассмотрения предложений о предоставлении объектов муниципального нежилого фонда в аренду

3.1.* Заявление (заявка) о предоставлении в аренду объектов муниципального нежилого фонда, в том числе целевым назначением для размещения федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов, и т.д., подаётся на имя Главы администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области в письменном виде с указанием адреса заявителя и обязательным приложением следующих документов:

1. Заявление.

2. Декларация о намерениях с обязательным указанием цели использования имущества, предполагаемое время аренды.

3. Выписка из ЕГРЮЛ.

4. Справка из ГНИ об отсутствии недоимок.

5. Устав.

6. Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002 года.

7. Свидетельство о постановке на учёт в неналоговый учёт.

8. Информационное письмо Мурманского областного комитета государственной статистики.

9. Приказ о назначении руководителя организации.

10. Решение об избрании (назначении) руководителя организации.

11. Для ООО:

12. Учредительный договор (копия и подлинник на обозрение либо нотариально заверенная копия);

13. Решение участников ООО об избрании руководителя организации.

14. Для АО:

15. Решение собрания акционеров об избрании членов Совета директоров;

16. Решение Совета директоров об избрании руководителя организации.

17. Дополнительно:

18. Для юридических лиц, зарегистрированных до 01.07.2002 года, - первоначальное свидетельство о регистрации в качестве юридического лица:

19. При использовании объекта аренды в целях осуществления деятельности, которая в соответствии с действующим законодательством подлежит лицензированию, - соответствующая лицензия;

20. При наличии изменений в учредительные документы - соответствующие решения и свидетельства о внесении изменений в ЕГРЮЛ;

21. Документ, подтверждающий полномочия лица, которое будет подписывать соответствующий договор, за исключением, если такое лицо в соответствии с действующим законодательством вправе действовать от имени юридического лица без доверенности.

Примечания:

Время между датой выдачи выписки из ЕГРЮЛ и датой поступления соответствующего заявления не может превышать одного месяца.

Документы, указанный в п.п. 1-4, предоставляются в подлинниках.

Документы, указанные в п.п. 5-14, предоставляются в копиях, заверенных юридическим лицом (с указанием даты, когда такие документы были заверены, фамилии, имени, отчества, должности и подписи работника юридического лица, заверившего копии, без сокращений), с одновременным предоставлением подлинников документов на обозрение, либо предоставляются нотариально заверенные копии.

Документы, имеющие более одного листа, должны быть прошиты, а каждый лист документа - пронумерован.

Документы (в том числе копии), имеющие исправления, подчистки, приписки или нечитаемый текст, не принимаются.

В особых случаях перечень документов может быть расширен.

3.2. Принятию Главой администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области решения о предоставлении в аренду объекта муниципального нежилого фонда целевым назначением либо при наличии нескольких заявок на один объект аренды - для занятия предпринимательской или иной деятельностью, не запрещенной действующим законодательством, предшествует рассмотрение соответствующих заявок комиссией и дача его заключения.

3.3. При рассмотрении нескольких заявок, поданных на один объект аренды, и определении наиболее предпочтительной из них учитываются следующие критерии:

- предполагаемое использование помещения;

- социальный характер деятельности заявителя;

- отсутствие задолженности перед бюджетом;

- собственные вложения в ремонт помещения;

- уровень реализуемой продукции;

- значительный объем (не менее 75 процентов) производства собственной продукции претендента в общем объеме реализуемых им товаров и услуг.

3.4. При наличии единичной заявки на предоставление в аренду объекта муниципального нежилого фонда эту заявку рассматривает и принимает решение по результатам ее рассмотрения Глава администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области.

3.5. Заявка может быть отклонена, если будут установлены следующие обстоятельства:

- нахождение заявителя в состоянии реорганизации, ликвидации или банкротства;

- сообщение заявителем ложных сведений;

- отсутствие необходимых документов, прилагаемых к заявке.

3.6. Заявка на продление действия договора аренды на новый срок подлежит подаче на имя Главы администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области за 30 дней до окончания срока действия предыдущего договора аренды. К заявке на продление действия договора аренды прилагается:

- акт сверки расчетов по внесению арендной платы, подписанный сторонами по договору;

- справка об отсутствии задолженности за оплату аренды земельного участка;

- справка об отсутствии задолженности за оплату тепло- и водопотребления;

- справка об отсутствии задолженности за оплату электропотребления;

- справка об отсутствии задолженности за оплату вывоза твердых бытовых отходов.

Дополнительно по требованию отдела заявителем предоставляются: согласования с пожарной инспекцией, санитарной службой, органами гражданской обороны г#, ОАО "Колэнерго", ТЭКОС и другие документы, необходимые для рассмотрения заявления. В особых случаях с учетом конкретных обстоятельств перечень документов может быть расширен.

Отдел в течение двух недель со дня получения документов от секретариата администрации рассматривает и обеспечивает их согласование или отказ.

3.7. Форма заявки на участие в торгах на право заключения договоров аренды, а также место, порядок, даты приема и окончания подачи заявок публикуются на официальном сайте.

