Постановление Правительства Мурманской области от 25 октября 2007 г. N 496-ПП/19 "О долгосрочной целевой программе "Старшее поколение" на 2008-2010 годы"

Постановление Правительства Мурманской области
от 25 октября 2007 г. N 496-ПП/19
"О долгосрочной целевой программе "Старшее поколение" на 2008-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2007 г., 12 февраля, 29 мая, 21 ноября 2008 г., 13 марта, 29 мая 2009 г.

ГАРАНТ:

О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации см. постановление Правительства Мурманской области от 30 июня 2008 г. N 309-ПП

В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", постановлениями Правительства Мурманской области от 28.07.2005 N 296-ПП/9 "О порядке разработки, утверждения и реализации региональных целевых программ Мурманской области", от 04.07.2007 N 317-ПП "О разработке региональной целевой программы "Старшее поколение" на 2008-2010 годы" и в целях дополнительной социальной поддержки граждан старшего поколения Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Старшее поколение" на 2008-2010 годы (далее - Программа).

2. Департаменту финансов Мурманской области (Мотлохов В.Н.) при формировании областного бюджета на соответствующий год предусматривать финансовые средства на реализацию Программы.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области принять нормативные правовые акты по социальной поддержке граждан старшего поколения.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Чистову Л.А.

Первый заместитель Губернатора Мурманской области

А. Макаров

Долгосрочная целевая программа
"Старшее поколение" на 2008-2010 годы
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 25 октября 2007 г. N 496-ПП/19)

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2007 г., 12 февраля, 29 мая, 21 ноября 2008 г., 13 марта, 29 мая 2009 г.

ГАРАНТ:

О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан см. постановление Правительства Мурманской области от 11 января 2008 г. N 3-ПП

Паспорт

Наименование         - долгосрочная    целевая    программа     "Старшее

программы            поколение" на 2008-2010 годы (далее - Программа)

Дата принятия        - постановление  Правительства  Мурманской  области

решения о            от 04.07.2007 N 317-ПП "О  разработке  региональной

разработке           целевой программы "Старшее поколение" на  2008-2010

Программы            годы"

Государственные      - комитет   по    труду   и   социальному  развитию

заказчики            Мурманской области;

                     - комитет по здравоохранению Мурманской области;

                     - комитет   по  культуре  и  искусству   Мурманской

                     области;

                     - комитет    по   физической  культуре   и   спорту

                     Мурманской области;

                     - управление   государственной    службы  занятости

                     населения Мурманской области

Государственный      - комитет   по   труду   и   социальному   развитию

заказчик -           Мурманской области

координатор          - Правительство Мурманской области

Основные             - комитет  по   труду  и    социальному    развитию

разработчики         Мурманской области;

Программы            - комитет по здравоохранению Мурманской области;

                     - комитет  по  культуре   и   искусству  Мурманской

                     области;

                     - комитет    по  физической   культуре   и   спорту

                     Мурманской области;

                     - управление   государственной   службы   занятости

                     населения Мурманской области

                     - Правительство Мурманской области

Цели и задачи        - цели:

Программы            повышение    качества   жизни    граждан   старшего

                     поколения;

                     обеспечение   доступности    медицинской    помощи,

                     социально-бытовых,   культурно-досуговых   и   иных

                     услуг;

                     содействие  активному   участию   пожилых  людей  в

                     общественной жизни;

                     - задачи:

                     создание условий для самореализации пожилых граждан

                     в жизни общества;

                     оказание дополнительных  мер  социальной  поддержки

                     для  повышения  качества   жизни  граждан  старшего

                     поколения;

                     развитие сети и укрепление  материально-технической

                     базы   учреждений    социального  обслуживания  для

                     развития  и  повышения    качества  предоставляемых

                     пожилым людям услуг;

                     укрепление здоровья граждан старшего поколения;

                     улучшение условий жизни граждан пожилого  возраста,

                     проживающих в сельской местности;

                     организация  посильной  занятости   людей  пожилого

                     возраста

Важнейшие целевые    /-------------------------------------------------\

индикаторы и         |Индикаторы и показатели|ед.   |2008 |2009 |2010  |

показатели           |                       |изм.  |     |     |      |

                     |-----------------------+------+-----+-----+------|

                     |Улучшение социально-   |чел.  |30000|31600|32950 |

                     |экономического         |      |     |     |      |

                     |положения граждан      |      |     |     |      |

                     |пожилого возраста,     |      |     |     |      |

                     |в % к предыдущему году |%     |-    |105,3|109,8 |

                     |-----------------------+------+-----+-----+------|

                     |Содействие занятости   |чел.  |138  |140  |145   |

                     |пожилых граждан,       |      |     |     |      |

                     |в % к предыдущему году |%     |-    |101,4|105   |

                     |-----------------------+------+-----+-----+------|

                     |Количество общественно |      |35   |38   |39    |

                     |значимых мероприятий   |      |     |     |      |

                     |для граждан старшего   |      |     |     |      |

                     |поколения, организуемых|      |     |     |      |

                     |областными учреждениями|      |     |     |      |

                     |культуры и спорта,     |      |     |     |      |

                     |в % к предыдущему году |%     |-    |108,6|111,5 |

                     |-----------------------+------+-----+-----+------|

                     |Увеличение количества  |чел.  |2780 |5280 |7480  |

                     |участников - граждан   |      |     |     |      |

                     |старшего поколения в   |      |     |     |      |

                     |массовых мероприятиях, |      |     |     |      |

                     |в % к предыдущему году |%     |-    |190  |270   |

                     |-----------------------+------+-----+-----+------|

                     |Социальная поддержка   |чел.  |4    |4    |4     |

                     |художников и мастеров  |      |     |     |      |

                     |декоративного искусства|      |     |     |      |

                     |старшего поколения     |      |     |     |      |

                     \-------------------------------------------------/

Сроки реализации     - 2008-2010 годы

Программы

Объем и источники   - общие  затраты  на  реализацию  Программы  за  счет

финансирования      средств   бюджета    Мурманской   области    составят

Программы           231276,6 тыс. руб., в том числе:

                    2008 г. - 70055,5 тыс. руб.;

                    2009 г. - 78010,0 тыс. руб.;

                    2010 г. - 83211,1 тыс. руб.

