Постановление Губернатора Мурманской области от 17 июня 2013 г. N 105-ПГ "Об утверждении Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Мурманской области"

Постановление Губернатора Мурманской области от 17 июня 2013 г. N 105-ПГ
"Об утверждении Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Мурманской области"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Законом Мурманской области от 13.10.2005 N 660-01-ЗМО "О государственной гражданской службе Мурманской области", в целях формирования и эффективного использования кадрового резерва на государственной гражданской службе Мурманской области постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о кадровом резерве на государственной гражданской службе Мурманской области (далее - Положение).

2. Руководителям исполнительных органов государственной власти Мурманской области:

2.1. В срок до 01.07.2013 осуществить внесение изменений в действующий кадровый резерв исполнительного органа государственной власти Мурманской области (далее - исполнительный орган государственной власти) в соответствии с Положением.

2.2. Обеспечить последующее регулярное обновление кадрового резерва 2 исполнительного органа государственной власти и назначение из него на должности государственной гражданской службы Мурманской области в соответствующем исполнительном органе государственной власти.

3. Рекомендовать руководителям иных государственных органов Мурманской области руководствоваться настоящим Положением при формировании и ведении кадровых резервов соответствующих государственных органов.

4. Управлению государственной службы и кадров Аппарата Правительства Мурманской области:

4.1. Обеспечить в срок до 01.07.2013 формирование и последующее ведение кадрового резерва Мурманской области в соответствии с Положением.

4.2. Оказывать содействие исполнительным органам государственной власти и иным государственным органам при формировании и ведении соответствующих кадровых резервов.

4.3. Обеспечить контроль за формированием кадровых резервов исполнительных органов государственной власти и последующим назначением из него на должности государственной гражданской службы Мурманской области.

5. Признать утратившим силу постановление Губернатора Мурманской области от 25.10.2006 N 187-ПГ "Об утверждении Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Мурманской области".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя Аппарата Правительства Мурманской области Бабенко И.Л.

Губернатор Мурманской области

М. Ковтун

Положение
о кадровом резерве на государственной гражданской службе Мурманской области
(утв. постановлением Губернатора Мурманской области от 17 июня 2013 г. N 105-ПГ)

1. Общие положения

1.1. Положение о кадровом резерве на государственной гражданской службе Мурманской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 79-ФЗ), Законом Мурманской области от 13.10.2005 N 660-01-ЗМО "О государственной гражданской службе Мурманской области" (далее - Закон N 660-01-ЗМО), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области.

1.2. Положение определяет порядок формирования и ведения кадрового резерва для замещения должностей государственной гражданской службы Мурманской области (далее - должности гражданской службы) в государственных органах Мурманской области (далее - государственные органы).

1.3. Кадровый резерв на государственной гражданской службе Мурманской области (далее - кадровый резерв) состоит из кадрового резерва Мурманской области, кадровых резервов государственных органов и представляет собой сформированную базу данных о гражданских служащих и гражданах Российской Федерации (далее - граждане), соответствующих установленным квалификационным требованиям для замещения должностей гражданской службы и обладающих необходимой профессиональной компетентностью и личностно-деловыми качествами для эффективного исполнения должностных обязанностей.

1.4. Кадровый резерв формируется с целью создания условий для профессионального и должностного роста гражданских служащих, оперативного замещения вакантных должностей гражданской службы в государственных органах по группам должностей гражданской службы категорий "руководители", "специалисты", "обеспечивающие специалисты" в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Мурманской области, утвержденным Законом Мурманской области от 24.10.2005 N 668-01-ЗМО.

1.5. Основными принципами формирования кадрового резерва являются:

- законность;

- доступность информации о кадровом резерве;

- добровольность включения в кадровый резерв;

- единство основных требований, предъявляемых к кандидатам на включение в кадровый резерв и назначение на вакантные должности гражданской службы из кадрового резерва;

- объективность оценки профессиональных качеств гражданских служащих (граждан), результатов их служебной и трудовой деятельности;

- эффективность использования кадрового резерва;

- непрерывность работы с кадровым резервом, постоянное обновление его состава;

- учет текущей и перспективной потребности в замещении должностей гражданской службы;

- персональная ответственность руководителей государственных органов за формирование кадрового резерва и работу с ним.

2. Формирование и ведение кадрового резерва государственного органа

2.1. Формирование и ведение кадрового резерва государственного органа осуществляет кадровое подразделение государственного органа (лицо, ответственное за кадровую работу в государственном органе) (далее - кадровое подразделение).

2.2. В кадровый резерв государственного органа включаются гражданские служащие (граждане):

- успешно прошедшие конкурс по формированию кадрового резерва для замещения вакантных должностей гражданской службы в государственных органах, проводимый в порядке, установленном статьей 22 Федерального закона N 79-ФЗ, статьей 22 Закона N 660-01-ЗМО, Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации";

- без проведения конкурса в случае приостановления служебного контракта по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, и освобождения гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы на основании части 1 статьи 39 Федерального закона N 79-ФЗ, части 1 статьи 39 Закона N 660-01-ЗМО.

