Постановление Администрации Мурманской области от 10 октября 1994 г. N 425 "Об утверждении Положения о департаменте по рыболовству администрации Мурманской области"

Постановление Администрации Мурманской области
от 10 октября 1994 г. N 425
"Об утверждении Положения о департаменте по рыболовству администрации Мурманской области"

Утвердить Положение о департаменте по рыболовству администрации Мурманской области (прилагается).

Глава Администрации Мурманской области

Е. Комаров

Положение о департаменте по рыболовству администрации Мурманской области
(утв. Постановлением Главы Администрации Мурманской области от 29 марта 1994 г. N 425)

1. Общие положения.

1.1. Департамент по рыболовству является структурным подразделением администрации Мурманской области по координации использования и воспроизводства биоресурсов развития инфраструктуры рыбохозяйственных организаций всех форм собственности и взаимодействует в вопросах осуществления единой государственной политики в области управления водными биологическими ресурсами, развития инфраструктуры рыбного хозяйства региона с Комитетом РФ по рыболовству и его структурами, комитетами, управлениями и отделами администрации Мурманской области.

Департамент представляет Комитет РФ по рыболовству в регионе в рамках вопросов, делегированных ему соглашением между Комитетом и администрацией Мурманской области.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и приказами Комитета Российской Федерации по рыболовству, постановлениями и распоряжениями администрации Мурманской области, настоящим Положением.

Свою работу с органами государственной власти Российской Федерации и подразделениями администрации Мурманской области, предприятиями различной формы собственности и органами местного самоуправления департамент проводит в рамках задач и функций, определенных настоящим Положением,на основе взаимной экономической и информационной заинтересованности, соблюдения государственных интересов, содействуя осуществлению государственной поддержки предприятий и организаций рыбопромышленного комплекса региона независимо от форм собственности.

Департамент не вмешивается в хозяйственную деятельность рыбодобывающих предприятий и осуществляя взаимодействие с ними в рамках соглашений о сотрудничестве.

1.3. Департамент может вносить предложения по формированию внебюджетного фонда за счет привлечения средств заинтересованных предприятий и организаций, в том числе и на добровольной основе, а также кредитов, зарубежных инвестиций и других источников, не противоречащих законодательству, с целью решения региональных рыбохозяйственных задач и реализации приоритетных программ.

1.4. Решения департамента, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами - участниками рыбохозяйственной деятельности на территории Мурманской области.

1.5. Департамент имеет круглую печать со своим наименованием, служебные бланки и угловой штамп, необходимые для выполнения возложенных функций.

1.6. Департамент возглавляет директор, который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации области.

Директор осуществляет руководство деятельностью департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных задач и функций.

Директор утверждает положение о структурных подразделениях департамента и должностные инструкции, штатное расписание, должностные оклады и надбавки работникам в пределах установленной численности и фонда, назначает и освобождает от должности работников, осуществляет их моральное и материальное поощрение, налагает на виновных дисциплинарное взыскание.

1.7. Департамент по рыболовству администрации Мурманской области содержится за счет средств областного бюджета.

1.8. Реорганизация или ликвидация департамента по рыболовству Мурманской области производится на основании постановления главы администрации и в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

2. Основные задачи департамента.

2.1. Разработка нормативных актов с целью реализации государственной и региональной политики в области рационального использования биоресурсов, их сохранения и воспроизводства на региональном уровне с учетом интересов Мурманской области.

2.2. Участие в управлении и рациональном использовании биоресурсов, отнесенных к объектам исключительно Федеральной собственности.

2.3. Осуществление, совместно со специально уполномоченным территориальным органом государственного управления РФ в области охраны и использования рыбных ресурсов, других водных животных и растений, использования в рыбохозяйственных водоемах живых ресурсов, отнесенных к совместному ведению Российской Федерации и администрации Мурманской области.

2.4. Разработка предложений администрации Мурманской области по распределению лимитов вылова водных биологических ресурсов, выделенных Комитетом РФ по рыболовству для пользователей всех форм собственности Мурманской области, включая совместные предприятия.

2.5. Организация совместно с ПИНРО, Мурманрыбводом и другими заинтересованными организациями изучения и освоения в рамках научно-исследовательских работ и контрольного лова малоизученных и труднодоступных недоиспользуемых водных живых ресурсов в водах, прилегающих к Мурманской области.

2.6. Разработка, увязка с сырьевыми ресурсами и реализация общей стратегии развития инфраструктуры рыбохозяйственных организаций всех форм собственности, определение тактических задач каждого его направления на основе комплексного анализа социально-экономического и научно-технического развития рыбного хозяйства.

2.7. Участие в механизме формирования объемов поставок рыбной продукции в областные и федеральные продовольственные фонды, распределении экспортных региональных квот на рыбопродукцию и установлении хозяйственных связей между потребителями и поставщиками для заключения договоров.

2.8. Представление и защита интересов Мурманской области в Правительстве, межрегиональных комиссиях и в международных отношениях в вопросах рыболовства и развития рыбной отрасли.

3. Основные функции департамента.

3.1. Управление и рациональное использование биоресурсов в рыбохозяйственных водоемах, отнесенных к ведению администрации Мурманской области, а также переданных по соглашению с Комитетом РФ по рыболовству.

3.2. Разработка региональных программ в области изучения, охраны, воспроизводства и использования биоресурсов.

3.3. Разработка принципов (методики) распределения региональной квоты на добычу биоресурсов с учетом особенностей региона для пользователей всех форм собственности, включая совместные предприятия, расположенные на территории области, и контроль за использованием квот.

