Постановление Правительства Мурманской области от 5 февраля 2009 г. N 50-ПП "Об организации конкурсного отбора муниципальных образований Мурманской области для участия в 2009 году в реализации долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Мурманской области" на 2009-2011 годы" (утратило силу)

Постановление Правительства Мурманской области от 5 февраля 2009 г. N 50-ПП
"Об организации конкурсного отбора муниципальных образований Мурманской области для участия в 2009 году в реализации долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Мурманской области" на 2009-2011 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Мурманской области от 28 мая 2015 г. N 207-ПП настоящее постановление признано утратившим силу

В целях обеспечения реализации долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Мурманской области" на 2009-2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 22.08.2008 N 398-ПП/14, Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении конкурсного отбора муниципальных образований Мурманской области для участия в 2009 году в реализации долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Мурманской области" на 2009-2011 годы.

2. Управлению по делам молодежи Мурманской области (Мостовой Л.Л.):

2.1. Направить в срок до 9 февраля 2009 года в муниципальные образования Мурманской области извещения о проведении конкурсного отбора муниципальных образований Мурманской области для участия в 2009 году в реализации Программы.

2.2. Обеспечить прием, регистрацию и хранение заявок муниципальных образований Мурманской области на участие в конкурсном отборе.

3. Региональной конкурсной комиссии по отбору участников реализации региональных целевых программ, действующих в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, осуществить отбор муниципальных образований Мурманской области для участия в 2009 году в реализации долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Мурманской области" на 2009-2011 годы.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Чистову Л.А.

Губернатор Мурманской области

Ю. Евдокимов

Положение о проведении конкурсного отбора муниципальных образований Мурманской области для участия в 2009 году в реализации долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Мурманской области" на 2009-2011 годы
(утв. Постановлением Правительства Мурманской области от 5 февраля 2009 г. N 50-ПП)

1. Общие положения

1.1. В целях обеспечения реализации долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Мурманской области" на 2009-2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 22.08.2008 N 398-ПП/14 (далее - Программа), региональная конкурсная комиссия по отбору участников реализации региональных целевых программ, действующих в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, осуществляет проведение конкурсного отбора муниципальных образований Мурманской области для участия в 2009 году в реализации Программы (далее - отбор).

1.2. Предметом отбора является определение муниципальных образований Мурманской области, бюджетам которых будут предоставлены субсидии, предусмотренные областным бюджетом на 2009 год, для предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства.

1.3. Отношения, возникающие по поводу организации и проведения конкурсного отбора муниципальных образований Мурманской области, представивших заявки на отбор, регулируются законодательством Российской Федерации, Программой и настоящим Положением.

2. Организация отбора

2.1. Управление по делам молодежи Мурманской области (далее - управление) в рамках проведения конкурсного отбора осуществляет следующие функции:

- организует проведение конкурсного отбора муниципальных образований Мурманской области (далее - участники) для участия в реализации Программы;

- проводит рассылку извещений о проведении отбора, а также обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от участников документов;

- проверяет достоверность и полноту представленной участниками документации, входящей в состав заявки на участие в отборе, и исключает из участия в отборе муниципальные образования, предоставившие недостоверную и (или) неполную информацию;

- доводит до сведения участников результаты отбора.

2.2. Региональная конкурсная комиссия по отбору участников реализации региональных целевых программ, действующих в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы (далее - Комиссия):

- проводит отбор муниципальных образований для участия в Программе;

- принимает решение по результатам отбора.

2.3. Министерство территориального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области заключает соглашения по реализации Программы в 2009 году с муниципальными образованиями, отобранными для участия в Программе.

3. Извещение о проведении отбора

3.1. Извещение о проведении отбора направляется в письменной форме всем муниципальным образованиям, а также публикуется вместе с комплектом документации по отбору на сайте www.gov-murman.ru.