Ожидаемые            - повышение   средней    продолжительности    жизни

конечные             пожилых людей;

результаты           - повышение  уровня  социальной  адаптации  пожилых

реализации           людей и упрочение социальных связей;

Программы и          - повышение  качества  жизни  пожилых  людей  путем

показатели           оказания адресной материальной помощи;

социально-           - повышение    качества  социального   обслуживания

экономической        граждан  пожилого   возраста   в   сфере   оказания

эффективности        гарантированных   социально - бытовых,   социально-

                     медицинских   услуг   в   учреждениях   социального

                     обслуживания населения;

                     - укрепление здоровья старшего поколения;

                     - усиление   активности  общественных   ветеранских

                     организаций;

                     - повышение роли граждан   старшего   поколения   в

                     общественной жизни

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Одной из особенностей современной демографической ситуации в Мурманской области является высокая численность лиц пожилого возраста. Каждый четвертый житель области - пенсионер. По отношению к 1990 году доля пенсионеров в общей численности населения региона на 1 января 2007 года увеличилась почти в 2 раза и составила 23 %.

Для большинства граждан пожилого возраста пенсия является единственным источником дохода. За последние 5 лет (2002-2006 годы) средний размер месячных пенсий в Мурманской области не достигал величины прожиточного минимума, устанавливаемого для пенсионеров. До настоящего времени разрыв между этими показателями не преодолен.

В силу возрастных особенностей и небольшого размера пенсий пожилым людям трудно адаптироваться к изменяющимся социально-экономическим условиям. Большинство из них не может самостоятельно разрешить свои проблемы.

В связи с ухудшением здоровья и отсутствием родственников, которые бы могли осуществлять уход, значительная часть лиц преклонного возраста нуждается в постоянной посторонней помощи и социальных услугах со стороны государства.

Обеспечение стационарным социальным обслуживанием нуждающихся в нем пожилых граждан в настоящее время по области составляет 67 % от норматива, в связи с чем имеется острая потребность в расширении существующей сети учреждений социального обслуживания населения и укреплении их материально-технической базы.

В Мурманской области более 800 граждан из числа лиц, относящихся к ветеранам Великой Отечественной войны, нуждаются в различных видах помощи: косметическом ремонте квартир, ремонте кровли, полов, замене и ремонте сантехники.

Большое количество обращений поступает от малоимущих пожилых граждан об оказании материальной и вещевой помощи.

Все это обусловливает необходимость принятия долгосрочной целевой программы, направленной как на усиление социальной защищенности пожилых граждан, так и на создание условий для их активного участия в жизни общества.

2. Основные цели и задачи Программы

Целями Программы являются повышение качества жизни граждан старшего поколения, обеспечение доступности медицинской помощи, социально-бытовых, культурно-досуговых и иных услуг, содействие активному участию пожилых людей в общественной жизни.

Указанные цели соответствуют стратегии государства - обеспечить достойное существование пожилых людей путем улучшения условий и качества жизни, усилить их защиту и облегчить доступ ко всем основным социальным услугам при одновременном повышении эффективности социальных расходов.

Программой предусматривается решение следующих задач:

- создание условий для самореализации пожилых граждан в жизни общества;

- оказание дополнительных мер социальной поддержки для повышения качества жизни граждан старшего поколения;

- развитие сети и укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания для развития и повышения качества предоставляемых пожилым людям услуг;

- укрепление здоровья граждан старшего поколения;

- улучшение условий жизни граждан пожилого возраста, проживающих в сельской местности;

- организация посильной занятости людей пожилого возраста.

Программа рассчитана на 2008-2010 годы.

Основные целевые индикаторы и показатели Программы:

Индикаторы и показатели	ед.изм.	2008	2009	2010
Улучшение социально-экономического положения граждан пожилого возраста, в % к предыдущему году	чел. %	30000 -	31600 105,3	32950 109,8
Содействие занятости пожилых граждан, в % к предыдущему году	чел. %	138 -	140 101,4	145 105
Количество общественно значимых мероприятий для граждан старшего поколения, организуемых областными учреждениями культуры и спорта, в % к предыдущему году	%	35 -	38 108,6	39 111,5
Увеличение количества участников - граждан старшего поколения в массовых мероприятиях, в % к предыдущему году	чел. %	2780 -	5280 190	7480 270
Социальная поддержка художников и мастеров декоративного искусства старшего поколения	чел.	4	4	4

3. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий содержит четыре раздела, включающие мероприятия, направленные на комплексную реализацию целей Программы (приложение).

В рамках раздела "Меры по улучшению социального положения граждан старшего поколения" планируются разработка нормативных правовых актов по актуализации прав и интересов граждан старшего поколения, оказание помощи ветеранам Великой Отечественной войны в улучшении социально-бытовых условий, создание комфортных условий в учреждениях культуры, осуществление единовременных денежных выплат ветеранам и гражданам других категорий из числа лиц пожилого возраста в связи с празднованием памятных дат.

Следует отметить, что до настоящего времени в Мурманской области за счет средств областного бюджета единовременные денежные выплаты предоставлялись дважды в год:

- ветеранам (инвалидам) войны и лицам, приравненным к ним по льготам ко Дню Победы в Великой Отечественной войне;

- гражданам, награжденным медалью "За оборону Советского Заполярья", к годовщине разгрома немецко-фашистских войск в Заполярье.

