Решение Совета депутатов городского поселения Кандалакша Кандалакшского района Мурманской области от 25 апреля 2007 г. N 36 "Об утверждении Порядка регулирования цен и тарифов организаций жилищно-коммунального комплекса на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша города Кандалакша с подведомственной территорией"

Решение Совета депутатов городского поселения Кандалакша Кандалакшского района Мурманской области
от 25 апреля 2007 г. N 36
"Об утверждении Порядка регулирования цен и тарифов организаций жилищно-коммунального комплекса на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша города Кандалакша с подведомственной территорией"

Руководствуясь Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", в соответствии с Уставом муниципального образования городское поселение Кандалакша города Кандалакша с подведомственной территорией, Совет депутатов городского поселения Кандалакша города Кандалакша с подведомственной территорией решил:

1. Утвердить прилагаемый Порядок регулирования цен и тарифов организаций жилищно-коммунального комплекса на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша города Кандалакша с подведомственной территорией.

2. Определить органом регулирования цен и тарифов организаций жилищно-коммунального комплекса администрацию муниципального образования городское поселение Кандалакша города Кандалакша с подведомственной территорией.

3. Поручить администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша (А. Н. Иванов) образовать комиссию по рассмотрению цен и тарифов организаций жилищно-коммунального комплекса и включить в ее состав двух представителей Совета депутатов городского поселения Кандалакша по согласованию.

4. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

Заместитель председателя Совета депутатов

С. Мохов

Порядок
регулирования цен и тарифов организаций жилищно-коммунального комплекса на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша города Кандалакша с подведомственной территорией

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет организационные основы установления цен и тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша города Кандалакша с подведомственной территорией.

1.2. Регулирование цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги осуществляется на основе:

- Федерального закона от 6.10.03 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Жилищного кодекса Российской Федерации;

- Федерального закона от 29.12.04 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";

- Федерального закона от 30.12.04 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

1.3. Регулированию в соответствии с действующим законодательством, в пределах полномочий, возложенных на органы местного самоуправления муниципального образования городское поселение Кандалакша города Кандалакша с подведомственной территорией, подлежат:

1) плата за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, для собственников жилых помещений, которые не приняли решения о выборе способа управления многоквартирным домом или об установлении размера такой платы;

2) плата за пользование жилым помещением (плата за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;

3) тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

4) надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

5) тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости;

6) тарифы организаций коммунального комплекса на подключение к системе коммунальной инфрастуктуры#;

7) надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;

8) нормативы потребления коммунальных услуг, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению.

2. Полномочия органов местного самоуправления в области регулирования цен и тарифов.

2.1. Совет депутатов городского поселения Кандалакша города Кандалакша с подведомственной территорией осуществляет следующие полномочия:

1) утверждает в соответствии с документами территориального планирования муниципального образования программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

2) утверждает инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

3) устанавливает надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;

4) утверждает нормативы потребления коммунальных услуг;

5) устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

2.2. Администрация муниципального образования городское поселение Кандалакша города Кандалакша с подведомственной территорией (далее - администрация) осуществляет следующие полномочия:

1) определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

2) проводит анализ доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

3) согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса;

4) утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

5) рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, осуществляет проверку соответствия проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса условиям утвержденных технических заданий и проверку заявленных финансовых потребностей на реализацию инвестиционных программ;

6) осуществляет расчет цен (тарифов) для потребителей;

7) устанавливает до утверждения местного бюджета тарифы и надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным правительством Мурманской области, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;

8) публикует информацию о тарифах и надбавках, производственных и инвестиционных программах, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

9) участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;

10) заключает с организациями коммунального комплекса договоры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

11) осуществляет мониторинг выполнения производственных и инвестиционных программ в целях контроля целевого расходования средств;

12) привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

13) принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

14) запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

15) устанавливает размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, для собственников жилых помещений, которые не приняли решения о выборе способа управления многоквартирным домом по результатам открытого конкурса, проводимого в установленном порядке;

16) устанавливает размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

3. Регламент регулирования тарифов организаций коммунального комплекса и порядок согласования производственных программ

3.1. Организации, осуществляющие регулируемую деятельность, до 1 июля года, предшествующего периоду регулирования, представляют на имя главы администрации:

- письменное заявление об установлении цен и тарифов, подписанное руководителем и заверенное печатью организации-заявителя. В заявлении указываются полные сведения об организации (наименование и реквизиты, юридический, почтовый адрес, адрес электронной почты, контактные телефоны (факс), фамилия, имя, отчество руководителя и главного бухгалтера), основания обращения в регулирующий орган, требование, с которым заявитель обращается, предложения по применению метода регулирования или сочетанию методов регулирования по видам деятельности;

- проект производственной программы по прилагаемой форме, а также расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей и соответствующих им тарифов.

