Приложение

Приложение
к постановлению
Правительства Мурманской области
от 27.02.2009 N 101-ПП/5

"План мероприятий по проведению
административной реформы в Мурманской области в 2006-2011 годах

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
	1. Управление по результатам
1.1.	Внедрение механизмов управления по результатам в исполнительных органах государственной власти Мурманской области и органах местного самоуправления	2006-2010 гг.
1.1.1.	Разработка нормативно-методического обеспечения механизмов ведомственного и межведомственного планирования деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области и достижения целевых значений показателей результативности	2006-2009 гг.	Министерство экономического развития Мурманской области
1.1.2.	Внедрение механизмов ведомственного и межведомственного планирования и принципов управления, ориентированного на результат, в исполнительных органах государственной власти Мурманской области	2006-2011 гг.	Министерство экономического развития Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области
1.1.3.	Информационное освещение управления по результатам деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области	2008-2011 гг.	Министерство экономического развития Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области
1.1.4.	Внедрение принципов, методов и процедур управления по результатам и проектного управления в органах местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области	2008 г. 2009-2011 гг.	Министерство экономического развития Мурманской области, Комитет по законопроектной деятельности и вопросам местного самоуправления Мурманской области
1.2.	Внедрение результативных принципов управления подведомственными организациями	2007-2010 гг.
1.2.1.	Разработка системы планирования деятельности подведомственных организаций, обеспечивающей ее связь с целями деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области	2007-2010 гг.	Министерство экономического развития Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области
1.2.2.	Внедрение системы результативного управления подведомственными организациями	2010-2011 гг.	исполнительные органы государственной власти Мурманской области
	2. Стандартизация и регламентация
2.1.	Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области	2008-2011 гг.
2.1.1.	Подготовка нормативно-правовой и методической базы для разработки и внедрения стандартов государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области	2008-2009 гг.	Министерство финансов Мурманской области
2.1.2.	Разработка стандартов государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области	2009-2011 гг.	исполнительные органы государственной власти Мурманской области
2.1.3.	Пилотное внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области	2010-2011 гг.	исполнительные органы государственной власти Мурманской области
2.2.	Разработка и внедрение административных регламентов в исполнительных органах государственной власти Мурманской области	2006-2011 гг.
2.2.1.	Подготовка нормативно-правовой и методической базы для внедрения административных регламентов в Мурманской области	2006-2008 гг.	департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области
2.2.2.	Анализ эффективности и качества оказания государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области	2007-2008 гг.	департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области
2.2.3.	Разработка и пилотное внедрение административных регламентов в отдельных исполнительных органах государственной власти Мурманской области	2006-2008 гг.	исполнительные органы государственной власти Мурманской области
2.2.4.	Разработка и внедрение административных регламентов в исполнительных органах государственной власти Мурманской области	2008-2011 гг.	исполнительные органы государственной власти Мурманской области
2.3.	Совершенствование механизмов досудебного обжалования решений и действий исполнительных органов государственной власти Мурманской области и их должностных лиц	2007-2011 гг.
2.3.1.	Разработка правовой и методической базы досудебного обжалования решений и действий исполнительных органов государственной власти Мурманской области и их должностных лиц	2007 г.	департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, юридическое управление Правительства Мурманской области
2.3.2.	Внедрение новых эффективных механизмов досудебного обжалования решений и действий исполнительных органов государственной власти Мурманской области и их должностных лиц	2008-2011 гг.	исполнительные органы государственной власти Мурманской области
	21. Предоставление государственных услуг на базе многофункциональных центров и клиентских служб по принципу "одного окна"
21.1.	Предоставление государственных услуг на базе многофункциональных центров	2008-2011 гг.
