Постановление Правительства Мурманской области от 17 июля 2006 г. N 284-ПП "Об утверждении порядка выдачи разрешений на строительство на земельных участках Мурманской области, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты"

Постановление Правительства Мурманской области от 17 июля 2006 г. N 284-ПП
"Об утверждении порядка выдачи разрешений на строительство на земельных участках Мурманской области, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты"

В целях упорядочения процедуры обеспечения соблюдения участниками градостроительной деятельности государственных, общественных и частных интересов, подтверждения соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка при выдаче разрешения на строительство объектов капитального строительства на территории Мурманской области и в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый порядок выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства на территории Мурманской области, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления Мурманской области привести свои нормативные правовые акты в соответствие с Порядком, утвержденным настоящим постановлением.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Мурманской области от 04.12.2003 N 319-ПП "Об утверждении порядка выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости на территории Мурманской области".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области Бережного Н.И.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Мурманской области

А. Селин

Порядок выдачи разрешений на строительство на земельных участках Мурманской области, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 17 июля 2006 г. N 284-ПП)

1. Термины и определения

В настоящем "Порядке выдачи разрешений на строительство на земельных участках Мурманской области, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты" (далее - Порядок) используются следующие понятия, термины и определения:

1.1. Разрешение на строительство объектов капитального строительства (далее - разрешение на строительство) - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее Градостроительный кодекс РФ).

1.2. Объекты капитального строительства регионального значения:

- объекты энергетических систем регионального значения;

- объекты транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения;

- иные объекты, размещение которых необходимо для осуществления определенных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации полномочий субъектов Российской Федерации;

- объекты недвижимости независимо от формы собственности, размещенные или планируемые к строительству на территории области, если они оказывают или будут оказывать влияние на социально-экономическое развитие и жизнедеятельность области в целом либо одновременно двух и более муниципальных образований области, за исключением объектов федерального значения.

1.3. Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки, (подвергающиеся зонированию и включающиеся в состав правил землепользования и застройки):

- в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников и ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;

- в границах территорий общего пользования (площадей, улиц, проездов, набережных, скверов, бульваров, пляжей, закрытых водоемов, которые могут включаться в состав различных территориальных зон не подлежащих приватизации);

- в границах земельных участков, занятых линейными объектами (дороги, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения) нефте-, газо-, и иные трубопроводы, железнодорожные линии и др.);

- в пределах участков, предоставленных для целей недропользования.

Действие градостроительного регламента не устанавливается на земельные участки для земель лесного фонда, земель водного фонда, занятых водными объектами, для земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий, сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения.

1.4. Капитальный ремонт - устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замена (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта, его перепланировка, не вызывающая изменений основных технико-экономических показателей здания.

При проведении капитального ремонта затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, которые устанавливаются проектом;

1.5. Государственная экспертиза проектной документации - оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий.

1.6 Вспомогательные постройки - служебно-хозяйственные строения на индивидуальном приусадебном участке, выполняющие вспомогательные функции для ведения домашнего хозяйства.

1.7. Здания и сооружения временные - специально возводимые или временно приспосабливаемые на период строительства здания (жилые, культурно-бытовые и другие) и сооружения (производственного и вспомогательного назначения) необходимые для обслуживания работников строительства, организации и выполнения строительно-монтажных работ.

2. Общие положения

2.1. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства (далее - строительство) должны осуществляться при условии соблюдения права населения Мурманской области на благоприятную среду жизнедеятельности.

2.2. Границы территорий объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, (включенных в реестр и выявленных объектов культурного наследия), границы территорий общего пользования, (площадей, улиц, проездов, набережных, скверов, бульваров, парков, пляжей), линейных объектов, а также земель предоставленных для добычи полезных ископаемых, земель лесного фонда, водного фонда, занятых водными объектами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий, сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения - определяются (с учетом рельефа местности, а также условий, обеспечивающих безопасность или сохранность объектов) органами местного самоуправления, уполномоченными в сфере архитектуры и градостроительства, по месту нахождения такого земельного участка, на карте градостроительного зонирования в составе правил землепользования и застройки.

