Решение Совета депутатов ЗАТО г. Заозерск Мурманской области от 28 марта 2006 г. N 09-1530 "О проекте Положения "О бюджетном процессе в ЗАТО городе Заозерске Мурманской области"

Решение Совета депутатов ЗАТО г. Заозерск Мурманской области
от 28 марта 2006 г. N 09-1530
"О проекте Положения "О бюджетном процессе в ЗАТО городе Заозерске Мурманской области"

ГАРАНТ:

О проекте Положения "О бюджетном процессе в ЗАТО городе Заозерске Мурманской области см. Решение Совета депутатов ЗАТО г. Заозерск Мурманской области от 17 марта 2009 г. N 81-2368

В соответствии со ст.9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации" в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в ЗАТО городе Заозерске Мурманской области, установления основ формирования доходов, осуществления расходов местного бюджета, муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом, по представлению Администрации ЗАТО города Заозерска от 10.02.2006 N 227/01-17 и заключению постоянных комиссий, Совет депутатов решил:

1. Принять Положение "О бюджетном процессе в ЗАТО городе Заозерске Мурманской области" (прилагается).

2. Направить Положение "О бюджетном процессе в ЗАТО городе Заозерске Мурманской области" Главе муниципального образования для подписания и обнародования.

3. С момента обнародования Положения "О бюджетном процессе в ЗАТО городе Заозерске Мурманской области", принятого 28 марта 2006 года, считать утратившим силу Решения Совета депутатов ЗАТО г. Заозерска от 15.04.1999 N 235 "О бюджетном процессе в г. Заозерске" и от 30.10.2001 N 138-740 "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный процесс ЗАТО г. Заозерска".

4. Опубликовать настоящее Решение в средствах массовой информации.

Решение вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Совета депутатов ЗАТО города Заозерска

А.С. Богачев

28 марта 2006 г. N 09-1530

Положение"О бюджетном процессе в ЗАТО городе Заозерске Мурманской области"

Принято
Решением
Совета депутатов ЗАТО города Заозерска
от 28 марта 2006 г. N 09-1530

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета ЗАТО г. Заозерска и контроля за его исполнением, а также осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом ЗАТО г. Заозерска и устанавливает порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета ЗАТО г. Заозерска, основания и виды ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.

Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в ЗАТО г. Заозерске

Бюджетные правоотношения в ЗАТО г. Заозерске осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, Уставом ЗАТО г. Заозерска, настоящим Положением, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении.

В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:

бюджет ЗАТО г. Заозерска - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год для исполнения расходных обязательств ЗАТО г. Заозерска;

расходные обязательства ЗАТО г. Заозерска - обусловленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (делегированных полномочий), а также заключенными ЗАТО г. Заозерск или от имени ЗАТО г. Заозерска договорами (соглашениями) по вопросам местного значения обязанности ЗАТО г. Заозерска предоставить физическим или юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления, субъектам международного права средства бюджета ЗАТО г. Заозерска;

реестр расходных обязательств ЗАТО г. Заозерска - свод (перечень) нормативных правовых актов органов местного самоуправления ЗАТО г. Заозерска, принятых по вопросам местного значения, по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (делегированных полномочий) и заключенных органами местного самоуправления ЗАТО г. Заозерска договоров (соглашений) по вопросам местного значения, предусматривающих возникновение расходных обязательств ЗАТО г. Заозерска, подлежащих исполнению за счет собственных средств бюджета ЗАТО г. Заозерска, а в части делегированных полномочий за счет субвенций из регионального фонда компенсаций;

действующие обязательства ЗАТО г. Заозерска - расходные обязательства ЗАТО г. Заозерска, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления, включенные в реестр расходных обязательств ЗАТО г. Заозерска и подлежащие исполнению в плановом периоде за счет средств бюджета ЗАТО г. Заозерска, а в части делегированных полномочий - за счет субвенций из регионального фонда компенсаций;

бюджет действующих обязательств - объем ассигнований, необходимый для исполнения действующих обязательств ЗАТО г. Заозерска в предстоящие три года;

принимаемые обязательства ЗАТО г. Заозерска - обязательства, в отношении которых на этапе составления бюджета и разработки перспективного финансового плана и установленном порядке принято решение о финансировании за счет бюджета принимаемых обязательств, и которым планируется присвоить статус расходных обязательств путем принятия нормативных правовых актов ЗАТО г. Заозерска, заключения ЗАТО г. Заозерск или от имени ЗАТО г. Заозерска договоров (соглашений);

бюджет принимаемых обязательств - объем ассигнований, необходимый для исполнения принимаемых обязательств ЗАТО г. Заозерска в предстоящие три года, который рассчитывается как сумма планируемых доходов и сальдо источников финансирования дефицита бюджета, уменьшенная на планируемые объемы бюджета действующих обязательств и резервного фонда ЗАТО г. Заозерска на предстоящие три года;

муниципальная целевая программа - утвержденный Советом депутатов ЗАТО г. Заозерска комплекс взаимоувязанных мероприятий межотраслевого характера, обеспечивающих эффективное решение системных задач в области экономического, экологического, социального и культурного развития ЗАТО г. Заозерска;

администратор поступлений в местный бюджет - орган Администрации ЗАТО г. Заозерска, осуществляющий в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет, начисление, учет и взыскание пеней и штрафов по ним, принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов;

администратор источников внутреннего финансирования дефицита бюджета - орган Администрации ЗАТО г. Заозерска, имеющий право в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом ЗАТО г. Заозерска осуществлять муниципальные внутренние заимствования, заключать кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставлять муниципальные гарантии, осуществлять операции с активами, находящимися в муниципальной собственности;

главный распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления ЗАТО г. Заозерска, имеющий право распределять средства бюджета ЗАТО г. Заозерска по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств;

распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления ЗАТО г. Заозерска, имеющий право распределять средства бюджета ЗАТО г. Заозерска по подведомственным получателям бюджетных средств;

получатель бюджетных средств - муниципальное бюджетное учреждение, иная организация, имеющая право на получение бюджетных средств из бюджета ЗАТО г. Заозерска в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год;

доходы бюджета - денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в распоряжение органов местного самоуправления;

расходы бюджета - денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций местного самоуправления;

дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами;

профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами;

дотации - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации на безвозмездной и безвозвратной основе#$;#

субвенция - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов;

субсидия - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов;

бюджетный процесс - регламентируемая нормами права деятельность органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, а также по контролю за их исполнением;

бюджетная роспись - документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации;

бюджетные ассигнования - бюджетные средства, предусмотренные бюджетной росписью получателю или распорядителю бюджетных средств;

бюджетный кредит - форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам или другому бюджету на возвратной и возмездной основах;

трансферты населению - бюджетные средства для финансирования обязательных выплат населению: пенсий, стипендий, пособий, компенсаций, других социальных выплат, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, правовыми актами органов местного самоуправления.

муниципальный заем (заимствование) - передача в собственность муниципального образования денежных средств, которые муниципальное образование обязуется возвратить в той же сумме с уплатой процента (платы) на сумму займа;

муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных займов (заимствований), принятых на себя муниципальным образованием гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства, а также принятые на себя или муниципальным образованием обязательства третьих лиц;

межбюджетные отношения - взаимоотношения между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса;

бюджетные полномочии органов местного самоуправления - установленные законодательством Российской Федерации права и обязанности органов местного самоуправления по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса;

кассовое обслуживание исполнении бюджета - проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;

иные понятия и термины, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 4. Действие нормативных правовых актов бюджетных правоотношений принятых органами местного самоуправления города во времени.

1.Нормативные правовые акты бюджетных правоотношений не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

2.Нормативные-правовые акты о бюджете города принимается на финансовый год и вступает в силу со дня подписания.

3.Нормативные-правовые акты о бюджете города подлежат опубликованию немедленно после их принятия и подписания в установленном порядке.

Раздел II. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления

Статья 5. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления ЗАТО г. Заозерска

1. Органы местного самоуправления в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, настоящим Положением осуществляют следующие бюджетные полномочия:

- установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;

- составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

- установление и исполнение расходных обязательств муниципального образования;

- определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов, предоставление межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;

- осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом;

- детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к соответствующему местному бюджету;

- в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ, иными федеральными законами и настоящим Положением, установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

- иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом РФ и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.

Раздел III. Местный бюджет и его правовая форма

Статья 6. Местный бюджет и его правовая форма

1. Бюджет ЗАТО г. Заозерска (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств ЗАТО г. Заозерска.

2. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципального образования не допускается.

3. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального образования в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и расходных обязательств муниципального образования, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

4. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме правового акта Совета депутатов ЗАТО г. Заозерска.

Статья 7. Годовой бюджет

Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Статья 8. Целевой бюджетный фонд

1. Целевой бюджетный фонд - фонд денежных средств, образуемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в составе местного бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используемый по отдельной смете.

2. Средства целевого бюджетного фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению целевого бюджетного фонда.

Раздел IV Бюджетная классификация

Статья 9. Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в ЗАТО г. Заозерске

1. В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджета ЗАТО г. Заозерска с бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации при составлении, исполнении бюджета ЗАТО г. Заозерска, формировании отчетности о его исполнении применяется бюджетная классификация Российской Федерации, утвержденная федеральным законом.

2. Совет депутатов ЗАТО г. Заозерска в части классификации доходов вправе закреплять источники доходов бюджета ЗАТО г. Заозерска за администраторами поступлений в местный бюджет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

При формировании, утверждении и исполнении бюджета ЗАТО г. Заозерска должна обеспечиваться преемственность кодов администраторов поступлений в бюджет по доходам, распределяемым между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с нормативами, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. Совет депутатов ЗАТО г. Заозерска в части классификации расходов:

- утверждает решением о бюджете ЗАТО г. Заозерска на соответствующий год перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов местного бюджета, обеспечивая идентичность построения функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов, а также преемственность кодов целевых статей и видов расходов, применяемых при формировании федерального бюджета, для аналогичных расходов, осуществляемых за счет средств бюджета ЗАТО г. Заозерска;

- вправе при составлении указанных перечней целевых статей и видов расходов дополнять перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, утвержденные Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации";

- утверждает решением о бюджете на соответствующий год перечень распорядителей и получателей средств местного бюджета;

- утверждает решением о бюджете на соответствующий год расходы бюджета ЗАТО г. Заозерска по распорядителям и получателям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов местного бюджета.