Материалы расчета цен и тарифов представляются согласно перечню, определенному правительством Российской Федерации. Временно, до утверждения указанного перечня, организации руководствуются перечнем, определенным настоящим Порядком.

Документы, содержащие информацию, не подлежащую разглашению, должны иметь соответствующую отметку.

3.2. За представление недостоверных или искаженных сведений должностные лица организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, несут личную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.3. Материалы к рассмотрению принимаются только при наличии всех требуемых документов.

Отсутствие каких-либо материалов, перечисленных в Перечне, или их части является основанием для отказа в рассмотрении заявки на установление цен и тарифов впредь до предоставления полного пакета документов.

3.4. Материалы, предусмотренные п. 3.1 настоящего Порядка, регистрируются администрацией в день получения.

Администрация в двухнедельный срок с даты регистрации проводит анализ представленных материалов, принимает решение о необходимости привлечения соответствующей организации для проведения экспертизы обоснованности проекта производственной программы, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов и направляет организации, осуществляющей регулируемую деятельность, извещение об открытии дела об установлении тарифов с указанием должности, фамилии, имени и отчества лица, назначенного уполномоченным по делу.

В случае применения метода индексации дело об установлении тарифов не открывается.

3.5. Администрация вправе запросить дополнительные материалы, указав форму их представления и требования к ним, а организации, осуществляющие регулируемую деятельность, обязаны их представить в двухнедельный срок со дня поступления запроса.

3.6. Муниципальное учреждение "Отдел городского хозяйства администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша" (далее - отдел) на основании представленных организацией коммунального комплекса материалов осуществляет проверку обоснованности производственной программы, расчетов финансовых потребностей, необходимых для ее реализации, и соответствующих этим потребностям тарифов.

В случае принятия решения администрацией о необходимости привлечения соответствующей организации для проведения экспертизы обоснованности проекта производственной программы и проверки обоснованности расчета соответствующих ей тарифов осуществляет подготовку конкурсной документации по размещению муниципального заказа на выполнение указанных работ.

Проверку обоснованности производственной программы проводит экспертная организация, выигравшая конкурс по размещению муниципального заказа.

3.7. В случае несоответствия производственной программы установленным требованиям отдел возвращает производственную программу и расчеты организации коммунального комплекса для устранения выявленных несоответствий, внесения изменений в производственную программу и ее корректировки либо самостоятельно производит расчет тарифов данной организации.

3.8. После приведения производственной программы в соответствие с ее финансовыми потребностями и с учетом доступности рассчитанных тарифов организации коммунального комплекса для потребителей отдел готовит заключение об обоснованности представленной производственной программы и рассчитанных тарифов и направляет его для рассмотрения в комиссию с приложением необходимых расчетов.

3.9. Комиссия рассматривает предложения по согласованию производственной программы организации коммунального комплекса и соответствующим этой программе тарифам и свои рекомендации представляет главе администрации для принятия решения.

3.10. На основе рекомендаций комиссии глава администрации в течение пяти дней согласовывает производственную программу, представленную организацией коммунального комплекса в двух экземплярах, и принимает решение об установлении соответствующих этой программе тарифов на услуги организации коммунального комплекса, которое оформляется постановлением главы администрации с указанием даты введения и окончания их действия.

3.11. Цены и тарифы, установленные на очередной период их действия, вступают в силу не ранее чем через один календарный месяц после их установления.

3.12. Постановление главы администрации об утверждении тарифов на услуги организации коммунального комплекса, а также один экземпляр производственной программы, согласованной с главой администрации, в десятидневный срок после установления направляется (вручается) организации.

Указанное постановление и производственная программа подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.

3.13. Период действия тарифов организации коммунального комплекса не может быть менее одного года и должен соответствовать сроку реализации производственной программы этой организации.