Постановление Правительства Мурманской области от 16 января 2009 г. N 15-ПП/1 "О плане мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

Постановление Правительства Мурманской области от 16 января 2009 г. N 15-ПП/1
"О плане мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и в целях формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, развития инициативы собственников жилья, организационного и методического сопровождения процесса реформирования жилищно-коммунального хозяйства на территории Мурманской области Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - План мероприятий).

2. Исполнительным органам государственной власти Мурманской области обеспечивать выполнение Плана мероприятий.

3. Министерству территориального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области (Меженин В.И.) осуществлять координацию работ по выполнению Плана мероприятий.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области принять участие в пределах своей компетенции в реализации Плана мероприятий.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Акатьева В.П.

Губернатор Мурманской области

Ю. Евдокимов

План мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
(утв. Постановлением Правительства Мурманской области от 16 января 2009 г. N 15-ПП/1)

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1.	Координация проведения преобразований на территории Мурманской области на региональном уровне
1.1.	Заключение с органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области соглашений о сотрудничестве по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области	1 полугодие 2009 года	Минтерразвития Мурманской области
1.2.	Организация выездных совещаний рабочей группы, созданной в соответствии с распоряжением Правительства Мурманской области от 31.03.2008 N 107-РП "О создании рабочей группы" и в целях реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в муниципальных образованиях Мурманской области	ежеквартально (2009-2011 годы)	Минтерразвития Мурманской области
1.3.	Проведение областного конкурса на лучшее информационно-пропагандистское сопровождение реформы жилищно-коммунального хозяйства	в IV квартале 2010-2011 годов	управление по информационной политике и взаимодействию со средствами массовой информации Правительства Мурманской области
2.	Развитие инициативы собственников жилья
2.1.	На региональном уровне
2.1.1.	Подготовка публикаций в средствах массовой информации с разъяснениями по выбору собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом	один раз в полугодие	Минтерразвития Мурманской области
2.1.2.	Проведение областных семинаров для представителей органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области по разъяснению норм действующего законодательства и условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства по следующим вопросам: - создание и организация деятельности товариществ собственников жилья; - распространение положительного опыта по вопросам реформирования жилищно-коммунального хозяйства; - создание конкурентной среды на рынке оказания услуг населению по управлению многоквартирными домами; - создание условий для самостоятельного выбора собственниками помещений в многоквартирных домах способов управления данными домами; - создание благоприятных условий для привлечения средств собственников помещений на капитальный ремонт многоквартирных домов; - долевое финансирование муниципальных образований Мурманской области на проведение капитального ремонта многоквартирных домов	во II и IV кварталах 2009-2011 годов	Минтерразвития Мурманской области
2.1.3.	Проведение совещаний по обсуждению проблемных вопросов деятельности управляющих, подрядных и ресурсоснабжающих организаций с участием представителей исполнительных органов государственной власти Мурманской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области	один раз в полугодие	Минтерразвития Мурманской области, органы местного самоуправления Мурманской области
2.1.4.	Осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от формы собственности, соблюдения правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям	постоянно (2009-2011 годы)	Минтерразвития Мурманской области Государственная жилищная инспекция Мурманской области
2.1.5.	Анализ условий договоров управления на предмет соответствия ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и договоров о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемых управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителей коммунальными услугами, на предмет соответствия Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам"	постоянно (2009-2011 годы)	Государственная жилищная инспекция Мурманской области
2.1.6.	Проведение разъяснительной работы по переходу на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов, по внедрению ресурсосберегающих технологий в рамках реализации региональной адресной программы по капитальному ремонту многоквартирных домов	постоянно (2009-2011 годы)	Минтерразвития Мурманской области
2.1.7.	Подготовка материалов об управляющих компаниях, действующих на территории Мурманской области (с указанием зоны обслуживания), для опубликования в средствах массовой информации	ежегодно (2009-2011 годы)	Минтерразвития Мурманской области
2.2.	На муниципальном уровне
2.2.1.	Ведение разъяснительной работы с населением по выбору собственниками жилых помещений в многоквартирном доме способов управления данным домом и по привлечению собственных средств населения для капитального ремонта многоквартирного дома	постоянно (2009-2011 годы)	органы местного самоуправления Мурманской области
2.2.2.	Принятие нормативных правовых актов, предусматривающих формирование благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья	I квартал 2009 года	органы местного самоуправления Мурманской области
2.2.3.	Обеспечение методической помощи собственникам помещений в многоквартирном доме по вопросам реализации жилищного законодательства и проведения собраний собственников жилья	ежегодно (2009-2011 годы)	органы местного самоуправления Мурманской области
2.2.4.	Назначение представителей собственника помещений - муниципального образования Мурманской области в многоквартирном доме, в котором есть помещения, находящиеся в муниципальной собственности	ежегодно (2009-2011 годы)	органы местного самоуправления Мурманской области
2.2.5.	Разработка и принятие нормативных правовых актов, определяющих порядок и процедуру кадастрового учета земельных участков, на которых расположены включенные в региональную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирные дома, а также утверждающих графики их формирования	ежегодно (2009-2011 годы)	органы местного самоуправления Мурманской области
2.2.6.	Обеспечение образования товариществ собственников жилья в муниципальном образовании: - с 1 января 2009 года по 31 декабря 2009 года не менее 10 %; - до 1 января 2011 года не менее 20 %	ежегодно (2009-2010 годы)	органы местного самоуправления Мурманской области
3.	Проведение органами местного самоуправления открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, собственники помещений которых не приняли решение о выборе способа управления