4. Совет депутатов ЗАТО г. Заозерска и части классификации источников финансирования дефицита бюджета вправе производить дальнейшую детализацию классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), обеспечивая преемственность кодов администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета по источникам внутреннего финансирования дефицитов бюджетов.

Раздел V. Доходы бюджета ЗАТО г. Заозерска

Статья 10. Доходы бюджета ЗАТО г. Заозерска

Доходы бюджета ЗАТО г. Заозерска формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Мурманской области о налогах и сборах, нормативными правовыми актами Совета депутатов ЗАТО г. Заозерска о налогах и сборах.

Раздел VI Расходы бюджета ЗАТО г. Заозерска

Статья 11. Расходы бюджета ЗАТО г. Заозерска

1. Из местного бюджета в очередном финансовом году финансируются:

- за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета ЗАТО г. Заозерска - расходные обязательства ЗАТО г. Заозерска, исполнение которых в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, заключенными ЗАТО г. Заозерска или от имени ЗАТО г. Заозерска договорами (соглашениями) по вопросам местного значения должно осуществляться в очередном финансовом году;

- за счет субвенций из регионального фонда компенсаций - расходные обязательства, связанные с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

2. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Мурманской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Мурманской области.

Статья 12. Целевой бюджетный фонд

В составе местного бюджета ЗАТО г. Заозерска за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений могут быть образованы целевые бюджетные фонды, используемые по отдельной смете.

Средства целевого бюджетного фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению целевого бюджетного фонда.

Статья 13. Формирование расходов бюджета ЗАТО г. Заозерска

Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году за счет средств местного бюджет.

Статья 14. Муниципальный контракт и муниципальный заказ

1. Муниципальный контракт - договор, заключенный органом местного самоуправления, бюджетным учреждением, уполномоченным органом или организацией от муниципального образования с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах местного бюджета.

2. Муниципальный контракты размещаются на конкурсной основе, если иное не установлено федеральными законами, законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами Совета депутатов ЗАТО г. Заозерска.

3. Муниципальный контракты включают обязательное условие о выплате неустойки при нарушении исполнителем условий контракта.

4. Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств местного бюджета.

5. Отношения, связанные с муниципальными контрактами, регулируются федеральными законами, законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами Совета депутатов ЗАТО г. Заозерска.

Статья 15. Реестры закупок

1. Бюджетные учреждения, органы местного самоуправления, муниципальные заказчики обязаны вести реестры закупок.

2. По муниципальным контрактам порядок ведения реестров закупок определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов ЗАТО г. Заозерска.

Статья 16. Резервный фонд

В расходной части местного бюджета ЗАТО г. Заозерска создается резервный фонд Администрации ЗАТО г. Заозерска в размере не более 3 процентов утвержденного в решении о бюджете на соответствующий период объема расходов бюджета.

Порядок расходования средств резервного фонда утверждается Администрацией ЗАТО г. Заозерска.

Администрация ЗАТО г. Заозерска ежеквартально информирует Совет депутатов ЗАТО г. Заозерска о расходовании средств резервного фонда.

Раздел VII Разграничение расходных обязательств ЗАТО г. Заозерска

Статья 17. Расходные обязательства ЗАТО г. Заозерска

1. Расходные обязательства ЗАТО г. Заозерска возникают в результате:

- принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам местного значения, а также заключения муниципальным образованием или от имени муниципального образования договоров (соглашений) по данным вопросам;

- принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

2. Расходные обязательства ЗАТО г. Заозерска, указанные в абзаце втором пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита местного бюджета.

3. Расходные обязательства ЗАТО г. Заозерска, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления при осуществлении указанными органами отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами (законами субъекта Российской Федерации), исполняются за счет субвенций из регионального фонда компенсаций, предоставляемых местным бюджетам в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного Кодекса РФ.

4. Органы местного самоуправления ЗАТО г. Заозерска самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений.

В ЗАТО г. Заозерске размер оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений устанавливается не выше предельных значений, установленных законом субъекта Российской Федерации.

5. Органы местного самоуправления ЗАТО г. Заозерска не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ЗАТО г. Заозерска вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субсидий, субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 18. Реестры расходных обязательств

1. Органы местного самоуправления ЗАТО г. Заозерска обязаны вести реестры расходных обязательств.

2. Реестр расходных обязательств ЗАТО г. Заозерска ведется в порядке, установленном Советом депутатов ЗАТО г. Заозерска.

3. Данные реестра расходных обязательств ЗАТО г. Заозерска используются при разработке перспективного финансового плана ЗАТО г. Заозерска (в части бюджета действующих обязательств ЗАТО г. Заозерска) и проекта бюджета ЗАТО г. Заозерска на очередной финансовый год.

Раздел VIII Дефицит бюджета и источники его покрытия

Статья 19. Дефицит бюджета

1. В случае принятия местного бюджета на очередной финансовый год с дефицитом, решением о бюджете утверждаются источники финансирования дефицита бюджета.

В случае принятия бюджета на очередной финансовый год без дефицита, решением о бюджете может быть предусмотрено привлечение средств из источников финансирования дефицита бюджета для финансирования расходов бюджета в пределах расходов на погашение долга.

2. Текущие расходы местного бюджета, утвержденные решением о бюджете, не могут превышать объем доходов местного бюджета, утвержденные решением о бюджете на очередной финансовый год.

3. Размер дефицита местного бюджета, утвержденный решением о бюджете на соответствующий год, не может превышать 10 процентов объема доходов местного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации.

4. В случае утверждения решением Совета депутатов ЗАТО г. Заозерска о бюджете на соответствующий год размера поступлений от продажи имущества предельный размер дефицита местного бюджета может превышать ограничение, установленное частью первой настоящего пункта, но не более чем на величину поступлений от продажи имущества.

5. Соблюдение предельных значений, установленных пунктом 3 настоящей статьи, должно обеспечиваться также по данным отчета об исполнении соответствующего бюджета за финансовый год.

Статья 20. Источники финансирования дефицита бюджета ЗАТО г. Заозерска

1. Источники финансирования дефицита местного бюджета утверждаются Советом депутатов ЗАТО г. Заозерска в решении о бюджете на очередной финансовый год по основным видам привлеченных средств.

2. Источниками финансирования дефицита местного бюджета могут быть внутренние источники в следующих формах:

- муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени муниципального образования;

- кредиты, полученные от кредитных организаций;

- бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.

Раздел IX Муниципальный долг

Статья 21. Муниципальный долг

1. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств ЗАТО г. Заозерска. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.

2. Долговые обязательства ЗАТО г. Заозерска могут существовать в форме:

- кредитных соглашений и договоров;

- займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

- договоров и соглашений о получении муниципальным образованием бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- договоров о предоставлении муниципальных гарантий.

Долговые обязательства ЗАТО г. Заозерска не могут существовать в иных формах.

3. Органы местного самоуправления ЗАТО г. Заозерска используют все полномочия по формированию доходов бюджета ЗАТО г. Заозерска для погашения своих долговых обязательств и обслуживания муниципального долга.

4. Муниципальные внутренние заимствования - займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства ЗАТО г. Заозерска как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками.

5. Муниципальная гарантия представляет собой способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого ЗАТО г. Заозерска дает письменное обязательство отвечать за исполнение получателем гарантии обязательства перед третьими лицами полностью или частично.

Предоставление муниципальных гарантий осуществляется на возмездной основе по результатам проведения конкурса и проверки финансового состояния получателя муниципальной гарантии с обязательным оформлением обеспечения исполнения обязательств получателя муниципальной гарантии перед гарантом - ЗАТО г. Заозерск.

Порядок предоставления муниципальных гарантий утверждается Советом депутатов ЗАТО г .Заозерска.

6. Полномочия по управлению муниципальным долгом, осуществлению муниципальных внутренних заимствований, выдаче муниципальных гарантий осуществляет Управление экономики и финансов Администрации ЗАТО г. Заозерска.

7. Порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом утверждается Советом депутатов ЗАТО г. Заозерска.

8. Управление муниципальным долгом осуществляется исходя из необходимости соблюдения следующих ограничений, установленных в статьях 92, 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации:

- дефицит бюджета ЗАТО г. Заозерска, утвержденный в решении о бюджете и отраженный в отчете об исполнении бюджета ЗАТО г. Заозерска, не должен превышать 10 процентов объема доходов бюджета ЗАТО г. Заозерска без учета финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации; в случае утверждения нормативным актом Совета депутатов ЗАТО г. Заозерска о бюджете на соответствующий год размера поступлений от продажи имущества предельный размер дефицита бюджета ЗАТО г. Заозерска может превышать данное ограничение, но не более чем на величину поступлений от продажи имущества;

- предельный размер муниципального долга, установленный в решении о бюджете, не должен превышать объем доходов бюджета ЗАТО г. Заозерска без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга, установленный в решении о бюджете, не должен превышать 15 процентов расходов бюджета ЗАТО г. Заозерска.

Осуществление муниципальных заимствований (за исключением принятия долговых обязательств в целях реструктуризации и погашения муниципального долга) не может производиться в случае нарушения указанных ограничений в ходе исполнения бюджета.

Порядок отслеживания соблюдения указанных ограничений в ходе исполнения бюджета и принятия мер в случае их нарушения определяется Советом депутатов ЗАТО г. Заозерска при установлении порядка осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом.