3.2. Извещение о проведении отбора должно содержать следующие сведения:

- наименование и адрес организатора отбора;

- наименование программы;

- место предоставления, дату начала и окончания приема заявок органов местного самоуправления на участие в конкурсном отборе;

- официальный сайт, на котором размещена информация о составе комплекта конкурсной документации и требования к ее оформлению;

- необходимую контактную информацию.

3.3. Для участия в отборе участники предоставляют в управление следующий комплект документации (далее - заявка):

а) предложение на участие в отборе в 2009 году с указанием размера запрашиваемой субсидии (далее - сумма заявки) по форме согласно приложению N 1;

б) заполненную информационную карту участника по форме согласно приложению N 2;

в) муниципальную программу обеспечения жильем молодых семей на территории муниципального образования с приложением краткого описания программы обеспечения жильем молодых семей (основные механизмы реализации программы, исполнители, организационная и финансовая схемы реализации программы);

г) нормативный правовой акт органа местного самоуправления об утверждении программы обеспечения жильем молодых семей;

д) обязательства муниципального образования по финансированию программы в 2009 году, в том числе включающие обязательства по финансированию компенсаций, предоставляемых молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка;

е) список молодых семей - участников муниципальной целевой программы по обеспечению жильем молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в 2009 году, по форме согласно приложению N 3.

Перечисленные документы предоставляются на бумажном носителе и в электронном виде в формате RTF, Word 95/97/2000, Excel 95/97/2000 (для документов, указанных в пунктах г), д) предоставление в электронном виде не требуется).

3.4. Участник, которому необходимы разъяснения по содержанию и требованиям, установленным настоящим Положением и (или) извещением о проведении отбора, может обратиться с запросом в управление по электронной почте и контактным телефонам, приведенным в извещении о проведении отбора.

3.5. Управление обязано в 10-дневный срок с даты получения запроса ответить на запрос участника. Управление не гарантирует своевременное получение ответа участником, если запрос поступил менее чем за 10 дней до окончания срока подачи заявок.

4. Предоставление заявок

4.1. Заявка подается администрацией муниципального образования.

4.2. Муниципальные образования, не предоставившие в полном объеме документацию, указанную в пункте 3.3, к участию в отборе не допускаются.

4.3. Участники должны подготовить один экземпляр оригинала документации, входящей в заявку, оформленный в соответствии с настоящим Положением.

4.4. Оригинал заявки должен быть сброшюрован в одну или несколько папок в очередности, приведенной в пункте 3.3 настоящего Положения, и опечатан.

4.5. На 1-й странице папки указываются:

- адрес управления;

- слова: "на конкурсный отбор муниципальных образований Мурманской области для участия в 2009 году в реализации долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Мурманской области" на 2009-2011 годы";

- наименование муниципального образования.

4.6. При принятии заявки управлением на папке делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты и времени приема.

4.7. Участник отбора может внести изменения в свою заявку или отозвать ее при условии, что управление получило соответствующее оформленное письменное уведомление до истечения установленного срока подачи заявок. Изменения к заявке, внесенные участником, оформляются аналогично основной заявке и являются ее неотъемлемой частью.

4.8. Уведомление участника о внесении изменений или отзыве заявки должно быть оформлено и отправлено в управление в соответствии с настоящим Положением.

На уведомлении должно быть дополнительно указано соответственно: "Отзыв заявки на участие в конкурсном отборе" или "Внесение изменений в заявку на участие в конкурсном отборе".

4.9. При неоднократном внесении изменений в заявку изменения должны быть пронумерованы участником по порядку возрастания номера. В случае противоречий между внесенными изменениями преимущество имеет изменение с большим порядковым номером.

4.10. По истечении установленного срока подачи заявок внесение изменений в заявки не допускается.

4.11. Заявки не рассматриваются в случае их получения управлением по истечении срока приема, указанного в извещении о проведении отбора. Датой и временем получения заявки считаются дата и время, проставленные в управлении при получении заявки.