4. Договор аренды

4.1. Основными документами, регламентирующими отношения арендодателя с арендатором, являются договор аренды и акт приема-передачи имущества. Договор аренды и акт приема-передачи являются единственным основанием для занятия и использования арендатором зданий, сооружений и помещений.

4.2. Уклонение одной из сторон от подписания документа о передаче здания или сооружения на условиях, предусмотренных договором, рассматривается как отказ соответственно арендодателя от исполнения обязанности по передаче имущества, а арендатора от принятия имущества. Договор в этом случае считается незаключенным и стороны вправе руководствоваться частью 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации. При прекращении договора аренды здания или сооружения арендованное здание или сооружение должно быть возвращено арендодателю с соблюдением правил, предусмотренных пунктом 1 статьи 655 Гражданского кодекса Российской Федерации.

4.3. Типовой договор аренды утверждается отделом.

4.4. Договор аренды заключается в письменной форме.

Договор аренды недвижимого имущества, заключённый на срок не менее года, подлежит обязательной государственной регистрации. Расходы по регистрации договора и дополнительных соглашений к нему несёт арендатор.

4.5. Договор аренды может быть расторгнут досрочно:

- по соглашению сторон;

- в судебном порядке при нарушении условий договора, в том числе при невнесении арендной платы в течение 2-х месяцев (если иное не предусмотрено договором);

- при ликвидации организации арендатора и других, установленных действующим законодательством, случаях.

4.6. Договор аренды заключается на началах добровольности и равноправия сторон.

4.7. Ответственность за вред, причиненный имуществу, сданному в аренду, возмещается в порядке, установленном статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.

4.8. Документы, представляемые для заключения договора аренды, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для заключения договора.

4.9. Тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.

4.10. Не подлежат приему для заключения договоров аренды документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

4.11. Договоры аренды должны содержать описание недвижимого имущества, подлежащего передаче в аренду (в договорах должны быть указаны конкретные номера передаваемых помещений, если в аренду передается часть здания), прошнурованы, пронумерованы, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон.

4.12. Обязательными условиями являются наличие в договоре на аренду помещения согласования с организацией, осуществляющей услуги по содержанию и ремонту жилья, в части размещения и (или) использования контейнеров для сбора ТБО на обслуживаемых площадках, а также наличие требования о заключении договора со специализированной организацией, осуществляющей вывоз и утилизацию ТБО.

4.13. Предоставление объекта муниципального нежилого фонда в аренду юридическим лицам и физическим лицам, зарегистрированным в качестве граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность (за исключением муниципальных и государственных учреждений, некоммерческих организаций, финансируемых полностью или частично из бюджетов) может быть осуществлено при выполнении арендатором условия о страховании арендованного имущества.

Решение о включении в договор аренды обязанности арендатора произвести страхование арендованного имущества принимает Отдел на стадии составления проекта договора аренды в зависимости от конкретного объекта аренды.

5. Порядок определения арендной платы и перечислений арендной платы в бюджет

5.1. Размер арендной платы определяется Отделом в соответствии с Методикой расчета арендной платы, утвержденной решением представительного органа местного самоуправления (в случаях, когда торги на право аренды не проводятся), или устанавливается по результатам торгов на право аренды.

Обязательство по оплате арендной платы возникает у арендатора с момента подписания арендодателем и арендатором акта приема-передачи имущества и прекращается в момент возврата арендатором имущества, оформленного соответствующим актом приема-передачи.

При отсутствии согласованного сторонами в письменной форме условия о размере арендной платы договор аренды считается незаключенным.

5.2. Порядок и условия возмещения расходов по эксплуатации, содержанию арендуемого имущества и другие расчеты за коммунальные услуги определяются арендодателем и арендатором в соответствии и порядке, предусмотренном договором аренды.

Капитальный ремонт объектов, сданных в аренду (в том числе: части фасадов, относящихся к арендуемым зданиям), кроме подвальных помещений, производится по установленным нормативам на условиях заключённого договора.

5.3. Размер арендной платы может быть досрочно пересмотрен по требованию одной из сторон в случае изменения минимальной ставки годовой арендной платы, устанавливаемых централизованно цен и тарифов, переоценки арендуемого имущества, осуществляемой в соответствии с решением Правительства, в связи с инфляционными процессами, актуализации размера стоимости арендной платы, а также в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5.4. Изменение размера арендной платы оформляется дополнительным соглашением к договору аренды (если иное не установлено договором), которое рассматривается сторонами в месячный срок. К дополнительному соглашению (или уведомлению) прилагается расчет арендной платы.

Изменение арендной платы производится арендодателем в бесспорном и одностороннем порядке не чаще одного раза в год.

5.5. Отдел обеспечивает подготовку договоров аренды, расчет размера арендной платы, в соответствии с утверждённой методикой или по результатам торгов, и его перерасчет.

5.6. Арендная плата не включает в себя плату за пользование земельным участком, на котором расположен объект аренды, а также коммунальные платежи.