2.3. Разрешение на строительство выдается, в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области, уполномоченном в сфере архитектуры и градостроительства в случаях:

1) строительства объекта капитального строительства на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент;

2) строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства регионального значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков.

2.4. Документы, необходимые для получения разрешения на строительство, требования к их оформлению определяются Градостроительным кодексом РФ.

2.5. Копия выданного разрешения на строительство должна храниться на строительной площадке и предъявляется по требованию должностных лиц государственных надзорных (контрольных) органов.

2.6. Застройщик обязан не менее чем за семь рабочих дней направить извещение (приложение N 2) в Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области о начале строительных работ на объекте.

3. Порядок выдачи разрешений на строительство

3.1. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области, уполномоченный в сфере архитектуры и градостроительства (далее -Департамент), заявление (приложение N 1) о выдаче разрешения на строительство.

3.2. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

- правоустанавливающие документы на земельный участок;

- градостроительный план земельного участка по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2005 N 840. Порядок заполнения формы градостроительного плана земельного участка выполняется в соответствии с Приказом от 13.04.2006 N 40, утвержденным Министерством регионального развития РФ "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка";

- материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и подходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждаю-щая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

- положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, указанной в статье 49 Градостроительного кодекса РФ);

- разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса РФ);

- согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;

К заявлению может прилагаться положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.

3.3. Департамент в течение 10 дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство на земельных участках, на которые не распространяются или не устанавливаются градостроительные регламенты:

1) проверяет наличие документов, прилагаемых к заявлению.

2) проверяет соответствие проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

3) направляет документы на согласование в орган исполнительной власти области, определяющий вопросы использования указанных земельных участков.

4) проверяет либо направляет документы на согласование в соответствующие органы, осуществляющие управление и контроль в сфере охраны объектов культурного наследия, в сфере технологического и экологического надзора, в сфере природопользования, в соответствии с их компетенцией;

5) по результатам рассмотрения выдает разрешение на строительство или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

3.4. Разрешение на строительство может выдаваться как по объекту в целом, так и на выполнение отдельных этапов строительных работ, согласно Форме утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698.

Приложение N 1
к Порядку выдачи разрешений на строительство
на земельных участках МО, на которые не
распространяется действие градостроительных
регламентов или для которых не устанавливаются
градостроительные регламенты

            (В орган, осуществляющий выдачу разрешения на строительство)

                            ____________________________________________

                                              (Ф.И.О.)

                            от__________________________________________

                               (наименование организации, предприятия)

                            ____________________________________________

                                       (почтовый адрес, тел.)

                      __________________________________________________

                      расчетный счет____________________________________

                      в ________________________________________________

                      кор счет__________________________________________

                      БИК ______________________________________________

                      ИНН_______________________________________________

                                Заявление

     Прошу Вас выдать мне ______________________________________________

                                    (разрешение на выполнение)

________________________________________________________________________

                всех строительно работ, отдельных видов

________________________________________________________________________

                работ,  подготовительных работ - нужное

________________________________________________________________________

                    указать, наименование объекта)

     на земельном участке по адресу: ___________________________________

________________________________________________________________________

                    (город, район, улица, номер участка)

сроком на ______________________________________________________________

     При этом сообщаю:

     право  пользования  земельным  участком закреплено (государственным

актом, договором аренды или свидетельством о государственной регистрации

права на землю (нужное подчеркнуть)

N ___________ от "_____" ________________ 20  ____ года.

     проектная документация на строительство объекта разработана _______

________________________________________________________________________

    (наименование проектной организации и ее банковские реквизиты,

________________________________________________________________________

         наименование лицензионного центра, выдавшего лицензию

________________________________________________________________________

N ________________ от  "_______"  _______________  20  _______  г.

     согласованную в установленном порядке с заинтересованными организа-

циями и органами архитектуры и градостроительства;

    положительное заключение Государственной вневедомственной экспертизы

получено за N _____ от "________" _______ 20 ___ г.