5. Отбор муниципальных образований Мурманской области и удовлетворение заявок

5.1. К участию в отборе допускаются муниципальные образования, заявки которых соответствуют требованиям Программы и настоящего Положения.

5.2. У участников могут быть запрошены разъяснения и необходимые пояснения по вопросам, являющимся предметом отбора.

5.3. Информация относительно изучения, разъяснения, рассмотрения, оценки и сопоставления заявок не подлежит разглашению до официального объявления результатов отбора.

5.4. Все заявки, соответствующие условиям и требованиям отбора, оцениваются по следующим оценочным критериям:

- индекс доступности приобретения жилья с помощью ипотечного жилищного кредита (займа);

- доля молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в процентах от общего количества очередников;

- доля молодых семей, которые улучшат жилищные условия при реализации данной меры, в процентах от общего количества молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- объем задолженности по кредитам на приобретение жилья (в рублях на душу населения).

Значения критериев рассчитываются в соответствии с приложением N 4 по данным на 1 января 2009 года, а при их отсутствии - на последнюю дату наличия данных (до 1 января 2009 года).

5.5. Отбор муниципальных образований осуществляется по оценочным критериям с лучшими значениями индекса доступности приобретения жилья с помощью ипотечного жилищного кредита или займа, наибольшей долей молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в общем количестве нуждающихся в улучшении жилищных условий семей, наибольшей долей молодых семей, которые улучшат жилищные условия в рамках Программы в планируемом году, наибольшей задолженностью по кредитам на приобретение жилья, наибольшим уровнем фактической бюджетной обеспеченности.

5.6. Для оценки заявок могут приглашаться эксперты, не входящие в состав Комиссии.

5.7. Протокол Комиссии о результатах отбора не позднее чем в 5-дневный срок после его подписания публикуется на интернет-портале Правительства Мурманской области.

5.8. Управление не позднее чем в 10-дневный срок после принятия Комиссией решения о результатах отбора направляет участникам уведомление о результатах отбора в письменной форме.

5.9. Министерство территориального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области заключает соглашение по реализации Программы с администрацией муниципального образования, прошедшего конкурсный отбор.

Соглашение предусматривает порядок предоставления субсидии бюджету муниципального образования, условия освоения субсидии, контроль за расходованием субсидии и отчетность об ее использовании.

5.10. В случае если после объявления результатов отбора Комиссии станут известны факты несоответствия отобранной заявки требованиям и условиям, предусмотренным настоящим Положением, заявка аннулируется и субсидия бюджету муниципального образования не предоставляется.

5.11. Заявки, предоставленные на отбор, участникам не возвращаются.

5.12. Участники несут все расходы, связанные с подготовкой и предоставлением своей заявки, а управление не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от характера проведения и результатов отбора.

5.13. После подведения результатов отбора с целью популяризации идей, заложенных в комплексе мер по реализации Программы, а также налаживания информационного обмена между муниципальными образованиями управление имеет право без согласования с участником отбора разместить подробное описание заявок на интернет-портале Правительства Мурманской области и (или) в других средствах массовой информации.

Приложение N 1
к Положению

Форма

                               Предложение

          на участие в реализации долгосрочной целевой программы

 "Обеспечение жильем молодых семей Мурманской области" на 2009-2011 годы

                               в 2009 году

Администрация ___________________________________________________________

                    (наименование муниципального образования

_________________________________________________________________________

                           Мурманской области)

заявляет   об  участии  в  реализации   долгосрочной   целевой  программы

"Обеспечение  жильем молодых семей Мурманской области" на 2009-2011 годы,

утвержденной   постановлением    Правительства   Мурманской   области  от

22.08.2008 N 398-ПП/14  (далее - Программа),   и   предлагает   подписать

соглашение   об   условиях   перечисления   средств областного бюджета на

реализацию  Программы,   контроля   за   их расходованием и отчетности об

использовании   этих   средств   на  условиях государственного  заказчика

Программы на общую сумму ________________________________________________

                                (сумма заявки цифрами и прописью)