Настоящая Программа, кроме указанных выплат, дополнительно предусматривает единовременные денежные выплаты:

- гражданам, родившимся в период с 23 июня 1923 года по 3 сентября 1945 года;

- гражданам старше 75 лет к Международному Дню пожилых людей;

- репрессированным лицам ко Дню памяти жертв политических репрессий.

Также в рамках данного раздела планируется оказание содействия лицам пенсионного возраста в трудоустройстве.

В разделе "Развитие сети учреждений социального обслуживания населения и укрепление их материально-технической базы" предусмотрено открытие специализированных отделений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на базе отдельных учреждений социального обслуживания населения в городах Апатиты, Кандалакша, Полярные Зори, Оленегорск, Полярный, а также в Кольском и Ловозерском районах. Это будет способствовать созданию более комфортных условий обслуживания, оказанию качественной медико-социальной помощи и реабилитации, а также предоставлению культурно-досуговых услуг гражданам старшего поколения.

В раздел "Меры по поддержанию здоровья граждан старшего поколения" в целях повышения качества предоставляемых пожилым людям медицинских услуг включены мероприятия по приобретению:

- интраокулярных линз и расходного материала для оперативного лечения катаракты;

- переносного портативного стоматологического оборудования для оказания стоматологической помощи в отдаленных населенных пунктах Мурманской области.

Также в рамках данного раздела планируется изготовление печатной продукции по здоровому образу жизни.

В разделе "Меры, направленные на повышение роли граждан старшего поколения в общественной жизни" предполагается проведение комплекса мероприятий, направленных на более широкую интеграцию пожилых людей в общественную жизнь (проведение выставок, фестивалей, спортивно-оздоровительных мероприятий).

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

В 2008-2010 годах на реализацию программных мероприятий потребуется направить из средств областного бюджета 231276,6 тыс. руб., в том числе:

2008 г. - 70055,5 тыс. руб.;

2009 г. - 78010,0 тыс. руб.;

2010 г. - 83211,1 тыс. руб.

Объемы финансирования Программы уточняются при формировании проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год.

5. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком-координатором Программы является комитет по труду и социальному развитию Мурманской области.

Государственными заказчиками и основными разработчиками Программы являются:

- комитет по труду и социальному развитию Мурманской области;

- комитет по здравоохранению Мурманской области;

- комитет по культуре и искусству Мурманской области;

- комитет по физической культуре и спорту Мурманской области;

- управление государственной службы занятости населения Мурманской области;

- Правительство Мурманской области.

Государственный заказчик-координатор Программы ежегодно согласовывает с департаментом экономического развития Мурманской области и департаментом финансов Мурманской области уточненные показатели эффективности Программы на соответствующий год.

Закупки и поставки продукции (товаров, работ и услуг), осуществляемые государственным заказчиком при реализации Программы, проводятся в порядке, установленном законодательными и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области, регулирующими вопросы закупок и поставок продукции для государственных нужд.

В ходе реализации Программы комитет по труду и социальному развитию Мурманской области обеспечивает координацию деятельности всех исполнителей, исключающую дублирование программных мероприятий.

Государственные заказчики и основные исполнители Программы реализуют в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий, несут ответственность за их своевременное их выполнение, а также за рациональное использование выделяемых средств.

Государственные заказчики на основании сведений, предоставляемых ежеквартально исполнителями мероприятий, направляют в комитет по труду и социальному развитию Мурманской области:

- ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о ходе реализации Программы;

- ежегодно, до 20 января доклад о ходе работ по выполнению Программы и эффективности использования финансовых средств, подготовленный на основе форм и схем, разрабатываемых департаментом экономического развития Мурманской области.

На основании сведений, предоставленных государственными заказчиками, государственный заказчик-координатор направляет в департамент экономического развития Мурманской области информацию о ходе реализации Программы ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, доклад о ходе работ по выполнению Программы - до 1 февраля.

Об итогах реализации Программы комитет по труду и социальному развитию Мурманской области в срок до 1 марта 2011 года предоставляет в Правительство Мурманской области доклад о реализации Программы.

6. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Социально-экономическая эффективность мероприятий Программы оценивается по результатам, достигнутым в ходе их реализации. Выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить:

- повышение средней продолжительности жизни пожилых людей;

- повышение уровня социальной адаптации пожилых людей и упрочение социальных связей;

- повышение качества жизни пожилых людей путем оказания адресной материальной помощи;

- повышение качества социального обслуживания граждан пожилого возраста в сфере оказания гарантированных социально-бытовых, социально-медицинских услуг в учреждениях социального обслуживания населения;

- укрепление здоровья старшего поколения;

- усиление активности общественных ветеранских организаций;

- повышение роли граждан старшего поколения в общественной жизни.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 29 мая 2009 г. N 232-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Программе

Перечень программных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2007 г., 12 февраля, 29 мая, 21 ноября 2008 г., 13 марта, 29 мая 2009 г.