Совет депутатов ЗАТО г. Заозерска на этапе принятия решения о бюджете и Управление экономики и финансов Администрации ЗАТО г. Заозерска на этапе составления и исполнения бюджета ЗАТО г. Заозерска, а также в ходе управления муниципальным долгом, обязаны в пределах своей компетенции обеспечивать соблюдение указанных ограничений.

Статья 22. Муниципальная долговая книга ЗАТО г. Заозерска

1. Информация о долговых обязательствах вносится в муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий три дня с момента возникновения соответствующего обязательства.

2. Информация, внесенная в муниципальную долговую книгу, подлежит обязательной передаче органу, ведущему государственную долговую книгу Мурманской области, затем данная информация передается органу, ведущему Государственную долговую книгу Российской Федерации, в порядке и сроки, которые установлены этим органом.

3. Муниципальную долговую книгу ведет Управление экономики и финансов Администрации ЗАТО г. Заозерска.

4. Порядок ведения муниципальной долговой книги утверждается Советом депутатов ЗАТО г. Заозерска.

Раздел X. Участники бюджетного процесса

Статья 23. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса в ЗАТО г. Заозерске являются:

- Совет депутатов ЗАТО г. Заозерска;

- Глава муниципального образования ЗАТО г. Заозерска;

- Администрация ЗАТО г. Заозерска;

- Управление экономики и финансов Администрации ЗАТО г. Заозерска;

- распорядители бюджетных средств;

- получатели бюджетных средств;

- администраторы поступлений в местный бюджет;

- иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса в ЗАТО г. Заозерске.

Статья 24. Основные этапы бюджетного процесса в ЗАТО г. Заозерске

Бюджетный процесс в ЗАТО г. Заозерске включает следующие этапы:

- составление проекта бюджета ЗАТО г. Заозерска;

- рассмотрение и утверждение бюджета ЗАТО г. Заозерска;

- исполнение бюджета ЗАТО г. Заозерска;

- осуществление муниципального финансового контроля;

- утверждение отчета об исполнении бюджета.

Статья 25. Бюджетные полномочия Совета депутатов ЗАТО г. Заозерска

1. Совет депутатов ЗАТО г. Заозерска:

- рассматривает и утверждает бюджет ЗАТО г. Заозерска и отчет о его исполнении;

- организует осуществление последующего контроля за исполнением бюджета ЗАТО г. Заозерска

- формирует и определяет правовой статус органа, осуществляющего контроль за исполнением бюджета ЗАТО г. Заозерска;

- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;

- принимает программы социально-экономического развития ЗАТО г. Заозерска;

- утверждает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет ЗАТО г. Заозерска доходов от его использования;

- утверждает порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам;

- утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;

- утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;

- утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги;

- устанавливает размеры отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

2. Совет депутатов ЗАТО г. Заозерска имеет право на:

- получение от Администрации ЗАТО г. Заозерска сопроводительных материалов в ходе рассмотрения и утверждения проекта бюджета ЗАТО г. Заозерска;

- получение от Управления экономики и финансов Администрации ЗАТО г. Заозерска оперативной информации об исполнении бюджета ЗАТО г. Заозерска;

- утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета ЗАТО г. Заозерска;

3. Совет депутатов не имеет право создавать свой резервный фонд, а также выполнять, отдельные функции по исполнению местного бюджета.

Статья 26. Бюджетные полномочия Администрации ЗАТО г. Заозерска

1. Администрация ЗАТО г. Заозерска:

- организует составление программы социально-экономического развития ЗАТО г. Заозерска, перспективного финансового плана, проекта бюджета ЗАТО г. Заозерска на очередной финансовый год;

- определяет порядок расходования средств целевых бюджетных фондов.

2. Управление экономики и финансов Администрации ЗАТО г. Заозерска:

- составляет проект бюджета ЗАТО г. Заозерска;

- составляет и ведет сводную бюджетную роспись, представляет сводную бюджетную роспись в Совет депутатов ЗАТО г. Заозерска;

- организует исполнение и исполняет бюджет ЗАТО г. Заозерска;

- осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджета ЗАТО г. Заозерска и исполнения бюджета ЗАТО г. Заозерска;

- составляет отчетность об исполнении бюджета ЗАТО г. Заозерска;

- осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета ЗАТО г. Заозерска, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств распорядителями и получателями бюджетных средств;

- разрабатывает программу муниципальных заимствований;

- управляет муниципальным долгом в порядке, установленном Советом депутатов ЗАТО г. Заозерска;

- на основании мотивированного представления получателей бюджетных средств вносит изменения в утвержденную смету доходов и расходов в части распределения средств между ее статьями;

- в качестве администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета осуществляет муниципальные внутренние заимствования, заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов; предоставляет от имени ЗАТО г. Заозерска муниципальные гарантии;

- ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета ЗАТО г. Заозерска по выданным муниципальным гарантиям;

- представляет ЗАТО г. Заозерск в договорах о предоставлении средств бюджета ЗАТО г. Заозерска на возвратной основе, бюджетных инвестиций;

- осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей;

- проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций;

- согласует решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов подлежащих зачислению в бюджет ЗАТО г. Заозерска в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита, налогового инвестиционного кредита, в пределах лимитов предоставления отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов, установленных решением ЗАТО г. Заозерска на очередной финансовый год;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Статья 27. Главный распорядитель бюджетных средств

1. Глава муниципального образования ЗАТО г. Заозерска, возглавляющий Администрацию города, является главным распорядителем бюджетных средств.

2. Глава муниципального образования ЗАТО г. Заозерска:

- определяет бюджетную, налоговую и долговую политику ЗАТО г. Заозерска;

- вносит на рассмотрение в Совет депутатов ЗАТО г. Заозерска проект бюджета ЗАТО г. Заозерска с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета;

- вносит в Совет депутатов ЗАТО г. Заозерска предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

- определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат.

- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных получателе бюджетных средств;

- утверждает бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств, своевременным возвратом бюджетных средств, полученных на возвратной основе, предоставлением отчетности, выполнением заданий по предоставлению муниципальных услуг;

- готовит сводный отчет об исполнении бюджета ЗАТО г. Заозерска по выделенным средствам;

- выступает в суде от имени казны ЗАТО г. Заозерска:

- по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, по ведомственной принадлежности;

- по искам о взыскании задолженности подведомственных предприятий и учреждений, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности;

- по искам о взыскании убытков, причиненных неисполнением предусмотренных законом (решением) о бюджете на соответствующий финансовый год, бюджетных обязательств, если полномочия по исполнению данных бюджетных обязательств не возложены на нижестоящего распорядителя или получателя бюджетных средств;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Статья 28. Распорядитель бюджетных средств

1. Распорядитель бюджетных средств: составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в орган, исполняющий бюджет;

- определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;

- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Статья 29. Ответственность главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств

1. Главный распорядитель и распорядитель бюджетных средств, а также должностные лица главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств отвечают за:

- целевое использование выделенных в их распоряжение бюджетных средств;

- достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета;

- своевременное составление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств;

- своевременное представление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств в орган, исполняющий бюджет;

- утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

- соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным решением о местном бюджете;

- соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг при утверждении смет доходов и расходов;

- эффективное использование бюджетных средств;

- соответствие иным требованиям Бюджетного Кодекса РФ и федеральным законам.

Статья 30. Получатели бюджетных средств

1. Бюджетное учреждение - организация, созданная органами местного самоуправления ЗАТО г. Заозерска для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется из местного бюджета на основе сметы доходов и расходов.

2. В смете доходов и расходов должны быть отражены все доходы бюджетного учреждения, получаемые как из бюджета, так и от осуществления предпринимательской деятельности, в том числе доходы от оказания платных услуг, другие доходы, получаемые от использования муниципальной собственности, закрепленной за бюджетным учреждением на праве оперативного управления, и иной деятельности.

3. При уменьшении уполномоченными органами государственной власти в установленном порядке средств местного бюджета, выделенных целевым назначением для финансирования договоров, заключаемых бюджетным учреждением, бюджетное учреждение и другая сторона подобного договора должны согласовать новые сроки, а если необходимо и другие условия договора. Сторона договора вправе потребовать от бюджетного учреждения только возмещения реального ущерба, причиненного изменением условий договора.

4. На основе прогнозируемых объемов предоставления муниципальных услуг и установленных нормативов финансовых затрат на их предоставление, а также с учетом исполнения сметы доходов и расходов отчетного периода бюджетное учреждение составляет и представляет бюджетную заявку на очередной финансовый год, которая подается на утверждение главному распорядителю или распорядителю бюджетных средств.

5. Бюджетное учреждение использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов.

6. Бюджетное учреждение не имеет права получать кредиты (займы) у кредитных организаций, других юридических, физических лиц, из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

7. Бюджетное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве ответчика по своим денежным обязательствам.

8. Бюджетное учреждение обеспечивает исполнение своих денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в пределах доведенных ему соответствующих лимитов бюджетных обязательств и средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Статья 31. Права и обязанности получателей бюджетных средств

1. Получатель бюджетных средств - бюджетное учреждение или иная организация, имеющие право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год.

2. Получатели бюджетных средств имеют право на:

- своевременное получение и использование бюджетных средств в соответствии с утвержденным бюджетной росписью размером с учетом сокращения и индексации;

- своевременное доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств;

- компенсацию в размере недофинансирования.

3. Получатели бюджетных средств обязаны:

- подать заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;

- обеспечивать эффективное использование бюджетных средств в соответствии с их целевым назначением;

- обязаны своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства, полученные на возвратной основе, и вносить плату за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе;

- обязаны своевременно представлять отчеты и иные сведения об использовании бюджетных средств.

4. Администратор поступлений в местный бюджет:

- осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет;

- начисляет, учитывает и взыскивает пени и штрафы по платежам в бюджет;

- принимает решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов.

