Раздел 2. Развитие социальной сферы

Раздел 2. Развитие социальной сферы

Раздел "Развитие социальной сферы" включал 27 проектов, из которых 13 проектов полностью реализованы, 7 проектов были реализованы не в полном объеме, 1 проект передан для дальнейшей реализации на областной уровень, 6 проектов не реализовано. Общий объем финансирования за рассматриваемый период планировался в размере 1125,2 млн. рублей. Фактически израсходовано средств на реализацию проектов в сумме 998,6 млн. рублей (88,8% от запланированного объема), причем средств муниципального бюджета было затрачено больше, чем планировалось на 3,7%, 802,4 млн. рублей при плане в 774,1 млн. рублей.

В сфере социальной защиты населения планировалось реализовать 4 проекта. С 2006 года полномочия по организации социальной защиты населения были переданы на уровень субъекта, в связи с чем выполнение программы по данному разделу составило только 9,5% от запланированного объема. Реализован только 1 проект на 10,6 млн. рублей - "Создание центра социальной помощи семье и детям". Нереализованными остались проекты: "Создание отделения для детей с ограниченными возможностями, оставшимися без попечения родителей", "Социальная гостиница", "Создание учреждения временного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов".

В сфере здравоохранения планировались к реализации 10 проектов с общим объемом финансирования 721,5 млн. рублей, из которых 173,9 млн. рублей - средства федерального бюджета, 2,4 млн. рублей - средства областного бюджета, 534,0 млн. рублей - средства муниципального бюджета, 11,2 млн. рублей - другие источники финансирования. За весь период реализации программы освоено 299,9 млн. рублей, что составило 41,6% от запланированного объема, из которых 223,7 млн. рублей - средства муниципального бюджета, 57,5 млн. рублей - средства федерального бюджета, 18,8 млн. рублей - средства областного бюджета. Все запланированные мероприятия, за исключением проектов, связанных с возобновлением строительства медицинских учреждений здравоохранения г. Мурманска по инвестиционным проектам прошлых лет, были реализованы, в том числе в рамках МЦП "Развитие материально-технической базы муниципального здравоохранения города Мурманска на 2007-2008 годы".

В процессе реализации программных проектов были проведены следующие мероприятия по развитию материально-технического обеспечения деятельности медучреждений:

- В рамках проведения диагностических и лечебно-профилактических мероприятий по предупреждению и выявлению на начальных стадиях туберкулеза в муниципальных учреждениях здравоохранения практически полностью обновлено рентгеновское и флюорографическое оборудование. За счет бюджетных средств было приобретено 5 флюорографических и 9 рентгеновских установок, как и было запланировано по программе. Охват вакцинацией новорожденных детей против туберкулеза в 2008 году составил 95%, 100% ревакцинацией охвачены дети 7 и 14 лет. Профилактическими исследованиями органов грудной клетки в 2008 году было охвачено 45,7% населения старше 15 лет, по направлению компетентных органов обследуются мигранты, лица без определенного места жительства;

- В рамках реализации проекта "АНТИ - ВИЧ/СПИД" было проведено материально-техническое оснащение родильных домов современным диагностическим оборудованием с целью профилактики перинатального инфицирования плода (12,6 млн. рублей).

- Реализован комплекс мероприятий по реконструкции и материально-техническому оснащению МУЗ "МГКБСМП" (46,6 млн. рублей). За счет приобретения новых машин класса "Скорая медицинская помощь" (14,8 млн. рублей) в 2 раза сократился износ парка машин. В настоящее время 27 из 31 бригады скорой медицинской помощи обеспечены новым современным медицинским транспортом.

- Произведен капитальный ремонт нескольких отделений с оснащением новым медицинским оборудованием, этап реконструкции электроснабжения и электрооборудования комплекса зданий МУЗ "Мурманская детская городская больница".

- Приобретено 1408 единиц нового медицинского оборудования.

- Осуществлен комплекс мер по повышению качества оказания медицинских услуг в поликлиниках города благодаря приобретению нового лечебно-диагностического и реабилитационного оборудования (30,3 млн. рублей) и проведения капитальных ремонтов (28,2 млн. рублей) значительно улучшена материально-техническая база поликлинических учреждений, за счет развития общеврачебной практики укомплектованность штата врачей общей практики возросла с 66% до 87%.

В целом, реализация проектов способствовала улучшению организации медицинской помощи в городе, повышению уровня диагностики и качества оказания скорой медицинской помощи, расширению перечня предоставляемых медицинских услуг, созданию более комфортных условий пребывания больных в медицинских учреждениях, и позволила достичь следующих результатов:

- увеличить число обследований при посещениях поликлиник (число анализов на 100 посещений в АПУ) со 174,8 до 215,4 и пребывания в стационарах (число анализов на 1 выбывшего из стационара) с 33,8 до 41,5;

- увеличить удельный вес профилактических посещений в поликлинику с 26,6% до 34,3%;

- увеличить число врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь со 159 до 179;

- сократить на 9,5% число вызовов скорой помощи - с 145,6 тысяч вызовов до 131,9 тысяч вызовов;

- внедрить в практику поликлиник ранее отсутствующие исследования (УЗИ сосудов, исследования гормонов, суточное мониторирование ЭКГ);

- сократить сроки ожидания на востребованные исследования до 1,7 недель в 2008 году.