N п/п	Наименование мероприятий программы	Сроки исполнения, всего затрат (тыс. руб.)	Исполнители программных мероприятий	2008 год		2009 год		2010 год
				областной бюджет	внебюджетные источники	областной бюджет	внебюджетные источники	областной бюджет		внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9		10
1. Меры по улучшению социального положения граждан старшего поколения
1.1.	Разработка нормативных правовых актов по актуализации прав и интересов граждан старшего поколения на основе анализа законодательства Российской Федерации и с учетом международных правовых норм	2008-2010	департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, комитет по труду и социальному развитию Мурманской области
1.2.	Разработка нормативных правовых актов Мурманской области в сфере государственной поддержки попечительской семьи для одиноких, одиноко проживающих пожилых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и особо нуждающихся в социальной защите	2008-2010	комитет по труду и социальному развитию Мурманской области
1.3.	Организация и проведение областной конференции "Проблемы геронтологии и социального обслуживания пожилых людей"	2009	комитет по труду и социальному развитию Мурманской области			180,0
	Всего:	180,0				180,0
	из них статья 310
	прочие расходы	180,0				180,0
1.4.	Исследование социально-бытовых условий жизни ветеранов Великой Отечественной войны	2008-2010	комитет по труду и социальному развитию Мурманской области, территориальные органы социальной защиты населения комитета по труду и социальному развитию Мурманской области
1.5.	Проведение акции Губернатора Мурманской области "Помоги ветерану" по оказанию помощи ветеранам Великой Отечественной войны в улучшении социально-бытовых условий	2008-2010	комитет по труду и социальному развитию Мурманской области, территориальные органы социальной защиты населения комитета по труду и социальному развитию Мурманской области	2910,0		2859,0		2859,0
	Всего:	8628,0		2910,0		2859,0		2859,0
	из них статья 310
	прочие расходы	8628,0		2910,0		2859,0		2859,0
1.6.	Единовременная денежная выплата в связи с празднованием Дня Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.	2008-2010	комитет по труду и социальному развитию Мурманской области	7850,0		7734,0		8000,5
	Всего:	23584,5		7850,0		7734,0		8000,5
	из них статья 310
	прочие расходы	23584,5		7850,0		7734,0		8000,5
1.7.	Единовременная денежная выплата гражданам, родившимся в период с 23 июня 1923 года по 3 сентября 1945 года	2008-2010	комитет по труду и социальному развитию Мурманской области	38400,0		37881,2		37123,7
	Всего:	113404,9		38400,0		37881,2		37123,7
	из них статья 310
	прочие расходы	113404,9		38400,0		37881,2		37123,7
1.8.	Единовременная денежная выплата гражданам старше 75 лет к Международному Дню пожилых людей	2008-2010	комитет по труду и социальному развитию Мурманской области	12871,0		14158,3		15574,2
	Всего:	42603,5		12871,0		14158,3		15574,2
	из них статья 310
	прочие расходы	42603,5		12871,0		14158,3		15574,2
1.9.	Единовременная денежная выплата в связи с празднованием разгрома немецко-фашистских войск в Заполярье	2008-2010	комитет по труду и социальному развитию Мурманской области	914,3		942,8		974,7
	Всего:	2831,8		914,3		942,8		974,7
	из них статья 310
	прочие расходы	2831,8		914,3		942,8		974,7
1.10.	Единовременная денежная выплата ко Дню памяти жертв политических репрессий	2008-2010	комитет по труду и социальному развитию Мурманской области	776,0		759,7		867,6
	Всего:	2403,3		776,0		759,7		867,6
	из них статья 310
	прочие расходы	2403,3		776,0		759,7		867,6
1.11.	Обеспечение информирования граждан пенсионного возраста о наличии вакантных рабочих мест на предприятиях Мурманской области и возможностях трудоустройства	2008-2010	управление государственной службы занятости населения Мурманской области
1.12.	Содействие в трудоустройстве граждан пенсионного возраста, обратившихся в службу занятости	2008-2010	управление государственной службы занятости населения Мурманской области
1.13.	Оказание помощи в уборке квартир гражданам пожилого возраста и инвалидам, находящимся на обслуживании в отделениях социального обслуживания на дому	2008-2010	комитет по труду и социальному развитию Мурманской области, территориальные органы социальной защиты населения комитета по труду и социальному развитию Мурманской области	600,0		640,0		680,0
	Всего:	1920,0		600,0		640,0		680,0
	из них статья 310
	прочие расходы	1920,0		600,0		640,0		680,0
1.14	Обеспечение льготного посещения общего отделения бани отдельными категориями граждан, проживающими в Ловозерском районе и п. Африканда Мурманской области	2008-2010	комитет по труду и социальному развитию Мурманской области	107,7		208,3		230,2
	Всего:	546,2		107,7		208,3		230,2
	из них статья 310
	прочие расходы	546,2		107,7		208,3		230,2
1.15.	Создание в Мурманской областной специальной библиотеке для слепых комфортных условий пребывания пожилых читателей: - приобретение стульев - 10 шт.; - приобретение кресел - 3 шт.; - приобретение напольного покрытия - 40 м; - приобретение телефона с автоответчиком - 1 шт.	2008-2009	комитет по культуре и искусству Мурманской области, Мурманская государственная областная специальная библиотека для слепых	35,0		23,0
	Всего:	58,0		35,0		23,0
	из них статья 310	58,0		35,0		23,0
	прочие расходы
1.16.	Приобретение оборудования для экспозиции "Мурманская область в годы Великой Отечественной войны" Мурманского областного краеведческого музея: - плазменный экран 47 дюймов; - видеоприставка с колонками; - видеокамера	2008	комитет по культуре и искусству Мурманской области, Мурманский областной краеведческий музей	72,0
	Всего:	72,0		72,0
	из них статья 310	72,0		72,0
	прочие расходы
1.17.	Организация 2-годичного курса "Школа социального работника" с целью повышения квалификации социальных работников	2008-2010	комитет по труду и социальному развитию Мурманской области	150,0		250,0
	Всего:	400,0		150,0		250,0
	из них статья 310
	прочие расходы	400,0		150,0		250,0"