21.1.1	Организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления при оказании государственных услуг населению на базе многофункциональных центров	2008-2011 гг.	управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и административной реформы Правительства Мурманской области
21.1.2	Разработка нормативно-правовой и методической базы предоставления государственных услуг органами власти всех уровней на базе многофункциональных центров	2008-2010 гг.	управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и административной реформы Правительства области
21.1.3	Создание пилотных многофункциональных центров на территории муниципальных образований Мурманской области	2008-2010 гг.	управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и административной реформы Правительства области, администрация Кольского района (по согласованию), администрация г.Оленегорска (по согласованию)
21.1.4	Создание регионального многофункционального центра в г.Мурманске	2008-2011 гг.	управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и административной реформы Правительства Мурманской области, администрация г.Мурманска (по согласованию)
21.1.5	Формирование перечня услуг, предоставляемых на базе многофункциональных центров, и плана перехода на их предоставление с использованием общероссийского государственного информационного центра в рамках заключенных соглашений	2010-2011 гг.	управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и административной реформы Правительства Мурманской области
21.1.6	Анализ доступности и качества предоставления государственных услуг и уровня издержек бизнеса на преодоление административных барьеров в Мурманской области	2009-2011 гг.	Министерство экономического развития Мурманской области, управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и административной реформы Правительства области
21.2.	Предоставление гражданам мер социальной поддержки по принципу "одного окна"	2006-2011 гг.
21.2.1	Создание и внедрение автоматизированной информационной системы "Электронный социальный регистр населения Мурманской области" (АИС "ЭСРН МО")	2006-2011 гг.	Министерство социального развития Мурманской области
21.2.2	Создание и развитие сети клиентских служб по предоставлению гражданам мер социальной поддержки в режиме "одного окна"	2008-2011 гг.	Министерство социального развития Мурманской области
	22. Предоставление информации о государственных услугах и государственных услуг в электронной форме
22.1.	Создание и развитие интернет-портала "Государственные услуги в Мурманской области" и справочной телефонной службы о государственных услугах	2007 г. 2008-2011 гг.	департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, управление информационных технологий и информационной безопасности Правительства Мурманской области, управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и административной реформы Правительства Мурманской области
22.2	Организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления при информационном наполнении единого регионального интернет-портала "Государственные услуги Мурманской области", мониторинг полноты и качества информационного наполнения портала	2008-2011 гг.	управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и административной реформы Правительства Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области
22.3	Обеспечение формирования нормативно-правовой базы предоставления государственных услуг в электронной форме	2009-2011 гг.	исполнительные органы государственной власти Мурманской области, управление информационных технологий и информационной безопасности Правительства Мурманской области
22.4	Перевод процесса предоставления исполнительными органами государственной власти Мурманской области государственных услуг в электронную форму, мониторинг внедрения механизмов реализации государственных услуг в электронной форме	2009-2011 гг.	исполнительные органы государственной власти Мурманской области, управление информационных технологий и информационной безопасности Правительства Мурманской области
22.5	Переход к межведомственному информационному взаимодействию органов исполнительной власти с использованием общероссийского государственного информационного центра и оказанию исполнительными органами государственной власти Мурманской области государственных услуг в электронной форме (по мере утверждения федеральных нормативных правовых актов)	2010-2011 гг.	управление информационных технологий и информационной безопасности Правительства Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области
	3. Оптимизация функций органов исполнительной власти и противодействие коррупции
3.1.	Ликвидация избыточных и дублирующих функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области	2007-2011 гг.
3.1.1.	Разработка проектов нормативных правовых актов, направленных на ликвидацию избыточных и дублирующих функций	2007-2008 гг.	департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области,
		2009-2011 гг.	исполнительные органы государственной власти Мурманской области
3.1.2.	Разработка процедур обязательного доказательства необходимости введения новых функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области	2009-2010 гг.	управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и административной реформы Правительства Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области
3.1.3.	Анализ и оптимизация действующих и новых функций и полномочий исполнительных органов государственной власти Мурманской области, а также юридически значимых действий и связанных с ними государственных платных услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области, подведомственными им организациями	2007-2008 гг.	департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области,
		2009-2011 гг.	управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и административной реформы Правительства Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области
3.1.4.	Внутренний аудит эффективности работы коллегий, советов, комиссий и других консультативных и координационных органов, создаваемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области	2007 г.	управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и взаимодействия органов государственной власти Правительства Мурманской области
3.2.	Оптимизация реализации контрольных и надзорных функций	2007-2011 гг.