Раздел XI. Составление проекта бюджета ЗАТО г. Заозерска

Статья 32. Основы составления проекта бюджета ЗАТО г. Заозерска

1. Составление проекта бюджета ЗАТО г. Заозерска - исключительная прерогатива Администрации ЗАТО г. Заозерска.

Непосредственное составление бюджета осуществляет Управление экономики и финансов Администрации ЗАТО г. Заозерска.

2. Составлению проекта бюджета ЗАТО г. Заозерска должны предшествовать подготовка следующих документов, на которых основывается составление бюджета:

- прогноза социально-экономического развития ЗАТО г. Заозерска;

- основных направлений бюджетной, налоговой и долговой политики ЗАТО г. Заозерска на очередной финансовый год;

- баланса финансовых ресурсов ЗАТО г. Заозерска на очередной финансовый год;

- плана развития муниципального сектора экономики на очередной финансовый год;

- реестра расходных обязательств ЗАТО г. Заозерска.

3. Для составления проекта бюджета необходимы сведения о:

- действующем на момент начала разработки проекта бюджета законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах, законодательстве Мурманской области о налогах и сборах, нормативных правовых актах Совета депутатов ЗАТО г. Заозерска о налогах и сборах;

- нормативах отчислений от федеральных, региональных, местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджет ЗАТО г. Заозерска;

- предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- видах и объемах расходов, передаваемых с других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- нормативах финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг.

4. Одновременно с составлением проекта бюджета ЗАТО г. Заозерска разрабатывается перспективный финансовый план ЗАТО г. Заозерска на предстоящий трехлетний период.

Статья 33. Прогноз социально-экономического развития ЗАТО г. Заозерска

1. Прогноз социально-экономического развития ЗАТО г. Заозерска разрабатывается Управлением экономики и финансов Администрации ЗАТО г. Заозерска на основе данных социально-экономического развития ЗАТО г. Заозерска за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития ЗАТО г. Заозерска до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год.

Прогноз социально-экономического развития ЗАТО г. Заозерска вносится на рассмотрение в Совет депутатов ЗАТО г. Заозерска Главой муниципального образования ЗАТО г. Заозерска не позднее 01 ноября текущего года.

Изменение прогноза социально-экономического развития ЗАТО г. Заозерска в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета ЗАТО г. Заозерска влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

2. Прогноз социально-экономического развития ЗАТО г. Заозерска включает количественные показатели и качественные характеристики развития макроэкономической ситуации, экономической структуры, внешнеэкономической деятельности, динамики производства и потребления, уровня и качества жизни населения и иные показатели.

Статья 34. Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики ЗАТО г. Заозерска

Основные направления бюджетной политики ЗАТО г. Заозерска должны содержать краткий анализ структуры расходов бюджета ЗАТО г. Заозерска в текущем и завершенных финансовых годах и обоснование предложений о приоритетных направления расходования бюджета принимаемых обязательств в предстоящем финансовом году и на среднесрочную перспективу с учетом прогнозов и программ социально-экономического развития ЗАТО г. Заозерска .

Основные направления налоговой политики ЗАТО г. Заозерска должны содержать анализ законодательства о налогах и сборах в части налогов и сборов, формирующих налоговые доходы бюджета ЗАТО г. Заозерска; обоснование предложений по его совершенствованию в пределах компетенции органов местного самоуправления; оценку влияния данных предложений на сценарные условия.

Основные направления долговой политики ЗАТО г. Заозерска должны разрабатываться в соответствии с Порядком осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом и содержать анализ и прогноз объема и структуры муниципального долга, обоснование предложений по объемам заимствований, оценку стоимости обслуживания и объемов погашения муниципального долга в предстоящий трехлетний период.

Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики разрабатываются Управлением экономики и финансов Администрации ЗАТО г. Заозерска и утверждаются Главой муниципального образования ЗАТО г. Заозерска.

Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики могут принимать форму единого документа, в котором выделены соответствующие тематические разделы.

Статья 35. Баланс финансовых ресурсов ЗАТО г. Заозерска

Баланс финансовых ресурсов ЗАТО г. Заозерска представляет собой баланс всех доходов и расходов ЗАТО г. Заозерска и хозяйствующих субъектов на территории ЗАТО г. Заозерска.

Баланс финансовых ресурсов составляется Управлением экономики и финансов Администрации ЗАТО г. Заозерска на основе отчетного баланса финансовых ресурсов за предыдущий год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития ЗАТО г. Заозерска.

Составление баланса финансовых ресурсов должно обеспечивать сбалансированность финансирования всех мероприятий по развитию хозяйственного комплекса и социальной сферы ЗАТО г. Заозерска исходя из наличия финансовых ресурсов.

Статья 36. План развития муниципального сектора экономики

1. План развития муниципального сектора экономики включает:

- перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и других хозяйствующих субъектов;

- программу приватизации (продажи) муниципального имущества и приобретения имущества в муниципальную собственность;

- сведения о предельной штатной численности муниципальных служащих и работников муниципальных бюджетных учреждений и других хозяйствующих субъектов;

- иные сведения, определенные Администрацией ЗАТО г. Заозерска.

2. План развития муниципального сектора экономики составляется Управлением экономики и финансов Администрации ЗАТО г. Заозерска.

Статья 37. Перспективный финансовый план

1. Перспективный финансовый план ЗАТО г. Заозерска представляет собой документ, содержащий прогнозные данные о возможностях бюджета в предстоящие три года по мобилизации в бюджет ЗАТО г. Заозерска доходов, финансированию из бюджета ЗАТО г. Заозерска расходов, привлечению и погашению муниципальных заимствований, выдаче муниципальных гарантий.

Перспективный финансовый план разрабатывается Управлением экономики и финансов Администрации ЗАТО г. Заозерска по укрупненным показателям бюджетной классификации одновременно с проектом бюджета ЗАТО г. Заозерска на очередной финансовый год в порядке и по форме, утвержденным Администрацией ЗАТО г. Заозерска.

Период, на который разрабатывается перспективный финансовый план - три года, первый из которых - это год, на который составляется бюджет.

2. Перспективный финансовый план разрабатывается в целях:

- информирования Совета депутатов ЗАТО г. Заозерска о предполагаемых среднесрочных тенденциях развития экономики и социальной сферы ЗАТО г. Заозерска;

- комплексного прогнозирования финансовых последствий разрабатываемых реформ, программ, нормативных правовых актов;

- выявления необходимости и возможности осуществления в перспективе мер в области финансовой политики;

- отслеживания долгосрочных негативных тенденций и своевременного принятия соответствующих мер.

3. В структуре перспективного финансового плана ЗАТО г. Заозерска обособленно приводятся объемы бюджета действующих обязательств и бюджета принимаемых обязательств, а также перечень принимаемых обязательств.

Статья 38. Муниципальные целевые программы

1. Муниципальные целевые программы разрабатываются Администрацией ЗАТО г. Заозерска.

2. Муниципальная целевая программа должна содержать:

- технико-экономическое обоснование;

- прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов реализации программы;

- наименование заказчика программы;

- сведения о распределении объемов финансирования и источников финансирования по годам;

- другие документы и материалы, предусмотренные порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ.

3. Муниципальные целевые программы подлежат утверждению Советом депутатов ЗАТО г. Заозерска.

Статья 39. Основные этапы составления проекта бюджета ЗАТО г. Заозерска

1. Составление проекта бюджета ЗАТО г. Заозерска начинается в срок не позднее чем за 10 месяцев до начала очередного финансового года.

2. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета ЗАТО г. Заозерска на очередной финансовый год принимается Администрацией в форме нормативного правового акта, регламентирующего сроки и процедуры разработки проекта бюджета ЗАТО г. Заозерска на очередной финансовый год, перспективного финансового плана, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Совет депутатов ЗАТО г. Заозерска одновременно с проектом бюджета ЗАТО г. Заозерска.

3. В результате разработки перспективного финансового плана устанавливаются ожидаемый общий объем доходов, расходов бюджета ЗАТО г. Заозерска, объем бюджета принимаемых обязательств и состав принимаемых обязательств на предстоящий трехлетний период и в том числе на очередной финансовый год.

4. Основные характеристики бюджета ЗАТО г. Заозерска на очередной финансовый год, а также распределение предельных объемов бюджетного финансирования по распорядителям и получателям бюджетных средств и перечень муниципальных целевых программ, подлежащих финансированию за счет бюджета ЗАТО г. Заозерска в очередном финансовом году, разрабатываются Управлением экономики и финансов Администрации ЗАТО г. Заозерска с учетом:

- показателей перспективного финансового плана ЗАТО г. Заозерска на предстоящие три года и распределения бюджета принимаемых обязательств;

- необходимости финансирования всех расходных обязательств, включенных в реестр расходных обязательств ЗАТО г. Заозерска, исполнение которых должно осуществляться в очередном финансовом году за счет средств бюджета ЗАТО г. Заозерска;

- документов и материалов, указанных в пп.2, 3 ст. 32 настоящего Положения.

5. Управление экономики и финансов Администрации ЗАТО г. Заозерска распределяет предельные объемы бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в предстоящем году могут рассматриваться согласительной комиссией, создаваемой по решению Главы муниципального образования ЗАТО г. Заозерска.

