Приложение. Положение о приватизации муниципального имущества муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией

Приложение
к решению
Совета депутатов г. Кировска
от 05.02.2009 г. N 1

Положение
о приватизации муниципального имущества муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией (далее - город Кировск).

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами "О приватизации государственного и муниципального имущества", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами, Уставом города Кировска.

1.3. Приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в муниципальной собственности.

1.4. Под приватизацией муниципального имущества понимается осуществляемое исключительно на возмездной основе (за плату либо посредством передачи в муниципальную собственность акций открытых акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится муниципальное имущество) отчуждение имущества, находящегося в собственности города Кировска, в собственность физических и (или) юридических лиц.

Передача кредиторам муниципального имущества в зачет муниципальных заимствований, а равно обмен муниципального имущества на находящееся в частной собственности имущество не допускается, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон о приватизации).

1.5. Приватизация муниципального имущества основывается на признании равенства покупателей муниципального имущества и открытости деятельности органов местного самоуправления.

1.6. Покупателями муниципального имущества могут быть любые физические и юридические лица (далее - покупатели), за исключением государственных и муниципальных предприятий и учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов, кроме случаев, предусмотренных Законом о приватизации.

1.7. Состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия, цена подлежащего приватизации муниципального имущества определяются в соответствии с Законом о приватизации.

1.8. Приватизация муниципального имущества осуществляется только способами, предусмотренными Законом о приватизации.

1.9. Отношения по отчуждению муниципального имущества, не урегулированные Законом о приватизации и настоящим Положением, регулируются гражданским законодательством.

1.10. К компетенции Совета депутатов города Кировска в сфере приватизации муниципального имущества относятся:

1.10.1. Принятие настоящего Положения, внесение в него изменений и дополнений.

1.10.2. Ежегодное утверждение прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на соответствующий год (далее - прогнозный план (программа) приватизации) и отчета о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации за прошедший год.

1.11. К компетенции администрации города Кировска в сфере приватизации муниципального имущества относятся:

1.11.1. Представление в Совет депутатов города Кировска прогнозного плана (программы) приватизации в сроки установленные настоящим Положением.

1.11.2. Представление в Совет депутатов города Кировска отчета о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации за прошедший год.

1.11.3. Принятие решений об условиях приватизации муниципального имущества.

1.11.4. Определение лиц, назначаемых на должности в органах управления и контроля открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, по согласованию с главой города Кировска.

1.11.5. Установление порядка разработки и утверждения условий конкурса, порядка контроля за их исполнением и порядка подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий.

1.11.6. Определение порядка согласования унитарным предприятием с победителем конкурса и собственником совершения сделок и иных действий, предусмотренных Законом о приватизации, в случае продажи имущественного комплекса унитарного предприятия до перехода к победителю конкурса права собственности.

1.11.7. Определение порядка подведения итогов продажи муниципального имущества и порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены.

1.11.8. Осуществление иных предусмотренных настоящим Положением полномочий.

1.12. Уполномоченным органом по продаже муниципального имущества является комитет по управлению муниципальной собственностью администрации города Кировска (далее - Продавец).

1.13. К компетенции Продавца в сфере приватизации муниципального имущества относятся:

1.13.1. Утверждение типовых форм договоров купли-продажи муниципального имущества, залога, задатка, передаточного акта (акта приема-передачи), заявок и иных документов, необходимых в процессе приватизации муниципального имущества.

1.13.2. Подготовка проектов прогнозного плана (программы) приватизации, отчета о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации за прошедший год, условий приватизации муниципального имущества и постановлений главы администрации города, касающихся приватизации муниципального имущества, в том числе об условиях приватизации муниципального имущества.

1.13.3. Организация оценки, технической инвентаризации, государственной регистрации права муниципальной собственности муниципального имущества (при необходимости).

1.13.4. Осуществление приватизации имущества в соответствии с условиями приватизации муниципального имущества.

1.13.5. Заключение договоров купли-продажи, залога, задатка, подписание передаточного акта (акта приема-передачи).

1.13.6. Осуществление контроля за выполнением Покупателями условий договоров купли-продажи муниципального имущества, проданного по конкурсу, а также договоров задатка, залога.

1.13.7. Осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Положением и постановлениями главы администрации города по вопросам приватизации муниципального имущества.

1.14. В целях приватизации муниципального имущества распоряжением главы администрации города Кировска создается комиссия по приватизации муниципального имущества.