1.18.	Оказание помощи пенсионерам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации	2009-2010	комитет по труду и социальному развитию Мурманской области			3000,0		5000,0
	Всего:	8000,0				3000,0		5000,0
	из них статья 310
	прочие расходы	8000,0				3000,0		5000,0
1.19.	Единовременная денежная выплата ко Дню снятия блокады города Ленинграда	2009-2010	комитет по труду и социальному развитию Мурманской области			556,0		545,0
	Всего:	1101,0				556,0		545,0
	из них статья 310
	прочие расходы	1101,0				556,0		545,0
1.20.	Организация бесплатной доставки граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в отдаленных населенных пунктах, в учреждения социального обслуживания населения: "Кандалакшский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов", "Полярнозоринский комплексный центр социального обслуживания населения", "Ловозерский центр социальной помощи семье и детям", "Терский центр социальной помощи семье и детям", "Североморский комплексный центр социального обслуживания населения"	2010	комитет по труду и социальному развитию Мурманской области, государственные областные учреждения социального обслуживания населения					1296,0
	Всего:	1296,0						1296,0
	из них статья 310
	прочие расходы	1296,0						1296,0
1.21.	Оказание помощи в стирке белья отдельным категориям одиноко проживающих граждан	2009-2010	комитет по труду и социальному развитию Мурманской области, государственные областные учреждения социального обслуживания населения			330,0		387,1
	Всего:	717,1				330,0		387,1
	из них статья 310
	прочие расходы	717,1				330,0		387,1
1.22.	Проведение праздничных мероприятий для пожилых людей в стационарных учреждениях социального обслуживания населения	2009-2010	комитет по труду и социальному развитию Мурманской области государственные областные стационарные учреждения социального обслуживания населения			645,0		725,0
	Всего:	1370,0				645,0		725,0
	из них статья 310
	прочие расходы	1370,0				645,0		725,0
1.23.	Осуществление оплаты отдельных видов ритуальных услуг по погребению умерших в стационарных учреждениях социального обслуживания, специальных домах для одиноких престарелых	2009-2010	комитет по труду и социальному развитию Мурманской области, государственные областные стационарные учреждения социального обслуживания населения, специальные дома для одиноких престарелых			441,3		1039,1
	Всего:	1480,4				441,3		1039,1
	из них статья 310
	прочие расходы	1480,4				441,3		1039,1
	"Всего по разделу 1:	210596,7		64686,0		70608,6		75302,1
	из них статья 310	130,0		107,0		23,0
	прочие расходы	210466,7		64579,0		70585,6		75302,1
2. Развитие сети учреждений социального обслуживания населения и укрепление их материально-технической базы
ГОУСОССЗН "Мурманский комплексный центр социального обслуживания населения"
2.1.	Открытие отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов	2008	комитет по труду и социальному развитию Мурманской области
2.2.	Открытие специализированного отделения социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов	2010	комитет по труду и социальному развитию Мурманской области
2.3.	Открытие отделения временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов	2010	комитет по труду и социальному развитию Мурманской области
2.4.	Открытие социально-реабилитационного отделения для граждан пожилого возраста и инвалидов	2010	комитет по труду и социальному развитию Мурманской области
2.5.	Создание кабинета для занятий адаптивной физической культурой	2009	комитет по труду и социальному развитию Мурманской области
ГОУСОССЗН "Ковдорский центр социальной помощи семье и детям"
2.6.	Открытие отделения дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов на 10 мест в н.п. Енский	2009	комитет по труду и социальному развитию Мурманской области
ГОУСОССЗН "Апатитский комплексный центр социального обслуживания населения"
2.7.	Открытие специализированного отделения социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов	2009	комитет по труду и социальному развитию Мурманской области
ГОУСОССЗН "Кандалакшский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов"
2.8.	Открытие отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов (в сельской местности)	2008	комитет по труду и социальному развитию Мурманской области
2.9.	Открытие специализированного отделения социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов	2009	комитет по труду и социальному развитию Мурманской области
2.10.	Открытие социально-реабилитационного отделения для граждан пожилого возраста и инвалидов	2010	комитет по труду и социальному развитию Мурманской области
ГОУСОССЗН "Полярнозоринский комплексный центр социального обслуживания населения"
2.11.	Открытие специализированного отделения социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов	2009	комитет по труду и социальному развитию Мурманской области
ГОУСОССЗН "Оленегорский центр социальной помощи семье и детям"
2.12.	Открытие специализированного отделения социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов	2009	комитет по труду и социальному развитию Мурманской области
ГОУСОССЗН "Кольский комплексный центр социального обслуживания населения"
2.13.	Открытие отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов	2008	комитет по труду и социальному развитию Мурманской области
2.14.	Открытие отделения дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов	2010	комитет по труду и социальному развитию Мурманской области
ГОУСОССЗН "Полярнинский комплексный центр социального обслуживания населения"
2.15.	Открытие специализированного отделения социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов	2009	комитет по труду и социальному развитию Мурманской области
ГОУСОССЗН "Ловозерский центр социальной помощи семье и детям"
2.16.	Открытие отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов	2008	комитет по труду и социальному развитию Мурманской области
3. Меры по поддержанию здоровья граждан старшего поколения
3.1.	Изготовление печатной продукции по здоровому образу жизни (плакаты, листовки, памятки, буклеты, брошюры)	2008-2010	комитет по здравоохранению Мурманской области