7. Проект решения о бюджете ЗАТО г. Заозерска, должен содержать:

- основные характеристики бюджета (общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит бюджета, при условии соблюдения ограничения на размер дефицита бюджета ЗАТО г. Заозерска, установленного п.3 ст. 19 настоящего Положения);

- прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам, и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

- расходы бюджета по распорядителям и получателям бюджетных средств (в т.ч. расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов ЗАТО г. Заозерска), разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджета ЗАТО г. Заозерска;

- объемы расходов текущего и капитального характера;

- обособленное отражение средств, направляемых на исполнение расходных обязательств ЗАТО г. Заозерска в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и средств, направляемых на исполнение расходных обязательств ЗАТО г. Заозерска, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий;

- расходы и доходы целевых бюджетных фондов;

- источники финансирования дефицита бюджета ЗАТО г. Заозерска;

- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям, при условии соблюдения ограничения объемов муниципального долга, установленного п.3 ст. 19 настоящего Положения;

- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга при условии соблюдения ограничения объем расходов на обслуживание муниципального долга, установленных п.3 ст.19 настоящего Положения;

- перечень муниципальных гарантий;

- лимиты предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями;

- лимиты предоставления бюджетных кредитов государственным или муниципальным унитарным предприятиям;

8. Обязательными приложениями к решению о бюджете ЗАТО г. Заозерска являются:

- перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов местного бюджета;

- перечень распорядителей и получателей средств бюджета ЗАТО г. Заозерска;

- программа муниципальных внутренних заимствований ЗАТО г. Заозерска.

Раздел XII. Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете

Статья 40. Внесение проекта решения о бюджете в Совет депутатов ЗАТО г. Заозерска

1. Глава муниципального образования ЗАТО г. Заозерска вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в Совет депутатов ЗАТО г. Заозерска не позднее 1 ноября текущего года.

Внесению проекта решения о бюджете должно предшествовать внесение в Совет депутатов ЗАТО г. Заозерска проектов решений об изменении и дополнении решений Совета депутатов ЗАТО г. Заозерска о налогах и сборах.

Одновременно с проектом решения о бюджете в Совет депутатов ЗАТО г. Заозерска представляются следующие документы и материалы:

- проекты решений Совета депутатов ЗАТО г. Заозерска относительно действующих и принимаемых обязательств ЗАТО г. Заозерска;

- баланс финансовых ресурсов ЗАТО г. Заозерска на очередной финансовый год;

- адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;

- оценка потерь бюджета от предоставления налоговых льгот;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета ЗАТО г. Заозерска за текущий финансовый год;

- план развития муниципального сектора экономики;

- прогноз социально-экономического развития ЗАТО г. Заозерска на очередной финансовый год;

- основные направления бюджетной и налоговой политики соответствующей территории на очередной финансовый год;

- структура муниципального долга и программа внутренних и внешних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита бюджета.

Статья 41. Рассмотрение проекта решения о бюджете Советом депутатов

1. Совет депутатов рассматривает проект решения о бюджете на очередной финансовый год, как нормативный правовой акт местного самоуправления Решение в соответствии с регламентом Совета депутатов в трех чтениях.

2. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в Совет депутатов, Председатель Совета депутатов направляет его в комиссию Совета депутатов по финансово-экономической и хозяйственной деятельности, являющейся ответственной за рассмотрение бюджета, для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям бюджетного законодательства и бюджетного процесса.

3. Комиссия Совета депутатов по финансово-экономической и хозяйственной деятельности рассматривает в трехдневный срок проект Решения о бюджете с сопутствующими материалами и представляет свое заключение в Совет депутатов.

4. Совет депутатов на основании заключения комиссии Совета депутатов по финансово-экономической и хозяйственной деятельности принимает решение о том, что проект решения о бюджете на очередной финансовый год принимается к рассмотрению Советом депутатов либо подлежит возвращению в администрацию города на доработку.

5. Указанный проект решения подлежит возвращению на доработку в Администрацию города в недельный срок со дня его представления, если представленный перечень документов и материалов не соответствует требованиям бюджетного законодательства и бюджетного процесса.

6. Доработанный проект решения со всеми необходимыми документами и материалами должен быть повторно представлен в Совет депутатов в десятидневный срок со дня возвращения его на доработку и рассмотрен Советом депутатов в установленном бюджетным процессом порядке.

7.Совет депутатов рассматривает проект решения о бюджете на очередной финансовый год, прилагаемые документы и материалы к нему, в первом чтении, в срок до 30 дней, со дня его внесения (повторного внесения) в Совет депутатов Главой муниципального образования.

8. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год, внесенный с соблюдением требований настоящего бюджетного процесса, в течение десяти дней, направляется Председателем Совета депутатов:

- распорядителям и получателям бюджетных средств, для внесения своих замечаний и предложений;

- в контрольный финансовый орган (специалисту - по соглашению) при Совете депутатов на заключение по проекту решения о бюджете;

- в комиссии Совета депутатов, и через комиссии депутатам, в виде поручений на заключение и представление предложений по проекту решения о бюджете.

9. В течение 15 дней, со дня внесения в Совет депутатов проекта решения о бюджете на очередной финансовый год, комиссии Совета депутатов, депутаты в соответствии с полученными поручениями, готовят и направляют в Совет депутатов (комиссию по финансово-экономической и хозяйственной деятельности), заключения и предложения по указанному проекту, предложения о принятии или об отклонении представленного проекта, а также предложения и рекомендации по предмету первого чтения.

10. Распорядители и получатели бюджетных средств, направляют в трехдневный срок со дня получения представления Председателя Совета депутатов, о внесении замечаний, дополнений и предложений в проект решения о бюджете, в адрес Совета депутатов (соответствующую уполномоченную комиссию), обоснованные расчетами и несогласованные предварительно с Администрацией, финансовым органом, поправки, предложения и замечания по разделам (подразделам) функциональной классификации расходов бюджетов, на основании статей расходов по кодам экономической классификации расходов бюджета.

11. Постоянная комиссия Совета депутатов по финансово-экономической и хозяйственной деятельности, и финансовый контрольный орган при Совете депутатов (по соглашению), в соответствии с внесенными поправками, замечаниями и предложениями распорядителей и получателей бюджетных средств, на основании представленных заключений комиссий Совета депутатов и депутатов, не позднее, чем за 10 дней до рассмотрения Советом депутатов проекта решения о бюджете в первом чтении, разрабатывают и вносят на рассмотрение Совета депутатов соответственно проекты решений и заключения о принятии, либо непринятии нормативных правовых актов, сопутствующих принятию проекта решения о бюджете в первом чтении, и не позднее, чем за 5 дней проект решения и заключение о принятии, либо непринятии решения о бюджете на очередной финансовый год в первом чтении, и систематизированные предложения по предмету первого чтения.

12. Не менее чем за 15 дней до рассмотрения проекта решения о бюджете в первом чтении на заседании Совета депутатов, Совет депутатов на своих заседаниях, в рабочем плановом порядке, в соответствии с представлениями администрации, в виде проектов решений Совета депутатов, внесенных в составе материалов и документов к проекту решения о бюджете, и на основании заключений постоянных комиссий и финансового контрольного органа при Совете депутатов (по соглашению), принимает нормативные правовые акты:

- о местных налогах и сборах на очередной финансовый год

- об изменении условий оплаты труда в органах местного самоуправления и в муниципальной сфере в очередном финансовом году.

- о смете расходов Совета депутатов на очередной финансовый год;

13.В случае отклонения (непринятия) Советом депутатов вышеуказанных нормативных правовых актов, до рассмотрения в первом чтении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год, расчеты по всем показателям бюджета осуществляются на основе ранее действующих нормативно правовых актов.

14. При рассмотрении на заседании Совета депутатов проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в первом чтении депутатами заслушивается:

- представление бюджета Главой муниципального образования;

- доклад руководителя финансового органа;

- доклад руководителя территориального органа Федерального казначейства (по согласованию);

- заключение финансового контрольного органа при Совете депутатов (либо иного уполномоченного органа по согласованию);

- предложения постоянных комиссий Совета депутатов.

15. При рассмотрении Советом депутатов проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в первом чтении обсуждается:

- его концепция и прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год;

- основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;

- план развития муниципального сектора экономики;

- проект программы муниципальных заимствований в части источников финансирования дефицита бюджета;

- основные характеристики бюджета: доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов;

- общий объем расходов бюджета;

- перечень муниципальных программ;

- дефицит бюджета на очередной финансовый год и источники покрытия дефицита бюджета.

16. При рассмотрении Советом депутатов проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в первом чтении утверждаются:

а) текстовая часть проекта решения о бюджете в части:

- основные характеристики бюджета;

- порядок формирования доходов бюджета;

- порядок финансирования дефицита бюджета;

- перечень целевых бюджетных фондов;

б) табличная часть проекта решения о бюджете (приложения);

- приложение "Доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов";

- приложение "Перечень распорядителей, прямых получателей и получателей бюджетных средств (по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджета";

- приложение "Перечень объектов муниципальной собственности, подлежащий приватизации';

- приложение "Перечень объектов недвижимого имущества приобретаемых в муниципальную собственность.

17.Совет депутатов принимает решение о принятии проекта решения о бюджете в первом чтении либо об его отклонении.

18. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год Совет депутатов своим решением:

- создает совместную согласительную комиссию состоящую из представителей Совета депутатов, представителей администрации и финансового органа, и передает проект решения ей для разработки согласованного варианта проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в решении Совета депутатов об отклонении проекта решения о бюджете.

- возвращает проект решения о бюджете в администрацию на доработку;

19. При утверждении проекта решения о бюджете в первом чтении решением Совета депутатов проект решения направляется в комиссии Совета депутатов для дальнейшего уточнения и детализации по представленным материалам администрации и финансового органа, предложениям депутатов, распорядителей и получателей бюджетных средств.

20. Проект бюджета ЗАТО г. Заозерска, принятый Советом депутатов ЗАТО г. Заозерска в первом чтении выносится на Публичные слушания.

21.Совет депутатов рассматривает проект решения о бюджете во втором чтении после проведения Публичных слушаний по проекту решения о бюджете ЗАТО г. Заозерска на очередной финансовый год.

22. Постоянные комиссии Совета депутатов, финансовый орган, и финансовый контрольный орган при Совете депутатов (по соглашению), в соответствии с внесенными поправками, замечаниями и предложениями депутатов, распорядителей и получателей бюджетных средств, результатов Публичных слушаний, на основании представленных администрацией и финансовым органом материалов, не позднее, чем за 5 дней до рассмотрения Советом депутатов проекта решения о бюджете во втором чтении, разрабатывают и вносят на рассмотрение Совета депутатов предложения по уточнению и детализации в проект решения о бюджете, а также проект решения и заключение о принятии, либо непринятии решения о бюджете на очередной финансовый год. но втором чтении, и систематизированные предложения по предмету второго чтения.