2.3. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа оформляется правовым актом государственного органа на основании решения конкурсной комиссии государственного органа, оформленного в виде протокола, либо правового акта государственного органа об освобождении гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы на основании части 1 статьи 39 Федерального закона N 79-ФЗ, части 1 статьи 39 Закона N 660-01-ЗМО.

2.4. Гражданские служащие (граждане) исключаются из кадрового резерва в случае:

- назначения на должность гражданской службы в государственном органе;

- личной просьбы лица, состоящего в кадровом резерве, оформленной в письменном виде;

- достижения гражданским служащим (гражданином) предельного возраста пребывания на гражданской службе - 60 лет;

- наступления и (или) обнаружения обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на гражданскую службу или прохождению гражданским служащим гражданской службы;

- сокращения соответствующей должности гражданской службы в государственном органе;

- истечения трехлетнего срока пребывания в кадровом резерве;

- двукратного отказа от предложенной ему для замещения должности гражданской службы;

- смерти (гибели) гражданского служащего либо признания гражданского служащего безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу.

2.5. Исключение гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва государственного органа оформляется правовым актом соответствующего государственного органа.

2.6. Кадровое подразделение в течение 5 рабочих дней со дня издания правовых актов, указанных в пунктах 2.3, 2.5 Положения:

- извещает гражданского служащего (гражданина) в письменном виде о включении в кадровый резерв либо об исключении из него и вносит соответствующие записи в личное дело, личную карточку гражданского служащего;

- формирует списки гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв государственного органа, исключенных из него, по формам согласно приложениям N 1 и N 2 к Положению.

3. Формирование и ведение кадрового резерва Мурманской области

3.1. Кадровый резерв Мурманской области формируется по должностям гражданской службы, сходным по квалификационным требованиям, по специализации (специфике) исполнения должностных обязанностей (далее - типовые должности), а также по группам должностей, указанным в пункте 1.4 Положения.

3.2. Формирование и ведение кадрового резерва Мурманской области осуществляет управление государственной службы и кадров Аппарата Правительства Мурманской области (далее - Управление государственной службы и кадров).

3.3. Перечень типовых должностей утверждается приказом Аппарата Правительства Мурманской области (далее - Аппарат) на основании предложений руководителей государственных органов с учетом следующих специализаций:

- финансово-экономическая;

- правовая;

- кадровая;

- информационные технологии;

- инженерно-техническая.

3.4. В кадровый резерв Мурманской области включаются гражданские служащие (граждане), состоящие в кадровом резерве государственного органа, на основании письменной рекомендации руководителя государственного органа.

3.5. Рекомендация должна содержать следующие сведения:

- фамилия, имя, отчество рекомендуемого гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве государственного органа;

- дата рождения;

- образование (наименование учебного заведения, год окончания, специальность и квалификация по диплому);

- стаж гражданской службы либо стаж работы по специальности;

- наименование типовой должности, на замещение которой рекомендуется гражданский служащий (гражданин).

3.6. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв Мурманской области оформляется правовым актом Аппарата.

3.7. Гражданские служащие (граждане) исключаются из кадрового резерва Мурманской области в случаях, указанных в пункте 2.4 Положения (за исключением случая, указанного в абзаце шестом пункта 2.4 Положения).

3.8. Исключение гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва Мурманской области оформляется правовым актом Аппарата на основании информации руководителя соответствующего государственного органа, оформленной в письменном виде.

3.9. Управление государственной службы и кадров в течение 5 рабочих дней со дня издания правовых актов, указанных в пунктах 3.6, 3.8 Положения:

- извещает гражданского служащего (гражданина) в письменном виде о включении в кадровый резерв Мурманской области либо об исключении из него, направляет соответствующую информацию руководителю государственного органа, рекомендовавшего указанного гражданского служащего (гражданина);

- формирует списки гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв Мурманской области, исключенных из него, по формам согласно приложениям N 3 и N 4 к Положению.

3.10. Списки, указанные в пунктах 2.6, 3.9 Положения, ведутся в электронном виде с обеспечением защиты от несанкционированного доступа и копирования.

4. Организация работы с кадровым резервом

4.1. Работа с кадровым резервом включает в себя:

- определение потребности в кадровом резерве на среднесрочную перспективу (до трех лет);

- выявление лиц, обладающих необходимыми профессиональными, деловыми и личностными качествами, и назначение их на должности гражданской службы;

- ежегодный пересмотр кадрового резерва с целью поддержания его в актуальном состоянии.