3.2.	Приобретение интраокулярных линз и расходного материала для оперативного лечения катаракты:	2008-2010	комитет по здравоохранению Мурманской области, Мурманская областная клиническая больница	4115,0		5865,0		5865,0
3.2.1.	Операции методом факоэмульсификации	2008-2010	комитет по здравоохранению Мурманской области, Мурманская областная клиническая больница	4000,0		5750,0		5750,0
3.2.2.	Операции экстракапсулярной экстракции катаракты	2008-2010	комитет по здравоохранению Мурманской области, Мурманская областная клиническая больница	115,0		115,0		115,0
	Всего:	15845,0		4115,0		5865,0		5865,0
	из них статья 310
	прочие расходы	15845,0		4115,0		5865,0		5865,0
3.3.	Приобретение переносного портативного стоматологического оборудования для оказания стоматологической помощи в отдаленных населенных пунктах Мурманской области	2008	комитет по здравоохранению Мурманской области, Мурманская областная стоматологическая поликлиника	250,0
	Всего:	250,0		250,0
	из них статья 310	250,0		250,0
	прочие расходы
3.4.	Комплектование книжного фонда Мурманской областной специальной библиотеки для слепых изданиями по проблемам геронтологии, психологии, медицины, охраны здоровья, социальным вопросам	2008-2010	комитет по культуре и искусству Мурманской области, Мурманская государственная областная специальная библиотека для слепых	20,0		20,0		20,0
	Всего:	60,0		20,0		20,0		20,0
	из них статья 310	60,0		20,0		20,0		20,0
	прочие расходы
3.5.	Издание дайджеста "Слово лечит: исцеление чтением"	2009	комитет по культуре и искусству Мурманской области, Мурманская государственная областная специальная библиотека для слепых			3,5
	Всего:	3,5				3,5
	из них статья 310
	прочие расходы	3,5				3,5
3.6.	Презентация книги М. Норбекова "Путь к здоровью: золотые правила"	2008	комитет по культуре и искусству Мурманской области, Мурманская государственная областная специальная библиотека для слепых	3,0
	Всего:	3,0		3,0
	из них статья 310
	прочие расходы	3,0		3,0
	Всего по разделу 3:	16161,5		4388,0		5888,5		5885,0
	из них статья 310	310,0		270,0		20,0		20,0
	прочие расходы	15851,5		4118,0		5868,5		5865,0
4. Меры, направленные на повышение роли граждан старшего поколения в общественной жизни
4.1.	Проведение областного спортивного праздника пожилых людей	2008-2010	комитет по физической культуре и спорту Мурманской области	25,0		30,0		35,0
	Всего:	90,0		25,0		30,0		35,0
	из них статья 310
	прочие расходы	90,0		25,0		30,0		35,0
4.2.	Проведение областного турнира по волейболу, посвященного Дню защитника Отечества	2008-2010	комитет по физической культуре и спорту Мурманской области	40,0		50,0		60,0
	Всего:	150,0		40,0		50,0		60,0
	из них статья 310
	прочие расходы	150,0		40,0		50,0		60,0
4.3.	Проведение областных соревнований по зимнему плаванию	2008-2010	комитет по физической культуре и спорту Мурманской области	43,0		45,0		47,0
	Всего:	135,0		43,0		45,0		47,0
	из них статья 310
	прочие расходы	135,0		43,0		45,0		47,0
4.4.	Создание литературной гостиной "Третий возраст" для граждан старшего поколения	2008-2010	комитет по культуре и искусству Мурманской области, Мурманская государственная областная универсальная научная библиотека	128,0		66,0		136,0
	Всего:	330,0		128,0		66,0		136,0
	из них статья 310	320,0		128,0		56,0		136,0
	прочие расходы	10,0				10,0
4.5.	Проведение "Декады пожилого человека"	2008-2009	комитет по культуре и искусству Мурманской области, Мурманская государственная областная специальная библиотека для слепых	8,5		3,5		3,5
	Всего:	15,5		8,5		3,5		3,5
	из них статья 310
	прочие расходы	15,5		8,5		3,5		3,5
4.6.	Вечер-встреча ветеранов культуры Мурманской области	2008-2010	комитет по культуре и искусству Мурманской области, Мурманский областной Дворец культуры им. С.М. Кирова	100,0		108,0		116,0
	Всего:	324,0		100,0		108,0		116,0
	из них статья 310
	прочие расходы	324,0		100,0		108,0		116,0
4.7.	Организация и проведение массовых мероприятий для граждан старшего поколения	2008-2010	комитет по культуре и искусству Мурманской области, Мурманская государственная областная универсальная научная библиотека	8,0		8,0		8,0
	Всего:	24,0		8,0		8,0		8,0
	из них статья 310
	прочие расходы	24,0		8,0		8,0		8,0
4.8.	Торжественный вечер-встреча ветеранов Великой Отечественной войны клуба "Фронтовик" "Война прошла сквозь наши судьбы"	2008-2010	комитет по культуре и искусству Мурманской области, Мурманский областной Дворец культуры им. С.М. Кирова	27,0		30,0		32,0
	Всего:	89,0		27,0		30,0		32,0
	из них статья 310
	прочие расходы	89,0		27,0		30,0		32,0
4.9.	Митинг памяти "Аллея поколений" в сквере на ул. Хлобыстова г. Мурманска с участием ветеранов войны и труда, учащихся учебных заведений	2008-2010	комитет по культуре и искусству Мурманской области, Мурманский областной Дворец культуры им. С.М. Кирова	15,0		16,5		18,5
	Всего:	50,0		15,0		16,5		18,5
	из них статья 310
	прочие расходы	50,0		15,0		16,5		18,5
4.10.	Областной фестиваль хоров, ансамблей и клубов ветеранов труда "Оглянись на жизнь сначала", посвященный 65-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.	2010	комитет по культуре и искусству Мурманской области, Мурманский областной Дом народного творчества	500,0
	Всего:	500,0		500,0
	из них статья 310
	прочие расходы	500,0		500,0
4.11.	Организация выставок мурманских художников и мастеров декоративного искусства:	2008-2010	комитет по культуре и искусству Мурманской области	305,0		436,0		341,0
4.11.1.	Областная выставка произведений мурманских художников "Старшее поколение"	2010	комитет по культуре и искусству Мурманской области, Мурманский областной художественный музей					151,0
4.11.2.	Выставка произведений Т. Зуевой к 80-летию со дня рождения	2009	комитет по культуре и искусству Мурманской области, Мурманский областной художественный музей			150,0
4.11.3.	Выставка произведений Т. Черномор к 65-летию со дня рождения	2009	комитет по культуре и искусству Мурманской области, Мурманский областной художественный музей			151,0
4.11.4.	Выставка произведений Р.Чебатуриной к 70-летию со дня рождения	2010	комитет по культуре и искусству Мурманской области, Мурманский областной художественный музей					150,0