23. При рассмотрении на заседании Совета депутатов проекта решения о бюджете на очередной финансовый год во втором чтении депутатами заслушивается:

- предложения постоянных комиссий Совета депутатов.

- заключение финансового контрольного органа при Совете депутатов (либо иного уполномоченного органа по согласованию);

- доклад руководителя финансового органа о возражениях либо согласии;

24. При рассмотрении Советом депутатов проекта решения о бюджете на очередной финансовый год во втором чтении утверждаются:

а) текстовая часть проекта решения о бюджете в части рассматриваемой во втором чтении:

- детализация порядка формирования расходов бюджета по предложениям депутатов, согласительной комиссии, администрации, финансового органа, органа исполняющего бюджет, комиссий Совета депутатов.

б) табличная часть проекта решения о бюджете (приложения);

- приложение "Расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджета";

- приложение "Распределение ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации в разрезе распорядителей и получателей средств бюджета ЗАТО г. Заозерска".

25.Совет депутатов принимает решение о принятии проекта решения о бюджете во втором чтении либо об его отклонении.

26 В случае отклонения во втором чтении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год Совет депутатов своим решением:

- передает проект решения в согласительную комиссию для разработки согласованного варианта проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в решении Совета депутатов об отклонении проекта решения о бюджете.

27. При утверждении проекта решения о бюджете во втором чтении решением Совета депутатов проект решения направляется в комиссии Совета депутатов для дальнейшего уточнения и детализации по представленным материалам администрации и финансового органа, предложениям депутатов, распорядителей и получателей бюджетных средств.

28. Совет депутатов рассматривает проект решения о бюджете в третьем чтении в срок до 15 дней со дня его принятия во втором чтении. Процесс завершения рассмотрения бюджета в третьем чтении не может быть завершен ранее даты утверждения Федерального бюджета.

29. Постоянные комиссии Совета депутатов, и финансовый контрольный орган при Совете депутатов (по соглашению), в соответствии с внесенными поправками, замечаниями и предложениями депутатов, распорядителей и получателей бюджетных средств, на основании представленных администрацией и финансовым органом материалов, не позднее, чем за 5 дней до рассмотрения Советом депутатов проекта решения о бюджете в третьем чтении, разрабатывают и вносят на рассмотрение Совета депутатов предложения по уточнению и детализации в проект решения о бюджете, а также проект решения и заключение о принятии, либо непринятии решения о бюджете на очередной финансовый год в третьем чтении, и систематизированные предложения по предмету третьего чтения.

30. Поправки, по которым у комиссии по финансово-экономической и хозяйственной деятельности имеются разногласия, в обязательном порядке выносятся на рассмотрение Совета депутатов.

31. При рассмотрении на заседании Совета депутатов проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в третьем чтении депутатами заслушивается:

- предложения постоянных комиссий Совета депутатов.

- заключение финансового контрольного органа при Совете депутатов (либо иного уполномоченного органа по согласованию);

- доклад руководителя финансового органа о возражениях либо согласии;

32. При рассмотрении Советом депутатов проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в третьем чтении обсуждается:

- прогноз социально-экономического развития с дополнениями и поправками;

- проект решения о бюджете в целом;

- состав муниципальной казны.

33. При рассмотрении Советом депутатов проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в третьем чтении утверждаются:

а) текстовая часть проекта решения о бюджете в целом с учетом поправок: по предложениям депутатов, согласительной комиссии, администрации, финансового органа, органа исполняющею бюджет, комиссий Совета депутатов.

- прогноз социально-экономического развития с дополнениями и поправками (отдельным решением);

- формирования бюджета развития;

б) табличная часть проекта решения о бюджете (приложения);

- приложение "Распределение ассигнований на капитальные расходы";

- приложение "Перечень объектов капитального ремонта жилищного фонда, работ по содержанию объектов благоустройства";

- приложение "Перечень муниципальных программ".

34. Совет депутатов принимает решение о принятии проекта решения о бюджете в третьем чтении либо об его отклонении.

35. В случае отклонения в третьем чтении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год Совет депутатов своим решением:

- передает проект решения в согласительную комиссию для разработки согласованного варианта проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в решении Совета депутатов об отклонении проекта решения о бюджете.

36. При окончании рассмотрения в третьем чтении указанный проект решения о бюджете на очередной финансовый год голосуется в целом. Внесение в него поправок не допускается. Порядок голосования устанавливается Уставом города и регламентом Совета депутатов.

Статья 42. Порядок работы согласительной комиссии в случае отклонения в чтениях проекта решения о бюджете на очередной финансовый год

1. В случае отклонения в чтениях проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и передачи его в согласительную комиссию, согласительная комиссия в течение 7 дней согласовывает и уточняет все спорные показатели проекта решения о бюджете.

2. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Совета депутатов и Администрации совместно с финансовым органом (далее - стороны).

3. Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны.

4. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос.

5. Решение считается согласованным, если его поддержали стороны.

6. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным.

7. По окончании работы согласительной комиссии Глава муниципального образования вносит на рассмотрение Совета депутатов согласованные в согласительной комиссии показатели бюджета на очередной финансовый год.

Статья 43. Сроки утверждения решения о бюджете и последствия непринятия проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в срок

1. Решение о бюджете ЗАТО г. Заозерска должно быть рассмотрено, утверждено Советом депутатов ЗАТО г. Заозерска и обнародовано до начала очередного финансового года.

Органы местного самоуправления ЗАТО г. Заозерска обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования решения о бюджете.

2. В случае, если решение о бюджете на очередной финансовый год не вступило в силу с начала финансового года, вводится режим временного управления бюджетом, в рамках которого Управление экономики и финансов Администрации ЗАТО г. Заозерска вправе:

- осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной двенадцатой ассигнований предыдущего года в расчете на месяц по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджета;

- не финансировать расходы, не предусмотренные проектом решения о бюджете ЗАТО г. Заозерска на очередной финансовый год.

3. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Управление экономики и финансов Администрации ЗАТО г. Заозерска вправе осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных пунктом 2 настоящей статьи.

При этом Управление экономики и финансов Администрации ЗАТО г. Заозерска не имеет права:

- предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;

- предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;

- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

- формировать резервный фонд и осуществлять расходы из этого фонда.

4. Если решение о бюджете вступает в силу после начала финансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи, Глава муниципального образования в течение двух недель со дня вступления в силу указанного решения обязан внести в Совет депутатов ЗАТО г. Заозерска проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете ЗАТО г. Заозерска, уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

Раздел XIII. Исполнение бюджета ЗАТО г. Заозерска

Статья 44. Казначейское исполнение бюджета

1. В ЗАТО г. Заозерске устанавливается казначейское исполнение бюджета.

Управление экономики и финансов Администрации ЗАТО г. Заозерска организует и осуществляет исполнение бюджета ЗАТО г. Заозерска, управление счетами бюджета ЗАТО г. Заозерска и бюджетными средствами.

2. Бюджет ЗАТО г. Заозерска исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.

Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета.

Право открытия и закрытия единого счета бюджета ЗАТО г. Заозерска принадлежит Управлению экономики и финансов Администрации ЗАТО г. Заозерска.

Статья 45. Сводная бюджетная роспись

1. Исполнение местного бюджета осуществляется на основе бюджетной росписи, установленной Бюджетным Кодексом РФ.

2. В течение 5 дней после доведения до Управления экономики и финансов Администрации ЗАТО г. Заозерска поквартальной разбивки финансовой помощи из субъекта Российской Федерации в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджета, Управление экономики и финансов Администрации ЗАТО г. Заозерска доводит до распорядителей и получателей бюджетных средств уведомление о бюджетных ассигнованиях.

В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях распорядители и получатели бюджетных средств составляют бюджетную роспись в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджета с поквартальной разбивкой и представляют ее в Управление экономики и финансов Администрации ЗАТО г. Заозерска.

На основании бюджетных росписей распорядителей и получателей бюджетных средств Управление экономики и финансов Администрации ЗАТО г. Заозерска составляет сводную бюджетную роспись в течение 10 дней. Сводная бюджетная роспись утверждается руководителем Управления экономики и финансов Администрации ЗАТО г. Заозерска в срок не позднее двух дней после составления.

Сводная бюджетная роспись направляется для сведения в Совет депутатов ЗАТО г. Заозерска.

3. В течение 5 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи Управление экономики и финансов Администрации ЗАТО г. Заозерска доводит показатели указанной росписи до распорядителей и получателей бюджетных средств путем направления им уведомлений о бюджетных ассигнованиях в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджета с поквартальной разбивкой.

Уведомление о бюджетных ассигнованиях не предоставляет права принятия обязательств по осуществлению расходов бюджета и платежей.

Статья 46. Исполнение бюджета ЗАТО г. Заозерска по доходам

Исполнение бюджета ЗАТО г. Заозерска по доходам предусматривает:

- перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;

- возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;

- учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах соответствующего бюджета.

Статья 47. Исполнение бюджета ЗАТО г. Заозерска по расходам

1. Бюджет по расходам исполняются в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.

Основными этапами санкционирования при исполнении расходов бюджетов являются:

- составление и утверждение бюджетной росписи;

- утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;

- утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;

- принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;

- подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.

Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетных средств.

Статья 48. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения

1. В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях получатели бюджетных средств обязаны составить и представить на утверждение вышестоящего распорядителя бюджетных средств смету доходов и расходов по форме, установленной Управлением экономики и финансов Администрации ЗАТО г. Заозерска. Распорядитель утверждает смету получателя бюджетных средств в течение 5 дней со дня ее представления распорядителю.

2. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения в течение одного рабочего дня со дня ее утверждения передается бюджетным учреждением в орган, исполняющий бюджет.

Статья 49. Утверждение и доведение лимитов бюджетных обязательств

1. На основании сводной бюджетной росписи и прогноза поступления доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета формируются лимиты бюджетных обязательств на период, не превышающий трех месяцев, которые утверждаются Управлением экономики и финансов Администрации ЗАТО г. Заозерска.

2. Лимиты бюджетных обязательств доводятся до всех распорядителей и получателей бюджетных средств не позднее, чем за 5 дней до начала периода их действия.

Статья 50. Принятие и подтверждение денежных обязательств

1. Объем прав получателей бюджетных средств на принятие денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей определяется лимитами бюджетных обязательств.

Получатели бюджетных средств имеют право принимать денежные обязательства по осуществлению расходов и платежей в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов путем заключения договоров с поставщиком товаров (работ, услуг), и в соответствии с которыми составлять платежные и иные документы для совершения расходов и платежей.

2. Управление экономики и финансов Администрации ЗАТО г. Заозерска осуществляет подтверждение денежных обязательств путем проверки соответствия составленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов, требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденным сметам доходов и расходов получателей бюджетных средств и доведенным лимитам бюджетных обязательств.

3. Перечень и формы документов, представляемых в Управление экономики и финансов Администрации ЗАТО г. Заозерска для подтверждения денежных обязательств, утверждаются Управлением экономики и финансов Администрации ЗАТО г. Заозерска.

4. Управление экономики и финансов Администрации ЗАТО г. Заозерска может отказаться подтвердить принятые бюджетные обязательства исключительно в следующих случаях:

- при несоответствии принятых денежных обязательств требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- при несоответствии принятых денежных обязательств решению о бюджете, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств;

- при несоответствии принятых бюджетных обязательств утвержденной смете доходов и расходов бюджетного учреждения;

- при блокировке расходов.

5. Управление экономики и финансов Администрации ЗАТО г. Заозерска не позднее трех дней с момента представления платежных документов осуществляет расходование бюджетных средств, за исключением случаев выявления оснований для отказа подтвердить денежные обязательства.

Статья 51. Расходование бюджетных средств

1. Расходование бюджетных средств осуществляется Управлением экономики и финансов Администрации ЗАТО г. Заозерска путем списания денежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства.

2. Сумма платежа должна соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.

Статья 52. Сокращение расходов бюджета не более чем на 10 процентов

1. Если в процессе исполнения бюджета ЗАТО г. Заозерска происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений, Администрация ЗАТО г. Заозерска вправе принять решение о введении режима сокращения расходов бюджета и ввести указанный режим.

2. В решении Администрации ЗАТО г. Заозерска о введении режима сокращения расходов бюджета должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета. При этом сокращение бюджетных ассигнований не должно составлять более 10 процентов годовых назначений по каждому распорядителю и получателю бюджетных средств, а также по каждому объекту, включенному в адресную инвестиционную программу, муниципальные целевые программы.

3. Уведомление распорядителей и получателей бюджетных средств о введении режима сокращения расходов бюджета производится не позднее чем за 15 дней до даты его введения.

4. На основании решения Администрации ЗАТО г. Заозерска о введении режима сокращения расходов бюджета производится сокращение неиспользованных лимитов бюджетных обязательств.

5. Отмена режима сокращения расходов бюджета, изменение размеров сокращения расходов бюджета производятся Администрацией ЗАТО г. Заозерска по представлению Управления экономики и финансов Администрации ЗАТО г. Заозерска.

Статья 53. Сокращение расходов бюджета более чем на 10 процентов

1. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений, Глава муниципального образования ЗАТО г. Заозерска вносит в Совет депутатов ЗАТО г. Заозерска проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете ЗАТО г. Заозерска.

2. Совет депутатов ЗАТО г. Заозерска рассматривает указанный проект решения во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения.

Если решение о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете не принимается в указанный срок, Администрация ЗАТО г. Заозерска имеет право принять решение о пропорциональном сокращении расходов бюджета впредь до принятия Советом депутатов ЗАТО г. Заозерска решения по данному вопросу при условии, что решением о бюджете ЗАТО г. Заозерска не предусмотрено иное.

Статья 54. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете, направляются Управлением экономики и финансов Администрации ЗАТО г. Заозерска на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства ЗАТО г. Заозерска, без внесения изменений и дополнений в решение о бюджете. При этом Управление экономики и финансов Администрации ЗАТО г. Заозерска подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись.

2. В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов бюджета сверх ассигнований, утвержденных решением о бюджете, осуществляется после внесения изменений и дополнений в решение о бюджете.

Решение о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете принимается Совет депутатов ЗАТО г. Заозерска по итогам исполнения бюджета за квартал (полугодие), в котором указанное превышение было получено.

3. Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете в связи с получением дополнительных доходов должен быть рассмотрен Советом депутатов ЗАТО г. Заозерска во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения в указанный орган. Если решение о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете не принимается в указанный срок, Администрация ЗАТО г. Заозерска вправе принять решение о равномерной индексации расходов бюджета по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета и погашения долговых обязательств ЗАТО г. Заозерска.

Статья 55. Перемещение бюджетных ассигнований

1. Управление экономики и финансов Администрации ЗАТО г. Заозерска вправе перемещать бюджетные ассигнования, выделенные распорядителям и получателям бюджетных средств, между разделами, подразделам, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных распорядителям и получателям бюджетных средств.

Управление экономики и финансов Администрации ЗАТО г. Заозерска уведомляет о перемещении бюджетных ассигнований при доведении лимитов бюджетных обязательств.

Статья 56. Ограничения изменения бюджетных ассигнований

1. Объемы бюджетных ассигнований для распорядителя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью и решением о бюджете, не более чем на 10 процентов утвержденных бюджетных ассигнований.

2. Объемы бюджетных ассигнований для получателя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, не более чем на 15 процентов утвержденных объемов бюджетных ассигнований.

Статья 57. Блокировка расходов бюджета

1. Блокировка расходов бюджета осуществляется по решению руководителя Управление экономики и финансов Администрации ЗАТО г. Заозерска на любом этапе исполнения бюджета в случаях:

- если бюджетные ассигнования в соответствии с законом о бюджете выделялись при условии выполнения распорядителем, получателем бюджетных средств определенных требований, однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными;

- выявления фактов нецелевого использования бюджетных средств.

2. Руководитель Управления экономики и финансов Администрации ЗАТО г. Заозерска отменяет решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего распорядителя бюджетных средств или другого получателя бюджетных средств только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов.

Статья 58. Изменение лимитов бюджетных обязательств

1. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в случаях:

- изменения бюджетных ассигнований;

- блокировки расходов;

- отсрочки исполнения доведенных лимитов бюджетных обязательств.

2. Управление экономики и финансов Администрации ЗАТО г. Заозерска, распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств изменения лимитов бюджетных обязательств не позднее чем за 5 дней до начала периода действия измененных лимитов бюджетных обязательств.

3. Изменение лимитов бюджетных обязательств не может быть произведено после истечения половины срока их действия.

Статья 59. Завершение бюджетного года

1. Финансовый год завершается 31 декабря.

2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря.

3. Принятие денежных обязательств после 25 декабря не допускается. Подтверждение денежных обязательств должно быть завершено Управлением экономики и финансов Администрации ЗАТО г. Заозерска 28 декабря.

До 31 декабря включительно Управление экономики и финансов Администрации ЗАТО г. Заозерска обязан оплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства.

4. Средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на 31 декабря, учитываются в составе остатка средств на счете местного бюджета и подлежат зачислению на лицевые счета бюджетных учреждений в очередном финансовом году в тех же суммах.

5. После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете бюджета подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приведена в соответствии с источником

Глава XIII. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета

Статья 60. Бюджетный учет и отчетность об исполнении бюджета ЗАТО г. Заозерска

1. Все доходы бюджета ЗАТО г. Заозерска, источники финансирования дефицита бюджета, расходы бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета, подлежат бюджетному учету.

2. Управление экономики и финансов Администрации ЗАТО г. Заозерска составляет ежеквартальный, полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета ЗАТО г. Заозерска.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета ЗАТО г. Заозерска утверждается Советом депутатов ЗАТО г. Заозерска.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета ЗАТО г. Заозерска, перед утверждением Советом депутатов ЗАТО г. Заозерска, выносится на Публичные слушания.

Статья 61. Подготовка Годового отчета об исполнении бюджета ЗАТО г. Заозерска

1. Для подготовки Годового отчета об исполнении бюджета ЗАТО г. Заозерска Администрация ЗАТО г. Заозерска издает правовой акт о подготовке Годового отчета об исполнении бюджета ЗАТО г. Заозерска.

2. В соответствии с указанным правовым актом Администрацией ЗАТО г. Заозерска осуществляются следующие действия:

- все распорядители и получатели и бюджетных средств готовят годовых отчеты по доходам и расходам и представляют их в Управление экономики и финансов Администрации ЗАТО г. Заозерска;

- Управление экономики и финансов Администрации ЗАТО г. Заозерска сводит и обобщает отчеты подведомственных бюджетных учреждений;

- на основании полученных отчетов Управление экономики и финансов Администрации ЗАТО г. Заозерска подготавливает отчет об исполнении бюджета ЗАТО г. Заозерска за прошедший год.

Статья 62. Представление отчета об исполнении бюджета ЗАТО г. Заозерска в Совет депутатов ЗАТО г. Заозерска

Ежегодно не позднее 15 апреля Глава муниципального образования ЗАТО г. Заозерска представляет в Совет депутатов ЗАТО г. Заозерска отчет об исполнении бюджета ЗАТО г. Заозерска за отчетный финансовый год.