     генплан участка согласован ________________________________________

________________________________________________________________________

        (наименование органа архитектуры и градостроительства)

     за N __________ от "_______" _________________ 20 ______ г.

     Проект утвержден __________________________________________________

                                  (наименование организации)

     приказом   N ___________ от "_____" ________________ 20  ____ года.

     Одновременно ставлю Вас в известность, что:

     а) финансирование  строительства  заказчиком  (застройщиком)  будет

осуществляться _________________________________________________________

                         (банковские реквизиты и номер счета)

     б) работы будут производиться подрядным (хозяйственным) способом

________________________________________________________________________

            (наименование организации с указанием ее формы

________________________________________________________________________

               собственности и банковских реквизитов)

________________________________________________________________________

     Лицензия на право выполнения строительных работ выдана_____________

_______________________________________________ N ___ от "___" 20 ___ г.

      (наименование лицензионного центра)

     в) производителем работ приказом N __ от "_____________" 20 ___  г.

назначен ______________________________________, имеющий _______________

                 (должность, Ф.И.О)

___________________________ профессиональное образование и стаж работы в

   (высшее, среднее)

строительстве _____________________________________ лет.

     г) авторский надзор в соответствии с договором N __________________

от "_____" ____________ 20 ____ г. будет осуществляться ________________

________________________________________________________________________

         (наименование организации с банковскими реквизитами,

_______________________________________________________________________,

             (должность, Ф.И.О, номер телефона работника)

назначенный приказом N _____________ от "______"  ______ 20  ____  г.  и

имеющий ___________________ профессиональное образование и стаж работы в

         (высшее, среднее)

строительстве и проектировании __________________ лет.

    д)строительный контроль в соответствии с договором N _______________

от "_____" ________________ 20 ______ г. будет осуществляться

________________________________________________________________________

       (наименование организации с ее банковскими реквизитами,

________________________________________________________________________

              (должность, Ф.И.О., номер телефона работника)

назначенный приказом N _________ от  "___"  _________ 20  _______  г.  и

имеющий _____________________ профессиональное образование и стаж работы

            (высшее, среднее)

в строительстве ________________________ лет.

    Основные показатели объекта:

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

     Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными  в настоящем

заявлении сведениями,  и  нарушениях  обязательных  норм  и  регламентов

сообщать в орган, осуществляющий выдачу разрешения на строительство.

Заказчик (застройщик)

_______________________      _________________       ___________________

     (должность)                 (подпись)                 (Ф.И.О.)

М.П.

Документы принял

_______________________      _________________       ___________________

    (должность)                  (подпись)                 (Ф.И.О.)

М.П.

Приложение N 2
к Порядку выдачи разрешений на строительство
на земельных участках МО, на которые не
распространяется действие градостроительных
регламентов или для которых не устанавливаются
градостроительные регламенты

В_______________________________________________________________________

            (орган государственного строительного надзора)

________________________________________________________________________

                                 Извещение

        о начале строительства объекта капитального строительства

___________________                                  ___________________

(место составления)                                        (дата)

Застройщик (заказчик)___________________________________________________

                       (наименование организации застройщика,

________________________________________________________________________

                    почтовые реквизиты, тел/факс;

________________________________________________________________________

                      ФИО гражданина застройщика

________________________________________________________________________

           его паспортные данные, место проживания, тел/факс)

в соответствии с выданным разрешением на строительство (реконструкцию,

                                      (нужное подчеркнуть)

капитальный ремонт)_____________________________________________________

                     (номер и дата выдачи разрешения, наименование

________________________________________________________________________

       уполномоченного органа исполнительной власти его выдавшего)

приступает к строительным работам на объекте капитального строительства

________________________________________________________________________

           (наименование объекта капитального строительства)

________________________________________________________________________

с________________________________

      (число, месяц, год)

Прилагаю   документы   в   соответствии   с  требованием  п. 5 статьи 52

Градостроительного Кодекса Российской Федерации.

Добавить: Приложение: __________________________________

                      __________________________________

                      __________________________________

                      __________________________________

                      __________________________________

Застройщик (заказчик)  ________________                 ________________

                           подпись,                     ФИО руководителя