5.7. Основой исчисления ставки арендной платы является базовая ставка, определяемая как цена использования 1 кв.м объекта аренды.

5.8. Сроки внесения арендной платы определяются в договорах аренды.

5.9.* Решение о предоставлении арендатору минимальной ставки арендной платы принимается на основании Решения Совета депутатов муниципального образования Кольский район Мурманской области.

5.10. Арендная плата за пользование муниципальным имуществом, находящимся в оперативном управлении муниципальных учреждений (за исключением учреждений образования, здравоохранения, культуры и спорта), а также в казне муниципального образования, перечисляется арендаторами в доход местного бюджета.

На основании нормативного акта органа местного самоуправления, доходы, полученные от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление муниципальным учреждениям образования, здравоохранения, культуры и спорта, финансируемым на основании смет доходов и расходов, в полном объеме учитываются в доходах от внебюджетной деятельности и могут быть направлены в качестве дополнительного источника финансирования на содержание и развитие материально-технической базы указанных бюджетных учреждений.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приведена в соответствии с источником

5.10. Пеня за просрочку внесения арендной платы взимается в размере, определенном в договоре аренды, и подлежит перечислению в бюджет.

За грубое нарушение обязательств по договору с Арендатора помимо пени взыскивается штраф в размере, определенном договором, за каждое нарушение, который подлежит перечислению в бюджет.

5.11. Отдел обязан осуществлять контроль за полнотой и своевременностью перечисления арендной платы в местный бюджет.

6. Учет и контроль за договорами аренды

6.1. Все договоры аренды подлежат учету в специальном реестре Отдела. Отдел вправе контролировать использование объектов в соответствии с целями, под которые они предоставлены по договору аренды.

6.2. Все арендуемые объекты подлежат инвентаризации, оценке, учету и отражению в балансе организации-балансодержателя. Держателями индивидуальных учетных карточек (технических паспортов) на объекты, переданные в аренду, являются организации-балансодержатели.

7. Право на субаренду

7.1. В исключительных случаях, по согласованию с уполномоченным органом местного самоуправления, часть арендуемых помещений может быть предоставлена юридическим и физическим лицам, зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей, в субаренду.

Арендатор и субарендатор письменно обращаются с заявлениями в Отдел за разрешением на субаренду. К заявлению прилагаются:

- копия устава юридического лица - субарендатора;

- копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей - субарендатора;

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации - субарендатора;

- копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - субарендатора;

- схема предполагаемого размещения субарендатора с указанием целей использования помещения;

- проект договора субаренды.

7.2. Помещение в субаренду предоставляется на срок, не превышающий срок аренды. Сданные в краткосрочную аренду (на срок не более 10 дней или при почасовой аренде) объекты недвижимости не могут быть переданы в субаренду.

7.3 Арендную плату за всю площадь объекта, в том числе за переданную в субаренду, вносит арендатор с учётом её пересчёта за помещения, занимаемые субарендатором, в зависимости от видов его деятельности. Если размер ставки арендной платы в результате пересчёта за помещения, занимаемые субарендатором, понизился, то арендная плата взимается в соответствии с договором аренды.

8. Заключительное положение

8.1. Контроль за эксплуатацией переданных в аренду объектов муниципального нежилого фонда осуществляют Отдел и балансодержатель с составлением соответствующих актов проверки соблюдения арендаторами условий договора аренды.

8.2. О выявленных нарушениях условий договора аренды в процессе эксплуатации объектов муниципального нежилого фонда балансодержатель немедленно сообщает в Отдел, составив соответствующий акт.

При этом балансодержатель несет ответственность за точность и своевременность предоставления необходимой информации.

8.3. В случае несоблюдения арендатором условий договора аренды, требований настоящего Положения и действующего законодательства Отдел и организация, осуществляющая услуги по содержанию и ремонту жилья, предпринимают меры воздействия на недобросовестного арендатора, включая привлечение к административной ответственности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Мурманской области, а также принудительное освобождение арендуемых помещений по решению суда.

8.4. В случае оставления арендатором объекта аренды без письменного уведомления арендодателя 6 намерении расторгнуть договор аренды арендодатель может в недельный срок после письменного уведомления арендатора произвести комиссионное вскрытие данного используемого объекта аренды с участием представителей балансодержателя, арендодателя и правоохранительных органов с составлением акта его обследования, принятием мер по обеспечению сохранности находящегося в нем имущества и с последующим оформлением права собственности на это имущество в установленном законом порядке. Акт обследования может служить основанием для расторжения договора аренды.

8.5. В объектах муниципального нежилого фонда, в которых по договорам аренды с Отделом располагается несколько арендаторов, приказом Отдела может назначаться главный арендатор, права и обязанности которого определяются дополнительным соглашением к договору.

8.6. Условия и порядок предоставления в аренду объектов муниципального нежилого фонда, не урегулированные настоящим Положением или договорами аренды, определяются действующим законодательством.

* действие указанного пункта не применяется, если в силу требования действующего законодательства у арендодателя возникает обязанность проведения торгов на право заключения договора аренды.