Статья 7. Порядок осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 7. Порядок осуществления территориального общественного самоуправления

1. Система ТОС в ЗАТО г. Североморск включает в себя собрание (конференцию), а также органы ТОС.

2. Структура, наименование, порядок избрания органов ТОС определяется уставом ТОС в соответствии с настоящим Положением.

3. Для наиболее эффективного осуществления собственных инициатив, органы ТОС могут объединяться в районные территориальные группы общественного самоуправления, а также создавать ассоциации и другие общественные объединения.

4. Высшим органом ТОС является собрание (конференция). Собрание (конференция) созывается в плановом порядке либо по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

5. К исключительной компетенции собрания (конференции) относятся следующие вопросы:

1) решение об учреждении или прекращении деятельности ТОС, установление структуры ТОС;

2) принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов ТОС, рассмотрение и утверждение отчетов об их деятельности;

4) утверждение планов, программ деятельности и развития ТОС соответствующей территории, утверждение отчетов об их исполнении;

5) утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета об их исполнении;

6) принятие решений о создании инициативных групп граждан для внесения проектов правовых актов в органы местного самоуправления ЗАТО г. Североморск в порядке правотворческой инициативы;

7) досрочное прекращение полномочий ТОС, отдельных членов органов ТОС.

6. К компетенции собрания (конференции) относится решение других вопросов, затрагивающих интересы граждан соответствующей территории ТОС.

7. Решения собрания (конференции) принимаются открытым голосованием простым большинством голосов.

8. Решения собрания (конференции) носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления ЗАТО г. Североморск, юридических лиц и граждан.

9. Для организации и непосредственной реализации полномочий ТОС, собрание (конференция) избирает подотчетные собранию (конференции) органы ТОС - Совет ТОС (далее - Совет) и контрольно-ревизионную комиссию (ревизора) ТОС (далее - Комиссия).

При числе жителей, проживающих на территории ТОС, менее 300 человек вместо органов ТОС могут быть избраны уполномоченные выборные лица ТОС.

10. Избрание жителей в состав органов ТОС проводится открытым голосованием на собрании (конференции).

11. Структура органов ТОС, их компетенция, порядок избрания, порядок принятия ими решений устанавливается ТОС самостоятельно в соответствии с настоящим Положением и отражается в уставе ТОС.

12. Совет является коллегиальным исполнительным органом ТОС, осуществляющим организационно-распорядительные функции по реализации инициатив граждан - членов ТОС, выполнение решений собраний (конференций), а также участие граждан в решении вопросов местного значения.

Совет подотчетен собранию (конференции), формируется и действует в соответствии с уставом ТОС.

Члены Совета могут принимать участие в деятельности органов местного самоуправления ЗАТО г. Североморск по вопросам, затрагивающим интересы граждан соответствующей территории, путем участия в публичных слушаниях, обсуждении вопросов на заседаниях постоянных комиссий Совета депутатов ЗАТО г.Североморск, подачи индивидуальных и коллективных обращений в органы местного самоуправления ЗАТО г. Североморск.

13. Совет вправе выступать инициатором создания инициативной группы жителей города по внесению проектов правовых актов в органы местного самоуправления ЗАТО г. Североморск в порядке правотворческой инициативы в соответствии с Уставом ЗАТО г. Североморск.

14. Срок полномочий Совета определяется уставом ТОС, но не может превышать пяти лет.

Численный состав Совета определяется уставом ТОС, но не может быть менее трех человек.

Избранными в состав Совета считаются граждане, за которых проголосовало более половины граждан - членов ТОС (делегатов), присутствующих на собрании (конференции).

15. Полномочия Совета досрочно прекращаются:

1) по решению собрания (конференции);

2) в случае самороспуска, по решению Совета, принятому двумя третями голосов от установленного уставом ТОС числа членов Совета;

3) по решению суда;

4) в случае прекращения осуществления ТОС.

16. При досрочном прекращении полномочий Совета по решению собрания (конференции) или по решению суда, собрание (конференция) избирает новый состав Совета.

При досрочном прекращении полномочий Совета при его самороспуске, Совет принимает решения о самороспуске и о назначении собрания (конференции) по выборам Совета.

17. Руководителем Совета является председатель Совета, избранный членами Совета из своего состава на срок полномочий Совета двумя третями голосов от установленного уставом ТОС числа членов Совета.

18. Председатель Совета:

1) представляет Совет в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от форм собственности, и гражданами;

2) организует деятельность Совета;

3) организует подготовку и проведение собраний (конференций) граждан, осуществляет контроль за реализацией принятых на них решений;

4) представляет ежегодный отчет о деятельности Совета собранию (конференции);

5) проводит прием граждан, проживающих на территории ТОС;

6) проводит заседания Совета;

7) подписывает решения, протоколы заседаний и другие документы Совета;

8) решает иные вопросы, порученные ему собранием (конференцией), Советом.

19. Совет из своего состава может избирать заместителя председателя Совета, образовывать рабочие комиссии по направлениям своей деятельности. В случае образования рабочих комиссий Совет утверждает их состав, полномочия и порядок работы.

20. Полномочия председателя Совета, его заместителя прекращаются досрочно:

1) по инициативе членов Совета, принятой двумя третями голосов от числа избранных членов Совета;

2) на основании личного заявления о прекращении полномочий;

3) при выезде на новое место жительства;

4) в случае смерти;

5) при прекращении полномочий Совета;

6) на основании решения собрания (конференции);

7) на основании вступившего в законную силу решения суда.

21. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета, его полномочия до избрания нового председателя Совета исполняет по решению Совета заместитель председателя Совета или один из членов Совета.

Во время исполнения заместителем председателя Совета (членом Совета) обязанностей председателя Совета на него распространяются права, обязанности и ответственность председателя Совета.

Избрание председателя Совета производится не позднее двух месяцев с момента досрочного прекращения полномочий предыдущего председателя Совета.

22. Полномочия членов Совета прекращаются досрочно:

1) на основании личного заявления о прекращении полномочий;

2) при выезде на новое место жительства;

3) в случае смерти;

4) при прекращении полномочий Совета;

5) на основании решения собрания (конференции);

6) на основании вступившего в законную силу решения суда.

23. В случае досрочного прекращения полномочий члена Совета Совет имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее половины от установленного уставом ТОС числа членов Совета). При досрочном прекращении полномочий более половины членов Совета собранием (конференцией) проводятся дополнительные выборы членов Совета.

24. Комиссия является органом ТОС, созданным для контроля и проверки финансово-хозяйственной деятельности Совета.

25. Комиссия избирается собранием (конференцией) и подотчетна только собранию (конференции). Деятельность комиссии, ее права и обязанности регламентируются уставом ТОС. Члены Комиссии не могут являться членами Совета.

26. Для проверки финансово-хозяйственной деятельности Совета Комиссией могут привлекаться независимые эксперты и аудиторы.

27. Ревизия финансово-хозяйственной деятельности ТОС проводится не реже одного раза в год, результаты проверок и отчетов Комиссии доводятся до членов ТОС и утверждаются на собрании (конференции).