Два проекта не реализовывались: "Завершение строительства Детского реабилитационного центра на 200 посещений в смену г. Мурманск", "Завершение строительства поликлиники в Ленинском районе г. Мурманска на 600 посещений в смену". Один проект - "Завершение строительства родильного дома на 130 коек (БЛОК "В") в г. Мурманске", был передан для дальнейшей реализации на уровень субъекта.

В сфере образования планировалось реализовать 4 проекта с общим объемом финансирования 88,8 млн. рублей, из которых 13,5 млн. рублей - средства федерального бюджета, 12,8 млн. рублей - средства областного бюджета, 62,5 млн. рублей - средства муниципального бюджета. За весь срок реализации программы с 2004 по 2008 г.г. освоено 507 млн. рублей, что практически в 6 раз больше запланированного объема, из них средства бюджета муниципального образования составили 481,1 млн. рублей.

В результате реализации проектов были осуществлены все запланированные мероприятия, а по некоторым направлениям достигнутые результаты превзошли запланированные:

- В ходе реализации проекта "Информатизация образования" была произведена замена устаревшей компьютерной техники в школах, на сегодняшний день все общеобразовательные учреждения города подключены к глобальной сети Интернет. Улучшились показатели обеспеченности учащихся компьютерной техникой - за программный период нагрузка на один компьютер снизилась с 17 до 13 человек.

- В результате проведенных капитальных и текущих ремонтов зданий образовательных учреждений города (402,7 млн. рублей) были созданы более комфортные и безопасные условия пребывания детей в школах и детских садах, их соответствие требованиям СаНПин возросло с 65% до 80%, практически 100% школ оборудованы современной пожарной сигнализацией.

- Произошло качественное обновление и улучшение материально-технической базы общеобразовательных учреждений города. Во всех дошкольных учреждениях на территориях установлены игровые комплексы, проведены работы по благоустройству участков (43,5 млн. рублей), для детских садов приобретена мебель, технологическое и хозяйственное оборудование, игрушки, пособия. Улучшилось оснащение учреждений учебным оборудованием и учебно-наглядными пособиями. С целью развития инновационной деятельности в общеобразовательных учреждениях города приобретено оборудование, которое используется и способствует дальнейшей реализации образовательных программ, повышению качества образовательного процесса: лингафонные кабинеты, компьютерные классы, мультимедийное оборудование, оборудование для начальных классов по коррекции зрения (по системе Базарного), плазменные панели, учебная литература, программное и методическое обеспечение, лабораторное оборудование.

- Созданы условия для развития системы дополнительного образования детей, улучшилась организация предпрофильной подготовки и профильного обучения для учащихся старших классов, доля учеников старших классов, занимающихся по программам углубленного изучения предметов, возросла с 13% до 22%, профильной подготовки с 50% до 72,3%.

В сфере развития культуры планировались к реализации 3 проекта с общим объемом финансирования 73,7 млн. рублей, из них 41,0 млн. рублей - средства муниципального бюджета, 8,2 млн. рублей - собственные средства предприятий, 24,5 млн. рублей - кредиты коммерческих банков. За пятилетний срок реализации программы освоено 70,8 млн. рублей, что составило 96% от запланированного объема, финансирование происходило только из средств муниципального бюджета.

Из трех запланированных проектов запущены к реализации 2 проекта: "Новая жизнь учреждений культуры, "Парк семейного отдыха". Не был реализован коммерческий проект "Создание кинотеатра спутникового киновещания "Народный экран" с тремя кинозалами на 150 мест г. Мурманск", но за это время был открыт кинозал в ТРЦ "Форум" и возобновил свою работу после капитального ремонта кинотеатр "Аврора" в Ленинском округе. Поскольку реализация проектов началась в конце 2007 года, не все предполагаемые мероприятия осуществлены. С 2008 года реализация программных проектов производилась в рамках МЦП "Развитие муниципальных библиотек города Мурманска как информационных интеллект-центров" на 2008-2012 годы, предусматривающей комплексную модернизацию библиотечной сети города и создание единого библиотечно-информационного пространства.

В результате проведенных мероприятий за 4 года число библиотек, имеющих выход в Интернет, возросло в 4 раза до 8 единиц, их доля в общем количестве библиотечных филиалов увеличилась с 5% до 22%, создано 4 интеллект-центра, из них 3 на базе существующих библиотечных филиалов, в 1,4 раза увеличилось число поступивших изданий в книжном и электронном формате.

В сфере физкультуры и спорта из запланированных 3 проектов 2 проекта реализованы: "Реконструкция гостиницы "Полярные Зори", "Строительство спортивно-оздоровительного комплекса "Огни Мурманска". Не был осуществлен проект "Строительство физкультурно-спортивных комплексов в городе Мурманске". За весь срок реализации программы с 2004 по 2008 г.г. в развитие физкультуры и спорта инвестировано 94 млн. рублей, что составило 82% от запланированного объема вложений.

В области молодежной политики все запланированные 3 проекта завершены: "Клуб для подростка", "Центр информационных технологий", "Молодая семья". За пятилетний срок реализации программы освоено 16,24 млн. рублей, что на 1,39 млн. рублей превышает запланированный объем средств.