Приложение N 1. Порядок разработки среднесрочного финансового плана муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией, составления проекта бюджета муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией

Приложение N 1
к постановлению
администрации города
от 14.05.2009 N 202

Порядок разработки среднесрочного финансового плана муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией, составления проекта бюджета муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру разработки среднесрочного финансового плана муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией (далее - среднесрочный финансовый план) и составления проекта бюджета муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией (далее - местный бюджет) в целях обеспечения системности планирования, упорядочения работы по формированию среднесрочного финансового плана и установления единого порядка формирования основных параметров местного бюджета. Среднесрочный финансовый план и проект местного бюджета составляются в соответствии с действующим на момент начала разработки проекта налоговым и бюджетным законодательством.

1.2. Среднесрочный финансовый план разрабатывается на три года, из которых: первый год - очередной финансовый год, на который осуществляется разработка проекта местного бюджета; следующие два года - плановый период, на протяжении которого прослеживаются результаты заявленной финансово-экономической политики.

2. Взаимодействие субъектов бюджетного планирования при разработке среднесрочного финансового плана и составлении проекта местного бюджета

2.1. При разработке среднесрочного финансового плана и проекта местного бюджета взаимодействуют все субъекты бюджетного планирования.

Субъект бюджетного планирования - главные распорядители средств местного бюджета, бюджетное учреждение, иное юридическое лицо, обособленные подразделения юридического лица, индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования города Оленегорск с подведомственной территорией и предоставляющие материалы и сведения, необходимые для разработки среднесрочного финансового плана и проекта местного бюджета.

2.2. При разработке среднесрочного финансового плана и составлении проекта местного бюджета финансовый отдел администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области (далее - Финансовый отдел):

а) непосредственно осуществляет разработку и составление среднесрочного финансового плана и проекта местного бюджета;

б) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

в) разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования города Оленегорск с подведомственной территорией с учетом федеральных и региональных направлений;

г) доводит до субъектов бюджетного планирования предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год;

д) обеспечивает методологическое руководство разработкой субъектами бюджетного планирования бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период;

е) согласовывает с субъектами бюджетного планирования (главными администраторами доходов и главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета) объемы доходов и источников финансирования дефицита бюджета, а также поступлений от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

ж) устанавливает для субъектов бюджетного планирования перечень и сроки предоставления в финансовый отдел отчетных и прогнозных данных, необходимых для разработки среднесрочного финансового плана, составления проекта местного бюджета и материалов к нему, не предусмотренных настоящим Порядком;

з) осуществляет оценку ожидаемого исполнения местного бюджета на текущий финансовый год;

и) предоставляет главе города Оленегорска с подведомственной территорией для утверждения среднесрочный финансовый план;

к) предоставляет Главе города Оленегорска с подведомственной территорией для одобрения проект местного бюджета с необходимыми документами и материалами и внесения его в совет депутатов.

2.3. Для разработки среднесрочного финансового плана и составления проекта местного бюджета в финансовый отдел предоставляются:

2.3.1. Сектором формирования доходов бюджета, экономического анализа и прогноза финансового отдела:

а) не позднее 15 сентября текущего года - прогноз социально-экономического развития муниципального образования города Оленегорск с подведомственной территорией на очередной финансовый год и основные параметры прогноза на плановый период;

б) не позднее 15 сентября текущего года - прогноз сводного финансового баланса муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, а также план развития муниципального сектора экономики муниципального образования на очередной финансовый год;

2.3.2. Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области:

а) не позднее 15 сентября текущего года: проект перечня строек и объектов для муниципальных нужд, оценку социальной, экономической и бюджетной эффективности инвестиционных проектов: прогноз поступлений в очередном финансовом году в местный бюджет доходов от использования муниципального имущества (доходы от сдачи в аренду имущества муниципальной собственности (в том числе земельных участков), прибыль муниципальных унитарных предприятий); проект адресной инвестиционной программы муниципального образования города Оленегорск с подведомственной территорией.

б) не позднее 1 октября текущего года - проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества муниципального образования города Оленегорск с подведомственной территорией на очередной финансовый год.

2.3.3. Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Мурманской области:

а) не позднее 1 августа текущего года - отчет о налоговой базе и структуре начислений по основным видам налогов по установленным формам отчетности в соответствии с соглашением по информационному взаимодействию Межрайонной ИФНС России N 5 по Мурманской области и финансовым отделом.

2.3.4. Субъектами бюджетного планирования:

а) не позднее 1 сентября текущего года: прогноз объемов поступлений в местный бюджет по администрируемым источникам доходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в том числе поступлений от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; по администрируемым источникам финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период; проекты смет доходов и расходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на очередной финансовый год и плановый период; перечень и объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных целевых, долгосрочных целевых и ведомственных программ, предлагаемых к финансированию в очередном финансовом году и плановом периоде; предложения об отмене или приостановке действия законодательных и иных нормативных правовых актов (отдельных положений указанных актов), предусматривающих расходные обязательства муниципального образования и не обеспеченные полностью или частично бюджетными ассигнованиями на очередной финансовый год; предложения по оптимизации состава закрепленных за соответствующими главными распорядителями и прямыми получателями средств местного бюджета расходных обязательств и объема бюджетных ассигнований, необходимых для их исполнения

б) реестры расходных обязательств в сроки, установленные постановлением администрации города Оленегорска "О порядке ведения реестра расходных обязательств муниципального образования города Оленегорск с подведомственной территорией" N 149 от 10.04.2009;

в) материалы, необходимые для разработки среднесрочного финансового плана и составления проекта местного бюджета в соответствии с порядком и методикой планирования бюджетных ассигнований, утверждаемым Финансовым отделом:

г) не позднее 25 октября текущего года - распределение предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год;

д) иные материалы, необходимые для разработки соответствующих проектировок среднесрочного финансового плана и местного бюджета.

2.4. Разработку среднесрочного финансового плана осуществляет финансовый отдел по показателям в соответствии с приложениями N 1-2 к настоящему Порядку. По предложениям финансового отдела показатели могут детализироваться и (или) изменяться с учетом необходимости выделения средств на решение задач бюджетного обеспечения в соответствующем году.

2.5. Значения показателей среднесрочного финансового плана и основных показателей проекта местного бюджета должны соответствовать друг другу.