Приложение 20. Методика распределения субвенций из регионального фонда компенсаций между бюджетами муниципальных районов (городских округов) Мурманской области

Приложение 20
к Закону Мурманской области
"Об областном бюджете на 2009 год"

Методика распределения субвенций из регионального фонда компенсаций между бюджетами муниципальных районов (городских округов) Мурманской области

I. На осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, на 2009 год

1. Распределение субвенций из федерального бюджета между бюджетами муниципальных образований Мурманской области производится в целях финансирования расходов на осуществление передаваемых Российской Федерацией органам местного самоуправления поселений и органам местного самоуправления городских округов (далее - органы местного самоуправления) полномочий на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.

2. Размер субвенции, предоставляемой местному бюджету муниципального образования Мурманской области, рассчитывается по следующей формуле:

Vi = (Ч освобi + Ч совмi) x Si, где:

Vi - объем субвенции, предоставляемой местному бюджету i-го муниципального образования Мурманской области;

Ч освобi - количество военно-учетных работников i-го муниципального образования;

Ч совмi - количество работников, осуществляющих работу по воинскому учету в органе местного самоуправления по совместительству i-го муниципального образования.

Количество военно-учетных работников (Чосвобi) и работников, осуществляющих работу по воинскому учету в органе местного самоуправления по совместительству (Чсовмi), определяется исходя из численности граждан, состоящих на первичном воинском учете, и норм определения указанных работников, установленных Положением о воинском учете, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 N 719 "Об утверждении Положения о воинском учете";

Si* - затраты на содержание одного военно-учетного работника органа местного самоуправления i-го муниципального образования.

Si*= Sзп + Sаренда + Sсвязь + Sтрансп. + Sком.расх. + Sком.усл. + Sмат.обесп., где:

Sзп - расходы на оплату труда военно-учетного работника, включая соответствующие начисления на фонд оплаты труда;

Sаренда - расходы на оплату аренды помещений;

Sсвязь - расходы на оплату услуг связи;

Sтрансп. - расходы на оплату транспортных услуг;

Sком.расх. - командировочные расходы;

Sком.усл. - расходы на оплату коммунальных услуг;

Sмат.обесп. - расходы на обеспечение мебелью, инвентарем, оргтехникой, средствами связи, расходными материалами.

* затраты на содержание одного военно-учетного работника на 2009 год равны 210,65 тыс.рублей (в том числе сумма затрат на содержание одного военно-учетного работника органа местного самоуправления по расходам на оплату аренды помещений, расходам на оплату услуг связи, расходам на оплату транспортных услуг, командировочных расходов, расходов на оплату коммунальных услуг, расходам на обеспечение мебелью, инвентарем, оргтехникой, средствами связи, расходными материалами составляет 16,3 тыс.рублей).

Общий объем субвенции, предоставляемой местным бюджетам на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты (Vсуб), рассчитывается по следующей формуле:

Vсуб = Vi1+ Vi2+ Vi3+ ... + Vin, где:

Vi1, Vi2, Vi3, ... Vin - объем субвенции, рассчитываемый для каждого муниципального образования.

II. На предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан по Закону Мурманской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа Мурманской области"

Распределение субвенции, предусмотренной местным бюджетам муниципальных районов (городских округов) Мурманской области из регионального фонда компенсаций на 2009 год на возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа, осуществляется по следующей формуле:

Si = Nнорм х 12 х (Нкi х (Сi + Оi + Тi) х к + Нmi х (Gi + Оi + Тi) х к + Нрi х (Gi + Оi + Тi) х к), где:

Si - субвенция i-му муниципальному образованию;

Nнорм - установленный Правительством Мурманской области региональный стандарт социальной нормы площади жилья на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек;

Нкi - численность специалистов в области культуры и искусства, работающих в организациях культуры и искусства, образования, здравоохранения и социального обслуживания населения и совместно проживающих с ними членов семей, получающих социальную поддержку (человек), в i-м муниципальном образовании;

Нmi - численность медицинских и фармацевтических работников организаций здравоохранения, физической культуры и спорта, образования, социального обслуживания населения и совместно проживающих с ними членов семей, получающих социальную поддержку (человек), в i-м муниципальном образовании;

Нрi - численность педагогических работников организаций образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, социального обслуживания населения, культуры и искусства и совместно проживающих с ними членов семей, получающих социальную поддержку (человек), в i-м муниципальном образовании;

Gi - экономически обоснованный тариф по жилищным услугам в расчете на 1 кв.м площади жилья на 01.07.2008 в i-м муниципальном образовании с учетом утвержденного Правительством Мурманской области на 2009 год предельного индекса изменения размера платы граждан за жилое помещение;

Оi - экономически обоснованный тариф по отоплению в расчете на 1 кв.м площади жилья на 01.07.2008 в i-м муниципальном образовании с учетом утвержденного Правительством Мурманской области на 2009 год предельного индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги;

Тi - экономически обоснованный тариф по освещению в расчете на 1 кв.м площади жилья на 01.07.2008 в i-м муниципальном образовании с учетом утвержденного Правительством Мурманской области на 2008 год предельного индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги;

к - процент уменьшения размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги, установленный указанным Законом для разных категорий соответственно.