3.1.	Определение перечня многоквартирных домов, в которых собственники не реализовали право самостоятельного выбора способа управления	до 1 июля 2009 года	органы местного самоуправления Мурманской области
3.2.	Организация и проведение открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, в которых собственники не реализовали право самостоятельного выбора способа управления	в сроки, установленные федеральным законодательством	органы местного самоуправления Мурманской области
4.	Создание условий для развития конкурентных отношений в сфере жилищно-коммунальных услуг
4.1.	На региональном уровне
4.1.1.	Разработка адресной региональной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов	ежегодно (2009-2011 годы)	Минтерразвития Мурманской области
4.1.2.	Разработка адресной региональной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда	ежегодно (2009-2011 годы)	Минтерразвития Мурманской области
4.1.3.	Разработка адресной региональной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2009 год с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья	до 1 марта 2009 года	Минтерразвития Мурманской области
4.1.4.	Разработка региональной адресной программы (подпрограммы), предусматривающей поэтапный переход на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов	до 1 марта 2009 года	Минтерразвития Мурманской области
4.1.5.	Осуществление взаимодействия с Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с установленным порядком по предоставлению финансовой поддержки Мурманской области на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда	постоянно	Минтерразвития Мурманской области
4.1.6.	Обеспечение реализации адресной региональной программы по проведению капитальному ремонту многоквартирных домов	постоянно	Минтерразвития Мурманской области,
4.1.7.	Обеспечение реализации адресной региональной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда	постоянно	Минтерразвития Мурманской области,
4.1.8.	Разработка нормативного правового акта Мурманской области, предусматривающего не позднее 1 января 2010 года предоставление установленных федеральными законами и законами Мурманской области мер социальной поддержки гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме (в том числе путем перечисления средств на предоставление таких мер на имеющиеся или открываемые гражданами банковские счета)	до 1 марта 2009 года	Министерство социального развития Мурманской области
4.1.9.	Разработка нормативного правового акта Мурманской области, предусматривающего предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме (в том числе путем перечисления таких субсидий на имеющиеся или открываемые получателями субсидий банковские счета)	до 1 марта 2009 года	Министерство социального развития Мурманской области
4.1.10.	Разработка и утверждение графиков, предусматривающих установление не позднее 1 января 2010 года тарифов и надбавок, обеспечивающих финансовые потребности организаций коммунального комплекса, необходимые для реализации их производственных и инвестиционных программ развития системы коммунальной инфраструктуры	2009 год	Комитет по тарифному регулированию Мурманской области (в пределах его компетенции)
4.2.	На муниципальном уровне
4.2.1.	Разработка и утверждение муниципальных программ по капитальному ремонту многоквартирных домов	ежегодно (2009-2011 годы)	органы местного самоуправления Мурманской области
4.2.2.	Проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда	ежегодно (2009-2011 годы)	органы местного самоуправления Мурманской области
4.2.3.	Создание конкурентной среды на рынке оказания услуг по управлению многоквартирными домами: - обеспечение в 2009 году доли организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами (с долей участия в уставном капитале Мурманской области и муниципальных образований не более 25 %), не менее 50 % при условии управления этими организациями не менее 50 % многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования Мурманской области; - в срок до 1 января 2010 года доведение доли таких организаций до 80 %	2009-2010 годы	органы местного самоуправления Мурманской области
4.2.4.	Проведение технической инвентаризации, оценки и регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества коммунальной инфраструктуры	2009-2011 годы	органы местного самоуправления Мурманской области
4.2.5.	Разработка и утверждение графиков, предусматривающих установление не позднее 1 января 2010 года тарифов и надбавок, обеспечивающих финансовые потребности организаций коммунального комплекса, необходимые для реализации их производственных и инвестиционных программ развития системы коммунальной инфраструктуры	2009 год	органы местного самоуправления Мурманской области (в пределах их компетенции)
4.2.6.	Определение перечня объектов водопроводно-канализационного хозяйства и теплоснабжения, находящихся в муниципальной собственности, не подлежащих приватизации	2009-2011 годы	органы местного самоуправления Мурманской области
4.2.7.	Определение перечня реконструируемых объектов и объектов нового строительства необходимых для развития системы коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Мурманской области, с целью привлечения частных инвесторов на условиях заключаемых концессионных соглашений	2009-2011 годы	органы местного самоуправления Мурманской области
4.2.8.	Доведение доли коммерческих организаций коммунального комплекса с долей участия в уставном капитале Мурманской области и (или) муниципального образования не более чем 25 %, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по электро-, газо-, тепло-, водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод и эксплуатации объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, если использование такими организациями объектов коммунальной инфраструктуры осуществляется на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению, с 1 января 2009 года по 31 декабря 2009 года до 50 %, до 1 января 2011 года до 80 % от общего числа осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования организаций коммунального комплекса	2009-2011 годы	органы местного самоуправления Мурманской области
5.	Содействие развитию (модернизации) систем коммунальной инфраструктуры
5.1.	Разработка и принятие нормативных правовых актов, предусматривающих порядок отбора проектов по развитию (модернизации) систем коммунальной инфраструктуры для предоставления финансирования за счет средств бюджета Мурманской области	2009 год	Минтерразвития Мурманской области
5.2.	Отбор проектов для включения в целевые программы по развитию и модернизации систем коммунальной инфраструктуры	постоянно	Минтерразвития Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области
5.3.	Контроль за реализацией проектов, включенных в программы по развитию и модернизации систем коммунальной инфраструктуры	постоянно	Минтерразвития Мурманской области
5.4.	Информационно-методическая поддержка муниципальных образований Мурманской области в части разработки программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры	2009-2011 годы	Минтерразвития Мурманской области