3.2.1.	Анализ полномочий исполнительных органов государственной власти Мурманской области по реализации контрольных и надзорных функций	2007-2008 гг.	департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области, осуществляющие контрольные и надзорные функции
3.2.2.	Разработка предложений по совершенствованию механизмов контроля и надзора в целях защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля	2008-2011 гг.	контрольное управление Правительства Мурманской области, исполнительные органы государственной власти, осуществляющие контрольные и надзорные функции
3.2.3	Проведение проверок осуществления контрольно-надзорных функций исполнительными органами государственной власти Мурманской области, реализующими полномочия с повышенным риском возникновения коррупции, в соответствии с утвержденным планом и отдельными распоряжениями Губернатора и Правительства Мурманской области	2009-2011 гг.	контрольное управление Правительства Мурманской области
3.3.	Разработка и внедрение системы аутсорсинга административно-управленческих процессов	2007-2011 гг.
3.3.1.	Разработка принципов и технологий аутсорсинга административно-управленческих процессов в исполнительных органах государственной власти Мурманской области	2007-2009 гг.	Министерство экономического развития Мурманской области
3.3.2.	Применение принципов и технологий аутсорсинга административно-управленческих процессов в исполнительных органах государственной власти Мурманской области	2010-2011 гг.	исполнительные органы государственной власти Мурманской области
3.4.	Повышение эффективности системы закупок для государственных нужд	2006-2011 гг.
3.4.1.	Нормативно-правовое и методическое обеспечение повышения эффективности системы закупок для государственных нужд Мурманской области	2006-2011 гг.	Министерство экономического развития Мурманской области
3.4.2.	Совершенствование механизмов контроля за соблюдением законодательства в области закупок и регламентации процедур закупок	2007-2011 гг.	Министерство экономического развития Мурманской области
3.4.3.	Повышение эффективности бюджетных расходов при размещении заказов на закупки продукции для государственных нужд Мурманской области	2009-2011 гг.	Министерство экономического развития Мурманской области, Управление государственного заказа Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области
3.4.4.	Совершенствование системы закупок для государственных и муниципальных нужд Мурманской области, создание и ведение реестра государственных контрактов Мурманской области	2007-2011 гг.	Министерство экономического развития Мурманской области, Управление государственного заказа Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области
3.4.5.	Внедрение в АИС "Управление государственными закупками Мурманской области" электронной подписи	2008 г.	Министерство экономического развития Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области
3.5.	Противодействие коррупции	2006-2011 гг.
3.5.1.	Создание межведомственного координационного органа по противодействию коррупции в целях оптимизации взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти	IV кв. 2006 г.	департамент информационного обеспечения и взаимодействия с административными органами Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти (по согласованию)
3.5.2.	Разработка и принятие областной антикоррупционной программы на 2007-2008 гг.	IV кв. 2006 г.	департамент информационного обеспечения и взаимодействия с административными органами Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти (по согласованию), органы местного самоуправле-ния Мурманской области (по согласованию)
3.5.3.	Реализация областной антикоррупционной программы в исполнительных органах государственной власти Мурманской области	2007-2008 гг.	контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области
3.5.4.	Подготовка нормативно-правовой и методологической базы к внедрению в практику антикоррупционной экспертизы законопроектов и иных нормативных правовых актов Мурманской области	2006-2008 гг.	контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области, департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области
3.5.5.	Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Мурманской области и их проектов	2008-2011 гг.	контрольное управление Правительства Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области
3.5.6.	Проведение независимой антикоррупционной экспертизы правовых актов органов местного самоуправления Мурманской области	2008 г.	контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области, департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области органы местного самоуправления Мурманской области (по согласованию)
3.5.7.	Участие в международных антикоррупционных проектах в рамках существующих международных соглашений	2007-2008 гг.	контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области, управление международных и внешнеэкономических связей Правительства Мурманской области
3.5.8.	Разработка, принятие региональной целевой программы противодействия коррупции на 2009-2011 годы	2008 г.	контрольное управление Правительства Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области
3.5.9.	Реализация программных мероприятий по внедрению механизмов противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Мурманской области	2009-2011 гг.	контрольное управление Правительства Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области
3.5.10	Информирование населения о проблемах коррупции, формирование антикоррупционного правосознания, привлечение населения и общественных организаций Мурманской области к противодействию коррупции	2007-2011 гг.	контрольное управление Правительства Мурманской области
	4. Повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области и общества