Общий объем субвенции, предоставляемой местным бюджетам на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан по Закону Мурманской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа Мурманской области" (Sсуб), рассчитывается по следующей формуле:

Sсуб = Si1+ Si2+ Si3+ ... + Sin, где:

Si1, Si2, Si3, ... Sin - объем субвенции, рассчитываемый для каждого муниципального образования.

III. На обеспечение выпускников муниципальных образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием

1. Объем субвенции, предусмотренный для обеспечения выпускников муниципальных образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием, определяется ежегодно при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год по следующей формуле:

Vвыпi = Ni х (S*G+Sед), где:

Vвыпi - объем субвенции i-му муниципальному образованию (муниципальному району, городскому округу) для обеспечения выпускников муниципальных образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием;

Ni - прогнозируемая численность выпускников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выпускающаяся в i-ом муниципальном образовании из муниципальных образовательных учреждений на очередной год, которая не продолжит обучение по очной форме обучения в образовательных учреждениях профессионального образования (по данным муниципальных образований, представленных Министерству образования и науки Мурманской области, на дату составления проекта бюджета на очередной год);

S - средняя стоимость приобретения одежды, обуви, мягкого инвентаря, оборудования, учтенная при расчете субвенции на текущий год;

G - коэффициент уровня инфляции, определяемый ежегодно при подготовке проекта закона Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год;

Sед - размер единовременного денежного пособия при выпуске, предусмотренный постановлением Правительства Мурманской области от 08.04.2005 N 127-ПП "О порядке и размере обеспечения выпускников государственных областных и муниципальных образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием".

Общий объем субвенции, предоставляемой местным бюджетам на обеспечение выпускников муниципальных образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием (S суб), рассчитывается по следующей формуле:

Sсуб = Si1 + Si2 + Si3 + ... + Sin , где:

Si1, Si2, Si3, ... Sin - объем субвенции, рассчитываемый для каждого муниципального образования.

IV. На выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений Мурманской области и муниципальных образовательных учреждений (за счет средств федерального бюджета)

Настоящая Методика определяет порядок распределения субвенций из федерального бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Мурманской области на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений Мурманской области и муниципальных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (далее соответственно - субсидии, вознаграждение).

Размер вознаграждения определяется из расчета 1000 рублей в месяц за классное руководство в классе с наполняемостью не менее наполняемости, установленной для образовательных учреждений соответствующими типовыми положениями об образовательных учреждениях.

Для классов, наполняемость которых меньше установленной, расчет размера вознаграждения уменьшается пропорционально численности обучающихся.

S = 1000 руб. при N>=M

при N< M , где:

S - ежемесячное вознаграждение за классное руководство в одном классе;

N - количество обучающихся в классе;

M - расчетная наполняемость полнокомплектного класса (М = 25 человек для классов общеобразовательных учреждений, расположенных в городах; М = 14 человек для классов общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности).

Размер субвенции, предоставляемой i-му муниципальному району (городскому округу), определяется по следующей формуле:

Vi = Si х 12 х K х E, где:

Si - средний расчетный размер ежемесячного вознаграждения за классное руководство для i-го муниципального образования в текущем году (c учетом средств на предоставление педагогическим работникам гарантий, установленных статьей 114, частью четвертой статьи 139, статьями 167, 183 и 187 Трудового кодекса Российской Федерации);

K - районный коэффициент к заработной плате, установленный решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (1,4, за исключением, когда нормативными правовыми актами Российской Федерации установлен более высокий размер);

E - размер единого социального налога, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

12 - количество месяцев.

Общий объем субвенции, предоставляемой местным бюджетам (Sсуб) на финансовый год, определяется по следующей формуле:

Sсуб = Si1 + Si2 + Si3 + _ + Sin, где:

Si1, Si2, Si3, _ Sin - объем субвенции, рассчитываемый для каждого муниципального образования.

V. На выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных областных и муниципальных образовательных учреждений (за счет средств областного бюджета)

Настоящая Методика устанавливает порядок расчета средств на предоставление субвенций из регионального фонда компенсаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных областных и муниципальных образовательных учреждений за счет средств областного бюджета - 10 % районного коэффициента, 80 %-процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), с учетом отчислений на них по единому социальному налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также средства для предоставления педагогическим работникам гарантий, установленных статьей 114, частью четвертой статьи 139, статьями 167, 183 и 187 Трудового кодекса Российской Федерации.

Размер субвенции, предоставляемой i-му муниципальному району (городскому округу), определяется по следующей формуле:

Vi = Si х 12 х (R+P) х E , где:

Si - средний расчетный размер ежемесячного вознаграждения за классное руководство для i-го муниципального образования в текущем году (c учетом средств на предоставление педагогическим работникам гарантий, установленных статьей 114, частью четвертой статьи 139, статьями 167, 183 и 187 Трудового кодекса Российской Федерации);

R - районный коэффициент к заработной плате, установленный законодательством Мурманской области сверх коэффициента, установленного федеральными органами государственной власти за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (0,1);

P - коэффициент, определяющий размер процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (0,8);

E - размер единого социального налога, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

12 - количество месяцев в году.

Общий объем субвенции, предоставляемой местным бюджетам (Sсуб) на финансовый год, определяется по следующей формуле:

Sсуб = Si1 + Si2 +Si3 +_ + Sin, где:

Si1, Si2, Si3, _ Sin - объем субвенции, рассчитываемый для каждого муниципального образования.