4.11.5.	Персональная выставка самодеятельного художника Л. Буздуган к 70-летию со дня рождения	2008	комитет по культуре и искусству Мурманской области, Мурманский областной Центр художественных ремесел	125,0
4.11.6.	Персональная выставка самодеятельного художника А. Коган к 70-летию со дня рождения	2008	комитет по культуре и искусству Мурманской области, Мурманский областной Центр художественных ремесел	100,0
4.11.7.	Персональная выставка мастера лоскутного шитья Р. Тонких	2008	комитет по культуре и искусству Мурманской области, Мурманский областной Центр художественных ремесел	80,0
4.11.8.	Персональная выставка самодеятельного художника В. Шибалова к 60-летию со дня рождения	2009	комитет по культуре и искусству Мурманской области, Мурманский областной Центр художественных ремесел			100,0
4.11.9.	Персональная выставка мастера фриволите В. Несговоровой к 75-летию со дня рождения	2009	комитет по культуре и искусству Мурманской области, Мурманский областной Центр художественных ремесел			35,0
4.11.10.	Персональная выставка А. Мозолевской к 75-летию со дня рождения	2010	комитет по культуре и искусству Мурманской области, Мурманский областной Центр художественных ремесел					40,0
	Всего:	1082,0		305,0		436,0		341,0
	из них статья 310
	прочие расходы	1082,0		305,0		436,0		341,0
4.12.	Издание информационных буклетов:	2008-2009	комитет по культуре и искусству Мурманской области	102,0		75,0
4.12.1.	Буклет о ветеранах культуры - специалистах культурно-досуговых учреждений Мурманской области	2008	комитет по культуре и искусству Мурманской области, Мурманский областной Дом народного творчества	32,0
4.12.2.	Библиографический указатель "Защитникам Заполярья: к 65-летию разгрома немецко-фашистских войск в Заполярье"	2009	комитет по культуре и искусству Мурманской области, Мурманская государственная областная универсальная научная библиотека			75,0
4.12.3.	Буклет о творчестве самодеятельного художника А. Завьялова	2008	комитет по культуре и искусству Мурманской области, Мурманский областной Центр художественных ремесел	70,0
	Всего:	177,0		102,0		75,0
	из них статья 310
	прочие расходы	177,0		102,0		75,0
4.13.	Проведение благотворительных концертов артистов Мурманской областной филармонии в Доме престарелых г. Мурманска ко Дню Победы и Международному Дню пожилых людей	2008-2010	комитет по культуре и искусству Мурманской области, Мурманская областная филармония
4.14.	Благотворительный спектакль для ветеранов войны и труда ко Дню Победы	2008-2010	комитет по культуре и искусству Мурманской области, Мурманский областной драматический театр
4.15.	Предоставление льготных билетов на спектакли к Международному Дню пожилых людей, годовщине разгрома немецко-фашистских войск в Заполярье ветеранам войны и труда, ветеранам культуры	2008-2010	комитет по культуре и искусству Мурманской области, Мурманский областной драматический театр
4.16.	Подготовка и выпуск тематического номера журнала "Социальная работа"	2008	комитет по труду и социальному развитию Мурманской области	180,0
	Всего:	180,0		180,0
	из них статья 310
	прочие расходы	180,0		180,0
4.17.	Единовременная финансовая помощь общественным организациям ветеранов для проведения торжественных мероприятий по празднованию разгрома немецко-фашистских войск в Заполярье:	2009-2010	Правительство Мурманской области			47,0		47,0
	- общественной организации Мурманского областного клуба "Дети военного Мурмана"; - общественной организации "Мурманский городской клуб "Дети прифронтового Мурманска"	2009-2010	Правительство Мурманской области			35,0 12,0		35,0 12,0
	Всего:	94,0				47,0		47,0
	из них статья 310
	прочие расходы	94,0				47,0		47,0
4.18.	Единовременная финансовая помощь общественной организации "Мурманский региональный Союз бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей" для проведения Дня памяти жертв фашистских концлагерей и гетто	2009-2010	Правительство Мурманской области			50,0		50,0
	Всего:	100,0				50,0		50,0
	из них статья 310
	прочие расходы	100,0				50,0		50,0
4.19.	Оказание финансовой помощи для обеспечения деятельности общественных организаций ветеранов и пенсионеров:	2009-2010	Правительство Мурманской области			547,9		630,0
	- Мурманскому областному отделению Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов; - Мурманскому региональному отделению Общероссийской общественной организации ветеранов войны и военной службы; - Региональному отделению Общероссийской общественной организации "Союз пенсионеров России" по Мурманской области	2009-2010	Правительство Мурманской области			200,0 60,0 287,9		220,0 60,0 350,0
	Всего:	1177,9				547,9		630,0
	из них статья 310
	прочие расходы	1177,9				547,9		630,0
	Всего по разделу 4:	4518,4		981,5		1512,9		2024,0
	из них статья 310	320,0		128,0		56,0		136,0
	прочие расходы	4198,4		853,5		1456,9		1888,0
	Итого по Программе:	231276,6		70055,5		78010,0		83211,1
	в том числе по статьям расходов
	из них статья 310	760,0		505,0		99,0		156,0
	прочие расходы	230516,6		69550,5		77911,0		83055,1
	Комитет по труду и социальному развитию Мурманской области	210646,7		64759,0		70585,6		75302,1
	в том числе по статьям расходов
	из них статья 310
	прочие расходы	210646,7		64759,0		70585,6		75302,1
	Комитет по здравоохранению Мурманской области	16095,0		4365,0		5865,0		5865,0
	в том числе по статьям расходов
	статья 310	250,0		250,0
	прочие расходы	15845,0		4115,0		5865,0		5865,0
	Комитет по культуре и искусству Мурманской области	2788,0		823,5		789,5		1175,0
	в том числе по статьям расходов
	статья 310	510,0		255,0		99,0		156,0
	прочие расходы	2278,0		568,5		690,5		1019,0
	Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области	375,0		108,0		125,0		142,0
	в том числе по статьям расходов
	статья 310
	прочие расходы	375,0		108,0		125,0		142,0
	Правительство Мурманской области	1371,9				644,9		727,0
	в том числе по статьям расходов
	из них статья 310
	прочие расходы	1371,9				644,9		727,0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 21 ноября 2008 г. N 553-ПП настоящая программа дополнена Методикой, вступающая в силу с 1 января 2009 г.