Комиссия по приватизации муниципального имущества состоит из специалистов администрации города Кировска, Продавца, представителей контрольно-ревизионной комиссии Совета депутатов города Кировска.

1.15. К компетенции комиссии по приватизации муниципального имущества относится:

1.15.1. Рассмотрение поступивших Продавцу предложений о приватизации муниципального имущества в очередном финансовом году (далее - предложения о приватизации) и направление Продавцу предложения о включении муниципального имущества в проект прогнозного плана (программы) приватизации, о способе приватизации имущества.

1.15.2. Рассмотрение и согласование проекта постановления главы администрации города об условиях приватизации муниципального имущества.

1.15.3. Осуществление иных предусмотренных постановлениями главы администрации города Кировска полномочий по вопросам приватизации муниципального имущества.

1.16. Продажа объектов на аукционе и конкурсе осуществляется образованной распоряжением главы администрации города Кировска аукционной (конкурсной) комиссией.

2. Порядок планирования приватизации муниципального имущества

2.1. Планирование приватизации муниципального имущества осуществляется путем составления прогнозного плана (программы) приватизации на очередной финансовый год в соответствии с программой социально-экономического развития города.

2.2. Прогнозный план (программа) приватизации ежегодно утверждается решением Совета депутатов города Кировска.

2.3. Прогнозный план (программа) приватизации содержит перечень муниципальных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности, и иного муниципального имущества, которое планируется приватизировать в соответствующем году. В прогнозном плане (программе) приватизации указываются характеристика муниципального имущества, которое планируется приватизировать.

2.4. Предложения о приватизации вправе направлять Совет депутатов города Кировска, глава города Кировска, структурные подразделения администрации города Кировска, наделенные правами юридического лица, муниципальные унитарные предприятия, иные юридические и физические лица (далее - заинтересованные лица).

Предложения о приватизации направляются заинтересованными лицами Продавцу не позднее, чем за шесть месяцев до начала очередного финансового года. Предложение

о приватизации подлежит регистрации в день его подачи заинтересованным лицом.

2.5. Продавец направляет Предложения о приватизации в комиссию по приватизации муниципального имущества.

2.6. Комиссия по приватизации муниципального имущества направляет Продавцу предложения в форме решения о включении муниципального имущества в проект прогнозного плана (программы) приватизации, способе приватизации имущества либо об отнесении муниципального имущества к имуществу, не подлежащему приватизации в очередном финансовом году.

2.7. Рассмотрев предложения комиссии по приватизации муниципального имущества, Продавец разрабатывает прогнозный план (программу) приватизации на очередной финансовый год и направляет его для согласования главе администрации города Кировска не позднее 1 октября текущего года.

2.8. Глава администрации города Кировска направляет согласованный прогнозный план (программу) приватизации на очередной финансовый год на утверждение в Совет депутатов города Кировска не позднее 1 ноября текущего года.

2.9. Глава администрации города Кировска ежегодно, не позднее 1 марта, представляет в Совет депутатов города Кировска подготовленный Продавцом отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации за прошедший год.

Отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации за прошедший год содержит перечень приватизированных в прошедшем году имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ и иного муниципального имущества с указанием способа, срока и цены сделки приватизации.

3. Порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества

3.1. Решение об условиях приватизации муниципального имущества принимается в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации в форме постановления главы администрации города Кировска.

3.2. В постановлении главы администрации города Кировска об условиях приватизации муниципального имущества должны содержаться следующие сведения:

- наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);

- способ приватизации имущества;

- нормативная цена;

- срок рассрочки платежа в случае ее предоставления;

- иные необходимые для приватизации имущества сведения.

В случае приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия решением об условиях приватизации муниципального имущества также утверждается:

- состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия, определенный в соответствии с Законом о приватизации;

- перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия.

3.3. Продавец представляет проект постановления главы администрации города Кировска об условиях приватизации на согласование в комиссию по приватизации муниципального имущества.

Комиссия по приватизации муниципального имущества принимает решение о согласовании проекта постановления главы администрации города Кировска об условиях приватизации, либо о направлении данного проекта Продавцу на доработку.

Доработанный проект постановления главы администрации города Кировска об условиях приватизации муниципального имущества повторно направляется на согласование в комиссию по приватизации муниципального имущества не позднее, чем через 5 рабочих дней с момента отправки проекта постановления главы администрации города Кировска на доработку.

3.4. Продавец представляет проект постановления главы администрации города Кировска об условиях приватизации после согласования главе администрации города Кировска для принятия решения.

4. Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества

4.1. Прогнозный план (программа) приватизации, отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации за прошедший год, решения об условиях приватизации муниципального имущества, а также информационное сообщение о продаже муниципального имущества подлежат опубликованию в установленном порядке в средствах массовой информации.

4.2. Информационное сообщение о продаже муниципального имущества должно быть опубликовано не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено Законом о приватизации.

4.3. Обязательному опубликованию в информационном сообщении о продаже муниципального имущества, акций открытого акционерного общества, находящихся в муниципальной собственности, подлежат сведения, указанные в Законе о приватизации.

4.4. Информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества подлежит опубликованию в официальных изданиях в месячный срок со дня совершения указанных сделок.

5. Порядок оплаты муниципального имущества и распределение денежных средств от продажи муниципального имущества

5.1. Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества производится единовременно или в рассрочку. Срок рассрочки не может быть более чем один год.

Срок рассрочки оплаты недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, и приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации ими преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, не может превышать пяти лет. Право выбора срока рассрочки в установленных настоящим абзацем пределах принадлежит субъекту малого или среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.

5.2. Оплата муниципального имущества производится покупателем путем безналичного перечисления денежных средств в местный бюджет в соответствии с условиями и сроками, установленными в информационном сообщении о продаже муниципального имущества.

5.3. Решение о предоставлении рассрочки принимается администрацией города Кировска в случае, установленном Законом о приватизации.

Решение о предоставлении рассрочки принимается в форме распоряжения главы администрации города Кировска.

5.4. В решении о предоставлении рассрочки указываются сроки ее предоставления и порядок внесения платежей. Срок предоставления рассрочки и порядок внесения платежей подлежат опубликованию посредством информационного сообщения о приватизации муниципального имущества.

5.5. На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату публикации объявления о продаже.

5.6. Право собственности на муниципальное имущество, приобретенное в рассрочку, переходит в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Передача покупателю приобретенного в рассрочку имущества осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи, не позднее чем через 30 дней с даты заключения договора.

5.7. С момента передачи покупателю приобретенного в рассрочку имущества и до момента его полной оплаты указанное имущество в силу Закона о приватизации признается находящимся в залоге для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате приобретенного муниципального имущества.

В случае нарушения покупателем сроков и порядка внесения платежей обращается взыскание на заложенное имущество в судебном порядке.

С покупателя могут быть взысканы также убытки, причиненные неисполнением договора купли-продажи.

5.8. Покупатель вправе оплатить приобретаемое муниципальное имущество досрочно.

5.9. Расходы, связанные с переходом права собственности на приватизируемое муниципальное имущество, несет покупатель в соответствии с условиями заключенного договора купли-продажи.

6. Отчуждение земельных участков

6.1. Приватизация зданий, строений, сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для его использования, если иное не предусмотрено федеральным законом.

6.2. Приватизация имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий осуществляется одновременно с отчуждением покупателю следующих земельных участков:

- находящихся у муниципального унитарного предприятия на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды;

- занимаемых объектами недвижимости, указанными в п. 6.1 настоящего раздела, входящими в состав приватизируемого имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия, и необходимых для использования указанных объектов.

6.3. Решение о продаже земельных участков под приватизируемыми объектами принимается главой администрации в двухнедельный срок со дня обращения заявителя. Договор аренды земельного участка не является препятствием для выкупа земельного участка. Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

6.4. При приватизации расположенных на неделимом земельном участке частей зданий, строений, сооружений, признаваемых самостоятельными объектами недвижимости, с покупателями такого имущества заключаются договоры аренды указанного земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в порядке, установленном законодательством. Собственники указанных в настоящем пункте объектов недвижимости вправе одновременно приобрести в общую долевую собственность земельный участок после приватизации всех частей зданий, строений и сооружений, расположенных на этом земельном участке. Размер доли в праве собственности на земельный участок определяется пропорционально отношению площади соответствующей части здания, строения или сооружения к общей площади здания, строения, сооружения.

6.5. Стоимость земельных участков, подлежащих приватизации, определяется исходя из цены выкупа земельных участков, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, Мурманской области о приватизации.

7. Ответственность покупателя

7.1. Ответственность покупателя наступает за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых обязательств в соответствии с условиями заключенного договора купли-продажи.

8. Контроль за выполнением договоров купли-продажи муниципального имущества

8.1. Контроль за выполнением Покупателями условий договоров купли-продажи муниципального имущества осуществляет Продавец.