4.2. Анализ потребности в кадровом резерве осуществляется ежегодно Управлением государственной службы и кадров на основании информации, предоставленной руководителями государственных органов, с учетом:

- итогов работы с кадровым резервом за предыдущий календарный год;

- оценки состояния и прогноза текучести кадров гражданских служащих;

- прогноза изменения структуры и (или) штатной численности государственных органов;

- степени обеспеченности кадровым резервом должностей гражданской службы, типовых должностей;

- прогноза исключения гражданских служащих (граждан) из кадрового резерва.

4.3. Гражданский служащий (гражданин) может быть включен в кадровый резерв на замещение нескольких должностей.

4.4. Кадровый резерв является приоритетным источником назначения на вакантные должности гражданской службы.

4.5. Гражданский служащий (гражданин), включенный в кадровый резерв государственного органа на замещение одной должности, может быть назначен на другую должность в этом же государственном органе в случае его соответствия квалификационным требованиям.

4.6. Гражданский служащий (гражданин), включенный в кадровый резерв Мурманской области, может быть назначен на должность гражданской службы в любом государственном органе с учетом его специализации.

4.7. Назначение гражданского служащего (гражданина) на вакантную должность гражданской службы производится после собеседования с руководителем соответствующего государственного органа в установленном законодательством порядке.

5. Заключительные положения

5.1. Сведения о лицах, включенных в кадровый резерв, являются сведениями конфиденциального характера. Управление государственной службы и кадров, кадровые подразделения обеспечивают их сохранность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Предоставление информации, содержащейся в списках кадрового резерва, третьей стороне осуществляется с соблюдением принципов и условий обработки персональных данных, установленных Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" и иными нормативными правовыми актами.

5.3. Документы гражданских служащих (граждан), состоявших в кадровом резерве, хранятся в соответствующих кадровых подразделениях, Управлении государственной службы и кадров в течение одного года со дня исключения гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва, после чего подлежат уничтожению в установленном порядке.

Приложение N 1
к Положению

    Кадровый резерв __________________________________________

                      (наименование государственного органа)

          по состоянию на ______________________________ 20___ года

                                    дата, месяц,

N п/п	Ф.И.О.	Замещаемая должность гражданской службы, дата назначения на должность (для гражданина - место работы, занимаемая должность)	Дата рождения	Образование				Стаж гражданской службы, стаж работы по специальности	Основание для включения в кадровый резерв (дата, N правового акта)	Наименование должности, на замещение которой гражданский служащий (гражданин) включен в кадровый резерв
				наименование учебного заведения	год окончания	специальность по диплому	квалификация по диплому
1. Категория "руководители"
2. Категория "специалисты"
3. Категория "обеспечивающие специалисты"

Приложение N 2
к Положению

                     Список гражданских служащих (граждан),

исключенных из кадрового резерва _____________________________________

                                (наименование государственного органа)

         по состоянию на ______________________________ 20__ года

                                   дата, месяц,

N п/п

Ф.И.О.

Замещаемая должность гражданской службы, дата назначения на должность (для гражданина - место работы, занимаемая должность)

Дата рождения

Образование

Стаж гражданской службы, стаж работы по специальности

Основание для включения в кадровый резерв (дата, N правового акта)

Наименование должности, на замещение которой гражданский служащий (гражданин) был включен в кадровый резерв

Основание и причина исключения из кадрового резерва (дата, номер правового акта)

наименование учебного заведения

год окончания

специальность по диплому

квалификация по диплому

1. Категория "руководители"

2. Категория "специалисты"

3. Категория "обеспечивающие специалисты"

Приложение N 3
к Положению

                  Кадровый резерв Мурманской области

     по состоянию на ______________________________ 20__ года

                               дата, месяц,

N п/п	Ф.И.О.	Замещаемая должность гражданской службы, дата назначения на должность (для гражданина - место работы, занимаемая должность)	Дата рождения	Образование				Стаж гражданской службы, стаж работы по специальности	Основание для включения в кадровый резерв (дата, N правового акта)	Наименование типовой должности, на замещение которой гражданский служащий (гражданин) включен в кадровый резерв
				наименование учебного заведения	год окончания	специальность по диплому	квалификация по диплому
1. Категория "руководители"
2. Категория "специалисты"
3. Категория "обеспечивающие специалисты"

Приложение N 4
к Положению

                    Список гражданских служащих (граждан),

            исключенных из кадрового резерва Мурманской области

           по состоянию на ______________________________ 20__ года

                                      дата, месяц,

N п/п

Ф.И.О.

Замещаемая должность гражданской службы, дата назначения на должность (для гражданина - место работы, занимаемая должность)

Дата рождения

Образование

Стаж гражданской службы, стаж работы по специальности

Основание для включения в кадровый резерв (дата, N правового акта)

Наименование типовой должности, на замещение которой гражданский служащий (гражданин) был включен в кадровый резерв

Основание и причина исключения из кадрового резерва (дата, номер правового акта)

наименование учебного заведения

год окончания

специальность по диплому

квалификация по диплому

1.Категория "руководители"

2. Категория "специалисты"

3. Категория "обеспечивающие специалисты"