3.4. Участие в разработке и совершенствовании законодательства, нормативных актов и руководящих документов по вопросам управления и использования биоресурсов и в подготовке материалов к межправительственным соглашениям в области рыболовства.

3.5. Участие в проведении экспертизы проектов и подготовке заключений на размещение, строительство, реконструкцию и техническое перевооружение промышленности, сельскохозяйственных и коммунальных объектов, оказывающих влияние на рыбохозяйственные водоемы и рыбные запасы, находящихся в ведении администрации Мурманской области, а также на проведение на этих водоемах различных видов работ.

3.6. Разработка рекомендаций администрации области по социально-экономическому и техническому развитию инфраструктуры рыбного хозяйства региона, возрождению и развития прибрежного рыболовства и рекреационного лова.

3.7. Участие в разработке и подготовке схем размещений производительных сил, территориальных комплексных программ охраны природы, схем комплексного использования водных, земельных и других ресурсов.

3.8. Организация подготовки расчетов и обоснования объемов централизованного (включая валютные) финансирование программ развития инфраструктуры рыбного хозяйства региона как из бюджета Российской Федерации, так и бюджета области для обеспечения ее устойчивого функционирования и расширения производства.

3.9. Координация развития инфраструктуры рыбного хозяйства, работ по искусственному воспроизводству запасов рыб, рыбохозяйственной мелиорации водоемов, развитие мари- и аквакультуры независимо от организационно-правовых форм, видов собственности и подчиненности, расположенных на территории области, представляющих организационно и технически взаимосвязанный народно-хозяйственный комплекс рыбной промышленности.

3.10. Содействие предпринимательской деятельности, создание благоприятных условий для демонополизации, развития конкуренции в сфере производства и реализации продукции отрасли.

3.11. Участие в разработке предложений по установлению платы за пользование рыбными ресурсами, ресурсами других водных животных и растений для возмещения затрат на их изучение, воспроизводство и охрану.

3.12. Разработка предложений по формированию основных принципов политики Мурманской области в области межрегионального сотрудничества по рыбному хозяйству, подготовка предложений по заключению международных договоров по вопросам рыболовства и рыбного хозяйства, а также участие в работе международных организаций и соответствующих комиссиях по вопросам рыболовства в Мировом океане.

3.13. Оказание помощи предприятиям рыбной отрасли в развитии экономических и производственных связей во внешнеэкономической деятельности, разработка совместно с предприятиями региона мер по поддержанию уровня цен на рыбопродукцию на мировом рынке, защита интересов российских предпринимателей, используя различные формы сотрудничества: союзы экспортеров, аукционную продажу рыбопродукции и другие формы поддержки российских предпринимателей.

3.14. Департамент по рыболовству осуществляет и другие функции, дополнительно делегируемые ему администрацией Мурманской области в пределах ее компетенции.

4. Департамент имеет право:

4.1. Участвовать в рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы рыбохозяйственного комплекса Мурманской области, на межрегиональном уровне и в государственных органах Российской Федерации.

4.2. Получать необходимую, в пределах компетенции департамента, информацию от предприятий рыбной отрасли, независимо от форм собственности, для выполнения возложенных задач в установленном законодательством порядке.

4.3. Привлекать, в пределах своей компетенции, специалистов и ученых для выполнения работ, связанных с деятельностью и развитием рыбного хозяйства, а также создавать, при необходимости для этих целей, временные коллективы в установленном законодательством порядке.

4.4. Принимать участие в переговорах с иностранными партнерами, подписывать соглашения в области рыболовства, развития внешнеэкономических рыбохозяйственных связей, в пределах полномочий, предоставляемых администрацией Мурманской области.

4.5. Рассматривать, в пределах своей компетенции, споры по вопросам охраны и использования рыбных запасов, находящихся в ведении администрации Мурманской области, в установленном законодательством порядке.

4.6. Представлять, по поручению администрации Мурманской области, интересы региона в ходе работы международных совещаний, конгрессов, симпозиумов, семинаров.

4.7. Принимать участие в обеспечении реализации отраслевой и местной программ приватизации предприятий и объектов рыбной отрасли в установленном законодательством порядке.

4.8. По поручению фонда имущества (комитета) в качестве представителя собственника государственного имущества участвовать в управлении деятельностью акционерных обществ, созданных на основе предприятий, находящихся в областной собственности.

4.9. Поручать на договорной основе, полностью или частично, выполнение отдельных функций, предусмотренных настоящим Положением, органам местного самоуправления области в целях более эффективного их использования в случаях, не противоречащих закону РФ "О местном самоуправлении".

4.10. Принимать участие в оценке возможности создания совместных предприятий в области рыболовства и переработки рыбы, инвестиций предприятий региона за границу с учетом интересов области и страны в целом.

4.11. Осуществлять сбор и обобщение заявок на выделение квот на добычу биоресурсов от пользователей всех форм собственности региона и представлять их на рассмотрение регионального рыбохозяйственного совета и НПС.

4.12. Рассматривать случаи нарушений пользователями условий выбора квот на добычу биоресурсов и использовании рыбного сырья.

4.13. Осуществлять сбор, обобщение и анализ информации об освоении квот пользователями с использованием электронных систем контроля за деятельностью флотов и учетом выгрузок рыбопродукции в иностранных портах.

4.14. Издавать приказы, разрабатывать проекты документов на основании и во исполнение действующего законодательства.

5. Ответственность департамента.

5.1. Департамент по рыболовству несет ответственность за неисполнение возложенных на него задач и функций в установленном законодательством порядке.