________________________________________________________________________.

Настоящей заявкой администрация _________________________________________

                                 (наименование муниципального образования

_________________________________________________________________________

                           Мурманской области)

предоставляет  государственному  заказчику Программы и уполномоченным  им

лицам право наводить  справки,  получать  соответствующие  разъяснения  в

администрации   муниципального     образования,    органах   федерального

казначейства, других организациях, упомянутых в представленных документах

Глава администрации

муниципального образования _______________________ Ф.И.О.

                           М.П.

Приложение N 2
к Положению

Форма

                                 ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА

                          ___________________________________

                               (муниципальное образование)

1.	Наименование администрации муниципального образования
2.	Лицо, уполномоченное администрацией муниципального образования представлять ее интересы перед Управлением по делам молодежи Мурманской области (фамилия, имя, отчество, должность, контактные телефоны, факс и адрес электронной почты)
3.	Наименование органа, исполняющего бюджет муниципального образования
4.	Основной государственный регистрационный номер органа, исполняющего бюджет муниципального образования (ОГРН)
5.	Реквизиты единого счета бюджета в территориальном отделении Федерального казначейства
6.	Наименование муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей; сроки реализации программы
7.	Наименование и дата документа, утверждающего муниципальную программу обеспечения жильем молодых семей
8.	Исполнители муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей (наименование, организационно-правовая форма, Ф.И.О. руководителя, должность, контактные телефоны, адрес электронной почты)
9.	Объем бюджетных средств (млн.руб.), выделяемых в 2009 году в муниципальном образовании для реализации муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей
10.	Объем внебюджетных средств (млн.руб.), предполагаемых к привлечению для реализации муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей
11.	Объем средств областного бюджета (млн.руб.), необходимый для предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям - участникам муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей в 2009 году
12.	Индекс доступности приобретения жилья с помощью ипотечного кредита (займа):
		средняя рыночная стоимость 1 м2 жилья (в рублях в среднем за 2008 год)
		доля заемных средств в стоимости приобретаемого жилья (в процентах)
		процентная ставка по кредиту на приобретение жилья (в процентах в год)
		срок кредита на приобретение жилья (в годах)
		доля платежа по ипотечному жилищному кредиту в доходах семьи (в процентах)
		среднедушевые денежные доходы в 2008 г. (руб. в месяц на человека)
		средний размер семьи в 2008 г. (человек)
13.	Доля молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий (в процентах от общего количества семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий):
		количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на 01.01.2009
		количество семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий (включая одиноко проживающих) на 01.01.2009
14.	Доля молодых семей, которые улучшат жилищные условия при реализации программы (в процентах от общего количества молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий):
		количество молодых семей, которые улучшат жилищные условия при реализации программы
		количество молодых семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий на 01.01.2009
15.	Объем задолженности по кредитам на приобретение жилья (руб. на душу населения) <*>:
		суммарная задолженность по кредитам на приобретение жилья на 01.01.2009 (рубли)
		численность населения на 01.01.2009 (человек)

Глава администрации

муниципального образования _______________________ Ф.И.О.

                      М.П.

<*> Значения критериев, приведенных в строках таблицы 12, 13, 14, 15 рассчитываются в соответствии с приложением N 3 по данным на 1 января 2009 года, а при их отсутствии - на последнюю дату наличия данных (до 1 января 2009 года).