Методика оценки эффективности реализации долгосрочной целевой программы "Старшее поколение" на 2008-2010 годы

С изменениями и дополнениями от:

21 ноября 2008 г.

1. Назначение методики

Методика оценки планируемой эффективности долгосрочной целевой программы "Старшее поколение" на 2008-2010 годы (далее - Программа) предназначена для оценки эффективности реализации Программы, определения планируемого вклада результатов Программы в социально-экономическое развитие Мурманской области, обоснования соответствия целей и задач Программы целям и задачам Стратегии социально-экономического развития Мурманской области и системе целей социально-экономической политики Правительства Мурманской области.

Оценка эффективности реализации Программы проводится ежегодно по окончании отчетного периода.

2. Критерии, применяемые для оценки планируемой эффективности Программы

Для оценки планируемой эффективности Программы применяются следующие критерии:

а) соответствие Программы системе приоритетов социально-экономического развития Мурманской области;

б) уровень проработки целевых показателей и индикаторов эффективности реализации Программы и соответствие их следующим функциональным критериям: отражение специфики проблем, решаемых Программой, количественные значения показателей, их определяемость на основе статистического наблюдения, зависимость значений показателей от реализации мероприятий Программы, динамичный характер и изменяемость показателей;

в) уровень финансового обеспечения Программы и его структурные параметры.

Обязательным условием оценки планируемой эффективности Программы является успешное полное выполнение запланированных на период ее реализации программных мероприятий.

3. Критерии, применяемые для оценки реализации Программы

Для оценки эффективности реализации Программы применяются следующие критерии:

а) критерии экономической эффективности, которые включают оценку вклада Программы в экономическое развитие области;

б) критерии бюджетной эффективности, которые учитывают сопоставление затрат областного бюджета на реализацию программных мероприятий.

Поскольку Программа носит исключительно социальный характер и не предполагает прямого привлечения в областной бюджет денежных средств, бюджетная эффективность Программы может быть оценена лишь по соотношению достигнутых результатов к объему финансирования на реализацию мероприятий Программы, а экономическая эффективность оценивается по степени влияния результатов Программы на достижение целей Стратегии социально-экономического развития Мурманской области в социальной сфере;

в) критерии социальной эффективности Программы.

Социальная эффективность учитывает вклад реализации Программы в показатели социального развития, которые не могут быть выражены в стоимостной оценке.

Социальный эффект от выполнения мероприятий Программы заключается в:

- повышении качества жизни пожилых людей путем оказания адресной материальной помощи;

- улучшении условий жизни граждан пожилого возраста, проживающих в сельской местности;

- развитии сети и укреплении материально-технической базы учреждений социального обслуживания для развития и повышения качества предоставляемых пожилым людям услуг;

- повышении качества социального обслуживания граждан пожилого возраста в сфере оказания гарантированных социально-бытовых, социально-медицинских услуг в учреждениях социального обслуживания населения;

- укреплении здоровья старшего поколения;

- повышении средней продолжительности жизни пожилых людей;

- содействии занятости людей пожилого возраста;

- повышении уровня социальной адаптации пожилых людей и упрочении социальных связей;

- усилении активности общественных ветеранских организаций;

- повышении роли граждан старшего поколения в общественной жизни.

Социальная эффективность Программы оценивается также по степени достижения целевых значений показателей в социальной сфере, установленных на каждый год реализации Программы.

Индикаторы и показатели	ед.изм.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Улучшение социально-экономического положения граждан пожилого возраста, в % к предыдущему году	чел. %	30000 -	31600 105,3	32950 109,8
Содействие занятости пожилых граждан, в % к предыдущему году	чел. %	138 -	140 101,4	145 105
Количество общественно значимых мероприятий для граждан старшего поколения, организуемых областными учреждениями культуры и спорта, в % к предыдущему году	%	35 -	38 108,6	39 111,5
Увеличение количества участников - граждан старшего поколения в массовых мероприятиях, в % к предыдущему году	чел. %	2780 -	5280 190	7480 270
Социальная поддержка художников и мастеров декоративного искусства старшего поколения	чел.	4	4	4

Оценка эффективности заключается в сравнении фактически достигнутых показателей за соответствующий период с утвержденными значениями целевых индикаторов.

Социальная эффективность реализации Программы оценивается как степень фактического достижения целевых значений показателей по формуле:

,

где:

Е - эффективность реализации Программы (процентов);

n

I

ф - фактическое значение индикатора, достигнутое в ходе реализации Программы;

n

I

н - нормативное значение индикатора, утвержденное Программой;

n - количество индикаторов Программы."