Одновременно с отчетом об исполнении бюджета представляются следующие документы и материалы:

- сведения об исполнении целевых бюджетных фондов;

- сведения о расходовании средств резервного фонда;

- сведения о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

- сведения о предоставленных муниципальных гарантиях;

- сведения о муниципальных заимствованиях по видам заимствований;

- сведения о структуре муниципального долга;

- сведения о доходах, полученных от использования муниципального имущества;

- сводные отчетные сметы доходов и расходов распорядителей и получателей бюджетных средств;

- справка о кредиторской задолженности бюджета ЗАТО г. Заозерска и получателей бюджетных средств исполнителям и поставщикам за оказанные услуги и выполненные работы;

- справка о дебиторской задолженности перед получателями бюджетных средств.

- сводный реестр муниципальной собственности, подлежащей государственной регистрации, на первый и последний день отчетного финансового года, в том числе о составе муниципальной казны;

- отчет о состоянии муниципального долга на первый и последний день отчетного финансового года;

- отчет территориального органа Федерального казначейства иных уполномоченных органов о рассмотренных делах и наложенных взысканиях за нарушение бюджетного законодательства (по запросу);

- отчет об использовании остатка бюджетных средств образовавшегося на 1 января отчетного года;

- данные об остатке бюджетных средств образовавшихся за отчетный финансовый год.

Статья 63. Проведение внешней проверки отчета об исполнении бюджета

Муниципальный финансовый контрольный орган (специалист) при Совете депутатов (в случае его образования), либо иные уполномоченные органы (по соглашению), либо постоянные комиссии Совета депутатов (по поручению) проводит внешнюю проверку отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год в течение 14 дней после представления указанного отчета в Совет депутатов, используя материалы и результаты проведенных проверок и ревизий.

Статья 64. Заключение финансового контрольного органа (специалиста, иных уполномоченных органов, постоянных комиссий Совета депутатов) при Совете депутатов

1. В заключении по отчету об исполнении бюджета должно быть оценены эффективность и целесообразность расходов средств местного бюджета и использования муниципальной собственности ЗАТО г. Заозерска.

2. Объем вопросов для подготовки постоянными комиссиями подлежащих представлению в заключении по отчету об исполнении бюджета устанавливается Советом депутатов.

3. Форма представления заключения устанавливается контрольным органом (постоянными комиссиями совета депутатов) самостоятельно.

Статья 65. Рассмотрение Советом депутатов заключения контрольного органа либо постоянных комиссий Совета депутатов об исполнении бюджета

1. Совет депутатов в пятидневный срок принимает решение на заключение контрольного органа либо постоянных комиссий Совета депутатов по результатам проверки отчета об исполнении бюджета.

2. По результатам и заключению о внешней проверки отчета об исполнении бюджета Советом депутатов может быть принято решение о возвращении отчета об исполнении бюджета в Администрацию, Главе муниципального образования, и о ходатайстве назначения внутренней проверки указанного отчета.

Статья 66. Рассмотрение Советом депутатов отчета об исполнении бюджета

1. Совет депутатов рассматривает отчет об исполнении бюджета в течение 7 дней после проведения проверки (внешней (внутренней)) и получения заключения, и проведения Публичных слушаний.

2. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета Совет депутатов заслушивает:

- доклад Главы муниципального образования об исполнении муниципальных мероприятий, программ, планов представленных в прогнозе социально-экономического развития и профинансированных из бюджета в отчетном году

- доклад руководителя финансового органа об исполнении бюджета;

- заключение о внешней проверке;

- заключение о внутренней проверке в случаях ее назначения и проведения;

- рекомендации принятые в ходе Публичных слушаний.

3. По предложению Председателя Совета депутатов либо по собственной инициативе:

- руководитель территориального органа Федерального казначейства;

- представитель уполномоченного органа, проводившего внешнюю (внутреннюю) проверку (по запросу);

- представитель прокуратуры;

- Председатель городского Суда,

могут выступить или представить доклады с анализом соответственно об исполнении бюджета, о соблюдении законности в области бюджетного законодательства, рассмотренных в течение отчетного финансового года дел, связанных с бюджетными спорами и нарушениями бюджетного законодательства.

4. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета и соответствующих заключений Совет депутатов принимает одно из следующих решений:

- об утверждении отчета об исполнении бюджета;

- об отклонении отчета об исполнении бюджета.

Статья 67. Отклонение отчета об исполнении бюджета

1. Если в ходе проверки бюджета выявлено несоответствие исполнения бюджета принятому решению о бюджете в случае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, Совет депутатов имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета.

Совет депутатов имеет право обратиться в органы прокуратуры Российской Федерации для проверки обстоятельств несоответствия исполнения бюджета принятому решению о бюджете в случае превышения прав, предоставленных органу, исполняющему бюджет, настоящим Кодексом и решением о бюджете, по сокращению расходов, перемещению ассигнований и блокировке расходов и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце слова "настоящим Кодексом" следует читать "настоящим Положением"

2. Если отчет об исполнении бюджета отклоняется Советом депутатов по обстоятельствам, изложенным в пункте 1 настоящей статьи, то Совет депутатов имеет право обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

3. В соответствии с законодательством Мурманской области и уставом ЗАТО г. Заозерска Совет депутатов вправе возбудить процедуру выражения недоверия Администрации города и его должностным лицам, отзыва выборных должностных лиц органов местного самоуправления, привлечения к иным формам ответственности Администрации либо его должностных лиц.

Раздел XIV Исполнение судебных актов по обращению взыскании на средства бюджета ЗАТО г. Заозерска

Статья 68. Исполнение судебных актов по искам к муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов

1. Исполнение судебных актов по искам к муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов производится в соответствии с Бюджетным Кодексом.

Раздел XV. Муниципальный финансовый контроль

Статья 69. Формы финансового контроля, осуществляемого Советом депутатов

1. Совет депутатов ЗАТО г. Заозерска осуществляет следующие формы финансового контроля:

- предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

- текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях комиссий, рабочих групп Совета депутатов в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

- последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетом.

2. Контроль Совета депутатов предусматривает право на:

- получение от Администрации ЗАТО г. Заозерска необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

- получение от органа, исполняющего бюджет, оперативной информации об их исполнении;

- утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета;

- создание собственных контрольных органов;

- вынесение оценки деятельности органа, исполняющего бюджет.

3. Органы местного самоуправления обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления депутатского контроля, Совету депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным Кодексом РФ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 70. Финансовый контроль, осуществляемый главным распорядителем, распорядителями бюджетных средств, контрольным и финансовым органом

1. Главный распорядитель, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств, в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

2. Главный распорядитель бюджетных средств проводит проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.

3. Контрольный и финансовый органы ЗАТО г. Заозерска осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главного распорядителя, распорядителей и получателей бюджетных средств местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

Раздел XVI. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации

Статья 71. Ответственность за бюджетные правонарушения

Ответственность за бюджетные правонарушения в ЗАТО г. Заозерске наступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетным Кодексом Российской Федерации и иным федеральным законодательством.

Статья 72. Меры, применяемые к нарушителям бюджетного законодательства

К нарушителям бюджетного законодательства могут быть применены следующие меры:

- предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

- блокировка расходов;

- изъятие бюджетных средств;

- приостановление операций по счетам в кредитных организациях;

- наложение штрафа;

- начисление пени;

- иные меры в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ и федеральными законами.

Статья 73. Основания применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации

Основаниями применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации являются:

- неисполнение решения о бюджете;

- нецелевое использование бюджетных средств;

- неперечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств;

- неполное перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств;

- несвоевременное перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств;

- несвоевременное зачисление бюджетных средств на счета получателей бюджетных средств;

- несвоевременное представление отчетов и других сведений, связанных с исполнением бюджета;

- несвоевременное доведение до получателей бюджетных средств уведомлений о бюджетных ассигнованиях;

- несвоевременное доведение до получателей бюджетных средств уведомлений о лимитах бюджетных обязательств;

- несоответствие бюджетной росписи закону (решению) о бюджете;

- несоответствие уведомлений о бюджетных ассигнованиях, уведомлений о лимитах бюджетных обязательств утвержденным расходам и бюджетной росписи;

- несоблюдение обязательности зачисления доходов бюджетов;

- несвоевременное исполнение платежных документов на перечисление средств, подлежащих зачислению на счета бюджета;

- несвоевременное представление проектов бюджетов и отчетов об исполнении бюджетов;

- отказ подтвердить принятые бюджетные обязательства, кроме оснований, установленных Бюджетным Кодексом;

- несвоевременное подтверждение бюджетных обязательств, несвоевременное осуществление платежей по подтвержденным бюджетным обязательствам;

- финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись;

- финансирование расходов в размерах, превышающих размеры, включенные в бюджетную роспись, и утвержденные лимиты бюджетных обязательств;

- несоблюдение нормативов финансовых затрат на оказание муниципальных услуг;

- несоблюдение предельных размеров дефицитов бюджетов, муниципального долга и расходов на обслуживание муниципального долга, установленных настоящим Положением;

- открытие счетов бюджета в кредитных организациях при наличии на соответствующей территории учреждений Банка России, имеющих возможность обслуживать счета бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- несвоевременное или неполное исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства местного бюджета;

- иные основания в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ и федеральными законами.

Глава XVII. Заключительные положения

Статья 74. Введение в действие настоящего бюджетного процесса

1. Положение "О бюджетном процессе в ЗАТО г. Заозерске" вступает в силу с момента официального опубликования.

2. В случае противоречия настоящего бюджетного процесса нормам законодательства Российской Федерации и Мурманской области принимаются нормы Бюджетного кодекса Российской Федерации, соответствующего законодательства Российской Федерации и Мурманской области.

Статья 75. Внесение изменений и дополнений в бюджетный процесс

1. Внесение дополнений и изменений в бюджетный процесс, приостановление действия отдельных статей, введение в действие отдельных статей бюджетного процесса, производится отдельными решениями Совета депутатов.

Глава муниципального образования ЗАТО г. Заозерска

Р.Б. Караханов

10 апреля 2006 г.