Приложение N 3
к Положению

Форма

                                                    Утверждаю

                                                    Глава муниципального

                                                    образования

                                                    ______________ Ф.И.О.

                    Список молодых семей - участников

         муниципальной целевой программы по обеспечению жильем

молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в 2009 году

             по _________________________________________________________

                       (наименование муниципального образования)

N п/п	Данные о членах молодой семьи						Дата постановки семьи на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий	Дата включения молодой семьи в список участников муниципальной программы	Расчетная (средняя) стоимость жилья			Размер субсидии за счет средств местного бюджета (тыс. рублей)
	члены семьи (Ф.И.О., родственные отношения)	паспорт гражданина Российской Федерации или свидетельство о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет		число, месяц, год рождения	свидетельство о браке				стои-мость 1 кв. метра (тыс. рублей)	размер общей площа-ди жилого поме-щения на семью (кв. метров)	всего (графа 10 х на графу 11) (тыс. рублей)
		серия, номер	кем, когда выдан		серия, номер	кем, когда выдано
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13

Приложение N 4
к Положению

Методика расчета показателей для качественной оценки заявки муниципального образования

1. Индекс доступности приобретения жилья с помощью ипотечного кредита

Исходные данные:

- средняя рыночная стоимость 1 кв.м жилья (в рублях в среднем за 2008 год, рассчитывается как среднее арифметическое средних цен на первичном и вторичном рынках жилья);

- доля заемных средств в стоимости приобретаемого жилья (в процентах, определяется на основе средних на рынке муниципального образования условий кредитования банков и других организаций, предоставляющих ипотечные займы на приобретение жилья);

- процентная ставка по кредиту на приобретение жилья (в процентах в год, определяется на основе средних на рынке муниципального образования ставок по ипотечным жилищным кредитам и займам в рублях);

- срок кредита на приобретение жилья (в годах, определяется на основе средних на рынке муниципального образования сроков кредитования по ипотечным жилищным кредитам и займам в рублях);

- доля платежа по ипотечному жилищному кредиту в доходах семьи (в процентах, определяется на основе средних на рынке муниципального образования условий по доле платежа в доходе);

- среднедушевые денежные доходы в 2008 г. (руб. в месяц на человека);

- средний размер семьи в 2008 г. (человек).

Алгоритм расчета значения показателя в муниципальном образовании. В начале определяется минимальный совокупный доход семьи, необходимый для приобретения жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями (54 кв.м для семьи из 3 человек), за счет собственных и заемных средств, по следующей формуле:

где:

- минимальные совокупные доходы семьи, руб. в месяц;

- доля заемных средств в стоимости приобретаемого жилья, %;

- средняя рыночная стоимость 1 кв. метра жилья, руб. в среднем за год;

- процентная ставка по кредиту, % в год;

- срок кредита, лет;

- доля платежа по ипотечному жилищному кредиту в доходах семьи, %.

Индекс доступности приобретения жилья с помощью ипотечного кредита рассчитывается как отношение доходов средней семьи к минимальному совокупному доходу семьи, необходимому для приобретения жилья, выраженное в процентах. Доходы средней семьи определяются как произведение среднего размера семьи и среднедушевых денежных доходов.

2. Доля молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в общем количестве очередников

Исходные данные:

- количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на 01.01.2009;

- количество семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий (включая одиноко проживающих) на 01.01.2009.

Показатель рассчитывается как процентное отношение количества молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, к общему количеству семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий (включая одиноко проживающих).

3. Доля молодых семей, которые улучшат жилищные условия при реализации программы, в общем количестве нуждающихся в улучшении жилищных условий молодых семей

Исходные данные:

- количество молодых семей, которые улучшат жилищные условия при реализации программы;

- количество молодых семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий на 01.01.2009.

Показатель рассчитывается как процентное отношение количества молодых семей, которые улучшат жилищные условия при реализации программы, к общему количеству молодых семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий.

4. Объем задолженности по кредитам на приобретение жилья на душу населения

Исходные данные:

- суммарная задолженность по кредитам на приобретение жилья на 01.01.2009 (рубли);

- численность населения на 01.01.2009 (человек).

Значение показателя определяется как отношение суммарной задолженности по кредитам на приобретение жилья в рублях и иностранной валюте к численности населения.