4.1.	Разработка нормативной правовой и методической базы по повышению информационной открытости деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области с учетом нормативной базы федеральных органов исполнительной власти	2006-2011 гг.	управление информационных технологий и информационной безопасности Правительства Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области
4.2.	Создание Центров общественного доступа граждан к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области на базе публичных библиотек с использованием информационно-коммуникационных технологий	2007-2011 гг.	управление информационных технологий и информационной безопасности Правительства Мурманской области, Комитет по культуре и искусству Мурманской области, Архивное управление Мурманской области, органы местного самоуправле-ния Мурманской области (по согласованию)
4.3.	Внедрение новых механизмов взаимодействия Правительства Мурманской области и исполнительных органов государственной власти Мурманской области с населением и структурами гражданского общества	2008-2011 гг.	уполномоченные исполнительные органы государственной власти Мурманской области и структурные подразделения Правительства Мурманской области - координаторы основных направлений административной реформы, управление по взаимодействию с общественными объединениями Правительства Мурманской области
	5. Модернизация системы информационного обеспечения исполнительных органов государственной власти Мурманской области
5.1.	Мониторинг и модернизация оснащенности исполнительных органов государственной власти Мурманской области современными информационными технологиями в соответствии с требованиями информационного обеспечения	2006-2011 гг.	управление информационных технологий и информационной безопасности Правительства Мурманской области
5.2.	Создание реестра информационных систем исполнительных органов государственной власти Мурманской области	2007-2008 гг.	управление информационных технологий и информационной безопасности Правительства Мурманской области
5.3.	Создание единой телекоммуникационной сети системы исполнительных органов государственной власти Мурманской области	2007-2008 гг.	управление информационных технологий и информационной безопасности Правительства Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области
5.4.	Разработка, внедрение и развитие систем информационного обеспечения исполнительных органов государственной власти Мурманской области	2007-2011 гг.	Министерство экономического развития Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области
5.5.	Разработка и создание системы мониторинга достижения показателей результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области	2007-2011 гг.	Министерство экономического развития Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области, Комитет по законопроектной деятельности и вопросам местного самоуправления Мурманской области
5.6.	Создание и внедрение региональных систем мониторинга по основным направлениям реализации административной реформы	2007-2010 гг.	уполномоченные исполнительные органы государственной власти Мурманской области и структурные подразделения Правительства Мурманской области - координаторы основных направлений административной реформы
	6. Обеспечение административной реформы
6.1.	Создание механизмов управления, координации, контроля, нормативно-методического и организационного обеспечения мероприятий административной реформы в исполнительных органах государственной власти Мурманской области	2006-2011 гг.	комиссия по проведению административной реформы в Мурманской области, уполномоченные исполнительные органы государственной власти Мурманской области и структурные подразделения Правительства Мурманской области - координаторы основных направлений административной реформы
6.2.	Разработка региональных программ проведения административной реформы в Мурманской области	II полугодие 2006 г. II полугодие 2007 г. II полугодие 2008 г.	уполномоченные исполнительные органы государственной власти Мурманской области и структурные подразделения Правительства Мурманской области - координаторы основных направлений административной реформы
6.3.	Формирование механизмов по подготовке и осуществлению мероприятий административной реформы в исполнительных органах государственной власти Мурманской области	2007-2011 гг.	исполнительные органы государственной власти Мурманской области
6.4.	Переподготовка и повышение квалификации государственных гражданских служащих Мурманской области по направлениям административной реформы	2007-2011 гг.	уполномоченные исполнительные органы государственной власти Мурманской области и структурные подразделения Правительства Мурманской области - координаторы основных направлений административной реформы, исполнительные органы государственной власти Мурманской области
6.5.	Информирование общественности по вопросам проведения административной реформы в Мурманской области и распространение успешного опыта государственного управления	2006-2011 гг.	уполномоченные исполнительные органы государственной власти Мурманской области и структурные подразделения Правительства Мурманской области - координаторы основных направлений административной реформы
6.6.	Обеспечение взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, управления и координации деятельности по проведению административной реформы в исполнительных органах государственной власти Мурманской области	2006-2011 гг.	управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и административной реформы Правительства Мурманской области
6.7.	Мониторинг результативности административной реформы	2007-2011 гг.	исполнительные органы государственной власти Мурманской области, управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и административной реформы Правительства Мурманской области"